1 (14) Paragrafer 121-126 Plats och tid Sessionssalen, Klippans kommunhus kl. 13:30-16:35 Beslutande ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Kerstin Persson (S) (ordförande) Carl-Axel Wilhelmsson (C) (vice ordförande) Kenneth Dådring (M) (2:e vice ordförande) Robert Larsson (KD) Boris Svensson (S) ersätter Johan Pettersson (S) Hans-Bertil Sinclair (M) Tomas Rikse, kommundirektör Claes Jarlvi, tf. kanslichef Jan Tingecz, ekonomichef Eva Larsson, kommunsekreterare Ronny Olesen, bitr. rektor Tegelbruksskolan 121 Ann-Sofie Widén, rektor Tegelbruksskolan 121 Mats Skoog, rektor Vuxenutbildning 121 Göran Jansson, Fastighetskontoret 121 Robert Larsson Kommunledningsförvaltningen, Klippans kommun, 2017-09-18 15:00 Sekreterare Ordförande Justerande Eva Larsson Kerstin Persson Robert Larsson
2 (14) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2017-10-10 Datum för anslags nedtagande 2017-10-10 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningsförvaltningen, Klippans kommun... Eva Larsson
3 (14) Innehållsförteckning 121 Tema 2017- Verksamhetsbesök Tegelbruksskolan 122 Kurser och konferenser 2017 123 Anslutning till NSVA 124 Familjen Helsingborg- information om inriktning 125 Finansiering av bidrag för Bruksspelet 2017 126 Sammanträdestider för år 2018
4 (14) 121 Tema 2017- Verksamhetsbesök Tegelbruksskolan KS 2017.0031 Ärendet Arbetsutskottets ledamöter besöker de nya lokalerna i fastigheten Bryggeriet 20 som under sommaren har anpassats för att bedriva utbildningsverksamhet inom ramen för branscherna bygg, el och fordon. Lokalernas utformning ger möjlighet till utbildning inom flera grenar av respektive bransch eller närliggande branscher exempelvis utbildningar inom plåt eller svets. Syftet är att möjliggöra för ungdomar och vuxna att få en utbildning som leder till en anställning inom branscher som är i stort behov av kompetensförsörjning. Verksamheten i Bryggeriet 20 bedrivs i en nära samverkan med flera av frivilliga skolformers verksamheter, ex. vuxen- och uppdragsutbildning, Tegelbruksskolan och Arbetsmarknads- och utvecklingsenheten. Verksamheten tillhandahåller även uppdragsutbildningar t.ex. truckutbildning för elever på Åbyskolan eller på gymnasiesärskolan. Effekterna av att samla olika målgrupper och intressenter i ett utbildningskluster är stora vilket kommer alla parter i samverkan till nytta. Det förväntade resultatet är att ge möjlighet att erbjuda elever praktik, bygga upp elevernas branschkontakter och ge elever en bättre chans att nå en anställning efter avslutad utbildning. Branscherna kan få en bättre möjlighet till kompetensförsörjning genom nyrekrytering och vidareutbildning. Nätverkandet och utbytet mot branschorganisationerna syftar även till att stärka verksamhetens och Tegelbruksskolans varumärke. Arbetsutskottets beslut Informationen noteras. Paragrafen är justerad
5 (14) 122 Kurser och konferenser 2017 KS 2017.0003 Ärendet Följande kurser och konferenser föreligger: Skurups kommun- Smart Little Village, Skurup 171122--23. Sveriges Kommuner och Landsting- Medborgardialog i komplexa frågor kring inkludering och intergration, Sockholm 2017-10-31. Länsstyrelsen- Kommunledningsmöte, Malmö 2017-09-15. Beslutsunderlag Kurser och inbjudningar. Arbetsutskottets beslut Godkänner deltagande för Kerstin Persson och Kenneth Dådring vid kommunledningsmötet i Malmö 2017-09-15. Paragrafen är justerad
6 (14) 123 Anslutning till NSVA KS 2017.0221 Ärendet Vatten är ett livsmedel. Vatten är vårt viktigaste livsmedel och en förutsättning för allt liv på vår jord. Vatten nybildas inte utan är detsamma idag som det dinosaurierna drack och som människor kommer att dricka i all framtid. Därför kan vi inte vara nog rädda om denna vår mest värdefulla resurs. Runt om i vårt land kommer larm om att det sker negativa saker med vattnet. Det är smittat med bakterier och olika slags gifter som läcker ner i grundvattnet. Grundvattennivåerna har i år varit farligt låga och orsakat vattenbrist samtidigt som översvämningar