Motion från (M) om att ge västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv

Relevanta dokument
Motion från (M) om att ge västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv

Riktlinjer serveringstillstånd

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN. Sammanträdesdatum Motion om längre serveringstider för Salas restauranger

Motion från (SD), utöka hjälpen till Västerås hemlösa

Motion från (M) om Inför 24-timmarsgaranti inom socialtjänsten för unga

Motion från (M) - Ansök om att bli försöksområde för gårdsförsäljning

Remiss - Motion från (M) om gemensam handläggning av tillstånd

Utdrag ur Sammanträdesprotokoll

VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (19)

Ansvarsfull. tillståndsgivning. Information till dig som fattar beslut om tillstånd att servera alkohol

Svar på Motion från (M) - Ansök om att bli försöksområde för gårdsförsäljning

RIKTLINJER FÖR SERVERINGSTILLSTÅND

Ansökan om utsträckt serveringstid på restaurang Noors Slott KS-2010/78

Antagen av socialnämnden SN2012/0158

ANSVARSFULL TILLSTÅNDSGIVNING INFORMATION TILL DIG SOM FATTAR BESLUT OM SERVERINGSTILLSTÅND I KOMMUNEN

Varning enligt 9 kap. 17 alkohollagen, Vita Huset i Eskilstuna

Betänkandet svensk social trygghet i en globaliserad värld SOU 2017:5

Strategi Program Plan Policy» Riktlinjer Regler

Riktlinjer för alkoholservering i Upplands Väsby kommun

Förslag till beslut Individ- och familjenämnden ställer sig bakom förvaltningens yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen.

Remiss - Motion från (SD) om närvarohöjande åtgärd för centrala samhällsinformationsmöten utformade för nyanlända

Riktlinjer för serveringstillstånd i Berg och Härjedalens kommun

Remiss - Motion från (M) om etableringslån istället för försörjningsstöd

Förslag till riktlinjer för alkoholservering

Landskrona stads riktlinjer för alkoholservering

RIKTLINJER FÖR. Serveringstillstånd. Antaget Giltighetstid

ansvarsfull tillståndsgivning Information till dig som fattar beslut om tillstånd att servera alkohol

Översiktsbild ALKOHOLLAGEN (AL 2010:1622) SERVERINGSBESTÄMMELSER

Kommunens författningssamling

Motion från Carl-Henrik Sölvinger (L) - Kalmar är moget för öppet till 04:00

Remiss - Motion från (SD) om närvarohöjande åtgärd för centrala samhällsinformationsmöten utformade för nyanlända

Österåkers riktlinjer för alkoholservering

Beslut om revidering av Uppsala kommuns riktlinjer för serveringstillstånd enligt alkohollagen

Riktlinjer Antagna av Miljönämnden

Motion från (V) - Sluta kalla medborgarna för kunder

Riktlinjer för serveringstillstånd och försäljning/servering av folköl i Piteå kommun enligt alkohollagen (2010:1622)

Motion från (SD) om odlingslotter för äldre

Information om alkoholservering

Tillsynsplan enligt alkohollagen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (9)

Riktlinjer för serveringstillstånd enligt alkohollagen

Alkohollagen 2010:1622. Prop. 2009/10:125. Elisabeth Moberg Alkoholhandläggare

STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum Miljö- och byggnämndens arbetsutskott (13)

Uppsala kommuns riktlinjer för serveringstillstånd enligt alkohollagen

Ansökan tillfälligt tillstånd att servera alkoholdrycker

Riktlinjer. för alkoholservering i Habo kommun. Antagna av socialnämnden den 7 november Dnr: SN:12/158 Reviderad den 1 april

Ansökan tillfälligt tillstånd att servera alkoholdrycker

Förslag till ändrade tillstånds- och tillsynsavgifter för kommunens serveringstillstånd och restaurangtillsyn enligt alkohollagen

Krav på utbildning mot trakasserier

Remiss - Betänkandet Nästa steg? - Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2017:60)

Hur gammal är du? En studie av ungdomars möjligheter att bli serverade starköl på restauranger i Göteborg. Louise Bergman Sara Reis.

