Sammanträdesprotokoll 1 (37) Plats och tid Beslutande ledamöter Sammanträdesrum Kongsvinger, Östra Esplanaden 5, Arvika, kl. 13.00 16.00 Peter Söderström (S), ordförande Aina Wåhlund (S), 1:e vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson (M), 2:e vice ordförande Lena Kandergård (S) Lars-Ove Jansson (S) Sara Andersson (S) Henrik Axelsson (S) Carina Bönström (S) Gert Raiml (V) Alina Koltsova (MP) Leif Pettersson (SD) Per-Olov Ålander (C) Gösta Frödin (L) Susanne Engstad Clarke (KD) Kenneth Johannesson (S), ersätter Sten Fransson (S) Övriga närvarande Mikael Jareke, kommundirektör, 76-97 Anders Wikstrand, tillförordnad ekonomichef, 77 Lena Bergman, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 80 Maria Brefält Gärdt, medicinskt ansvarig för rehabilitering, 80 Marie Eriksson-Idmalm, socialt ansvarig samordnare, 80 Eva Nilsson, verksamhetschef VOO, 81 Ulf Richardson, VD Arvika Fastighets AB, 81 Mattias Thorängen, sekreterare Justerare Henrik Axelsson och Susanne Engstad Clarke Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 12 april 2017 Paragrafer 76 102 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-04-10 Datum då anslaget sätts upp 2017-04-13 Datum då anslaget tas ned 2017-05-08 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Mattias Thorängen
Sammanträdesprotokoll 2 (37) Sekreterare Mattias Thorängen Ordförande Peter Söderström Justerare Henrik Axelsson Susanne Engstad Clarke
Sammanträdesprotokoll 3 (37) Innehåll Ärende Sida Månadsrapport... 5 Årsredovisning 2016... 6 Verksamhetsberättelser 2016... 8 Årsredovisning för av kommunen förvaltade stiftelser... 9 Rapport Vård och omsorgs kvalitetsarbete 2016... 10 Rapport Plusboende... 11 Redovisning av motioner som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i april 2017... 13 Redovisning av medborgarförslag som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i april 2017... 14 Slutredovisning av investeringsprojekt inom Myndighetsstaben... 15 Ansökan om förlängning av förordnande som borgerlig vigselförrättare... 16 Medborgarförslag om att få fler ungdomar och arbetslösa i arbete... 17 Ansökan och förslag till ändrat namn för kommunal verksamhet Muraren 4... 19 Ansökan och förslag till nytt namn för kommunal verksamhet Mosseberg 1:20... 20 Yttrande till Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr A 866-17 - Laglighetsprövning enligt kommunallagen... 21 Yttrande till Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr A 867-17 - Laglighetsprövning enligt kommunallagen... 22 Försäljning av tomt på Fallebergets verksamhetsområde... 23 Tillståndsenhetens rapport över genomförd tillsyn av alkoholservering samt folköls- och tobaksförsäljning 2016... 24 Tillsynsplan 2017 Tillståndsenheten... 26 Patientsäkerhetsberättelse för Elevhälsans medicinska insats år 2016... 27 Förslag till ersättning till dagbarnvårdare enskild verksamhet år 2017... 28 Regeringskansliet - Utbildningsdepartementet, dnr U2017/00057/S - Remiss av betänkandet - Saknad! Uppmärksamma elevers frånvaro och agera, SOU 2016:94... 29 Regeringskansliet - Näringsdepartementet, dnr N20151/00368/PBB - Remiss - Del av Boverkets rapport (2014:33) Etableringshinder på bostadsmarknaden samt Boverkets komplettering... 31 Anmälningsärenden... 32 Anmälan av delegeringsbeslut... 33 Undertecknande av handlingar. Rätt att teckna kommunen. Firmatecknare.... 34 Val av ombud till årsstämma i Arvika Stadshus AB... 36
Sammanträdesprotokoll 4 (37) Verksamhetslokaler för grundskolan... 37
Sammanträdesprotokoll 5 (37) KS 76 Dnr KS 2017/5-042 Månadsrapport Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Kommundirektör Mikael Jareke presenterar månadsrapport för mars månad 2017. Månadsrapport mars den 7 april 2017
Sammanträdesprotokoll 6 (37) KS 77 Dnr KS 2017/40-042 Årsredovisning 2016 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättad årsredovisning för 2016. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att investeringsbudgetens ram 2017 höjs med 23 798 tkr genom överföring av oförbrukade investeringsmedel 2016. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna bifogad förteckning av investeringsprojekt som ingår i ramöverföringen av investeringsmedel från 2016 till 2017. Ekonomikontoret har i samverkan med verksamheterna upprättat årsredovisning för 2016 och förslag till ramöverföring av investeringsmedel som inte förbrukats under året. Årsredovisning 2016 samt revisionsrapport Ramöverföring av investeringsmedel 2016 till 2017 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 28 mars 2017 Bedömning Kommunens årsredovisning omfattar bland annat det verksamhetsmässiga och ekonomiska utfallet för kommunen och dess verksamheter samt bolagskoncernen. I årsredovisningen ingår även uppföljning av verksamhetsmål och styrande nyckeltal. Det sammantagna resultatet 2016 för kommunkoncernen uppgick till 60,3 mnkr. Kommunens resultat uppgick till 41,9 mnkr och koncernen Arvika Stadshus AB uppvisar ett resultat som uppgick till 18,4 mnkr efter skatter och dispositioner. Revisionsrapporten kommer att komplettera denna skrivelse i efterhand så snart den blivit färdigställd av revisionen. Av investeringsanslagen 2016 återstår 27 091 tkr som inte blivit förbrukade under året. I överskottet ingår projekt som slutfördes under 2016 samt projekt som pågår under fler än ett år. Dessa projekt ingår inte i den fastställda budgeten för 2017. Av det totala överskottet förslås 23 798 tkr föras över till 2017 års investeringsram.
