Protokoll 1 (42) ande organ Plats och tid Mentorn 1 och 2, utbildningsförvaltningen, Linbanegatan 12, tisdagen den 25 september 2018, klockan 13.30 16.25, med ajournering för fika 14.30-14.45. ande Helena Proos, Ordförande (S) Anders Wikman, 1:e vice ordförande (NE) Ingvar Smedlund, 2:e vice ordförande (M) Matz Keijser (S) Solweig Sundblad (S) Sven Jansson (S) Jesper Englundh (S) Johnny Karlsson (NE) Ingvar Magnusson (NE), till och med paragraf 126 Magnus Ahlkvist (V) Jan Petersson (M) Bitte Myrsell (M) Mats Flodin (M) Kenneth Löthegård (C) Kristina Einarsdotter (-) Kenneth Hällbom (MP), tjänstgörande ersättare Sverre Ahlbom (S), tjänstgörande ersättare från och med paragraf 127 Justeringens plats och tid Måndag 1 oktober 2018 klockan 13.30 Linbanegatan 12 Avser paragrafer 118-143 Sekreterare Ordförande Justerande Maria Westberg Helena Proos Ingvar Smedlund Bevis om anslag Protokollet är justerat och justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla som finns på enkoping.se/anslagstavla. ande organ Anslaget sätts upp 2018-10-02 Anslaget tas ned 2018-10-24 Sista dag att överklaga 2018-10-23 Protokollet finns tillgängligt på enkoping.se/kommun-och-politik och hos det beslutande organet.
Protokoll 2 (42) Ej tjänstgörande ersättare Sverre Ahlbom (S), till och med paragraf 126 Hans Olsson (S) Agneta von Schoting (NE) Monica Avås (M) Ulrika Ornbrant (C) Övriga deltagare Peter Lund, kommundirektör Isabell L Eklund, förvaltningschef Johanna Appeltoft, exploateringsingenjör, paragraf 120-121 Maria Engelbrekts, planarkitekt, paragraf 120-121 Paula Hautala, ekonomichef, paragraf 123 Christel Modin, budgetchef, paragraf 123, 126 Eva-Lena Eriksson, controller, paragraf 122 Vilhelmina Vinderos, controller, paragraf 124-125 Christin Tjärnheden, utvecklingschef, paragraf 141 Cissi Lööv, näringslivschef, paragraf 142 Cajsa Möller, kommunikationsstrateg, paragraf 142
Protokoll 3 (42) Innehållsförteckning Ärende Sidnr Upprop och val av protokolljusterare...4 Godkännande av föredragningslista...5 Exploateringsavtal för Korsängen 20:2 och 20:3 - beslut om godkännande...6 Detaljplan Korsängen 20:2 och 20:3 - beslut om antagande...8 Ekonomisk rapport kommunstyrelsen 2018...10 Ekonomisk rapport med prognos för helår 2018 för Enköpings kommun...12 Uppföljning av övergripande intern styrning och kontroll 2017...13 Regler för intern styrning och kontroll...15 Regler för attest...17 Reglemente för upplevelsenämnden...19 Svar på motion - Mottagandet av barn från krigsdrabbade länder...21 Svar på medborgarförslag - Förtjänstmedalj...23 Svar på medborgarförslag - Rädda ansvaret för bävern!...25 Svar på medborgarförslag - Låt medborgarna i kommunen säga sin mening om försäljningen av Ena Energi...26 Redovisning av ej slutbehandlade motioner och medborgarförslag 2018...27 Information om kommunhusfrågan...29 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut från socialnämnden 2018...30 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut från vård- och omsorgsnämnden 2018...31 Valärenden...33 Möten med externa organ...34 Anmälan av delegationsbeslut 2018...35 Anmälningsärenden...37 Kommunfullmäktiges annonsering för mandatperioden 2018-10-15 2022-10-14...38 Information om Kommunkompassen...39 Regler för platsvarumärket...40 Information - Befolkningsprognos 2019-2028...42
Protokoll 4 (42) Paragraf 118 Upprop och val av protokolljusterare Ingvar Smedlund (M) utses till protokolljusterare.