A nsvarsfull. tillståndsgivning. Information till dig som fattar beslut om tillstånd att servera alkohol

Riktlinjer. Riktlinjer för serveringstillstånd MBN Föreskrifter Plan Policy Program Reglemente. Strategi Taxa

Information angående. serveringstillstånd

A nsvarsfull. tillståndsgivning. Information till dig som fattar beslut om tillstånd att servera alkohol. Publ.nr. 2009:38

Revidering av nämndens riktlinjer för serveringstillstånd

Staffanstorp kommuns riktlinjer för alkoholservering

MYNDIGHETSBESLUT Dnr: ÅMH-Mb 400/15. Verksamhet Indigo Restaurang & Bar Nygatan 1 Mariehamn

ALKOHOLLAGENS REGLER VID SERVERING AV ALKOHOLDRYCKER. Information till Dig som arbetar med alkoholservering i Kronobergs län

Riktlinjer för alkoholservering , Dnr 2013/ Antagna av Arbetsmarknads- och socialnämnden , Asn 18

Kommunen arrangerar en utbildning i ansvarsfull alkoholservering.

MYNDIGHETSBESLUT Dnr: ÅMH-Mb 7/14. Verksamhet Indigo Restaurang & Bar Nygatan 1 Mariehamn

Riktlinjer serveringstillstånd i Svalövs kommun Riktlinjer, serveringstillstånd Antagna av Kommunfullmäktige Redigerad

Riktlinjer för serveringstillstånd och alkoholtillsyn

STRÖMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum Miljö- och byggnämndens arbetsutskott (8)

Riktlinjer för tillståndsgivning enligt alkohollagen

Remiss - Motion från (SD) om att införa en lönetrappa för socionomer

Riktlinjer för alkoholservering. Socialnämnden i Mullsjö

Information angående. serveringstillstånd

RIKTLINJER FÖR ALKOHOLSERVERING BOXHOLMS KOMMUN

Information om att ansöka om serveringstillstånd

Ärendets Första gil- Diarieplandiarienummer RIKTLINJER FÖR SERVERINGSTILLSTÅND AV ALKOHOLDRYCKER

MYNDIGHETSBESLUT Dnr: ÅMH-Mb 491/13. Verksamhet Hotell Arkipelag Strandgatan 31 Mariehamn

Miljö- och byggförvaltningen

Riktlinjer alkoholtillstånd i Svalövs kommun

Sammanträdesprotokoll Falu kommun

Riktlinjer för alkoholservering i Hässleholms kommun

FÖRFATTNINGSSAMLING 1 (7)

Ansökan om serveringstillstånd, Kårsta del Sol 12 SN

Riktlinjer för alkoholservering

Förslag till beslut Äldrenämnden beslutar att godkänna yttrandet och överlämna det till Kommunstyrelsen.

Riktlinjer för serveringstillstånd av alkoholdrycker

LÄNSSTYRELSEN HALLAND

Miljö- och byggförvaltningen

MYNDIGHETSBESLUT Ärende: Beslut: MB Serveringsställe: Hotell Arkipelag Strandgatan 35 Mariehamn

Tillsynsplan för Luleå kommuns tillsyn över försäljning av alkoholdrycker enligt alkohollagen samt tobaksförsäljning enligt tobakslagen

Förslag till riktlinjer för alkoholservering

Riktlinjer för alkoholservering Socialnämnden i Mullsjö kommun

Remiss - Motion från (M) om att införa Lagen om valfrihet (LOV) för fler verksamheter i Västerås

Motion från (SD) om odlingslotter för personer med psykisk ohälsa

ANSVARSFULL ALKOHOLSERVERING

Svarsöversikt Länsrapporten Gotlands län

Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida IFO2014/ (4)

Riktlinjer alkoholtillstånd i Svalövs kommun

RIKTLINJER. Riktlinjer för serveringstillstånd i Upplands-Bro kommun

Ansökan om serveringstillstånd för restaurang O`Learys Vällingby torg.

Återrapportering av ekonomiskt stöd till lokalt brottsförebyggande projekt

Eskilstuna kommuns riktlinjer för alkoholservering Eskilstuna den stolta Fristaden

Malmö Stad. Malmö stads riktlinjer för alkoholserveringstillstånd

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Transkript:

TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2018-06-07 Sida 1 (1) Diarienr IFN 2018/00116-1.7.1 Individ- och familjeförvaltningen Magnus Edström Epost: magnus2.edstrom@vasteras.se Kopia till Kommunstyrelsen Individ- och familjenämnden Motion från (M) om att ge västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv Förslag till beslut Individ- och familjenämnden godkänner svaret som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning I motionen föreslås att nuvarande tidsgränser för serveringstillstånd på restauranger tas bort och att restauranger med serveringstillstånd därmed kan tillåtas ha öppet så länge de önskar. Individ- och familjenämnden står bakom alkohollagens bärande idéer. Nämnden anser att rådande serveringstider är ändamålsenliga för staden.

