Riktlinjer för serveringstillstånd av alkoholdrycker

Transkript

1 STYRDOKUMENT 1(5) Beteckning Hälsa och omsorg Godkänd/ansvarig Kommunfullmäktige 139 Dnr 859/99 Riktlinjer för serveringstillstånd av alkoholdrycker Tillstånd att tillsvidare servera alkoholdrycker till allmänheten Ansökan prövas utifrån sökandes och serveringsställets lämplighet och om det kan föreligga alkoholpolitiska olägenheter för meddelande av tillstånd. Remisser inhämtas från polismyndighet, miljö- och byggkontoret, skatte- och kronofogdemyndighet och ligger till grund för bedömningen. Sökande skall ha kunskap om den svenska alkohollagstiftningen och / eller branschvana. Detta innebär genomgången restaurangskola eller ett par års erfarenhet i branschen eller genomgången och godkänd utbildning motsvarande minst Alkoholinspektionens måldokument för restautörsutbildning. Utbildningen motsvarar timmars teoretisk utbildning och tar upp ämnen som alkoholpolitik, alkoholens verkningar, valda delar av alkohollagen och hur man praktiskt sköter servering av alkoholdrycker (7 kap. 7 alkohollagen). Den sökande skall ha ekonomiska kunskaper för att sköta verksamheten på ett tillfredsställande sätt. Sökande skall själv visa att han är lämplig att meddelas tillstånd att servera alkoholdrycker. I lämplighetsprövningen och prövningen av ekonomiska förutsättningar inhämtas uppgifter om finansiering av verksamheten och sökandes lämplighet avseende laglydnad och skötsel gentemot det allmänna. Den sökandes tidigare benägenhet att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna, avseende till exempel inbetalning av skatter och avgifter, tas med i bedömningen. Den sökandes eventuellt tidigare brottslighet har betydelse vid lämplighetsbedömningen (7 kap. 7 alkohollagen). Höga krav ställs på restaurangens kapacitet för matlagning. Köket skall vara av sådan beskaffenhet att lagad mat i tillräcklig omfattning kan beredas av råvaror. Lagad mat skall kunna tillhandahållas under hela tiden servering av alkoholdrycker pågår. Vanliga lägenhetsspisar och mikrovågsugnar för uppvärmning av prefabricerade maträtter kan inte anses tillräckliga. Sammantaget gäller att köket skall vara godkänd för allsidig matlagning. Serveringsstället skall ha ett med hänsyn till omständigheterna tillräckligt antal sittplatser för matgäster, vilket innebär att serveringslokalen skall erbjuda sittplats för minst hälften av det antal personer lokalen är godkänd för. Om en drinkbar inrättas skall den vara en mindre väsentlig del av serveringsstället och ligga i nära anslutning till matsalen (7 kap. 8 alkohollagen). g:\kl\klk\ledning\styrdokument antagna\2 hälsa och omsorg\riktlinjer för serveringstillstånd av alkoholdrycker.doc

2 2(5) Alkoholpolitiska olägenheter Kommunen kan neka ett serveringstillstånd i särskilt känsliga områden, såsom i närhet av skolor, ungdomsgårdar eller där många ungdomar annars brukar uppehålla sig, eller i områden med känd missbruksproblematik. Om antalet restauranger i ett område har ökat eller riskerar att öka till en sådan omfattning att påvisbara alkoholpolitiska olägenheter är för handen kan kommunen vägra serveringstillstånd i området. Polismyndighetens yttrande om ordningsläget i området för den tilltänkta etableringen och miljöförvaltningens bedömning av risken för att störningar uppkommer för närboende skall tillmätas stor vikt vid tillståndsprövningen (7 kap. 9 alkohollagen). Serveringstider Lagen anger en normtid för servering av alkoholdrycker. Om inte tillståndsmyndigheten beslutar annat får servering av öl påbörjas tidigast kl och servering av andra alkoholdrycker tidigast kl Om inte tillståndsmyndigheten beslutar annat skall servering av alkoholdrycker avslutas senast kl Serveringsstället skall vara utrymt senast 30 minuter efter serveringstidens utgång (6 kap. 4 alkohollagen). Normtiden gäller vid meddelande av tillstånd. Utökad serveringstid kan ges för enstaka tillfälle, exempelvis vid nyårsafton. Serveringstiden kan begränsas om olägenheter kan befaras uppstå, exempelvis i form av störningar för närboende. Utvidgat serveringstillstånd Utvidgningen kan avse att tillståndshavare med vin- och starkölsrättigheter ansöker om att få servera även spritdrycker, festvåningar med tillstånd för slutna sällskap som söker tillstånd för servering till allmänheten samt serveringsställe som vill utöka sin serveringsyta (lokalutvidgning). Samma kriterier ska gälla som vid nyansökningar, dock kan remissförfarandet begränsas och utredningsarbetet förenklas, eftersom det i regel finns kännedom om både sökande och serveringsstället. Utökad serveringstid Denna ärendetyp kräver i stort sett samma remissförfarande och utredningsarbete som ovanstående. För att bedöma eventuell risk för störningar för närboende sker alltid samråd med miljöförvaltning och polismyndighet. I övrigt hänvisas till rubriken Serveringstider. Tillfälligt tillstånd för servering till allmänheten Denna form av tillstånd kräver att sökande är kunnig och lämplig för uppgiften. Detta är liktydigt med de krav som ställs på sökande för tillsvidaretillstånd. Tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten skall vara en del av ett större arrangemang. Serveringen skall vara i överensstämmelse med vanlig restaurangverksamhet och ej enbart dryckesinriktad. Vid beslut om tillstånd skall eventuella alkoholpolitiska olägenheter med dess sociala konsekvenser vara styrande för bedömningen.

3 3(5) 1. Endast juridisk eller fysisk person som uppfyller kraven under rubriken Tillstånd att tillsvidare servera alkoholdrycker till allmänheten, kan erhålla tillfälligt tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten. 2. Alkoholserveringen skall vara en naturlig del av ett större arrangemang. 3. Lagad mat skall kunna tillhandahållas, minst ett par rätter. 4. Serveringen skall bedrivas på en avgränsad serveringsyta. 5. Serveringen skall avslutas senast kl och serveringsstället skall vara utrymt senast kl Om olägenheter befaras uppstå kan serveringstiden begränsas. 6. Endast tillåta servering av alkoholdrycker genom sedvanlig bordsservering innebärande att självservering eller självtagning inte får förekomma. 7. Kassaapparat med vanliga kassarutiner krävs. 8. Tillståndsmyndigheten kan kräva särredovisning av verksamheten. 9. En grundförutsättning för tillstånd är att remissinstanserna tillstyrkt och att rätten att disponera marken kan styrkas. 10. Tillfälliga serveringstillstånd vid idrotts- eller kulturarrangemang skall ej meddelas om risk för alkoholrelaterat våld kan föreligga. 11. Endast arrangemang som vänder sig i huvudsak till en publik över 18 år kan erhålla serveringstillstånd. Inför beslutet görs en samlad bedömning av arrangemangets inriktning. 12. Endast tillstånd att servera starköl och vin medges. 13. Denna typ av tillstånd förenas med villkor om ordningsvakter efter samråd med polismyndigheten. 14. Alkoholservering till väsentligt lägre pris än normalpris får ej förekomma. 15. Ansökan skall inlämnas senast två månader i förväg. Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap Enligt alkohollagen innebär begreppet servering av alkoholdrycker säljs för förtäring på stället. Servering av alkoholdrycker får inte ske utan serveringstillstånd. För privata fester eller arrangemang där man bjuds på alkoholdrycker krävs således inte serveringstillstånd. Vid bedömningen av denna typ av tillstånd skall särskilt beaktas att tillstånd ej medges till verksamhet som enligt 2 kap. 3 ordningslagen anses som offentlig. 1. Ett slutet sällskap är en begränsad krets personer med någon form av gemensamt intresse, som en förening eller annan sammanslutning, utöver ifrågavarande tillställning med alkoholservering. Annonsering och affischering som vänder sig till allmänheten är inte tillåten. 2. Lagad mat skall tillhandahållas.

4 4(5) 3. Förening eller stiftelse som söker tillstånd skall ha en tillfredsställande organisation. Den skall vidare ha ett namn som kan särskiljas från andra och ha antagit stadgar som överensstämmer med det som är brukligt för förening / organisation. 4. Sökande som tilldelats organisationsnummer av skattemyndighet anses i normalfallet uppfylla dessa krav. Härutöver krävs att föreningen visat sig vara i stånd att bedriva ideell eller annan verksamhet samt att verksamheten kan bedömas bli bestående. 5. Protokoll som visar styrelsens sammansättning och vem som är firmatecknare eller som tecknar föreningen skall redovisas. 6. Serveringslokalen får ej vara öppen för insläpp av nya gäster under pågående föreställning och exempelvis får ej medlemskort säljas vid ingången. 7. Tillfälliga tillstånd kan meddelas företag för servering vid personalfester och dylikt. 8. Ansökan skall inges senast 7 dagar innan tillställningen skall äga rum. 9. Serveringstillstånd utfärdas maximalt vid sex tillfällen till en sökande per år, med undantag för yrkesmässig verksamhet som festvåningsverksamhet. Anordnar sökande oftare tillfällig servering till slutna sällskap kan krav om tillsvidare tillstånd övervägas. 10. Serveringstillstånd skall endast meddelas förening, företag eller yrkesmässig verksamhet. Uteservering Serveringstillstånd till uteservering kan medges endast om uteserveringen ligger i nära anslutning till den befintliga restaurangen och om uteserveringen bedrivs inom en avgränsad yta. En uteservering som enbart består av en drinkbarsavdelning skall ej medges serveringstillstånd. Vid uteservering måste lagad mat kunna serveras. Servering i teater- eller konsertlokal Enligt 7 kap. 8 får serveringstillstånd av vin och starköl medges för servering i foajé till teater- eller konsertlokal. Serveringen får dock endast ske under paus i föreställningen. Vid denna typ av servering behöver ej finnas tillgång till lagad mat. Tillstånd till pausservering medges ej till arrangemang med huvudsaklig ungdomlig publik. Det ligger i sakens natur att särskild restriktivitet skall iakttas vad gäller ansökningar om pausservering i samband med utpräglade ungdomsevenemang. (Prop. 1994/95:89).

5 5(5) Minibar på hotellrum Tillstånd för alkoholservering från minibar medges endast till hotell som har serveringstillstånd. Enligt föreskrifter från Alkoholinspektionen gäller följande: Med minibar avses skåp med alkoholdrycker på ett hotellrum. Minibar skall vara låsbar. Tillgång till minibar får endast lämnas till hotellgäst efter begäran från denne. Tillgång till minibar får inte lämnas till gäst som inte fyllt 18 år.