Sammanträdesprotokoll 7 (37) KS 77 forts. Merparten av anslaget är kopplat till projekt som redan är beslutade och påbörjade, men som av olika anledningar inte slutförts under 2016. Ett nytillkommet projekt föreslås även bli finansierat med överskottet, gång- och cykelväg, Dottängen. Fördelning på projektnivå framgår av bifogat förslag till reviderad investeringsbudget 2017. Beslutet skickas till Kommundirektören Ekonomichefen Verksamhetscheferna Revisionen
Sammanträdesprotokoll 8 (37) KS 78 Dnr KS 2017/338-042 Verksamhetsberättelser 2016 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner verksamhetsberättelser för år 2016 och lägger dem till handlingarna. Verksamhetsberättelser för år 2016 har upprättats och redovisas. Verksamhetsberättelse Överförmyndarnämnden 2016 den 7 februari 2017 Överförmyndarnämndens protokoll den 14 februari 2017 Utskottet lärande och stöds protokoll den 8 februari 2017, 17 Verksamhetsberättelse Lärande och stöd 2016 den 17 februari 2017 Verksamhetsberättelse Vård och omsorg 2016 den 13 februari 2017 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 16 februari 2017, 5 Verksamhetsberättelse Myndighetsstaben 2016 den 22 februari 2017 Verksamhetsberättelse Kommunledningsstaben 2016 den 23 februari 2017 Verksamhetsberättelse Kommunfullmäktiges och Kommunstyrelsens ledningsverksamhet den 27 februari 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 6 mars 2017, 46
Sammanträdesprotokoll 9 (37) KS 79 Dnr KS 2017/476-040 Årsredovisning för av kommunen förvaltade stiftelser Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner årsredovisningarna och lägger dem till handlingarna. Årsredovisning och revisionsberättelse för av kommunen förvaltade stiftelser överlämnas till Kommunstyrelsen för godkännande. Sammandrag för Arvika kommuns samförvaltade stiftelser 2016 Årsredovisning 2016 - Stiftelsen Arvika kommuns social samfond nr 1 2016 Årsredovisning 2016 - Stiftelsen Gymnasieskolans samfond 2016 Årsredovisning 2016 - Stiftelsen Peter och Olga Anderssons fond Årsredovisning 2016 - Stiftelsen Karl Otto Anderssons fond Årsredovisning 2016 - Stiftelsen Blomsterfonden Årsredovisning 2016 - Stiftelsen Ove och Agnes Luthmans fond Årsredovisning 2016 - Stiftelsen Signe och Johan Wallgrens minnesfond Årsredovisning 2016 - Stiftelsen Anna och Beda Palms stipendiefond Årsredovisning 2016 - Stiftelsen Schröderska släktfonden
Sammanträdesprotokoll 10 (37) KS 80 Dnr KS 2017/381-730 Rapport Vård och omsorgs kvalitetsarbete 2016 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna verksamhetens rapport gällande kvalitetsarbetet. Vård och omsorgs tillsynsstab rapporterar resultatet för kvalitetsarbetet för år 2016. Verksamheten beskriver i Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen hur det systematiska arbetet med att säkra och utveckla kvaliteten har bedrivits under föregående år. Vårdgivare ska beskriva hur verksamheten har arbetat med riskanalys, egenkontroll, samverkan, utredning av rapporter, klagomål och synpunkter samt vilka resultat som har nåtts samt vilka förbättrande åtgärder som vidtagits. Kvalitetsarbetet bygger på ett ständigt förbättringsarbete och att medarbetare i Vård och omsorg medverkar till att brukarnas behov tillgodoses utifrån krav från lagstiftning samt våra övergripande mål och strategier. Enligt SOSFS 2011:9 ska allt kvalitetsarbete dokumenteras och en del i detta är den årliga Kvalitets- och säkerhetsberättelsen. Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 6 mars 2017 Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse år 2016 Bedömning Verksamheten upprättar en plan för det fortsatta kvalitetsarbetet 2017 utifrån resultat som framkommit för år 2016. Beslutet skickas till Verksamhetschefen Vård och omsorg
Sammanträdesprotokoll 11 (37) KS 81 Dnr KS 2016/1327-290 Rapport Plusboende Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tillstyrker att under en prövotid om två år inrätta boendeformen Plusboende enligt redovisat förslag. Bland medborgarna finns det ett ökande behov av att bryta social isolering samt behov av en ökad trygghet genom stöd i vardagen. Det är ofta äldre människor som behöver detta men det kan även vara yngre. Vissa tillfällen i livet kan det vara mer angeläget med ett ökat stöd, som bidrar till ökad trivsel och möjlighet till att bo kvar i den invanda boendemiljön. Alltmer efterfrågas en mellanform av boende med utökat stöd, service och gemensamma aktiviteter, ett självvalt boende som inte är biståndsprövat och lagregelerat. En satsning på tryggare boende bidrar till att äldre och handikappade medborgare