Bilaga 1 1 (2) Datum 2018-05-02 Diarienr (åberopas) 569 A230.320/2018 Polismyndigheten PO Västmanland LPO Västerås Yttrande gällande utökade serveringstider Västerås Stad har hemställt om yttrande från Lokalpolisområde Västerås med anledning motion om av utökande eller fria serveringstider. Vad är din/er inställning till utökade, eller helt fria, serveringstider? Utifrån den rådande situationen i Västerås så anser vi att nuvarande serveringstillstånd är väl fungerande ur ett polisiärt perspektiv helt enligt motionen. Att släppa serveringstiderna fria ser vi inte som ett realistiskt alternativ. Om möjligt, beskriv vad du/ni ser som styrkor, svagheter, möjligheter, hot med utökade, eller helt fria, serveringstider? Med ytterligare utökade, eller helt fria serveringstider, skulle flera samhällsnyttiga verksamheter påverkas på ett sätt som inte uppvägs av det fåtal restauranger som skulle nyttja möjligheten. Det är nödvändigt att Polis och andra tillståndsenheter även fortsättningsvis kan bibehålla kontrollen över de serveringstillstånd som finns, och där igenom ha möjligheten att sätta begränsningar utifrån samhällets bästa. Anser du/ni att det finns fog för att utökade, eller fria, serveringstider leder till ökad otrygghet, såsom alkoholrelaterad oordning, misshandel, skadegörelse? Vi anser att ytterligare utökade, eller fria serveringstider, kan riskera att leda till ökad alkoholrelaterad oordning och brottslighet. Men även till ett ökat alkoholbruk, vilket ur ett samhällsperspektiv vore olyckligt. Alkohollagen är i grunden en skyddslag, ämnad att skydda medborgarna från alkoholens skadliga inverkan. Detta måste tillsynsmyndigheter kunna fortsätta att upprätthålla. Vidare så har situationen på restauranger och nattklubbar i Västerås ändrats sedan 03-tiden infördes genom att droger, i form av bland annat kokain, blivit allt mer förekommande. Vilket än mer belyser den problematik som samhället gemensamt måste bekämpa. Ytterligare utökade, eller fria serveringstider riskerar att locka flera till överkonsumtion av alkohol och i vissa fall även droger. Postadress Polismyndigheten Box 3007 750 03 Uppsala Besöksadress Blanka, Svartbäcksgatan 49 Uppsala Telefon 114 14 Webbplats polisen.se E-post registrator.mitt@polisen.se

2 HR-avdelningen 2018-05-02 Övriga synpunkter? Vi är väl medvetna om att Västerås, sedan 03-tiden infördes, gått emot all idag gällande forskning. Forskning som påvisar en ökad alkoholkonsumtion som leder till ökad brottslighetframförallt av våldsbrott i samband med förlängda öppettider. Genom de differentierade öppettiderna som finns idag har Västerås fått en lugnare krogmiljö. Vid ytterligare utökning eller helt fria serveringstider kommer det sannolikt att ge motsatt. Kristina Holgersson Chef lokalpolisområde Västerås

Sammanfattning krögare bilaga 2 Insamlat och sammanställt av Utredningssekreterare, Serveringstillstånd Vad är din/er inställning till utökade, eller helt fria, serveringstider? Om möjligt, beskriv vad du/ni ser som styrkor, svagheter, möjligheter, hot med utökade, eller helt fria, serveringstider? Anser du/ni att det finns fog för att utökade, eller fria, serveringstider leder till ökad otrygghet, såsom alkoholrelaterad oordning, misshandel, skadegörelse? Övriga synpunkter? Svarande: - Strike - Publik - Frankgruppen - Taco Bar - Pinchos - Antes - Samlat svar: Aros Congress Center, Hotell Plaza inkl. Skybar och Lobbybar samt Hotell - Elite stadshotell Västerås - Hotell Arkad - Clarion Collection Hotell Etage - Uddens restaurang/pizzeria - Stadshusrestaurangen Västerås Stad - Västerås slott - Västerås officersmäss Inställning till utökade, eller helt, fria serveringstider: - En härlig och stor frihet/valfrihet som också kommer med ett stort ansvar. - För fri företagsamhet där krögaren får bestämma. Marknaden sätter sina egna villkor. Upp till företagaren att visa att man kan hantera ansvaret. - Konkurrens på lika villkor. Då alla verksamheter måste följa alkohollagen vore det naturligt att alla har rätt att konkurrera på samma villkor. Även tydlig konsekvens om man inte uppfyller de uppställda kraven. - Möjlighet för hotellgäster att kunna hotellgäster att köpa en flaska bubbel eller liknande vid frukost/brunch. - Det vore positivt om mer människor kom ned till city, osäkert dock om generösare öppettider skulle påverka det. - Steg mot internationell känsla/beteende. - Lättnad för oss krögare, då man inte behöver slänga ut gäster när serveringstiden är slut. Gästerna kommer vara nöjdare. - Att motivera generösare serveringstider med att Västerås är en ungdomsstad stämmer inte med grundläggande värderingar på alkohol.