Protokoll 5 (42) Paragraf 119 Godkännande av föredragningslista Föredragningslistan godkänns med följande tillägg: - Ärende 26: Kommunfullmäktiges annonsering för mandatperioden 2018-10-15 2022-10-14, KS2018/624
Protokoll 6 (42) Paragraf 120 Ärendenummer KS2018/467 Exploateringsavtal för Korsängen 20:2 och 20:3 - beslut om godkännande Förslag till kommunfullmäktige Exploateringsavtalet med Korsängen Mark AB godkänns. Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 23 augusti 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att i samband med antagandet av detaljplan för Korsängen 20:2 och 20:3 tecknas exploateringsavtal mellan kommunen och Korsängen Mark AB. Exploateringsavtal tecknas då det är en privat markägare som ska genomföra detaljplanen och avtalet syftar att reglera och förtydliga exploatörens och kommunens ansvar. Kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet samt för VA-nätet (Vatten och Avlopp) fram till förbindelsepunkt (servisavsättning). Kommunen ansvarar för att genomföra flytt av kommunala VA-ledningar som måste flyttas på grund av exploateringen samt genomföra utbyggnad av kommunala VAanläggningar fram till förbindelsepunkt. Exploatören ska erlägga ersättning till kommunen för ledningsomläggningen enligt exploateringsavtalet. Exploatören ansvarar för utbyggnad inom exploateringsområdet i enlighet med detaljplanen. Exploatören ansvarar även för att genomföra de åtgärder på omkringliggande allmän platsmark som krävs för områdets exploatering. Åtgärder som krävs på allmän platsmark är in- och utfart mot Sandbrogatan, sophämtningsficka vid Östra Ringgatan samt eventuella tillkommande åtgärder som uppstår som följd av exploatörens bygg- och anläggningsarbeten inom exploateringsområdet. För genomförande av detaljplanen krävs en fastighetsreglering för reglering av blivande förgårdsmark och allmän platsmark. Kommunen ska mot ersättning överlämna 494 kvadratmeter som ska utgöra blivande förgårdsmark till exploatören. Exploatören ska utan ersättning överlämna 5 kvm som ska utgöra allmän platsmark till kommunen. Exploatören svarar för förrättningskostnaden. Plan- och exploateringsingenjör Johanna Appeltofft redogör för ärendet.
Protokoll 7 (42) Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunfullmäktige Exploateringsavtalet med Korsängen Mark AB godkänns. s plan-, mark- och exploateringsutskotts beredning Plan-, mark- och exploateringsutskottet har berett ärendet den 30 augusti 2018 paragraf 73 och lämnat förslag till beslut. s plan-, mark- och exploateringsutskotts förslag till kommunfullmäktige Exploateringsavtalet med Korsängen Mark AB godkänns.
Protokoll 8 (42) Paragraf 121 Ärendenummer KS2015/288 Detaljplan Korsängen 20:2 och 20:3 - beslut om antagande Förslag till kommunfullmäktige Detaljplaneförslaget antas. Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 23 augusti 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av flerbostadshus i upp till sju våningar. Planen tillåter bostäder och centrumändamål samt nedgrävt garage. Avsikten är att bygga i kvarterstruktur för att stadens centrala kvartersstad ska fortsätta österut.samråd har genomförts under tiden 16 september- 9 oktober 2016 och granskning 13 februari - 11 mars 2018 samt 21 maj - 12 juni 2018. Under samrådet inkom 23 yttranden till kommunen varav 6 utan erinran. Återkommande synpunkter gällde bland annat höjden på bebyggelsen och de två tänkta punkthusen som många var oroliga för vad gäller skuggning av grannbebyggelsen. Många var kritiska till placeringen av in- och utfart vid Östra Ringgatan.Under 2017 bytte fastigheten Korsängen 20:2 ägare. De nya fastighetsägarna förvärvade även Korsängen 20:3 (Hälsohuset) vilket innebar att planområdet utökades till att omfatta även denna fastighet. Andra ändringar som gjordes efter samrådet var att in- och utfart till garage flyttades från Östra Ringgatan till Sandbrogatan, möjligheten att uppföra två punkthus på innergården togs bort och den högsta delen av byggnaden sänktes från åtta till sju våningar. Under den första granskningen inkom 16 yttranden, varav 2 utan erinran. Då Länsstyrelsen bedömde att detaljplanen inte uppfyllde kraven för utökat förfarande beslutades att skicka ut förslaget på en ny granskningsrunda.under den andra granskningen inkom 12 yttranden varav 2 utan erinran. Många synpunkter uttryckte liknande farhågor som i samrådet och den första granskningen, bland annat oro gällande höjden på husen och skuggning av grannbebyggelsen. Det kom även synpunkter på garageinfartens placering vid Sandbrogatan. Inför beslut om antagande har några mindre revideringar gjorts för att komplettera och förtydliga planhandlingarna. Plankartan har kompletterats med bestämmelse
Protokoll 9 (42) om att plats för utevistelse ska finnas på gården. Bestämmelsen om utfartsförbud har kompletterats för att inte tillåta in- och utfart närmast intill grannfastigheten. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att detaljplanen är redo för beslut om antagande. Planarkitekt Maria Engelbrekts redogör för ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunfullmäktige Detaljplaneförslaget antas. s plan-, mark- och exploateringsutskotts beredning Plan-, mark- och exploateringsutskottet har berett ärendet den 30 augusti 2018 paragraf 72 och lämnat förslag till beslut. s plan-, mark- och exploateringsutskotts förslag till kommunfullmäktige Detaljplaneförslaget antas.