till följd av onormalt intensiva och frekventa skyfall riskerar att skada dricksvattnet. Klippans kommun driver sin egen VA-verksamhet. Den har sina brister, men fungerar i allt väsentligt. Den levererar drickbart vatten och omhändertar det vatten vi använt och som skall renas och återföras till naturen. Efter ett politiskt initiativ från styrelsen i NSVA har kommunledningsförvaltningen fått i uppdrag av kommunstyrelsen att utreda en eventuell anslutning av Klippans kommun till det gemensamma VA-bolaget NSVA. Kommunledningsförvaltningen har tillsammans med teknisk chef fört en dialog med företrädare för NSVA och fått dem att leverera en utredning som visar vad NSVA kan leverera samt fördelarna för enskilda kommuner att ansluta sig till bolaget. Under processen har samtliga berörda medarbetare fått komma till tals kring sina frågor och farhågor kring en anslutning till NSVA. Frågorna och påståendena har dokumenterats och bemötts av NSVA. Fördelarna med en anslutning till NSVA är många medan nackdelarna enligt vår uppfattning i princip är obefintliga. En anslutning av Klippan till NSVA kan förvisso innebära förändringar som uppfattas som negativa av enskilda medarbetare, men på det stora hela och i förhållande till kommunens ansvar för vattenförsörjningen till sina medborgare finns inga tydliga nackdelar. De viktigaste fördelarna med anslutning är: Tillgång till väsentligt ökad kompetensbredd och kompetensdjup Tillgång till och medverkan i FOU Väsentligt minskad sårbarhet
7 (14) Väsentligt bättre rapportering och kontroll avseende löpande drift, kostnader och miljö Väsentligt bättre beslutsunderlag för drift och investeringar NSVA blir en större upphandlande enhet inom VA-området Detta gör att kommunen får en ökad och framtidssäkrad förmåga att Hantera en alltmer komplicerad drift med hela tiden strängare lagkrav och nya EU-direktiv Fatta väl underbyggda och kloka beslut om reinvesteringar, investeringar och nybyggnad. Löpande kontrollera och följa upp verksamheten- i alla avseenden På ett rationellt, genomtänkt, effektivt och strukturerat sätt genomföra den VA-utbyggnad som är nödvändig för att kommunen ska kunna nå sitt befolkningsmål Göra kostnadseffektiva upphandlingar inom VA-området Hantera klimatrelaterade händelser som torka och översvämningar Hantera miljöskulder som kommer ikapp oss Hantera andra ökade samhällskrav Det är lätt att se alla fördelar med en anslutning till NSVA och faktum är att det utifrån ett kommunalt perspektiv och medborgarperspektiv är mycket svårt att se några nackdelar. Klippans kommun kan, om övriga ägare godkänner det, bli delägare i ett bolag som sköter hela VA-driften utan att ge ifrån sig något politiskt inflytande. Det blir ett slags egen-regi-verksamhet. Klippans kommun går in som delägare i bolaget och får ett lika stort inflytande över de löpande driftfrågorna som de andra ägarna. Styrelserepresentation och inflytande i bolaget är nämligen lika stort för alla ägarna oberoende av kommunstorlek. Klipans kommun skulle med andra ord lämna över själva driften till ett bolag kommunen är delägare av. Samtidigt behåller kommunen hela det reella inflytandet över kommunens VA-verksamhet. Det är respektive kommun som löpande fattar beslut om VA-verksamhetsområden, ABVA, VA-taxan, utbyggnad på landsbygden, expansion av staden, vilka investeringar som ska göras och var det ska investeras. Respektive kommun styr även själva driftkostnaden och driftinnehållet via taxan och en årlig driftplan. Kommunen har således full kontroll över såväl ambitionsnivå som driftkostnad och investeringar. För medarbetarna innebär det naturligtvis en förändring. De får en ny arbetsgivare och kan få delvis nya och ändrade arbetsuppgifter, men alla medarbetare förs över till bolaget och de behåller sina anställningsvillkor, pensionsvillkor och anställningstid, etc. Kommunstyrelsen föreslås besluta att Klippans kommun, så snart det är formellt och praktiskt möjligt, ansluter sig till NSVA, och blir delägare i bolaget.
8 (14) Beslutsunderlag Kommundirektör Tomas Rikses skrivelse 2017-08-25. NSVAs utredning, Vi värnar vårt vatten, augusti 2017. Yrkande Kenneth Dådring (M) yrkar att ärendet överlämnas till Kommunstyrelsen utan eget förslag. Robert Larsson (KD), Carl-Axel Wilhelmsson (C), Boris Svensson (S) och Kerstin Persson (S) yrkar bifall till Kenneth Dådrings förslag. Arbetsutskottets beslut Uppdrar till kommunledningsförvaltningen att bjuda in kommunens politiker till ett informationsmöte tillsammans med representanter från NSVA. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Ärendet överlämnas utan eget förslag. Paragrafen är justerad
9 (14) 124 Familjen Helsingborg- information om inriktning KS 2017.0729 Ärendet Kommundirektör Tomas Rikse informerar om fortsatt inriktning kring samverkan Familjen Helsingborg. Nuvarande verksamhetsplan kommer successivt att avvecklas. Familjen Helsingborg kommer framöver att fokusera kring arbetet med utvecklingen av det gemensamma geografiska området och tillsammans lyfta fram särskilda kluster, ex. mat och turism, som kan ge hela området nytta och positiv utveckling. Arbetsutskottets beslut 1. Uppdrar till kommundirektören att anordna aktivitet kring samverkan Familjen Helsingborg. 2. Kommunstyrelsens ska fortsättningsvis ha en stående punkt "Aktuellt från Familjen Helsingborg" på dagordningen till sammanträdena. Paragrafen är justerad
10 (14) 125 Finansiering av bidrag för Bruksspelet 2017 KS 2016.1682 Ärendet Föreningen Teater Amabile ansökte för 2017 om bidrag med 250 000 kr. Kommunstyrelsen beslutade 2017-03-31 att bevilja bidrag med ett totalt värde om 250 000 kr. Av detta belopp hade Kultur- och fritidsnämnden beviljat 50 000 kr och Kommunikationsavdelningen bidrog med eget arbete till ett värde om 17 000 kr samt i likhet med tidigare år angavs att det fanns anslag i budget om 85 000 kr. Kommunstyrelsens prövade resterande del av bidragsansökan dvs 98 000 kr. Kommunstyrelsens beviljade 50 000 kr som överfördes till Kommunikationsavdelningen och 48 000 kr som utbetalades till föreningen Teater Amabile. Finansieringen om totalt 98 000 kr finansierades av Kommunstyrelsens anslag till förfogande. Efter Kommunstyrelsens beslut har det sedermera uppkommit en diskussion om huruvida ovan angivit belopp om 85 000 kr finns anslaget i budget och om medlen finns hos Näringslivs- eller hos Kommunikationsavdelningen. Efter kontakt med näringslivsrespektive kommunikationschef har uppgift erhållits om att näringslivsavdelningen i sin budget har 22 000 kr för kostnader hänförliga till radioreklam. Det innebär att det råder oklarhet om resterande del av beloppet dvs 63 000 kr och dess finansiering. Det angivna beloppet är ett beräknat värde för föreningens nyttjande av kommunens egna kanaler såsom hemsida m.m. Medlen avser således egna resurser men det är oklart om beräkningen av egna resurser motsvarar beräknat belopp. Arbetsutskottet bör överväga finansiering av beloppet 63 000 kr. För föreningen har det betydelse om bidrag beviljats med 250 000 kr eller 187 000 kr för bl.a. deras redovisningar och ansökningar av medel. Beslutsunderlag Kanslichef Lars-Åke Svenssons skrivelse 2017-08-03. Yrkande Kenneth Dådring (M) yrkar bifall till förslaget. Arbetsutskottets beslut 1. Anslår 63 000 kr till Kommunikationsavdelningen genom utökning av deras budgetram.