- Varken för eller emot (har ofta inget stort behov av utsträckt serveringstid), är nöjd som det är. - Förslaget låter radikalt. Styrka/möjligheter med utökande, eller helt fria, serveringstider: - Utökad möjlighet till bättre service. - Att äga möjlighet att servera när man vill är framtiden. - Möjlighet för varje krögare att sätta egna serveringstider som följer resp. verksamhet. - Serveringen sker i en trygg miljö. - Generösare serveringstider kommer att minska efterfesterna. Krogmiljön är en tryggare plats än utanför. Problemen med narkotika kommer att minska. - Stänger krogen 01:00 finns risk att folk går på svartklubb där andra droger förekommer. Svartklubbar kan komma att få det svårare. - Med tillståndsmyndighetens granskning/kontroller kommer det snabbt utkrisrallisera sig om innehavare av alkoholtillstånder är en seriös aktör. Sköter man sig mot det allmänna m.m. borde de fria serveringstiderna vara en rättighet precis som allt annat är en skyldighet. Branschen har utvecklats till det bättre, tack vare Skatteverket och Tillståndsmyndighetens arbete. Vi är på väg att få bort de oseriösa från branschen. Seriösa verksamheter är till gagn både för stadens invånare och gäster. Företagen lufter ekonomin i regionen. Svagheter/hot med utökande, eller helt fria, serveringstider: - Gäster som inte är vana att vara ute senare, inlärningskurva. - 03:00 tid räcker gott. De som är sist kvar är de mest berusade och det är den sista timmen som allt märkligt sker. - Om det inte finns differentierade öppettider, finns det risk att folk krockar. - Alltid risk för överservering på nattklubbar då folk druckit en del innan de går ut och dansar. - Senare stängning av krogar skulle visserligen innebära större spridning på folket med samtidigt mer störningar under längre tid för de som bor i närheten. - Det största hotet är drogernas omfattning i Västerås. - Ökad otrygghet för personal som ska neka överförfriskade gäster, kan så att säga inte luta sig mot att serveringstiden tar slut. - Hotbilden skulle öka de sista timmarna då det skulle vara glest med hemåtvändande, och i flera fall påverkade, människor. Lätta byten för kriminella element. Risk att utökade, eller fria, serveringstider leder till ökad otrygghet, såsom alkoholrelaterad oordning, misshandel eller skadegörelse. - Nej, generösare serveringstider innebär färre hemmafester efter krogen, krogen är en kontrollerad miljö. - Ingen risk för en mer otrygg miljö om de som driver krogarna tar ansvar för sin verksamhet på ett bra sätt. Ingen krog m.m. som vill bli förknippad med hot/våld/droger. - Inte alls! Alkohol finns överallt, det är tryggt på krogen.