kan klara sig längre tid i sitt ordinära boende innan det blir aktuellt att behöva flytta till ett vårdboende. Kommunstyrelsen har gett Arvika fastighets AB (AFAB) och Vård och omsorg (VoO) i uppdrag att ge förslag på en hyresform i Arvika med utökad servicegrad för ökad trygghet och trivsel. Uppdraget har utmynnat i ett förslag att testa i projektform att ge en förhöjd servicegrad i vissa lämpliga hyresfastigheter i det ordinarie lägenhetsbeståndet. Den utökade service som skulle kunna erbjudas är att hyresgästerna kan få hjälp med enklare sysslor, som man själv inte klarar av. För att öka gemenskap och trivsel föreslås även att gemensamma aktiviteter anordnas. Den modell som föreslås benämns Plusboende och uppstart för projektet planeras till 1 september 2017. VoO och AFAB bidrar tillsammans enligt förslaget med två projektanställda heltider under två år. Respektive organisation svarar för personalkostnader och arbetsgivaransvar för egen personal. Arbetstid för trappstädning, utvändig grönyteskötsel och skötsel av byggnad ingår i arbetsuppgifterna. Arbete med tjänster och aktiviteter inom plusboendet motsvarar totalt cirka 70 procent. Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 5 december 2016 PM PM 2016-12-02 Plusboende i Arvika Karta Plusboende den 9 december 2016 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 15 december 2016, 64
Sammanträdesprotokoll 12 (37) KS 81 forts. Beslutet skickas till Verksamhetschefen Vård och omsorg Arvika Fastighet AB
Sammanträdesprotokoll 13 (37) KS 82 Dnr KS 2017/392-101 Redovisning av motioner som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i april 2017 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att motionen blir föremål för fortsatt handläggning. Enligt arbetsordning för Kommunfullmäktige ska Kommunstyrelsen vid fullmäktiges april- och oktobersammanträden redovisa de motioner vilkas beredning då ännu inte slutförts och som är äldre än ett år. Den 21 april 2016 lämnade Mattias Forsberg (V) och Gert Raiml (V) in en motion om att utreda förutsättningar för att införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön för personalen inom Arvika kommuns äldreomsorg. Motionen behandlades vid Kommunstyrelsens sammanträde den 5 december 2016, 233. Kommunstyrelsen beslutade återremittera ärendet till förvaltningen för vidare utredning. Motionen är obesvarad. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 7 mars 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 20 mars 2017, 56
Sammanträdesprotokoll 14 (37) KS 83 Dnr KS 2017/393-101 Redovisning av medborgarförslag som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i april 2017 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna. Enligt arbetsordning för Kommunfullmäktige ska Kommunstyrelsen vid fullmäktiges april- och oktobersammanträden redovisa de medborgarförslag vilkas beredning då ännu inte slutförts och som är äldre än ett år. Enligt diariet finns det inte något medborgarförslag som är äldre än ett år. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 7 mars 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 20 mars 2017, 57
Sammanträdesprotokoll 15 (37) KS 84 Dnr KS 2017/335-040 Slutredovisning av investeringsprojekt inom Myndighetsstaben Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner slutredovisningen av investeringsprojekt 2303 och 4079. Slutredovisning av investeringsprojekt 2303 och 4079 inom Myndighetsstaben. Slutredovisning projekt 2303 - motorspruta, testutrustning, data ledningsstöd, rökdykarradio den 22 februari 2017 Slutredovisning projekt 4079 - personbil utrustad med siren, blåljus och kommunikationsradio den 22 februari 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 6 mars 2017, 47
Sammanträdesprotokoll 16 (37) KS 85 Dnr KS 2017/327-112 Ansökan om förlängning av förordnande som borgerlig vigselförrättare Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att hos Länsstyrelsen ansöka om förlängt förordnande för Mona Smedman samt Peter Söderström som borgerliga vigselförrättare. I Arvika kommun finns för närvarande nio stycken vigselförrättare. Fyra av dem har tidsbegränsade förordnande, som löper under treårsperioder, övriga förordnande gäller tills vidare. Under 2016 förrättades 51 borgerliga vigslar. Uppdraget som vigselförrättare innefattar skyldighet att utföra vigslar i den egna kommunen och möjlighet att utföra vigslar i övriga landet. I enlighet med uppdraget, samt Länsstyrelsens rekommendationer, bör samtliga vigselförrättares kontaktuppgifter finnas tillgängliga på kommunens hemsida. Länsstyrelsens förordnande som borgerlig vigselförrättare för Mona Smedman går ut den 11 maj 2017 och för Peter Söderström och Jan-Åke Hermansson den 18 juni 2017. Mona och Peter önskar förlänga sina förordnanden medan Jan-Åke kommer att avsluta sitt uppdrag när tiden löpt ut. Förvaltningen föreslår att Kommunfullmäktige hos Länsstyrelsen ansöker om förlängt förordnande. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 21 februari 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 6 mars 2017, 48
Sammanträdesprotokoll 17 (37) KS 86 Dnr KS 2016/947-008 Medborgarförslag om att få fler ungdomar och arbetslösa i arbete Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Arvika kommun tackar för förslagsställaren engagemang och de synpunkter som lämnats i medborgarförslaget. Kommunfullmäktige konstaterar att näringsliv och föreningsliv har stor betydelse för att Arvika kommun ska vara en attraktiv plats att bo, leva och verka i. Att fler startar företag och att näringsliv och föreningsliv fungerar och mår bra är angeläget och kommunen bidrar i detta arbete på olika sätt. Att matcha uppdrag och arbetssökande är i huvudsak Arbetsförmedlingens uppdrag. Eva Leander föreslår i medborgarförslag ett antal åtgärder för att fler ungdomar ges möjlighet till arbete. En idé frågeställaren har är att kommunen ska bidra till att ideellt arbete i föreningar lönefinansieras i högre utsträckning. Ett kommunalt bemanningsföretag som startar verksamheter är en annan idé där arbetslösa driver företag utifrån egen initiativförmåga och affärsidéer. Arvika kommuns ekonomi är beroende av skatteintäkter, statsbidrag och avgifter för de uppdrag kommunen har enligt kommunallagen och speciallagsstiftningar. I uppdraget finns vissa principer som likställighetsprincipen och lokaliseringsprincipen. Vi ska behandla kommuninvånare och företag lika och kommunen som geografisk plats är vårt geografiska område. Kommunen som organisation är helt beroende av den ideella sektorn för att vara en attraktiv kommun. Det finns ca 10 mkr per år att fördela i bidrag till kultur- och fritidssektorn och stor andel av medlen fördelas till barn- och ungdomsverksamhet. Kommunen äger ett antal anläggningar som stöttar den ideella sektorn och rollen är att vara möjliggörare för ett aktivt kultur- och fritidsliv. Om det är en ideell organisation eller ett kommersiellt företag som bidrar till att fler besökare kommer till kommunen som ex cuper och event så gynnar det också andra företag och organisationer att göra affärer. Vad avser nyföretagsamhet så är det angelägt att fler startar företag i kommunen Det ordnas aktiviteter för att stimulera detta och det planeras för ett Nyföretagarcentrum.
Sammanträdesprotokoll 18 (37) KS 86 forts. En bemanningscentral finns där ungdomar kan söka arbete främst inom vård omsorg och skola. En möjlighet finns för arbetssökande ungdomar att söka sommarjobb inom kommunen. Arbetsförmedlingen är den resurs som har statens uppdrag att matcha företagens behov av arbetskraft med de som står till arbetsmarknadens förfogande. Det är för närvarande låga arbetslöshetssiffror vilket är glädjande. Eva Leanders medborgarförslag den 19 augusti 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 26 september 2016, 207 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 1 mars 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 20 mars 2017, 58
Sammanträdesprotokoll 19 (37) KS 87 Dnr KS 2017/352-246 Ansökan och förslag till ändrat namn för kommunal verksamhet Muraren 4 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa namnet Daglig verksamhet Muraren för verksamheten. Arvika kommun Vård och Omsorg flyttar sin verksamhet och ansöker därför om att ändra namn från Daglig verksamhet Fabriksgatan till Daglig verksamhet Muraren. Muraren är sedan tidigare ett namn som använts för byggnaden. Vård och omsorgs ansökan den 1 februari 2017 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 1 mars 2017 Namnberedningens protokoll den 9 mars, 10 Beslutet skickas till Verksamhetschefen Vård och omsorg Räddningstjänsten Kartingenjören
Sammanträdesprotokoll 20 (37) KS 88 Dnr KS 2017/373-246 Ansökan och förslag till nytt namn för kommunal verksamhet Mosseberg 1:20 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa verksamhetsnamnet Megasol för fastigheten Mosseberg 1:20. Arvika Kraft AB ansöker och lämnar namnförslag till verksamheten vid Mosseberg 1:20. Förslaget för verksamhetsnamn är Megasol. Namnet blir ett så kallat populärnamn. Motivering: Solcellsparken producerar megawatt från solen. Arvika Kraft AB:s ansökan den 2 mars 2017 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 2 mars 2017 Namnberedningens protokoll den 9 mars, 11 Beslutet skickas till Arvika Kraft AB, Thomas Malmstedt Räddningstjänsten Kartingenjören
Sammanträdesprotokoll 21 (37) KS 89 Dnr KS 2016/1495-104 Yttrande till Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr A 866-17 - Laglighetsprövning enligt kommunallagen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till yttrande i mål nr 866-17. Leif Hansson anger i en överklagan till Förvaltningsrätten att Kommunfullmäktige har överskridit sina befogenheter och att beslutet i Kommunfullmäktige den 31 januari 2017 15, dnr KS 2016/1495 Utbetalning av kommunalt partistöd för 2017, inte tillkommit i laga ordning. Som Leif Hansson själv konstaterar kan denna överklagan ses som en komplettering till tidigare gjorda överklagningar med målnummer 628-17, 4769-16 och 5798-16. Arvika kommun hänvisar till yttrandet i ärende 628-17 som inlämnas till Förvaltningsrätten efter beslut i Kommunstyrelsen den 13 mars 2017, se bilaga. Vad gäller Leif Hanssons synpunkter om att ledamöterna i Kommunfullmäktige var jäviga när de beslutade om bidrag till sina egna partiföreningar hänvisar Arvika kommun till 2 kap. 10 kommunallagen där Kommunfullmäktige har att besluta om partistöd. Arvika kommun anser vidare att eventuell opartiskhet anses sakna betydelse med hänvisning till 6 kap. 26. Arvika kommun anser att överklagandet ska avvisas. Kommunfullmäktiges protokoll den 31 januari, 15 Förvaltningsrätten i Karlstads föreläggande den 23 februari 2017 Anstånd om att flytta fram svarsdatum den 7 mars 2017 Förslag till yttrande den 9 mars 2017 Kommunstyrelsens yttrande i mål nr 628-17 Kommunledningsutskottets protokoll den 20 mars 2017, 59 Beslutet skickas till Förvaltningsrätten i Karlstad
Sammanträdesprotokoll 22 (37) KS 90 Dnr KS 2015/1245-104 Yttrande till Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr A 867-17 - Laglighetsprövning enligt kommunallagen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till yttrande i mål nr 867-17. Leif Hansson anger i en överklagan till Förvaltningsrätten att Kommunfullmäktige har överskridit sina befogenheter och att beslutet i Kommunfullmäktige den 31 januari 2017 14, dnr KS 2015/1245 Utbetalning av kommunalt partistöd för 2016 rättelse av beslut i Kommunstyrelsen 11 januari 2016, 15 efter Förvaltningsrättens dom, inte tillkommit i laga ordning. Som Leif Hansson själv konstaterar kan denna överklagan ses som en komplettering till tidigare gjord överklagan med målnummer 596-17. Arvika kommun hänvisar till yttrandet i ärendet 596-17 som inlämnas till Förvaltningsrätten efter beslut i Kommunstyrelsen den 13 mars 2017, se bilaga. Vad gäller Leif Hanssons synpunkter om att ledamöterna i Kommunfullmäktige var jäviga när de beslutade om bidrag till sina egna partiföreningar hänvisar Arvika kommun till 2 kap. 10 kommunallagen där Kommunfullmäktige har att besluta om partistöd. Arvika kommun anser vidare att eventuell opartiskhet anses sakna betydelse med hänvisning till 6 kap. 26. Arvika kommun anser att överklagandet ska avvisas. Kommunfullmäktiges protokoll den 31 januari, 14 Förvaltningsrätten i Karlstads föreläggande den 23 februari 2017 Anstånd om att flytta fram svarsdatum den 7 mars 2017 Förslag till yttrande den 9 mars 2017 Kommunstyrelsens yttrande i mål nr 596-17 Kommunledningsutskottets protokoll den 20 mars 2017, 60 Beslutet skickas till Förvaltningsrätten i Karlstad
Sammanträdesprotokoll 23 (37) KS 91 Dnr KS 2016/1316-253 Försäljning av tomt på Fallebergets verksamhetsområde Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat tillägg till köpekontrakt vilket innebär att Arvika kommun skall återbetala 650 000 kronor av köpeskillingen till Wingefors Depå Nio AB. Kostnaden belastar ansvar 91 Finansiering och verksamhet 95 Exploateringsverksamhet. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till Kommunstyrelsens ordförande Peter Söderström och mark- och exploateringsingenjören Ann-Marie Andreasson att underteckna tillägget till köpekontraktet. Arvika kommun sålde ett markområde på Fallebergets verksamhetsområde till Wingefors Depå Nio AB 4 januari 2017. När markarbetena med schaktning för dräneringen börjat påträffades organiskt material i form av trä, ris, stammar och stubbar i 2-3 ställen. Detta medför en framtida risk för sättningar främst för de ytor som asfalteras. Efter ett platsbesök och därefter en förhandling enades parterna om att 650 000 kr av den ursprungliga köpeskillingen om 1 093 950 kr skulle återbetalas till köparen. I och med denna återbetalning friskriver köparen Arvika kommun för allt ansvar och kostnader för framtida skador som kan uppkomma inom det sålda markområdet. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2 mars 2017 Förslag till tillägg till köpekontrakt Kommunledningsutskottets protokoll den 20 mars 2017, 61 Beslutet skickas till Ekonomistaben Mark- och exploateringsingenjören
Sammanträdesprotokoll 24 (37) KS 92 Dnr KS 2017/422-702 Tillståndsenhetens rapport över genomförd tillsyn av alkoholservering samt folköls- och tobaksförsäljning 2016 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner tillståndsenhetens rapport över genomförd tillsyn av alkoholservering samt folköls- och tobaksförsäljning 2016. Rapporten är uppföljning av Arvika kommuns tillsynsplan för 2016. Tillsynsplanen ska ge vägledning och hjälpa till med prioriteteringar när det gäller tillsyn. Tillståndsenhetens granskning sker genom yttre tillsyn där serveringsstället besöks eller genom inre tillsyn där tillståndsenheten granskar företagets ekonomi, ansvarstagande och försäljningsstatistik. I Arvika kommun fanns det vid 2016 års utgång 31 stycken serveringsställen som hade stadigvarande tillstånd att servera alkoholdrycker. Av dessa hade 27 stycken rätt att servera alkoholdrycker både till allmänheten och slutna sällskap. De övriga 4 tillstånden avsåg 2 företag två föreningar som enbart får servera till slutna sällskap. Under 2016 har 2 serveringsställen meddelat att de upphör med alkoholservering på grund av ombyggnation och brand. 3 företag har beviljats tillfälliga tillstånd för servering till allmänheten eller slutet sällskap vid 4 tillfällen i samband med större evenemang. Utöver detta har 2 företag beviljats tillfälligt serveringstillstånd under en kortare period i samband med ägarskifte. Under 2016 har också 9 föreningar sökt tillfälligt tillstånd för servering till allmänheten vid ett eller flera tillfällen i samband med olika arrangemang. Totalt har serveringstillstånd beviljats vid 20 tillfällen. Flertalet föreningar återkommer årligen med ansökningar om alkoholservering i samband med musikevenemang eller danstillställningar. Inom kommunen finns också 33 stycken företag som anmält att de säljer eller serverar folköl eller säljer tobaksvaror. Av dessa registrerade är det 24 stycken som säljer eller serverar folköl samt 30 stycken som säljer tobaksvaror. Utbildning i Ansvarsfull alkoholservering genomfördes i samverkan med Eda, Säffle och Årjängs kommun under hösten. Antalet deltagare från Arvika var 8 personer.
Sammanträdesprotokoll 25 (37) KS 92 forts. Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 7 mars 2017 Tillståndsenhetens rapport den 7 mars 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 20 mars 2017, 63
Sammanträdesprotokoll 26 (37) KS 93 Dnr KS 2017/423-702 Tillsynsplan 2017 Tillståndsenheten Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar tillsynsplan för 2017 enligt Alkohollagen (2010:1622). En tillsynsplan är ett hjälpmedel för kommunen i en effektiv tillsyn av restauranger med serveringstillstånd och ska hjälpa till med prioriteringar när det gäller tillsyn. Tillsynsplanen ska skickas till Länsstyrelsen för kännedom. Alkohollagen är en skyddslag som syftar till att begränsa alkoholens skadeverkningar. Bestämmelserna i alkohollagens 9 kap. ger tillståndsmyndigheterna rätt att utöva tillsyn över restauranger med serveringstillstånd. I Arvika kommun är det kommunledningsutskottet som ansvarar för den lokala tillsynen enligt alkohollagen. Den direkta tillsynen utövas även av polismyndigheten. Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 7 mars 2017 Tillsynsplan 2017 Tillståndsenheten den 7 mars 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 20 mars 2017, 64 Beslutet skickas till Tillståndsenheten Länsstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 27 (37) KS 94 Dnr KS 2017/410-624 Patientsäkerhetsberättelse för Elevhälsans medicinska insats år 2016 Patientsäkerhetsberättelse för Elevhälsans medicinska insats för år 2016 har upprättats och överlämnas till vårdgivaren. Patientsäkerhetsberättelse den 28 februari 2017 Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 10 mars 2017 Beslutet skickas till Verksamhetschefen Medicinskt ledningsansvarig skolsköterska
Sammanträdesprotokoll 28 (37) KS 95 Dnr KS 2017/424-100 Förslag till ersättning till dagbarnvårdare enskild verksamhet år 2017 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt följande: 1. En schabloniserad ersättning utges med 82 481 kronor per barn under perioden 2017-01-01 2017-12-31. Kompensation för löneökningar ges från och med 2017-04-01. 2. Den momskompensation som kommunen enligt gällande regler har rätt till, för närvarande 6 %, utges. 3. Ovanstående ersättning avser endast förskoleverksamhet, ej fritidsverksamhet. Omsorg och pedagogisk verksamhet 80 852 Pedagogiskt material och utrustning 1 000 Omkostnadsersättning 7 419 89 271 Administration 3 % 2 678 Avgår barnomsorgsavgifter - 9 468 Summa exkl moms 82 481 Momskompensation 4 949 Summa inkl moms 87 430 Summa ersättning per barn 87 430 Per barn/månad 7 286 Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 14 mars 2017 Beslutet skickas till Verksamhetschef Barnomsorgschef Utvecklingsledare Controller Planeringssekreterare
Sammanträdesprotokoll 29 (37) KS 96 Dnr KS 2017/304-610 Regeringskansliet - Utbildningsdepartementet, dnr U2017/00057/S - Remiss av betänkandet - Saknad! Uppmärksamma elevers frånvaro och agera, SOU 2016:94 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att inget finns att erinra om remissen. Utbildningsdepartementet har till Arvika kommun inkommit med en remissförfrågan angående betänkande, Saknad! Uppmärksamma elevers frånvaro och agera (SOU 2016:94). Att klara skolan är den enskilt viktigaste faktorn för barns utveckling och framtid. En undersökning av Skolinspektionen hösten 2015 visade att 20 000 elever i den obligatoriska skolan hade en omfattande ogiltig frånvaro. Lägger man till även giltig frånvaro ökar siffran. Utredningens uppdrag har varit att kartlägga frånvaro i skolan, analysera dess orsaker, sprida kunskap om hälsofrämjande åtgärder samt föreslå nödvändiga författningsändringar. Sammantaget pekar utredningen på brister i skolans och elevhälsans närvarofrämjande arbete, närvaroregistrering, uppföljning och analys av frånvaro, kunskap om vad som främjar närvaro, kartläggning av orsaker till frånvaro samt samverkan mellan olika aktörer. Förslag på åtgärder i syfte att förstärka alla elevers rätt till sin utbildning genom en bättre skolmiljö, handlar kortfattat om att i lagen tydliggöra ansvar för huvudmän och rektorer gällande att utreda och åtgärda frånvaro, utveckla elevhälsans främjande arbete, utveckla stödet från Skolverket, utveckla kvalitetsarbetet, förbättra samverkan mellan olika aktörer samt sätta fokus på vidare forskning. Utredningens förslag bedöms inte innebära fördyrande kostnader för kommunen på sikt, utan snarare tvärtom genom ett minskat utanförskap. Utbildningsdepartementets remiss den 2 februari 2017 Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 6 mars 2017
Sammanträdesprotokoll 30 (37) KS 96 forts. Bedömning Förslagen i remissen ligger väl i linje med det arbetssätt som finns och förstärks i Arvika kommuns grundskolor under våren 2017. Bland annat har ett skolnärvaroteam skapats, där en specialpedagog och lärare i samarbete med skolornas elevhälsoteam arbetar förebyggande och åtgärdande med elever i risk att hamna i långvarig frånvaro eller redan har gjort det. Beslutet skickas till Regeringskansliet, Utbildningsdepartementet
Sammanträdesprotokoll 31 (37) KS 97 Dnr KS 2017/113-270 Regeringskansliet - Näringsdepartementet, dnr N20151/00368/PBB - Remiss - Del av Boverkets rapport (2014:33) Etableringshinder på bostadsmarknaden samt Boverkets komplettering Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att inget finns att erinra om remissen. Näringsdepartementet har till Arvika kommun inkommit med en remissförfrågan angående rapport, Etableringshinder på bostadsmarknaden samt Boverkets komplettering (2014:33). Rapporten pekar på att man inte helt kan separera diskussionen om etableringshinder för individer och hushåll med svaga förutsättningar från diskussionen om den allmänna bostadsbristens orsaker, då mycket talar för att bostadsbristen slår som hårdast mot grupper med svaga förutsättningar. Hyresvärdarna i kommunerna ökar sina krav på presumtiva hyresgäster när bostadsbristen ökar och de med lägst inkomst och minst eget kapital har det allra svårast att konkurrera om bostäder när priserna stiger. De med svaga förutsättningar är då i än högre grad än övriga hänvisade till andrahandsmarknaden som är av mer osäker art. Näringsdepartementets rapport den 12 januari 2017. Boverkets rapport november 2014. Boverkets komplettering den 7 november 2016. Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 14 mars 2017. Bedömning Förslagen i remissen behandlar de områden som även Arvika kommun kan se problem kring. Det är viktigt att dessa frågor berörs och lyfts både lokalt och nationellt. Beslutet skickas till Regeringskansliet, Näringsdepartementet
Sammanträdesprotokoll 32 (37) KS 98 Dnr KS 2017/12-100 Anmälningsärenden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Listan med anmälningsärenden den 30 mars 2017
Sammanträdesprotokoll 33 (37) KS 99 Dnr KS 2017/370-101 Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelse. Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Listan med delegeringsbeslut den 30 mars 2017
Sammanträdesprotokoll 34 (37) KS 100 Dnr KS 2017/76-002 Undertecknande av handlingar. Rätt att teckna kommunen. Firmatecknare. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar, att skuldbrev, borgensåtaganden, fullmakter, köpehandlingar, kontrakt och liknande handlingar som är beslutade av Kommunstyrelsen i dess helhet ska undertecknas av Kommunstyrelsens ordförande Peter Söderström, eller vid förfall av denne, vice ordförande Aina Wåhlund eller andre vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson. Till att kontrasignera utses ekonomichef Birgitta Jansson, eller vid förfall av denne, kommundirektör Mikael Jareke eller biträdande kommundirektör Anna Wikstrand. Kommunstyrelsens reglemente 37 anger följande beträffande undertecknande av handlingar: Skrivelser, avtal och andra handlingar från styrelsen ska på Kommunstyrelsens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av ansvarig tjänsteman. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som styrelsen utser. Kommunstyrelsen får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av styrelsen lämnade direktiv underteckna handlingar på styrelsens vägnar. Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill. Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträdet den 16 januari 2017, 25, att skuldbrev, borgensåtaganden, fullmakter, köpehandlingar, kontrakt och liknande handlingar som är beslutade av Kommunstyrelsen i dess helhet ska undertecknas av Kommunstyrelsens ordförande Peter Söderström, eller vid förfall av denne, vice ordförande Aina Wåhlund eller andre vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson. Till att kontrasignera utsågs den tillförordnade ekonomichefen Anders Wikstrand, eller vid förfall av denne, kommundirektör Mikael Jareke eller biträdande kommundirektör Anna Wikstrand.
Sammanträdesprotokoll 35 (37) KS 100 forts. Med anledning av att Birgitta Jansson tillträder tjänsten som ekonomichef behöver nytt beslut tas gällande vem som kontrasignerar Kommunstyrelsens handlingar. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 6 april 2017 Bedömning I enlighet med Kommunstyrelsen reglemente 37 gäller att skuldbrev, borgensåtaganden, fullmakter, köpehandlingar, kontrakt och liknande handlingar som är beslutade av Kommunstyrelsen i dess helhet även fortsättningsvis ska undertecknas av Kommunstyrelsens ordförande Peter Söderström, eller vid förfall av denne, vice ordförande Aina Wåhlund eller andre vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson. Ekonomichefen Birgitta Jansson bör utses till att kontrasignera skuldbrev, borgensåtaganden, fullmakter, köpehandlingar, kontrakt och liknande handlingar. Vid förfall ersätts ekonomichef Birgitta Jansson av kommundirektör Mikael Jareke eller biträdande kommundirektör Anna Wikstrand. Beslutet skickas till Kommundirektören Bitr. kommundirektören Ekonomichefen
Sammanträdesprotokoll 36 (37) KS 101 Dnr KS 2017/528-107 Val av ombud till årsstämma i Arvika Stadshus AB Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Att utse Henrik Axelsson till ordinarie ombud vid årsstämma i Arvika Stadshus AB, med Kristina Bengtsson-Nilsson som ersättare. 2. Att uppdra till bolagets ombud vid stämmorna att a) Godkänna förvaltningsberättelsen och fastställa balansräkningen per den 31 december 2016 b) Bevilja styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar c) Besluta om disposition av bolagets vinst enligt den fastställda balansräkningen d) Besluta att årsarvode till ordföranden och styrelsens ledamöter ska utgå enligt kommunens grunder för årsarvoden till förtroendevald samt sammanträdesersättningen enligt kommunens grunder för ersättning för förtroendevalda för deltagande i sammanträden, förrättningar mm ska utgå till ordföranden, styrelsens ledamöter samt lekmannarevisor e) Besluta att arvode till auktoriserad revisor ska utgå enligt räkning f) Konfirmera kommunfullmäktiges beslut om styrelseledamöter och ersättare g) Till revisorer utses Sven-Bertil Ryman med Johan Eklund som ersättare Arvika Stadshus AB kallar till bolagsstämma i april 2017. Kommunstyrelsen utser ordinarie ombud och ersättare. Koncernstrategens tjänsteskrivelse den 6 april 2017
Sammanträdesprotokoll 37 (37) KS 102 Dnr KS 2017/470-611 Verksamhetslokaler för grundskolan Ärendet utgår.