11 (14) 2. Finansieras av arbetsutskottets anslag till förfogande för 2017. Paragrafen är justerad
12 (14) 126 Sammanträdestider för år 2018 KS 2017.0740 Ärendet Onsdagar är som tidigare sammanträdesdag för Kommunstyrelsen och Arbetsutskottet med undantag av sammanträdet för den 28 maj som infaller en måndag och Kommunstyrelsens sammanträde den 7 juni som infaller en torsdag. Sammanträdesdag för Tekniskt utskott är tisdagar och för Personalutskottet torsdagar. Kommunfullmäktige sammanträder på tisdagar följande datum: 30 jan, 27 feb, 27 mar, 24 apr, 29 maj, 19 jun, 25 sep, 30 okt, 27 nov och 18 dec. Beslutsunderlag Kansliavdelningens skrivelse 2017-09-05. Sammanställning kalender, bilaga Au 126/17. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Fastställer följande sammanträdestider för år 2018: Kommunstyrelsen sammanträder onsdagar kl. 17.00: 10 jan, 31 jan, 28 feb, 4 apr, 2 maj, 7 jun (obs. torsdag), 5 sep, 10 okt, 7 nov och 5 dec. sammanträder onsdagar kl. 13.30: 17 jan, 7 feb, 7 mar, 18 apr, 9 maj, 13 jun, 15 aug, 26 sep, 17 okt, 14 nov och 12 dec. har tema-sammanträde onsdagar kl. 13.30: 14 feb, 21 mar, 11 apr, 28 maj (obs. måndag), 12 sep, 24 okt och 21 nov. Tekniskt utskott sammanträder tisdagar kl. 13.30: 16 jan, 13 feb, 13 mar, 10 apr, 15 maj, 5 jun, 14 aug, 11 sep, 16 okt, 13 nov och 11 dec. Personalutskottet sammanträder torsdagar kl. 13.30: 8 feb, 5 apr, 14 jun, 6 sep och 8 nov. Paragrafen är justerad
13 (14)
Januari 2018 Februari Mars April 1 2 3 4 5 6 7 29 30 31 1 2 3 4 26 27 28 1 2 3 4 26 27 28 29 30 31 1 1 5 9 13 KS KS 8 9 10 11 12 13 14 5 6 7 8 9 10 11 5 6 7 8 9 10 11 2 3 4 5 6 7 8 2 6 10 14 KS AU PU AU KS PU 15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18 12 13 14 15 16 17 18 9 10 11 12 13 14 15 3 7 11 15 TU AU TU AUT TU TU AUT 22 23 24 25 26 27 28 19 20 21 22 23 24 25 19 20 21 22 23 24 25 16 17 18 19 20 21 22 4 8 12 16 AUT AU 5 29 30 31 1 2 3 4 26 27 28 1 2 3 4 26 27 28 29 30 31 1 9 17 23 24 25 26 27 28 29 13 KF KF KF 18 30 KF 14 (14) Maj Juni Juli Augusti 18 30 1 2 3 4 5 6 KS 22 28 29 30 31 1 2 3 26 25 26 27 28 29 30 1 31 30 31 1 2 3 4 5 19 7 8 9 10 11 12 13 AU 23 4 5 6 7 8 9 10 TU KS 27 2 3 4 5 6 7 8 32 6 7 8 9 10 11 12 20 14 15 16 17 18 19 20 TU 24 11 12 13 14 15 16 17 AU PU 28 9 10 11 12 13 14 15 33 13 14 15 16 17 18 19 TU AU 21 21 22 23 24 25 26 27 25 18 19 20 21 22 23 24 KF 29 16 17 18 19 20 21 22 34 20 21 22 23 24 25 26 28 29 30 31 1 2 3 22 AUT KF September 26 25 26 27 28 29 30 1 Oktober 30 31 23 24 25 26 27 28 29 30 31 November 27 28 29 30 31 1 2 35 December 35 27 28 29 30 31 1 2 40 1 2 3 4 5 6 7 44 29 30 31 1 2 3 4 48 26 27 28 29 30 1 2 36 37 38 3 4 5 6 7 8 9 8 9 10 11 12 13 14 5 6 7 8 9 10 11 3 4 5 6 7 8 9 KS PU 41 KS 45 KS PU 49 KS 10 11 12 13 14 15 16 15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18 10 11 12 13 14 15 16 TU AUT 42 TU AU 46 TU AU 50 TU AU 17 18 19 20 21 22 23 22 23 24 25 26 27 28 43 AUT 47 19 20 21 22 23 24 25 17 18 19 20 21 22 23 AUT 51 KF 39 24 25 26 27 28 29 30 29 30 31 1 2 3 4 26 27 28 29 30 1 2 KF AU 44 KF 48 KF Årsrapport+ KB: AU 21/3 KS 4/4 KF 24/4 52 1 24 25 26 27 28 29 30 Budget: AU 28/5 KS 7/6 KF 19/6 Delårsrapp: AU 26/9 KS 10/10 KF 30/10 Internbudget: AU 24/10 KS 7/11 31