- Om fria serveringstider; nöjeskrogar/nattklubbar behöver riktlinjer att förhålla sig till även fortsättningsvis (men på ett annat sätt), mer dialog och krav. - Ja, det finns risk för ökad otrygghet. Sverige skiljer sig vårt umgänge med alkohol mot kontinenten, där mat och alkohol är ngt njutningsfullt; en social stimulans trevliga sammankomster. Genomsnittssvenska jobbar hårt och det finns risk för hårt festandet. Detta håller dock på att förändras, synen hos den yngre generationen har en sundare syn. Vi i restaurangbranschen ser att konsumtionen av sprit minskar. Konsumenten har generellt högre krav. Vi blir smartare i vårt förhållande med alkohol, men det tar tyvärr tid. - Unga människor som inte kommer in på krogen och kanske inte har så ordnade förhållanden vistas längre ute. Fylla är inte alltid problemet. Det finns grupper som letar efter slagsmål och som knappt dricker alkohol. Övriga synpunkter: - Att ha möjlighet att servera när som helst behöver inte betyda att alla krögare kommer att servera när som helst. - Fria öppettider kan innebära en flexibilitet att kunna ha öppet ibland utan att göra stor sak av det. - Regeltillämpningen bör vara lika i hela landet. - Inte lätt att driva alkoholpolitik kontra fri företagsamhet. - Det är bra att frågan väcks! - Hellre kunna servera tidigare på dagen än sent på natten. - Förslaget är inget annat än valfjäsk.

YTTRANDE 1 2018-06-07 IFN - 2018/00116 Individ- och familjeförvaltningen Magnus Edström Remissvar Motion från Moderaterna om att ge Västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv I motionen föreslås att nuvarande tidsgränser för serveringstillstånd på restauranger tas bort och att restauranger med serveringstillstånd därmed kan tillåtas ha öppet så länge de önskar. Alkoholpolitik och alkohollagen Den svenska alkohollagstiftningen är en social skyddslagstiftning. Det övergripande målet för den svenska alkoholpolitiken är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar. Återhållsamhet i samband med servering av alkoholdrycker är en genomgående princip i alkohollagen. Åldersgränser och reglerade serveringstider är medel för att nå detta mål. Lagstiftningen uttalar tydligt att sociala hänsyn skall ha företräde framför företagsekonomisk eller näringspolitisk omtanke. Kommunen beslutar under vilka tider alkoholdrycker får serveras. Om inte annat beslutas får servering av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker inte påbörjas tidigare än klockan 11.00 och inte pågå längre än till klockan 01.00. Vid bestämmande av tiden för servering ska särskilt beaktas serveringsställets belägenhet eller om det av andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa. Serveringstider i Västerås Stad Under perioden 1 januari 2013 till den 30 april 2014 genomfördes en försöksverksamhet avseende utökning av serveringstillstånd till kl 03.00 i Västerås, efter beslut av Kommunfullmäktige. I utredning som låg till grund för fullmäktiges beslut framgick bland annat att effekten av att senarelägga serveringstiden innebär en ökning av våldsbrott i krogrelaterad miljö. För varje timme som serveringstillståndet förlängs ökar våldsbrotten. Längre serveringstider påverkar även de boende i centrum genom störning nattetid samt rädsla att vistas utomhus nattetid. Det bedömdes även en risk att en utökad serveringstid skulle bidra till ökad alkoholkonsumtion och därmed sammanhängande kriminalitet. Organisationsnr: 212000-2080 Webbplats www.vasteras.se Postadress Västerås stad Individ- och familjeförvaltningen 721 87 Västerås Telefon direkt 021-392054 Kontaktcenter 021-39 00 00 E-post kontaktcenter@vasteras.se

