Översiktsbild ALKOHOLLAGEN (AL 2010:1622) SERVERINGSBESTÄMMELSER

Transkript

1 Översiktsbild ALKOHOLLAGEN (AL 2010:1622) SERVERINGSBESTÄMMELSER

2 ALKOHOLLAGEN (AL 2010:1622) SERVERINGSBESTÄMMELSER En kort presentation från enheten för serveringstillstånd

3 Lite historik 1467 Brännvinet kommer till Sverige 1698 Husbehovsbränning förbjuds 1700-talet En krog /100 innevånare i Stockholm 1787 Husbehovsbränning släpps åter fri liter brännvin/person/år 1865 Göteborgssystemet bildas 1905 Göteborgssystemet införs i hela landet 1909 Storstrejken. Tillfälligt rusdryckesförbud införs 1917 Starköl förbjuds

4 Lite historik, forts 1919 Motboken genomförs 1955 Motboken slopas 1965 Mellanöl införs 1969 Inköpsåldern på Systembolaget sänks från 21 till 20 år 1976 LOB 1977 Mellanölet avskaffas 1982 Lördagsstängt på Systembolaget 1994 Alkohollag, tillståndsgivning övergår från länsstyrelserna till kommunerna 2001 Åter lördagsöppet på Systembolaget 2011 Ny alkohollag fr.o.m 1 januari (2010:1622)

5 ALKOHOLLAGEN EN SKYDDSLAGSTIFTNING Begränsa tillgängligheten så att det sker under kontrollerade former och att inte underåriga ges möjlighet att få tillgång till alkoholdrycker (AL 3 kap 7 ) Ordning och nykterhet ska råda. Personer som redan är berusade ska inte serveras ytterligare alkoholdrycker (AL 3 kap 8 ) Kommunen är tillstånds-, och tillsammans med polisen tillsynsmyndighet med ansvar att se till att lagen efterlevs

6 ANSÖKAN OM SERVERINGSTILLSTÅND Permanent serveringstillstånd till allmänheten Permanent serveringstillstånd till slutna sällskap Tillfällig servering till allmänheten Tillfällig servering till slutna sällskap Permanent serveringstillstånd till slutna sällskap för cateringföretag Nyttjande av gemensam serveringsyta Pausservering / provsmakning

7 ALKOHOLAGEN - SERVERINGSBESTÄMMELSER Ansvar och kunskap Serveringsansvarig Ordning och nykterhet 18-årsgräns Gåvoförbud Alternativa drycker Utrymning av lokal Prissättning Marknadsföring Animeringsförbud Matkrav Servering begreppet Förvaringsförbud Tillsyn

8 ANSVAR OCH KUNSKAP Alkohollagens regler om servering gäller för alla som deltar i försäljningen Personligt ansvar Tillståndshavaren har det övergripande ansvaret Alla som arbetar med servering ska ha tillräckliga kunskaper om reglerna i alkohollagen och vad de praktiskt innebär Sökande av tillstånd skall avlägga prov i kunskaper om alkohollagen

9 ÅTERHÅLLSAM SERVERING 8 kap 20 Vid servering av alkoholdrycker ska ansvarig personal se till att måttfullhet iakttas och att störningar på grund av oordning eller onykterhet undviks. Att servera t ex helrör är inte förenligt med kravet på återhållsamhet

10 BEGREPPET ORDNING OCH NYKTERHET I Alkohollagen (2010:1622) finns bestämmelser hur servering och försäljning av alkohol får gå till. Grunden i lagen är att ordning och nykterhet skall råda. För att skydda människors hälsa har man bland annat bestämt att det är förbjudet att servera alkohol till märkbart påverkade eller underåriga gäster. Det är den som serverar alkohol som är ansvarig. 3 kap 8 Alkoholdrycker får inte lämnas ut till den som är märkbart påverkad av alkohol eller andra berusningsmedel 8 kap 20 Vid servering av alkoholdrycker ska ansvarig personal se till att måttfullhet iakttas och att störningar på grund av oordning eller onykterhet undviks

11 ORDNING OCH NYKTERHET Gäster som är onyktra eller är påverkade av annat berusningsmedel än alkohol får inte tillåtas komma in på restaurangen En gäst som blivit onykter eller störande får inte serveras mer alkoholdrycker Onykter eller störande gäst ska avvisas

12 OORDNING Gäster uppträder störande utan att vara påverkade Brottslig verksamhet förekommer Narkotikabrott Häleri Illegalt spel

13 ONYKTERHET Tecken på onykterhet kan vara Att en person blir störande Somnar vid bordet Raglar Svårighet att kontrollera sitt tal Svårighet att kontrollera sitt uppträdande i övrigt

14 DISKRIMINERING Det är förbjudet att diskriminera någon på grund av Kön Könsöverskridande identitet Etnisk tillhörighet Religion Funktionshinder Sexuell läggning Ålder

15 GÅVOFÖRBUD Generellt gåvoförbud för alla som säljer alkoholdrycker Inte tillåtet att kompensera en gäst med t ex en avec till kaffet OK att bjuda på kaffe eller dessert Gåvoförbud gäller även vid marknadsföring av tjänster eller andra varor

16 FÖRVARINGSFÖRBUD Gästerna får inte ta med sig egna alkoholdrycker till restaurangen Förvaringsförbudet gäller även personalen Endast de drycker som ska användas för servering får förvaras på restaurangen Undantag är drycker som uppenbart inte är avsedda att drickas på restaurangen Drycker som lämnats in i garderoben Drycker som används för matlagning

17 SERVERING Servering innebär att restaurangen serverar mat och dryck som gästerna förtär på restaurangen Spritdrycker, vin och starköl får inte tas med från restaurangen, detta gäller både för gäster och personal Tillståndshavare och personal ska aktivt förhindra detta genom att t ex servera i glas eller i öppnad flaska Medhavda drycker får inte drickas, gäller även när restaurangen är stängd

18 UTRYMNING AV LOKAL Restaurangen ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstidens slut Inte tillåtet med efterfester, automatspel Endast städning o dylikt är tillåtet

19 TILLSYN Kommunen Polisen Länsstyrelsen De ska kunna legitimera sig De har alltid rätt att komma in

20 VID TILLSYN KONTROLLERAS Att det råder ordning och nykterhet Att servering inte sker till underåriga Att servering inte sker till märkbart påverkade personer Att det serveras lagad mat Att serveringstiderna följs Att serveringsansvarig personal finns på plats Att brandskyddsföreskrifterna följs

21 TILLSTÅNDSPRÖVNING 8 kap. Alkohollagen ställer höga krav Ha kunskaper om alkohollagen Vara ekonomiskt skötsam Inte vara dömd eller misstänkt för brottslig verksamhet Vara minst 20 år Kunna visa att finansieringen av verksamhet skett på ett godtagbart sätt

22 Kökskrav samt lagad mat 8 kap. 15 Stadigvarande tillstånd för servering till allmänheten får medges endast om serveringsstället har ett eget kök i anslutning till serveringslokalen samt tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat. Gästerna ska kunna erbjudas ett varierat utbud av maträtter. Efter klockan får matutbudet begränsas till ett fåtal enklare rätter. Är anmäld till miljökontoret som livsmedelslokal Har tillräckligt antal sittplatser för matgäster

23 SERVERINGSTIDER 8 kap 19 Normaltid klockan 11:00-01:00 Tillståndsmyndigheten har möjlighet att medge senare serveringstid, alternativ begränsa serveringsrtiden om man finner skäl för detta Risk för alkoholpolitiska olägenheter måste alltid beaktas vid bedömning

24 Kommunala riktlinjer Kommunen skall enligt 8 kap. 9 utforma riktlinjer för serveringstillstånd och har därmed möjlighet att påverka utvecklingen avseende antalet serveringställen, serveringstider och nivån avseende alkoholservering vid tillfälliga arrangemang. Kommunen kan vägra meddela tillstånd även om kriterierna för tillstånd är uppfyllda om alkoholpolitiska olägenheter befaras. Exempel på alkoholpolitiska olägenheter: serveringstider om polismyndigheten befarar risk utifrån allmänna ordningssynpunkter om miljöförvaltningen bedömer att etableringen innebär risk för störning för närboende restaurangens inriktning närhet till idrotts- eller nöjesanläggningar hur ungdomar skall skyddas etablering i närhet av trafikleder restaurangetablering i bostadsområden

25 Återkallande av serveringstillstånd 9 kap 18 Kommunen ska återkalla ett serveringstillstånd om: 1. tillståndet inte längre utnyttjas, 2. det med tillståndshavarens vetskap har förekommit brottslig verksamhet på serveringsstället eller i anslutning till detta utan att tillståndshavaren har ingripit, eller 3. tillståndshavaren har brutit mot denna lag eller vad som i övrigt gäller för tillståndet på ett sådant sätt att varning inte är en tillräckligt ingripande åtgärd, eller har tilldelats en eller flera varningar utan att de förhållanden som föranlett varningen har rättats till. Om flera tillståndshavare har utnyttjat ett gemensamt serveringsutrymme enligt 8 kap. 14 får tillståndet för gemensamt serveringsutrymme återkallas, om det inte kan utredas vilken tillståndshavare som är ansvarig för en händelse.

26 ERINRAN / VARNING 9 kap. 17 En kommun får meddela en innehavare av serveringstillstånd en erinran, eller i allvarligare fall eller vid upprepade överträdelser, en varning om denne inte 1. uppfyller de krav som gällde för tillståndets meddelande, eller 2. följer de bestämmelser som gäller för servering enligt denna lag eller de villkor eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.

27 ALKOHOLPOLITISK HÄNSYN 8 kap 17 Om alkoholservering på grund av serveringsställets belägenhet eller av andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, får serveringstillstånd vägras även om övriga krav som uppställs i lagen är uppfyllda. 8 kap 19 Kommunen beslutar under vilka tider alkoholdrycker får serveras. Vid bestämmande av tiden för servering ska särskilt beaktas vad som sägs i 17.