Protokoll 10 (42) Paragraf 122 Ärendenummer KS2018/258 Ekonomisk rapport kommunstyrelsen 2018 tackar för informationen. Kommunledningskontoret har den 19 september 2018 sammanställt en ekonomisk rapport för kommunstyrelsen per den sista augusti 2018. Politisk verksamhet visar ett överskott om 0,1 miljoner kronor, vilket förklaras av lägre lönekostnader på grund av glapp vid ersättningsrekrytering. För kommunledningskontoret visas en positiv avvikelse mot budget om 4,0 miljoner kronor. Överskottet förklaras främst av lägre hyreskostnader för lokalbanken, lägre personalkostnader på grund av sjukskrivningar och senarelagda ersättningsrekryteringar samt att ansökningsmöjligheten till digitaliseringsfonden stängts i förtid. Prognosen visar ökade kostnader på grund av flytt till nya lokaler samt ej budgeterade kostnader. Av kommunens reserv till förfogande har 0,25 miljoner kronor öronmärkts till kompetensutvecklingsfonden. Hittills under året har 0,1 miljoner kronor av dessa medel nyttjats. Utfallet för serviceförvaltningen exklusive kontaktcenter visar lägre kostnader än beräknat. Det beror i huvudsak på att kostnaderna för programvarulicenser har minskat genom framgångsrika upphandlingar. Totalt 3,4 miljoner kronor kommer att återbetalas till förvaltningarna under september vilket medför att prognosen på helår beräknas bli enligt budget. I kommunstyrelsens budget ingick ursprungligen 3,0 miljoner kronor som en reserv för ökade driftkostnader för kommande investeringar 2018. Av dessa har 1,8 miljoner kronor överförts till upplevelsenämnden. Sedan 2012 finns medel reserverats i eget kapital för sociala investeringar. Dessa medel används för de underskott som uppstår när den årliga driftbudgeten inte räcker. Investeringsfonden ska användas för projekt som arbetar med förebyggande insatser och som minskar riskerna för utanförskap. Under 2013-2017 har medel för sociala investeringsprojekt beviljats med 19,7 miljoner kronor och under 2018 har ett projekt beviljats med 3,0 miljoner kronor. För 2018 finns 4,0 miljoner kronor i driftbudget att användas för årets kostnader i de olika projekten. Projekten löper över flera år och kostnader uppstår inte jämnt
Protokoll 11 (42) fördelade över åren. Prognosen i nuläget visar ett underskott om 3,2 miljoner kronor. Förvaltningschef Isabell L Eklund redogör för ärendet. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen tackar för informationen. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har den 11 september överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande på grund av att handlingar saknades.
Protokoll 12 (42) Paragraf 123 Ärendenummer KS2018/257 Ekonomisk rapport med prognos för helår 2018 för Enköpings kommun tackar för informationen. Kommunledningskontoret har den 19 september 2018 sammanställt ekonomisk rapport för Enköpings kommun per den sista augusti 2018. Årets budgeterade resultat är ett överskott med 49,1 miljoner kronor. Prognosen efter augusti månads utfall visar på ett överskott med 15,4 miljoner kronor vilket är 33,4 miljoner kronor lägre än budgeterat. Kommunfullmäktige tog den 17:e september ett besparingsförslag för nämnderna och prognosen i augusti är 44,8 miljoner kronor bättre än prognosen i april. Nämndernas prognos är 48,5 miljoner kronor bättre än aprils prognos. Nämndernas totala prognos är minus 36,6 miljoner kronor. De nämnder som har lämnat en större negativ prognos är skolnämnden och tekniska nämnden. Vård- och omsorgsnämnden har en positiv prognos på 5,0 miljoner kronor. En delårsrapport som upprättas för perioden januari till augusti 2018 kommer att överlämnas till kommunstyrelsens sammanträde den 23 oktober. Budgetchef Christel Modin redogör för ärendet. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen tackar för informationen. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har den 11 september överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande på grund av att handlingar saknades.
Protokoll 13 (42) Paragraf 124 Ärendenummer KS2017/553 Uppföljning av övergripande intern styrning och kontroll 2017 Förklaringarna godkänns. Kommunledningskontoret har den 4 september 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att kommunstyrelsen har i ett beslutsärende Uppföljning av övergripande intern styrning och kontroll 2017, KS2017/553, begärt en skriftlig förklaring av socialnämnden, upplevelsenämnden och tekniska nämnden varför uppföljningen av de interna kontrollplanerna inte genomförts. Förklaringarna visar att det delvis berodde på att förvaltningen inte uppmärksammat denna uppföljning och delvis på att uppföljningen gjordes inom ramen för den dagliga uppföljningen. Nämnderna har nu säkerställt korrekt uppföljning för 2018 dels genom nya rutiner och dels genom tydligare arbetsbeskrivning. Kommunledningskontorets bedömning Intern styrning och kontroll är ett av kommunledningskontorets områden som är prioriterat för utveckling. Fokus är samverkan och att alla förvaltningar hjälps åt att stärka kommunens interna styrning och kontroll. Kommunledningskontorets bedömning är att ärendet bidragit till ständiga förbättringar både för de tre nämnderna och för kommunen som helhet. Controller Vilhelmina Vinderos redogör för ärendet. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen Förklaringarna godkänns. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 11 september 2018 och lämnat förslag till beslut.