VÄSTERÅS STAD 2 Försöksverksamheten utvärderades, med 2011 som referensår. Utvärderingen visade bland annat att Antalet brott var ungefär lika under 2013 som under jämförelseåret 2011. Gällande våldsbrott sågs en liten minskning, något som även gällde skadegörelsebrotten. Narkotikabrott och LOB (lagen om omhändertagande av berusade personer m.m.) ökade däremot något. Brotten skedde 2013 senare på natten än 2011. Anmälningar mellan 01.00 och 03.00 hade minskat medan anmälningar gjorda mellan 03.00 och 05.00 ökat. 67% av de boende i centrala Västerås såg positivt på den förlängda öppettiden medan 20% ansåg att 03.00 tid inte ska fortsätta att gälla. Av de yrkesverksamma såg majoriteten positivt på senarelagd serveringstid till 03.00. Flera vittnade om tidiga farhågor om ökat antal brott och minskad trygghet, men såg nu istället positivt på förändringen. Fördelar som nämndes var att det går lugnare till när det är större spridning av människor i city under natten, vilket ger en lugnare arbetsmiljö för både krögare, ordningsvakter och poliser. Utvärderingens slutsatser var att de förlängda öppettiderna framförallt haft positiva effekter, men även en del negativa. Utifrån resultatet ansågs det inte finnas några större hinder till att utöka serveringstillstånd till klockan 03.00. Hela utvärderingen, se bilaga 4. Individ och familjenämnden beslutade den 24 april 2014 att permanenta försöksverksamheten med serveringstider till kl 03.00 fredagar, lördagar och dag före helgdag. Individ- och familjenämndens riktlinjer för serveringstillstånd reviderades senast den 24 januari 2018. Avseende serveringstider anges idag: I Västerås stad gäller serveringstider inomhus enligt lagens normaltider, 11.00-01.00, om inte risk för olägenheter befaras. Under förutsättning att Polismyndigheten och Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen tillstyrker bifall, och kommunen inte befarar olägenheter, kan tillstånd ges till 02.00 vardagar och helg. Tillstånd kan även ges till längst 03.00 fredag, lördag och dag före helgdag. Vid anmärkningar mot serveringsstället kan kommunen begränsa serveringstiden eller vidta annan administrativ åtgärd. Serveringstillstånd och serveringstider i Sverige Enligt Folkhälsomyndighetens register finns 13 000 serveringstillstånd i Sverige. Västerås har ca 125 stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten. 15 av stadens restauranger har tillstånd att servera till längst kl. 03.00 fredag, lördag och dag innan helgdag. Cirka 50 av Sveriges 290 kommuner följer lagens normaltid kl 01.00 som senaste serveringstid. Cirka 160 kommuner medger 02.00-tid och cirka 75 kommuner kan medge serveringstid till längst 03.00. Fyra kommuner har restauranger med 05.00- som senaste serveringstid.

VÄSTERÅS STAD 3 Ingen kommun i Sverige har fria serveringstider. De kommuner Västerås Stads serveringstillståndsverksamhet har regelbundna samverkansträffar med har fattat beslut om senaste serveringstid enligt följande. Eskilstuna kl 01.00 i bostadsområden, kl 02.00 i city Örebro kl 02.00 för nöjesställen, kl 01.00 övriga Södertälje kl 02.00 Uppsala kl 03.00 Falun med omnejd kl 02.00 Linköping kl 03.00 Karlstad kl 02.00 Jönköping kl 02.00 Norrköping kl 03.00 De fyra kommuner som har restauranger med 05.00 tid är Stockholm (19), Göteborg (9), Helsingborg (5), Malmö (4). Exempel från riktlinjer vid 05.00-tid: att restaurangen inte är belägen i områden där det finns boende; att restaurangen är dokumenterat välskött; att den bedrivits med 03.00-tid minst två år utan anmärkning och av samma juridiska och fysiska personer; särskilda villkor om ordningsvakter; system för kontroll av exakt antal gäster; installation av metalldetektor där så är påkallat. Kommunernas erfarenheter av 05.00-tid Tjänstemän på serveringstillståndsenheterna i de fyra kommunerna har inkommit med svar om erfarenheterna av 05.00-tid. Malmö Under åren har det kontinuerligt varit mellan fem och åtta serveringsställen som innehaft en serveringstid till klockan 05.00, vilket främst beror på att intresset inte varit större från branschen. Någon utvärdering av de sena serveringstiderna har aldrig gjorts, eftersom varken staden eller Polismyndigheten påkallat en förändring av nuvarande ordning. Därför är det svårt att göra en generell bedömning av konsekvenser vad gäller berusning, narkotika, våld och andra negativa konsekvenser. Det som lyfts vid något tillfälle från Polismyndighetens sida är att det är bättre att det finns en spridning vad avser stängningstid, för att det inte ska vara för mycket folk som går hem samtidigt Helsingborg Nya ansökningar beviljas inte längre än till 03.00. Riktlinjerna ändrades 2013, innan dess var längsta serveringstid 05.00. De fem restaurangerna med gällande 05-tid är tillstånd som är beviljade sedan länge, de omprövades inte i samband med riktlinjeändringen. Sedan 2013 har en restaurang ansökt om 05-tid, vilket skedde nyligen. Ansökan har avslagits. Restaurangen har överklagat och ärendet ligger nu hos förvaltningsrätten. Helsingborg har tidigare haft 05-tillstånd under många år och det är svårt att säga vad konsekvenserna blivit eftersom jämförelsen inte riktigt finns. De senaste åren har vi sett en

