Utlåtande 2016:212 RVIII (Dnr 152-1568/2016) Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) för kvartal 2 år 2016, äldreomsorg Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) för kvartal 2 år 2016, äldreomsorg godkänns. Föredragande borgarrådet Clara Lindblom anför följande. Ärendet Från och med 1 juli 2006 är kommunerna enligt socialtjänstlagen (SoL) 16 kap. 6 f-h skyldiga att anmäla alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen som inte verkställts inom tre månader. De rapporterade besluten ska varje kvartal redovisas i en statistikrapport till kommunfullmäktige. Beredning Ärendet har beretts av äldrenämnden efter rapportering från stadsdelsnämnderna. 1
Mina synpunkter Under årets andra kvartal har 37 beslut angående olika äldreomsorgsinsatser verkställts. 14 ärenden har avslutats bland annat på grund av att den enskilde har återtagit sin ansökan eller avlidit. I ärendet redovisas att vid rapporteringsperiodens slut fanns det 120 beslut som inte verkställts. Majoriteten av besluten avser särskilt boende och i samtliga dessa fall har den enskilde valt att vänta på ett önskat boende, alternativt tackat nej till erbjudet boende. Ett beslut avseende dagverksamhet har inte verkställts på grund av resursbrist men den berörda stadsdelsnämnden uppger att beslutet ska kunna verkställas inom kort. Jag ser mycket positivt på att redovisningen av ej verkställda beslut har utvecklats och att det nu även är möjligt att se antalet erbjudanden den enskilde tackat nej till. Det bidrar till en ökad kunskap och fördjupad förståelse för den redovisade statistiken. Bilaga Statistikrapport av stadsdelsnämndernas rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL), kvartal 2, 2016. Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL) för kvartal 2 år 2016, äldreomsorg godkänns. Stockholm den 14 december 2016 På kommunstyrelsens vägnar: K A R I N W A N N G Å R D Clara Lindblom Ulrika Gunnarsson 2
Remissammanställning Ärendet Från och med 1 juli 2006 är kommunerna enligt socialtjänstlagen (SoL) 16 kap. 6 f-h skyldiga att anmäla alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen som inte verkställts inom tre månader. Rapportering ska göras till tillsynsmyndigheten samt kommunens revisorer. Rapporteringsskyldigheten gäller även alla avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Till kommunfullmäktige ska äldrenämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Rapportering ska göras en gång per kvartal. Beredning Ärendet har beretts av äldrenämnden efter rapportering från stadsdelsnämnderna. Äldrenämnden Äldrenämnden beslutade vid sitt sammanträde den 28 september 2016 att godkänna förvaltningens anmälan med sammanställning av stadsdelsnämndernas rapportering av ej verkställda beslut, kvartal 2 2016. Äldreförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 1 juli 2016 har i huvudsak följande lydelse. I ärendet redovisas de ej verkställda beslut som stadsdelsnämnderna rapporterat till Socialstyrelsen, revisionskontoret och äldreförvaltningen avseende kvartal 2 2016, se bilaga 1. I den bifogade sammanställningen redovisas även antalet erbjudanden den enskilde tackat nej till. I vissa fall anges bara de erbjudanden som lämnats under innevarande år varför det anges minst antal erbjudanden i rubriken. För kvartal 2 2016 har stadsdelsnämnderna rapporterat sammanlagt 171 beslut som inte hade verkställts inom tre månader. Älvsjö stadsdelsnämnd hade inte några ej verkställda beslut att rapportera. Under perioden har 37 beslut verkställts, och 14 ärenden har avslutats bland annat på grund av att den enskilde har återtagit sin ansökan 3
eller avlidit, varför det vid periodens slut den 30 juni 2016 fanns 120 ej verkställda beslut att rapportera. Majoriteten av besluten som inte verkställts avser särskilt boende och i samtliga dessa fall har den enskilde valt att vänta på ett önskat boende, alternativt tackat nej till erbjudet boende. Av stadsdelsnämndernas rapportering framgår att många av de köande fått ett flertal erbjudanden om boende som de tackat nej till. Som mest har en person fått 35 erbjudanden innan denne tackat ja. Enligt lagen kan ett gynnande beslut om särskilt boende endast avslutas om den enskilde själv väljer att återta sin ansökan. Ett beslut av 120 har inte verkställts på grund av resursbrist, beslutet avser dagverksamhet. Enligt uppgift från ansvarig stadsdelsnämnd har de för närvarande kö till dagverksamheterna. De räknar dock med att beslutet ska kunna verkställas inom kort. I tabellen nedan redovisas en sammanställning av antalet beslut som inte var verkställda den 30 juni 2016 per stadsdelsnämnd, samt om besluten inte verkställts på grund av resursbrist. Dessutom redovisas antalet ej verkställda beslut per stadsdelsnämnd vid tidigare rapporteringstillfällen kvartal 4, 2015 och kvartal 1, 2016. Tabell 1. Antal beslut som inte var verkställda vid redovisningsperiodens slut per stadsdelsnämnd SDN 31/12 2015 31/3 2016 30/6 2016 Enskilde tackat nej/ väntar på önskat boende/ dagverksamhet m.m. 30/6 2016 Resursbrist 30/6 2016 Bromma 10 11 10 10 0 Enskede- 0 Årsta-Vantör 12 11 12 12 Farsta 6 8 6 6 0 Hägersten- 3 5 0 Liljeholmen 4 4 Hässelby- Vällingby 8 4 6 5 1 Kungsholmen 6 4 8 8 0 Norrmalm 19 24 16 16 0 Rinkeby-Kista 1 4 1 1 0 Skarpnäck 3 1 3 3 0 Skärholmen 3 1 5 5 0 Spånga- 8 7 8 8 0 Tensta Södermalm 22 30 33 33 0 4
Älvsjö 0 2 0 0 0 Östermalm 10 14 8 8 0 TOTALT 111 126 120 119 1 5