Protokoll 14 (42) s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Förklaringarna godkänns. Kopia till: Socialnämnden, för kännedom Upplevelsenämnden, för kännedom Tekniska nämnden, för kännedom
Protokoll 15 (42) Paragraf 125 Ärendenummer KS2018/547 Regler för intern styrning och kontroll Förslag till kommunfullmäktige 1. Reglementet för intern styrning och kontroll, beslutat den 8 februari 2016 upphävs. för egen del 2. Reglerna för intern styrning och kontroll daterat den29 augusti 2018 antas, att gälla från och med den 16 oktober 2018, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan. Kommunledningskontoret har den 19 september 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktiges beslut KS2015/454 gällande reglemente för intern styrning och kontroll har reviderats mot bakgrund av Regler för styrdokument. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag på nya regler för intern styrning och kontroll vilka ersätter tidigare beslutade reglemente KS2015/454. I gällande reglemente har kommunfullmäktige givit kommunstyrelsen det övergripande ansvaret för den interna styrningen och kontrollen för hela kommunkoncernen. I kommunledningens förslag på nya regler för intern styrning och kontroll föreslås att ansvarsfördelningen förtydligas ytterligare genom att kommunstyrelsen även antar regler för intern styrning och kontroll. Kommunledningskontorets bedömning Reglerna har förtydligats vad gäller analys och åtgärdsplan för att bättre stödja arbetet med ständiga förbättringar. De kommunövergripande kontrollpunkterna och kontrollområdena är borttagna i det nya styrdokumentet. Syftet med detta är att stärka kommunens tillitsstyrning och att skapa en starkare samverkan mellan förvaltningarna. Controller Vilhelmina Vinderos redogör för ärendet.
Protokoll 16 (42) Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige Reglemente för intern styrning och kontroll, beslutat den 8 februari 2016 upphävs. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen Regler för intern styrning och kontroll daterade den 29 augusti 2018 antas att gälla från och med den 16 oktober 2018, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 11 september 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige 1. Reglementet för intern styrning och kontroll, beslutat den 8 februari 2016 upphävs. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 2. Reglerna för intern styrning och kontroll daterat den29 augusti 2018 antas, att gälla från och med den 16 oktober 2018, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan.
Protokoll 17 (42) Paragraf 126 Ärendenummer KS2018/448 Regler för attest Förslag till kommunfullmäktige 1. Attestreglemente antaget den 14 februari 2012 paragraf 3 upphävs i sin helhet. för egen del 2. Regler för attest daterade den 3 september 2018 antas och gäller från och med den 16 oktober 2018, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan. Kommunledningskontoret har den 4 september 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att regler för attest är en del av kommunens internkontrollarbete och gäller för samtliga nämnder och styrelser i Enköpings kommun. Reglementet gäller för samtliga ekonomiska transaktioner förutom löner. Löner behandlas i egna styrdokument. Kommunala bolag och kommunalförbund utfärdar egna riktlinjer Regler för attest bidrar till kontroll av ekonomiska transaktioner vilket bidrar till en rättvisande redovisning och motverkar oegentligheter. Målsättningen med regler för attest är att undvika oavsiktliga eller avsiktliga fel och därigenom säkerställa att transaktioner som bokförs är korrekta. Kommunledningskontorets bedömning har det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god intern kontroll. Regler för attest är en del av kommunens interna kontrollarbete. Kommunledningskontoret föreslår därför att regler för attest antas av kommunstyrelsen och att de ersätter nuvarande attestreglemente. Budgetchef Christel Modin redogör för ärendet. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige 1. Attestreglemente 2012-02-14 paragraf 3 upphävs i sin helhet
Protokoll 18 (42) Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen 2. Regler för attest antas och gäller från och med beslutsdatum 2018-10-16, under förutsättning att kommunfullmäktige upphäver tidigare attestreglemente 2012-02- 14 paragraf 3 i sin helhet s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige 1. Attestreglemente antaget den 14 februari 2012 paragraf 3 upphävs i sin helhet. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 2. Regler för attest daterade den 3 september 2018 antas och gäller från och med den 16 oktober 2018, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan.
Protokoll 19 (42) Paragraf 127 Ärendenummer KS2017/633 Reglemente för upplevelsenämnden Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar reglemente för upplevelsenämnden daterat den 10 september 2018. 2. Tidigare reglemente beslutat av kommunfullmäktige den 7 maj 2013 paragraf 45 upphävs. Kommunledningskontoret har den 4 september 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att upplevelsenämnden har den 26 april 2018 paragraf 37 överlämnat förslag till reviderat reglemente för nämnden. Det nu gällande reglementet för upplevelsenämnden antogs av kommunfullmäktige i maj 2013. Det har därmed funnits behov av revideringar av reglementet bland annat mot bakgrund av de förändringar i kommunallagen som trädde i kraft 1 januari 2018. Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontoret har berett upplevelsenämndens förslag till reglemente och uppmärksammat behov av justeringar. Kommunledningskontoret har tagit fram en uppbyggnad och disposition av vad nämndernas reglementen bör innehålla både vad gäller innehåll men även rubriker och i vilken ordning de olika avsnitten bör komma. Det som i huvudsak skiljer reglementena åt är de olika nämndernas ansvarsområden och uppdrag. I övrigt är tanken att reglementena ska vara så likartade som möjligt. Det finns flera skäl för att kommunledningskontoret valt att det här upplägget. Dels underlättar det för både kommunens förtroendevalda och tjänstemän när de olika nämnderna arbetar så lika som möjligt och när reglementena är uppbyggda på samma sätt. Dels blir lättare att jämföra olika nämnders reglementen och dels ökar transparensen i den kommunala verksamheten när reglementena överensstämmer vad gäller begrepp och formuleringar. Mot bakgrund av ovanstående har kommunledningskontoret arbetat om det förslag till reglemente som upplevelsenämnden överlämnat. Förändringarna gäller framför
Protokoll 20 (42) allt disposition, begrepp och vissa formuleringar. Innehållsmässiga förändringar och förändringar i sak har undvikits. Kommunledningskontoret noterar att det förslag till reglemente som upplevelsenämnden överlämnat saknar reglering av vem som får underteckna handlingar som härör ur ett delegationsbeslut. Kommunledningskontoret rekommenderar upplevelsenämnden att i nästa revidering av reglementet föra in motsvarande reglering som finns i övriga nämnders reglementen. Kommunledningskontoret föreslår att reglementet för upplevelsenämnden daterat 27 augusti 2018 antas och att tidigare reglemente upphävs. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar reglemente för upplevelsenämnden daterat den 27 augusti 2018. 2. Tidigare reglemente beslutat av kommunfullmäktige den 7 maj 2013 paragraf 45 upphävs. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 11 september 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar reglemente för upplevelsenämnden daterat den 10 september 2018. 2. Tidigare reglemente beslutat av kommunfullmäktige den 7 maj 2013 paragraf 45 upphävs.
Protokoll 21 (42) Paragraf 128 Ärendenummer KS2017/291 Svar på motion - Mottagandet av barn från krigsdrabbade länder Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Kommunledningskontoret har den 4 september 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att Ulrika Ornbrant (C) har väckt en motion i kommunfullmäktige den 18 april 2017 paragraf 72. I motionen yrkar hon att kommunen i samarbete med regionen ser till att alla de barn och unga som kommer till något av de boenden som finns i kommunen, vare sig det är familjehem, hvb-hem eller asylboenden får en första kontakt med kurator eller psykolog och vid behov hjälp att slussas vidare till rätt instans. Socialnämnden har den 23 april 2018 paragraf 64 yttrat sig över motionen. Socialnämnden avstyrker motionen då ansvaret för att utföra hälsosamtal åligger annan huvudman. Socialförvaltningen har i sin skrivelse till socialnämnden redogjort för det ansvar som kommunen har i relation till regionens ansvar. Av skrivelsen framgår att ansvarig för hälsoundersökningen är Cosmos asyl- och integrationshälsa på uppdrag av regionen. Vidare framgår att intentionen i motionen om att fånga upp barn, ungdomar och unga vuxna angående deras psykiska hälsa är god. Initiala hälsoundersökningar erbjuds idag även om det inte är psykolog eller kurator som genomför dessa. Utifrån att det är regionens ansvar att genomföra hälsoundersökningarna har inte kommunen någon avgörande möjlighet att påverka vilken eller vilka yrkeskategorier som ska genomföra dessa. Därför föreslås att motionen avstyrks. Det kommunen ska fortsätta att göra är att informera och motivera till att hälsoundersökningar genomförs och att medverka till att barn och ungdomar får rätt hälso- och sjukvård om behov uppstår. Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontoret delar socialnämndens bedömning och föreslår att motionens avslås.
Protokoll 22 (42) Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 11 september 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås.
Protokoll 23 (42) Paragraf 129 Ärendenummer KS2018/104 Svar på medborgarförslag - Förtjänstmedalj Medborgarförslaget avslås. kommunledningskontoret har den 4 september 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att ett medborgarförslag inkom till kommunen i februari 2018 med förslaget att införa en förtjänstmedalj i Enköpings kommun. Syftet med en sådan utmärkelse skulle, enligt förslagsställaren, vara att hedra och uppmärksamma personer boende inom Enköpings kommun som gjort betydelsefulla insatser för kommunen. Förslagsställaren föreslår även att boende i Enköpings kommun skulle ha möjlighet att nominera mottagare av förtjänstmedaljen. Kommunledningskontorets bedömning För närvarande finns förtjänstmedaljer i ett 40-tal kommuner, men det är oklart hur många medaljer som regelbundet delas ut. Majoriteten av de existerande kommunala förtjänstmedaljerna instiftades i mitten av 1900-talet och endast en handfull har instiftats under 2000-talet. I Enköpings kommuns närområde har bland annat Eskilstuna kommun, Stockholms stad och Uppsala kommun någon form av förtjänstmedalj som delas ut årligen. Eskilstuna kommuns medalj instiftades 1971, Stockholms stads 1938 och Uppsala kommuns 1947. Enköpings kommun är också delaktig i att uppmärksamma vissa förtjänstfulla insatser, även om det inte är i form av en förtjänstmedalj. Dels delar Enköpings kommun ut ett pedagogiskt pris, med syfte att visa uppskattning och lyfta fram goda exempel från skolan, och dels ett tillgänglighetspris, instiftat för att uppmärksamma och belöna insatser som förbättrat livsvillkoren och tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning. I båda fallen är det även möjligt för allmänheten att nominera mottagare av priserna. Kommunledningskontoret bedömer att det inte är lämpligt att instifta en förtjänstmedalj. Utöver kostnaden för de fysiska medaljerna, vilket beror på antalet mottagare och medaljernas kvalitet, tillkommer kostnader för arbetsinsats och ceremoniella inslag. Premiering av förtjänstfulla insatser kan generellt inte anses falla under kommunens kärnuppdrag och därför är det i nuläget inte motiverat att
Protokoll 24 (42) skaffa en återkommande framtida kostnad för detta. Kommunledningskontoret föreslår därför att medborgarförslaget avslås. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget avslås. s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Arbetsutskottet har berett ärendet den 11 september 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget avslås. Kopia till: Förslagsställaren, för kännedom Kommunfullmäktige, för kännedom
Protokoll 25 (42) Paragraf 130 Ärendenummer KS2018/252 Svar på medborgarförslag - Rädda ansvaret för bävern! Medborgarförslaget avslås. Kommunledningskontoret har den 4 september 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att ett medborgarförslag har inkommit den 30 mars 2018 som föreslår att kommunfullmäktige ska avgöra om skyddsjakt ska utföras på den bäver som funnit sig tillrätta i Enköpings centrala delar. Förslagsställaren föreslår vidare att kommunfullmäktige fattar beslut om att bävern inte ska avlivas. Som stöd för sitt yrkande påpekar förlagställaren att kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ och att beslut av denna art bör tas av ett organ där kommunmedlemmar har möjlighet att utkräva ansvar genom kommunvalet. Kommunledningskontorets bedömning Tekniska nämnden ansvarar för förvaltning av kommunens parker, lekplatser, grönytor, skogar och andra allmänna platser(tf2016/359). Kommunledningskontoret konstaterar att kommunen har tillstånd jämlikt 3 kapitlet 6 paragrafen ordningslagen att, inom område som omfattas av detaljplan för skyddsjakt och avlivning av trafikskadat vilt, få avlossa skott med jaktvapen. Tillstånden för kommunens två skyddsjägare räcker till 2019-01-26 samt 2019-04- 09 (TF2016/109). Samhällsbyggnadsförvaltningen har under maj månad utövat skyddsjakt på den bäver förslagsställaren avser i enlighet med tillståndet ovan. Ett avgörande om skyddsjakt i kommunfullmäktiga är därför inte aktuellt. Kommunledningskontoret föreslår därför att medborgarförslaget avslås. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget avslås. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 11 september 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget avslås. Kopia till: Förslagsställare, för kännedom
Protokoll 26 (42) Paragraf 131 Ärendenummer KS2018/411 Svar på medborgarförslag - Låt medborgarna i kommunen säga sin mening om försäljningen av Ena Energi Medborgarförslaget avslås. Kommunledningskontoret har den 4 september 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att ett medborgarförslag inkom den 30 maj 2018. Förslagsställaren anser att kommunmedlemmarna ska få säga sin mening om försäljningen av Ena Energi i samband med de allmänna valen 2018. Som stöd för sitt yrkande anser förslagsställaren att beslut om en så stor affär inte bör tas inte bör tas av några få individer. Kommunledningskontorets bedömning Kommunfullmäktige beslutade den 11 dec 2017, paragraf 183, att Enköpings kommuns moderbolag AB får i uppdrag att gå vidare med försäljningsspåret och att återkomma till fullmäktige med ett avtalsförslag för slutligt ställningstagande. Enköpings kommuns moderbolag AB har den 22 maj 2018 beslutat om en försäljning av Ena Energi AB till Värmevärden AB. Ärendet togs upp i kommunfullmäktige den 11 juni 2018 för slutligt ställningstagande där fullmäktige avslog förslaget om försäljning, paragraf 137. En avgörande om försäljning i samband med de allmänna valen är därmed inte aktuellt. Kommunledningskontoret föreslår att medborgarborgarförslaget avslås. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget avslås. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 11 september 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget avslås. Kopia till: Förslagsställaren, för kännedom
Protokoll 27 (42) Paragraf 132 Ärendenummer KS2018/147 Redovisning av ej slutbehandlade motioner och medborgarförslag 2018 Förslag till kommunfullmäktige Kommunledningskontorets redovisning av ej slutbehandlade motioner och medborgarförslag daterad 27 augusti 2018 anmäls och läggs till handlingarna. Kommunledningskontoret har den 4 september 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att enligt punkt 33 och 34 i kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen på kommunfullmäktiges sammanträde i april och oktober varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte beretts färdigt. Enligt 5 kapitlet 35 paragrafen i kommunallagen ska en motion eller ett medborgarförslag beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige. Fullmäktige har då möjlighet att avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Kommunledningskontoret har den 6 mars 2018 sammanställt en lista över de motioner och medborgarförslag som ännu inte slutbehandlats av kommunfullmäktige. Listan omfattar 10 motioner och 15 medborgarförslag. Av motionerna är två stycken äldre än ett år. En av dessa väcktes vid fullmäktiges möte i september 2016. Här pågår en beredning hos kommunledningskontoret efter den remissrunda som varit i ärendet. Den andra motionen är från april 2017 och den är uppsatt på kommunstyrelsens föredragningslista i september. Övriga motioner är nyare än ett år och av dessa är flera ute på remiss eller under beredning hos kommunledningskontoret eller samhällsbyggnadsförvaltningen. Av medborgarförslagen är två stycken äldre än ett år och övriga är nyare än sex månader. Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontoret har under en längre tid arbetat med att höja tempot i beredningen av motioner och medborgarförslag. De senaste redovisningarna till
Protokoll 28 (42) kommunfullmäktige har också kunnat visa på att beredningstiden har förkortats. Vid denna redovisning konstaterar kommunledningskontoret att något enstaka ärende fortfarande fastnar i beredningen, men att på det stora hela klarar kommunstyrelsen och nämnderna av att slutföra beredningen av motioner och medborgarförslag inom den tidsram på 12 månader som kommunallagen föreskriver. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige Kommunledningskontorets redovisning av ej slutbehandlade motioner och medborgarförslag daterad 27 augusti 2018 anmäls och läggs till handlingarna. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 11 september 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Kommunledningskontorets redovisning av ej slutbehandlade motioner och medborgarförslag daterad 27 augusti 2018 anmäls och läggs till handlingarna.
Protokoll 29 (42) Paragraf 133 Ärendenummer KS2018/60 Information om kommunhusfrågan tackar för informationen. Förvaltningschef Isabell L Eklund redogör för det pågående arbetet med kommunhusfrågan.
Protokoll 30 (42) Paragraf 134 Ärendenummer KS2018/408 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut från socialnämnden 2018 Förslag till kommunfullmäktige Socialnämndens rapport över ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen för andra kvartalet 2018 anmäls och läggs till handlingarna. Socialnämnden har den 27 augusti 2018 paragraf 128 överlämnat rapport över ej verkställda gynnande beslut för andra kvartalet 2018. Av nämndens protokoll framgår att kommuner har skyldighet att rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 paragrafen socialtjänstlagen och rapportering enligt 16 kapitlet 6 paragrafen socialtjänstlagen som inte verkställts inom 3 månader. Rapporteringen avser även avbrott i verkställigheten om ett beslut inte verkställts på nytt inom 3 månader från avbrottet. En kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1 som någon är berättigad till enligt ett beslut av socialnämnden kan åläggas att betala en särskild avgift. Socialnämnden har ett ej verkställt beslut att rapportera för andra kvartalet 2018. et avser beviljat bistånd i form av bostad och där det inte varit möjligt att erbjuda detta inom tre månader. Planeringen är att bostad kommer att finnas under augusti månad 2018. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 11 september 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Socialnämndens rapport över ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen för andra kvartalet 2018 anmäls och läggs till handlingarna.
Protokoll 31 (42) Paragraf 135 Ärendenummer KS2018/567 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut från vård- och omsorgsnämnden 2018 Förslag till kommunfullmäktige Vård- och omsorgsnämndens rapport över ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service för första kvartalet 2018 anmäls och läggs till handlingarna. Vård- och omsorgsnämnden har den 23 augusti 2018 paragraf 126 överlämnat rapport över ej verkställda gynnande beslut för första kvartalet 2018. Av nämndens protokoll framgår att en gång per kvartal ska kommunernas socialnämnder anmäla ej verkställda beslut och avbrott till Inspektionen för Vård och omsorg (IVO). Syftet med rapporteringsskyldigheten är att stärka enskildas rättssäkerhet. Rapporteringsskyldigheten omfattar alla former av beviljat bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service (LSS). Rapporten ska avse beslut som inte verkställts inom tre månader. Redovisningen ska också lämnas till kommunfullmäktige. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har de en skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. Redovisningen avser beslut fattade till och med den 31 mars 2018 och som inte verkställts senast den 30 juni 2018. I redovisningen ska också framgå beslut som tidigare verkställts men där det för närvarande finns ett avbrott. Vård- och omsorgsförvaltningen redovisar i tjänsteskrivelse daterad den 20 augusti 2018 med tillhörande bilagor, antalet beslut enligt SoL och LSS som ej har verkställts inom den aktuella perioden. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 11 september 2018 och lämnat förslag till beslut.
Protokoll 32 (42) s arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Vård- och omsorgsnämndens rapport över ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service för första kvartalet 2018 anmäls och läggs till handlingarna.
Protokoll 33 (42) Paragraf 136 Ärendenummer KS2014/450 Valärenden Inga valärenden har inkommit.
Protokoll 34 (42) Paragraf 137 Möten med externa organ Inga möten finns att rapportera.
Protokoll 35 (42) Paragraf 138 Ärendenummer KS2018/101 Anmälan av delegationsbeslut 2018 Kommunledningskontorets redovisning av delegeringsbeslut daterad den 24 september 2018 anmäls och läggs till handlingarna. har i kommunstyrelsens delegationsordning överlåtit beslutanderätt till arbetsutskottet, personalutskottet, ordföranden och tjänstemän. anderätt kan också i vissa fall delegerats i separata kommunstyrelsebeslut. fattade på delegation ska redovisas till kommunstyrelsen. Följande delegationsbeslut redovisas till kommunstyrelsen: Personalärenden - Kommunledningskontorets förteckningar över delegeringsbeslut i personalärenden under juli och augusti 2018 - Serviceförvaltningens förteckningar över delegeringsbeslut i personalärenden under perioden juli och augusti 2018 om sponsring - att Lappset sponsrar Enköpings kommuns evenemang Trädgårdsdagen 2018 med 3 000 kronor, daterat 2018-08-26, KS2018/543 om bidrag finskt förvaltningsområde - att bevilja finska föreningen Sampos ansökan om 1 500 kronor för medverkan i arrangemanget Kulturer i möte, daterat 2018-09-11, KS2018/240 Svar på remiss - Svar på remiss Energimarknadsinspektionens rapport samhällsekonomiska analyser vid investeringar i stamnätet för el (Ei R2018:06), daterad 2018-09-16, KS2018/288
Protokoll 36 (42) om lån - daterat 2018-09-19, KS2018/613 om avskrivning av inaktuella ärenden - daterat den 13 september 2018, KS2018/592
Protokoll 37 (42) Paragraf 139 Anmälningsärenden - Meddelande från styrelsen i Sveriges Kommuner och Landsting Kompetenssatsning för förtroendevalda och tjänstemän, daterat 2018-09-14
Protokoll 38 (42) Paragraf 140 Ärendenummer KS2018/624 Kommunfullmäktiges annonsering för mandatperioden 2018-10-15 2022-10-14 Inför varje sammanträde med kommunfullmäktige ska annonsering ske i lokala media. Annonser ska publiceras i Enköpingsposten Uppsala Nya Tidning Ena-Håbo Tidningen Annonsen ska följa kommunens grafiska profil. Kommunledningskontoret har den 24 september 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska annonsering om fullmäktiges sammanträden ske i den eller de tidningar kommunfullmäktige bestämmer. et tas vanligtvis för en mandatperiod åt gången. Kommunstyrelsekontoret föreslår att annonsering ska ske i Enköpingsposten, Uppsala Nya Tidning och Ena-Håbo Tidningen. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige Inför varje sammanträde med kommunfullmäktige ska annonsering ske i lokala media. Annonser ska publiceras i Enköpingsposten Uppsala Nya Tidning Ena-Håbo Tidningen Annonsen ska följa kommunens grafiska profil.
Protokoll 39 (42) Paragraf 141 Ärendenummer KS2018/351 Information om Kommunkompassen tackar för informationen. Utvecklingschef Christin Tjärnheden och kommundirektör Peter Lund redogör för resultatet av Kommunkompassen 2018.
Protokoll 40 (42) Paragraf 142 Ärendenummer KS2017/343 Regler för platsvarumärket Regler för platsvarumärket Enköpings kommun daterad 16 augusti 2018 antas och tillämpas vid kommunikation och marknadsföring av platsen Enköpings kommun. Kommunledningskontoret har den 5 september 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att den 28 mars 2017, KS2016/604, antogs varumärkesplattformen för den geografiska platsen Enköpings kommun av. Ett uppdrag gavs samtidigt till Kommunledningskontoret att ta fram regler för platsvarumärket som definierar Enköpings kommuns styrkor som plats och en strategi till hur platsvarumärket ska användas. Regler för platsvarumärket ger oss en gemensam plattform att stå på. Den ska användas som utgångpunkt i det fortsatta arbetet med att skapa en attraktiv och konkurrenskraftig plats där människor vill bo, leva och verka. Strategin ska användas som en grund till marknads- och kommunikationsplaner för att kommunicera platsvarumärket till prioriterade målgrupper. Målgrupper för det långsiktiga arbetet med platsvarumärket är invånare i Enköpings kommun, potentiellt nya invånare, besökare samt företagare. Ett eget grafiskt uttryck och en logotyp har tagits fram till platsvarumärket för att ytterligare förstärka kommunikationen kring platsen Enköpings kommun. Det möjliggör att invånare, näringsliv och andra aktörer kan vara med och marknadsföra vår plats. I början av året fick enköpingsborna under tre veckor rösta på ett av två framtagna förslag på logotyper för Enköping som plats. Totalt kom 1 307 antal röster in och det vinnande förslaget fick 60 procent av rösterna. Förslaget som vann har tillgänglighetsanpassats och justerats efter inkomna synpunkter. Enköpings kommuns logotyp för organisationen kommer att vara kvar och användas som tidigare. De båda logotyperna ska användas i olika sammanhang. Näringslivschef Cissi Lööv och kommunikationsstrateg Cajsa Möller redogör för ärendet.
Protokoll 41 (42) Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen Regler för platsvarumärket Enköpings kommun daterad 16 augusti 2018 antas och tillämpas vid kommunikation och marknadsföring av platsen Enköpings kommun. s arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 11 september 2018 och lämnat förslag till beslut. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Regler för platsvarumärket Enköpings kommun daterad 16 augusti 2018 antas och tillämpas vid kommunikation och marknadsföring av platsen Enköpings kommun. Kopia till: Alla nämnder, bolag och kommunalförbund, för åtgärd
Protokoll 42 (42) Paragraf 143 Information - Befolkningsprognos 2019-2028 tackar för informationen. Strategisk samhällsplanerare Johan Karlsson och biträdande plan- och exploateringschef Anna Hallberg informerar om befolkningsprognosen för 2028.