VÄSTERÅS STAD 4 positiv utveckling där gästernas berusning minskat och bråken/våldet med det. Vanliga nattklubbar är inte lika populära och gästerna verkar inte vilja gå ut så sent som tidigare. Har några krögare öppet sent vill andra krögare med liknande verksamhet ha det också av konkurrensmässiga skäl. Gästerna stannar kvar längre med senare öppettider och fortsätter att dricka alkohol senare under natten. Sena timmar ger gäster som kommer hem sent i sina bostadsområden. Störningarna riskerar alltså inte bara ske lokalt vid krogen utan också runt gästernas bostäder. Stockholm Stockholm har haft 05.00-tid sedan 1993. Stockholm har riktlinjer och villkor som speglar den avvägning som gjorts sett både till de positiva och negativa effekter som sena serveringstider för med sig. Göteborg Kommunfullmäktige beslutade 2012 att begränsa Göteborgskrogarnas öppettider till kl 03.00 på fredagar och klockan 05.00 på lördagar. En mastersuppsats i kriminologi som gjordes 2014 ( Dags att gå hem? ) visade att våldet minskat på fredagar, efter införandet av restriktionerna. Där konstaterades också att våldsbrotten inte minskat under lördagsdygnet där tillstånd till 05.00 fortsatt getts. En motion om att återinföra 05-tid på fredagar har behandlats det senaste halvåret. Efter en längre tids beredning och diskussion inom staden beslutades den 26 april i år att möjligheten till 05.00-tid på fredagar/lördag morgon återinförs. Göteborgs underlag och beslut återfinns i bilaga 5. Polismyndigheten Västerås Lokalpolisområde Västerås har yttrat sig över utökade, eller fria, serveringstider. Polisen anger i sitt yttrande (bilaga 1) att nuvarande differentierade serveringstider i ett polisiärt perspektiv är välfungerande. Med utökade eller fria serveringstider skulle flera samhällsnyttiga verksamheter påverkas på ett sätt som inte uppvägs av det fåtal restauranger som skulle nytta möjligheten. Situationen på restauranger/nattklubbar har ändrats sedan 03.00-tid infördes genom att droger, i form av bland annat kokain, blivit mer förekommande. Västerås Stad går redan med 03.00 tid emot all gällande forskning som påvisar att förlängda öppettider ger en ökad alkoholkonsumtion som leder till ökad brottslighet, framförallt våldsbrott. Ytterligare utökade, eller fria, serveringstider, riskerar att locka fler till överkonsumtion av alkohol och i vissa fall droger. Stadens restauranger Stadens restauranger har fått ett brev med frågeställningar om utökade, eller fria, serveringstider. 15 restauranger har svarat. Flera av dem som svarat ställer sig positiva till utökade eller fria serveringstider: En härlig och stor frihet/valfrihet som också kommer med ett stort ansvar. Fri företagsamhet där krögaren får bestämma. Flera framför att det inte alls är säkert att krögare kommer vilja servera på utökade tider även om möjligheten skulle finnas. Några är varken för eller emot. Någon lyfter att regeltillämpningen borde vara lika i hela landet.

VÄSTERÅS STAD 5 Några är kritiska: Att motivera generösare serveringstider med att Västerås är en ungdomsstad stämmer inte med grundläggande värderingar på alkohol. 03.00-tid räcker gott. De som är sist kvar är de mest berusade och det är den sista timmen som allt märkligt sker. Det största hotet är drogernas omfattning i Västerås. En sammanställning av svaren återges i bilaga 2. Hälso- och sjukvården Svar har inkommit från Akutkliniken (akutmottagningen och ambulanssjukvården). När serveringstiderna utökades till 03.00 gick det tämligen obemärkt förbi för akuten och ambulanssjukvården. Antalet sjukvårdsfall utifrån bråk och våld har snarare upplevts minska när restauranger i staden fick olika/differentierade stängningstider. Förslag Förvaltningen står bakom alkohollagens bärande idéer och anser att rådande serveringstider är ändamålsenliga för staden.

