Riktlinjer serveringstillstånd

Transkript

1 Dnr: 2017/00728 Förslag på revidering av serveringstider Sociala nämndernas förvaltning Västerås Magnus Edström

2 Bakgrund Individ och familjenämnden beslutade den 24 april 2014 att permanenta försöksverksamheten med serveringstider till kl fredagar, lördagar och dag innan helgdag. Beslutet tydliggjorde att serveringstillstånd efter alltid ska förenas med villkor om det antal förordnade ordningsvakter som polismyndigheten rekommenderar i samband med offentlig danstillställning. Vid arrangemang av dignitet kan tillståndshavare med tillstånd till ges serveringstid till andra dagar än fredag, lördag och dag före helgdag högst tre gånger per år. De reviderade riktlinjerna som antogs 2014 tydligör att lagens normaltid kl gäller i övrigt. I praktiken upphörde därmed alternativet serveringstillstånd till vid nyansökningar. Tillstånden för de restauranger som 2014 redan hade serveringstillstånd till kl 02:00 på vardagar (och helg) utan krav på ordningsvakter ändrades inte på grund av riktlinjeändringarna, eftersom gynnande beslut gäller. Restauranger som sökt tillstånd från 2014 och framåt har informerats om gällande serveringstider enligt nämndens riktlinjer, på vardagar och fredag, lördag och dag innan helgdag. De sökande har efter informationen anpassat sin ansökan till riktlinjerna. Aktuell situation Vid en genomgång av aktuella serveringstillstånd i december 2017 framgår att 16 restauranger innehar tillstånd med serveringstid till kl på vardagar, som en följd av att besluten fattades innan Efter 2014 har 6 av de 16 restaurangerna sökt och beviljats tillstånd till fredag, lördag och dag innan helgdag och har kvar tid på vardagar. Efter 2014 har 6 nya restauranger som sökt tid på helger beviljats tillstånd enligt riktlinjerna, på vardagar och på helger. En av restaurangerna sökte tid men anpassade ansökan till efter att ärendet behandlats av AU. Se även separat excel-blad. Om en sökande, efter information om riktlinjerna, vidhåller en ansökan om tid på vardagar behöver ansökan bemötas i ett beslut. Med hänvisning till riktlinjerna lämnar förvaltningen förslag till beslut om avslag på ansökan om tid. 2

3 Många restauranger kommer under överskådlig tid ha kvar tid på vardagar. Om en restaurang med ett äldre gällande tillstånd säljer sitt bolag följer tillståndet med till de nya ägarna. Konsekvenserna är att det kan uppfattas som att det uppstått oskäligt olika villkor för stadens restauranger. Riktlinjens skrivning om villkor om ordningsvakter enligt polismyndighetens rekommendation i samband med offentlig danstillställning föreslås slopas, mot bakgrund av att frågor om ordningsvakter behandlas av polismyndigheten efter anmälan från restaurangen. Genom att varje enskilt ärende prövas noga bevakas att alkohollagens övergripande syfte, att motverka skadeverkningar och sociala olägenheter, inte äventyras. Yttranden från Polismyndigheten och Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen beaktas alltid vid prövningen av ärenden. Förslag på revidering av riktlinjerna Mot bakgrund av ovanstående lämnas följande förslag till revidering av första stycket i riktlinjernas skrivning (sid 11) om serveringstider: I Västerås stad gäller serveringstider inomhus enligt lagens normaltider, , om inte risk för olägenheter befaras. Under förutsättning att Polismyndigheten och Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen tillstyrker bifall, och kommunen inte befarar olägenheter, kan tillstånd ges till vardagar och helg. Tillstånd kan även ges till längst fredag, lördag och dag före helgdag. Vid anmärkningar mot serveringsstället kan kommunen begränsa serveringstiden eller vidta annan administrativ åtgärd. 3

4

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 (1) Diarienr IFN 2017/ Sociala nämndernas förvaltning Magnus Edström Epost: magnus2.edstrom@vasteras.se Kopia till Individ- och familjenämnden Riktlinje serveringstillstånd Förslag till beslut Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna en reviderad version av nämndens riktlinje för serveringstillstånd, avseende serveringstider. Revideringen avser att tillstånd kan ges till vardagar och helg, samt att villkor om ordningsvakter enligt polismyndighetens rekommendation i samband med offentlig danstillställning slopas. Ärendebeskrivning Nuvarande riktlinjer från 25 september 2014 anger att tillstånd kan ges till längst fredag, lördag och dag innan helgdag och att lagens normaltid kl gäller i övrigt. Därmed upphörde i praktiken alternativet serveringstillstånd till vardag och helg för restauranger som sökt tillstånd från 2014 och framåt. Många restauranger i staden, 16 stycken i december 2017, har äldre gynnande beslut om serveringstid till som under överskådlig tid kommer att gälla. En ny restaurang kan inte beviljas serveringstid till enligt riktlinjerna. Konsekvenserna är att det kan uppfattas som att det uppstått oskäligt olika villkor för restauranger. Förordnande om ordningsvakter behandlas av polismyndigheten efter anmälan från restauranger, varför kommunen inte har anledning av villkora antal ordningsvakter. Yttranden från Polismyndigheten och Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen beaktas alltid vid prövningen av ärenden. Genom att varje enskilt ärende prövas noga bevakas att alkohollagens övergripande syfte, att motverka skadeverkningar och sociala olägenheter, inte äventyras.