1 2018-04-17 Serveringstillstånd motion om utökade eller fria serveringstider Jag bereder ett ärende om serveringstider på stadens restauranger och uppskattar om du/ni kan svara på några frågor om det. Svaren önskas senast fredag den 27 april. Bakgrunden är att Individ- och familjenämnden ska behandla en motion med förslag om att nuvarande tidsgränser för serveringstillstånd på restauranger tas bort och att restauranger med serveringstillstånd därmed kan tillåtas ha öppet så länge de önskar. Som ett led i beredningen vill individ- och familjenämnden ge krögare, polisen och sjukvården tillfälle att yttra sig över stadens serveringstider. Nämndens svar på motionen kommer därefter att behandlas i kommunfullmäktige. Sammanfattning av motionen I motionen hänvisas till att möjligheten att erhålla serveringstillstånd till kl 03.00 fredag, lördag och dag innan helgdag i huvudsak haft positiva effekter och att farhågor om ökat antal brott och minskad trygghet inte besannats. Utvärderingen som gjordes 2014 visade att många yrkesverksamma ser positivt på senarelagda serveringstillstånd. Det blir en lugnare gatubild när det är en större spridning av människor i city utifrån differentierade stängningstider, vilket lett till en lugnare arbetsmiljö för både krögare, ordningsvakter och polisen. Ytterligare positiva följder av en senareläggning av serveringstillstånden är de marknadsmässiga möjligheterna för Västerås att vara en ungdomsstad, studentstad och levande stad. Motionens förslag är att nuvarande tidsgränser för serveringstillstånd på restauranger tas bort och att restauranger med serveringstillstånd därmed kan tillåtas ha öppet så länge de önskar Frågor Vad är din/er inställning till utökade, eller helt fria, serveringstider? Om möjligt, beskriv vad du/ni ser som styrkor, svagheter, möjligheter, hot med utökade, eller helt fria, serveringstider? Anser du/ni att det finns fog för att utökade, eller fria, serveringstider leder till ökad otrygghet, såsom alkoholrelaterad oordning, misshandel, skadegörelse? Övriga synpunkter? Magnus Edström Individ- och familjeförvaltningen Organisationsnr: 212000-2080 Webbplats www.vasteras.se Postadress Västerås stad Individ- och familjeförvaltningen 721 87 Västerås Telefon direkt 021-392054 Kontaktcenter 021-39 00 00 E-post kontaktcenter@vasteras.se

Från: Edström, Magnus2 Skickat: den 18 april 2018 11:15 Till: Bly, Maria; Sundström, Peter Ämne: IFN - frågor om serveringstider Bifogade filer: Brev - frågor om utökade tider serveringstillstånd.docx Frågor ställda till krögare, polis, sjukvård. Gick ut igår 180417. Bör fogas till IFN-ärendet, motion om fria öppettider. Brevet ska diarieföras. /Magnus

Från: Westberg, Gunilla Skickat: den 7 februari 2018 14:05 Till: Individ- och familjenämnden Ämne: SV: Handlingar för ärende 201800609, Motion från (M) om att ge Västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv Sätt den på Magnus Edström Med vänlig hälsning Gunilla Westberg Direktör Västerås stad Individ och familjeförvaltning 721 87 Västerås Telefon direkt: 021-392232 Gunilla.Westberg@vasteras.se www.vasteras.se -----Ursprungligt meddelande----- Från: Individ- och familjenämnden Skickat: den 7 februari 2018 13:53 Till: Westberg, Gunilla Ämne: VB: Handlingar för ärende 201800609, Motion från (M) om att ge Västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv Tag del. Vem från oss ska handlägga? Med vänlig hälsning Peter Sundström Utredare Västerås stad Servicepartner 721 87 Västerås Telefon direkt: 021-391170 peter.sundstrom@vasteras.se www.vasteras.se -----Ursprungligt meddelande----- Från: kommunstyrelsen@vasteras.se [mailto:kommunstyrelsen@vasteras.se] Skickat: den 7 februari 2018 10:27 Till: Individ- och familjenämnden Ämne: Handlingar för ärende 201800609, Motion från (M) om att ge Västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv

Hej Översänder Remiss - Motion från (M) om att ge Västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv Sista svarsdatum till kommunstyrelsen@vasteras.se den 7 maj 2018 Med vänlig hälsning Registrator Kommunstyrelsen Aktuella handlingar för ärende 201800609, Motion från (M) om att ge Västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv bifogas detta e-postmeddelande Länk till ärendet:

REMISS 1 (1) Diarienr Kommunstyrelsen 2018-02-07 2018/00609 Ärende Remitterat till Remiss Remiss - Motion från (M) om att ge Västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv Individ- och familjenämnden Svar senast Yttrandet ska vara Kommunstyrelsen tillhanda senast den 7 maj 2018 Skickas digitalt till kommunstyrelsen@vasteras.se Med vänlig hälsning Anethe Mannerhagen Kanslichef ID: Remiss - Motion från (M) om att ge Västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv