SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(2) Plats och tid Sessionssalen, stadshuset tisdag den 16 januari 2018, kl. 14:00 15.55 Beslutande ledamöter Ivan Eriksson (S) Sören Grandelius (S) Ingvar Henriksson (S) Jim Gavelin (S) tjänstgörande ersättare för Hanna Lindgren (S) 1-6 Yvonne Persson (S) Hanna Lindgren (S) 7-22 Lotta Wedman (MP) Jan Karlsson (C) Johnny Karlsson (L) Gaby Back (M) Håkan Frank (M) tjänstgörande ersättare för Kjell Israelsson (M) Roland Johansson (SD) Benny Rosengren (SD) Leif Pettersson (S) Lars Handegard (V) HåGe Persson (M) Ej beslutande ersättare Åsa Bergkvist (S) Jim Gavelin (S) 7-22 Hanna Söderholm (S) Åsa Wikberg (MP) 1-11 Anders Hellstrand (M) Torbjörn Tomtlund (M) 1-11 Maino Wohlfeil (S) Björn Flinth (S) Övriga närvarande Tjänstemän Jan Lindström, kommunchef Jan Sinclair, stöd- och styrningschef Rune Wikström, ekonomichef Maria Östgren, kommunsekreterare Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-22 Maria Östgren Ordförande Leif Pettersson Justerande Sören Grandelius 1
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2(4) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Paragrafer 1-22 Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på kanslienheten, stadshuset Underskrift 2
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 3(4) Ärendelista 1 Anmälan av extra ärenden 5 2 Yttrande över granskning av detaljplan 2017/573 6-7 gällande del av Valla 6 3 Antagande av detaljplan gällande del av 2017/544 8-9 Ludvika 6:2 med flera "Genomfart: Korsning Kajvägen - Bergslagsgatan" 4 Personuppgiftsombud för 2017/458 10-11 kommunstyrelsen 5 Ansökan om medel till 2017/553 12 Bergslagsakademin 2018 6 Begäran om tilläggsanslag till 2017 års 2017/562 13-14 budgetram för social- och utbildningsnämnden 7 Svar på revisionsrapport, bedömning av 2017/476 15 delårsrapport 8 Antagande av reviderade riktlinjer för 2017/200 16-17 användning av sociala medier 9 Brottsförebyggande rådets åtgärdsplan 2017/560 18 2017-2018 10 Framtagande av policy för 2017/383 19-20 barnkonventionen 11 Verksamhetschefen informerar 2018/16 21 12 Svar på motion, Aktivitetskrav för 2017/356 22-23 personer med försörjningsstöd 13 Svar på motion, Alla som kan jobba ska 2017/357 24-25 jobba 14 Svar på motion, Minska antalet ledamöter 2017/496 26-27 i fullmäktige och nämnder 15 Svar på motion, En arbetsgivare att lita 2017/296 28-29 på 16 Redovisning av delegationsbeslut till 2017/417 30 kommunstyrelsen 17 Redovisning av meddelanden till 2017/418 31-32 kommunstyrelsen 18 Omdisponering av investeringar från 2018 till 2017 respektive från 2018 till 2017 2018/15 33 3
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 4(4) 19 Begäran om anstånd 2017/258 34 20 Firmateckning för kommunstyrelsen 2018/2 35-36 21 Vattenledningen till Grängesberg 37 22 Wing Wa-fastigheten 38 4
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 1 Dnr Dnr. Ändring i föredragningslistan Beslut godkänner ändringen i föredragningslistan. Följande ärenden tillkommer: Omdisponering av investeringar från 2018 till 2017 respektive från 2017 till 2018. Begäran om anstånd. Firmateckning för kommunstyrelsen. Vattenledningen till Grängesberg Wing Wa Akten 5
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 2 Dnr 2017/573 Yttrande över granskning av detaljplan gällande del av Valla 6 Beslut har inte något att invända mot granskningsförslaget. Granskningshandlingar för framtagande av ny detaljplan för del av Valla 6 i Ludvika har överlämnats till kommunstyrelsen för yttrande. Huvudsyftet med planen är att möjliggöra för bygge av ett flerbostadshus på en yta inom fastigheten Valla 6. Områdets karaktär ska bevaras. Planen är i linje med översiktsplanen och den bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan. Samråd genomfördes under perioden 16 oktober till och med 22 november 2017. Under samrådstiden inkom 15 yttranden varav åtta med synpunkter. De yttranden som inkommit med erinran är huvudsakligen från privata fastighetsägare. Dessa motsätter sig generellt att det byggs ett flerfamiljshus med motiveringen att trafiken ökar på Villagatan och att områdets karaktär ändras. Flera fastighetsägare lyfter fram att flerbostadshuset är för stort. Efter samrådet har bland annat en solstudie och en trafikberäkning tagits fram för området och byggrätten har minskats något och flyttats norrut. Detta för att det nya bostadshuset ska komma längre från fastigheten Valla 2. Förvaltningen noterar att den lekplats som idag finns på området enligt planbeskrivningen ska flyttas/ersättas inom området något som är viktigt med tanke på kommunens övergripande mål barn och unga och en bra kommun att växa upp i. I övrigt överensstämmer syftet i detaljplanen med intentionerna i bostadsförsörjningsprogrammet och svarar väl mot behovet av fler bostäder i kommunen. s arbetsutskott hade inte något att erinra planen under samrådstiden. s förvaltnings förslag till beslut är att kommunstyrelsen inte har något att erinra mot detaljplanen under granskningsskedet heller. Yttrandet ska vara samhällsbyggnadsförvaltningen till handa senast den 24 januari 2018. 6
2(2) Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 3 januari 2018. 2. Granskningshandlingar upprättade i december 2017 -Kungörelse -Planbeskrivning -Plankarta -Samrådsredogörelse -Solstudie Samhällsbyggnadsförvaltningen Akten 7
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 3 Dnr 2017/544 Antagande av detaljplan gällande del av Ludvika 6:2 med flera "Genomfart: Korsning Kajvägen - Bergslagsgatan" s förslag till beslut Fullmäktige antar detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera Genomfart: Korsning Kajvägen-Bergslagsgatan. Detaljplanen är en del av projektet Genomfart Ludvika. Trafikverkets vägplan som tas fram för området kan inte strida mot gällande detaljplan, därför görs en ny detaljplan. Detaljplanen hanteras enligt reglerna för utökat förfarande. Huvudsyftet är att möjliggöra för en cirkulationsplats i korsningen Kajvägen- Bergslagsgatan. Planen syftar även till att möjliggöra för ny gång- och cykelvägar för anslutning mot resecentrum och in mot stan. Ett annat syfte är att möjliggöra byggnationen av garage. Granskning har genomförts under perioden 26 juni 2017 till och med 7 augusti 2017. Under granskningen kom det in tio yttranden varav fyra med synpunkter och sex utan erinran. En av synpunkterna som inkommit är att Lidl anser att kundflödena till deras butik kommer att ändras och försämras. Kommunen anser dock att de nya trafiklösningarna kommer att bidra till en ökad tillgänglighet. Granskningsutlåtandets slutsats är att planen kan gå vidare till antagande efter mindre justeringar. Samhällsbyggnadsnämnden hanterade ärendet den 27 september 2017 112 och föreslår att kommunfullmäktige ska anta detaljplanen enligt plan- och bygglagen 5 kap. 27. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag 1. Arbetsutskottets protokoll från 2 januari 2018 3. 2. Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 6 december 2017. 3. Granskningsutlåtande daterat 28 augusti 2017. 4. Planbeskrivning upprättad i maj 2017. 8
2(2) 5. Plankarta upprättad i juli 2017. 6. Samhällsbyggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 27 september 2017 112. Kommunfullmäktige 9
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 4 Dnr 2017/458 Personuppgiftsombud för kommunstyrelsen Beslut 1. beslutar att utse Christer Granqvist till personuppgiftsombud för kommunstyrelsen. 2. Anmälan om nytt personuppgiftsombud ska lämnas in till Datainspektionen. beslöt den 5 februari 2013 att utse Axel Danielsson (Axel Danielsson Konsult AB) till personuppgiftsombud. Särskilt avtal tecknades för tjänsten. Axel Danielsson har nu sagt upp avtalet och därmed måste nytt personuppgiftsombud utses. Enligt lagen är det i en kommun de enskilda nämnderna som är personuppgiftsansvariga för de uppgifter som behandlas inom det egna ansvarsområdet. Detsamma gäller för styrelsen i de kommunala bolagen. Personuppgiftsansvariga utser personuppgiftsombud och ska anmäla detta till Datainspektionen. Personuppgiftslagen, PuL, har till syfte att skydda personer mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. Lagen gäller i huvudsak för sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis är automatiserad. PuL innehåller en rad regler som den som är personuppgiftsansvarig måste iaktta för att åstadkomma ett gott skydd för personuppgifter. Personuppgiftsombudet ska hjälpa den personuppgiftsansvarige att uppfylla lagens krav och bidra till att skapa ordning och reda. Enligt PuL ska ombudet självständigt se till att den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed. Ombudet bör genomföra interna kontroller över de behandlingar som myndigheten gör, påpeka brister i dessa behandlingar för den personuppgiftsansvarige och - om de inte korrigeras - anmäla detta till Datainspektionen. Ombudet ska också föra förteckning över behandlingarna samt hjälpa de registrerade att korrigera eventuellt felaktiga uppgifter. 10
2(2) Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag 1. Arbetsutskottets protokoll från 2 januari 2018 13. 2. Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 22 december 2017. 3. Dataskyddsinspektionens faktablad och anmälningsblankett. Christer Granqvist Datainspektionen (anmälningsblankett) Akten 11
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 5 Dnr 2017/553 Ansökan om medel till Bergslagsakademin 2018 Beslut 1. medfinansierar fortsatt arbete med att bygga upp en Bergslagsakademi med 10.000 kronor under år 2018. Medlen tas från kommunstyrelsen oförutsett. 2. Medfinansiering i form av arbetstid för utsedd kontaktperson. 3. Till kontaktperson utses Arbetsmarknadschef med återrapportering till Lars Handegard (V). Intresseföreningen Bergslaget har kommit in med en skrivelse där man ansöker om 10.000 kronor i form av arbetstid för att medfinansiera det fortsatta arbetet med att bygga upp en Bergslagsakademi under 2018. Bergslagsakademin är ett initiativ från Kommunstyrelseordförandena i Skinnskatteberg, Norberg, Fagersta, Avesta, Smedjebacken och Hedemora kommun Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag 1. Arbetsutskottets protokoll från 2 januari 2018 4. 2. Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 12 december 2018. 3. Ansökan om medel till Bergslagsakademin 2018 daterad 7 december 2017. Lars Handegard s förvaltning Akten 12
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 6 Dnr 2017/562 Begäran om tilläggsanslag till 2017 års budgetram för social- och utbildningsnämnden s förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att avslå nämndens begäran av tilläggsanslag för att balansera 2017 års ekonomiska resultat. Roland Johansson och Benny Rosengren (SD) deltar inte i beslutet. Social- och utbildningsnämnden förslår att kommunfullmäktige tilldelar nämnden extra anslag för 2017 samt att kommunens budgeterade resultat för 2017 reduceras. En förändring av kommunens budget för innevarande år på det sätt som nämnden föreslår får som resultat att det inte redovisas var kostnaderna har ökat i kommunens årsredovisning. För kommunen som helhet förändras inte resultatet, det som blir annorlunda är att det budgeterade resultatet inte uppgår till det 2 % överskottsmål som eftersträvas. Den kostnadsökning som nämnden drabbats av och som den inte klarat av att hantera inom sin ram ska visa sig i nämndens redovisning för året. Nämnden får redovisa de extraordinära omständigheterna samt de åtgärder som under hösten satts in för att motverka kostnadsökningen. Resultatet har under alla år redovisats där det uppstått och det finns ingen anledning att ändra på det. Av en tjänsteskrivelse daterad 15 december 2017 samt delegationsbeslut av nämndens ordförande framgår det att social- och utbildningsförvaltningens verksamhet Social välfärd under andra halvåret 2017 kraftigt ökat sina kostnader utifrån ett flertal extraordinära omständigheter. Dessa omständigheter är - kraftigt höjda utbetalningar av ekonomiskt bistånd på grund av att drygt 200 individer under 2017 gått från Arbetsförmedlingens etableringsperiod direkt in i ekonomiskt bistånd - ett flertal nya placeringar av barn och unga - ändrade bidragsregler från Migrationsverket för ensamkommande med kraftigt sänkta ersättningsnivåer 13
2(2) - Migrationsverkets retroaktiva uppskrivningar av ålder för ensamkommande där förvaltningen drabbas av utebliven ersättning för tiden mellan uppskrivningen av ålder och dagen den ensamkommande flyttar ut från vårt boende. Verksamheten har vidtagit flera åtgärder för att möta de ökade kostnaderna, bland annat har - ett avtal om HVB-hem omförhandlats - HVB-verksamheten reducerats och personal har avslutats - verksamheten inte ersatt vikariat och vakanser fullt ut under året. Dessa åtgärder har gett besparingar i storleksordningen 7-8 miljoner kr. Trots vidtagna åtgärder så var prognosen per den 30 november att Social välfärd på helåret 2017 kommer att göra ett underskott om cirka 22 miljoner kr. Prognosen för social- och utbildningsförvaltningen i sin helhet var vid samma tidpunkt cirka -18 miljoner kr. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag 1. Arbetsutskottets protokoll från 2 januari 2018 14. 2. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 20 december 2017. 3. Tjänsteskrivelse från social- och utbildningsförvaltning daterad15 december 2017. Behandling Leif Pettersson (S) yrkar bifall till föreliggande förslag. Roland Johansson och Benny Rosengren (SD) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige 14
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 7 Dnr 2017/476 Svar på revisionsrapport, bedömning av delårsrapport Beslut överlämnar tjänsteskrivelsen som svar på rapporten från revisorerna. PwC har på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer översiktligt granskat kommunens delårsrapport för perioden 1 januari 2017 till och med den 31 augusti 2017. Arbetet med att förbättra delårsrapporten har gett resultat så att årets rapport har mindre påpekanden från revisorerna. Delårsrapporten kommer även fortsättningsvis att hållas kort och enbart omfatta det som är absoluta krav. Givetvis kommer hänsyn att tas till de synpunkter som revisorerna har, bland annat att lämna upplysningar för de extraordinära posterna, definiera den kommunala koncernen och de avgränsningar som görs. Periodisering av leverantörsfakturor behöver bli bättre på några förvaltningar. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag 1. Arbetsutskottets protokoll från 2 januari 2018 8. 2. Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 15 november 2017. 3. Revisorernas granskning avseende delårsrapport per 2017-08-31 daterad 19 oktober 2017. Revisionen Ekonomienheten Akten 15
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 8 Dnr 2017/200 Antagande av riktlinjer för användning av sociala medier Beslut antar de reviderade riktlinjerna för användning av sociala medier, daterade 30 november 2017. antog den 12 september 2017, 181 nya riktlinjer för användning av sociala medier. Ludvika kommun jobbar aktivt med informationsspridning på bland annat Facebook. Kommunens sida (Ludvika kommun) har i skrivande stund 2 841 gilla-markeringar och via sidan når kommunen snabbt ut med information till många personer. Kommunen har regler för sidan och nu har kanslienheten sett ett behov av att revidera dessa regler. Kapitel 5 listar vad inlägg och kommentarer i sociala medier inte får innehålla. Listan behöver kompletteras med följande två punkter: reklam, exempelvis för produkter eller företag annat irrelevant innehåll till exempel om företag, föreningar och organisationer Inga övriga ändringar i riktlinjerna tillkommer. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag 1. Arbetsutskottets protokoll från 2 januari 2018 5. 2. Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 30 november 2017. 3. Förslag till "Riktlinjer för användning av sociala medier" daterad 30 november 2017. 16
2(2) Samtliga förvaltningar Styrdokument Akten 17
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 9 Dnr 2017/560 Brottsförebyggande rådets åtgärdsplan 2017-2018 Beslut antar förslag till åtgärdsplan daterad den 24 maj 2017 med ändringen att texten "Vid behov" byts ut mot "Enligt plan" under aktivitet "Informationsmöten om brandsäkerhet i bostadsområden". Kommunfullmäktige antog den 18 juni 2012, 124 ett reviderat program för brottsförebyggande rådet. Av programmet framgår att brottsförebyggande rådet varje år ska utarbeta en åtgärdsplan. Planen, som fastställs av kommunstyrelsen, ska innehålla mätbara mål för respektive område. Brottsförebyggande rådet behandlade planen vid sitt möte den 19 september 2017. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag 1. Arbetsutskottets protokoll från 2 januari 2018 6. 2. Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 12 december 2017. 3. Åtgärdsplan 2017-2018 daterad 24 maj 2017. Behandling Leif Pettersson (S) yrkar på en ändring i åtgärdsplanen, som innebär att texten "Vid behov" byts ut mot "Enligt plan" under aktivitet "Informationsmöten om brandsäkerhet i bostadsområden" samt att i övrigt godkänna åtgärdsplanen. Ordföranden ställer proposition på eget ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Brottsförebyggande rådet Säkerhetschef Akten 18
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 10 Dnr 2017/383 Framtagande av policy för barnkonventionen Beslut återremitterar policyn till kultur- och fritidsnämnden för ny behandling utifrån informationen i denna tjänsteskrivelse. Av sammanträdesprotokollet från kultur- och fritidsnämndens möte den 13 juni 2017, 38 framkommer det att nämnden fått i uppdrag av politiker i Ludvika kommun att ta fram en handlingsplan angående barnkonventionen. Som en följd av uppdraget har integrations- och etableringscentret på kulturoch fritidsförvaltningen tagit fram en policy för barnkonventionen, som enligt förslaget till policy ska följas upp av en strategi och en handlingsplan. Dessa föreslår kultur- och fritidsnämnden att ska följas upp årligen. Då ärendet beretts på kultur- och fritidsförvaltningen har man utgått från att barnkonventionen blir svensk lag under 2018. Regeringen har dock skjutit på införandet, och nu föreslås det att barnkonventionen blir svensk lag 1 januari 2020. Fram till dess ska arbetet med anpassningen av nationella lagar pågå, likaså ska rättstillämpningen ses över. Regeringen har även sett att myndigheter behöver mer tid på sig att förbereda sig och att vägledning behöver ges. Barnombudsmannen har fått ett treårigt uppdrag att stötta kommuner i arbetet med barnkonventionen. Uppdraget pågår till 2019. I dagsläge vet man inte med säkerhet att barnkonventionen kommer att bli lag, även om förslaget är att ett införande ska ske. Lagrådet har avstyrkt remissens förslag till lag. Dock behöver förvaltningarna säkerställa att man följer rådande lagar och konventioner, då kommunen redan idag ska följa barnkonventionen. Den föreslagna policyn för barnkonventionen är nödvändigtvis inte rätt instrument för att säkerställa detta. Likaså uppfyller den inte kriterierna för en policy, då den bl.a. innehåller målformuleringar. Ett omtag behöver göras. Stöd- och styrningsförvaltningen anser att kommunen ska invänta pågående utredningsarbete och ta del av de vägledningar och rekommendationer kring arbetssätt som kommer att utarbetas under de närmsta åren. Policyn i sig kan återremitteras till kultur- och fritidsnämnden, som bör beakta informationen i denna tjänsteskrivelse och avvakta med beredningen. 19
2(2) Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari 2018 och beslutade att avslå beslutspunkt 2 där förvaltningen rekommenderade kultur- och fritidsförvaltningen att avvakta pågående utredningsarbete nationellt innan frågan om en policy eller annat styrdokument för barnkonventionen bereds på nytt i förvaltningen. Beslutsunderlag 1. Arbetsutskottets protokoll från 2 januari 2018 7. 2. Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 29 november 2017. 3. Protokoll från kultur- och fritidsnämnden daterad 13 juni 2017 38. 4. Förslag till policy för barnkonventionen, daterad 20 april 2017. Kultur- och fritidsnämnden för verkställighet Akten 20
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 11 Dnr 2018/16 Verksamhetschefen informerar Beslut godkänner rapporten. Information om personalfrågor, viktiga verksamhetshändelser samt händelser av betydelse och annan information Beslutsunderlag Rapport daterad 15 januari 2018. Akten 21
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 12 Dnr 2017/356 Svar på motion - Aktivitetskrav för personer med försörjningsstöd s förslag till beslut Kommunfullmäktige anser att förslagen är tillgodosedda då alla som både social- och utbildningsnämnden och arbetsmarknadsenheten arbetar med har en individuell handlingsplan utifrån arbetsförmåga. Andreas Strandberg (M) föreslår i motion daterad 12 maj 2017 att: 1. Alla personer som erhåller försörjningsstöd ska ha en individuell handlingsplan med målet egen försörjning. 2. Aktivitetskrav ska råda utifrån individens arbetsförmåga. Språkutbildning, arbetsträning, omskolning eller övriga studier kan vara aktuella. Insatsen ska vara avvägd för den som behöver det och syfta mot ökad anställningsbarhet. Dåvarande näringslivschef Lars-Åke Josefsson lämnade ett yttrande över motionen daterat 31 maj 2017. Där framkommer att näringslivsfrågorna med fördel kan närma sig arbetsmarknadsfrågorna, om det framkommer av den politiska viljan. Social- och utbildningsnämnden har behandlat motionen den 11 oktober 2017 160 och anser att punkt1 och 2 redan är tillgodosedda. Arbetsmarknadsenheten föreslår med anledning av dessa ovanstående yttranden kombinerat med sina egna kunskaper och erfarenheter inom området följande: Kommunfullmäktige anser att förslagen är tillgodosedda då alla som både social- och utbildningsnämnden och arbetsmarknadsenheten arbetar med har en individuell handlingsplan utifrån arbetsförmåga. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag 1. Arbetsutskottets protokoll från 2 januari 2018 9. 2. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 25 oktober 2017. 22
2(2) 3. Näringslivschefens yttrande daterat 31 maj 2017. 4. Protokoll från social- och utbildningsnämnden den 11 maj 2017 160. 5. Motion daterad 12 maj 2017. Behandling Yrkanden HåGe Persson (M) yrkar bifall till motionen. Leif Pettersson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, att motionen anses tillgodsedd. Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs Beslutsgång Ordföranden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för föreliggande förslag Nej-röst för HåGe Perssons förslag. Omröstningsresultat Med 8 ja-röster mot 7 nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Parti Ja Nej Hanna Lindgren S Ja Ingvar Henriksson S Ja Sören Grandelius S Ja Yvonne Persson S Ja Leif Pettersson S Ja Ivan Eriksson S Ja HåGe Persson M Nej Håkan Frankt, tjänstgörande ersättare M Nej Gaby Back M Nej Johnny Karlsson L Nej Lars Handegard V Ja Jan Karlsson C Nej Lotta Wedman MP Ja Roland Johansson SD Nej Benny Rosengren SD Nej Kommunfullmäktige 23
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 13 Dnr 2017/357 Svar på motion - Alla som kan jobba ska jobba s förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige bifaller motionens punkt 1 och 2. 2. Kommunfullmäktige anser att förslaget under punkt 3 är tillgodosett då det som föreslås håller på att utföras inom social- och utbildningsnämnden. Leif Pettersson och Hanna Lindgren båda (S) föreslår i motion daterad 14 maj 2017 att Alla som kan jobba ska jobba genom att: 1. Optimera kommunens organisation för att stärka fokus på arbetsmarknadsperspektivet som ger en tydligare inriktning mot egen försörjning i form av arbete istället för ekonomiskt bistånd. 2. Stärka samverkan med andra aktörer, framförallt det lokala näringslivet för att förse individen med kompetens och snabbare få in en fot i arbetslivet. 3. Hitta nya effektivare sätt att arbeta med ansökningshandläggningen avseende ekonomiskt bistånd, t ex hjälp av digitala verktyg som förkortar handläggningstiden. Dåvarande näringslivschef Lars-Åke Josefsson lämnade ett yttrande över motionen daterat 31 maj 2017. Där framkommer att näringslivsfrågorna med fördel kan närma sig arbetsmarknadsfrågorna, om det framkommer av den politiska viljan. Social- och utbildningsnämnden har behandlat motionen den 11 oktober 2017 159 och ställer sig positiva till att bifalla punkterna 1-2 samt att punkten 3 redan är tillgodosett. Arbetsmarknadsenheten föreslår med anledning av dessa ovanstående yttranden kombinerat med sina egna kunskaper och erfarenheter inom området följande: 1. Kommunfullmäktige anser att förslaget under punkt 1 och 2 är tillgodosett då kommunchef har i uppdrag att se över hela den kommunala organisationen enligt tidigare tagna beslut i kommunfullmäktige. 2. Kommunfullmäktige anser att förslaget under punkt 3 är tillgodosett då det som föreslås håller på att utföras inom social- och utbildningsnämnden. 24
2(2) Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari 2018 och beslutade att lämna ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Beslutsunderlag 1. Arbetsutskottets protokoll från 2 januari 2018 10. 2. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 25 oktober 2017. 3. Näringslivschefens yttrande daterat 31 maj 2017. 4. Protokoll från social- och utbildningsnämnden från 11 oktober 2017 159. 5. Motion daterad 14 maj 2017. Behandling Leif Pettersson (S) yrkar bifall till motionens punkt 1 och 2 samt att punkt 3 anses tillgodosett då det som föreslås håller på att utföras inom social- och utbildningsnämnden. HåGe Persson (M) yrkar bifall till Leif Petterssons yrkande. Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enlig detta. Kommunfullmäktige 25
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 14 Dnr 2017/496 Svar på motion - Minska antalet ledamöter i fullmäktige och nämnder s förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår motionen. Håge Persson (M) och Johnny Karlsson (L) har inkommit med en motion som föreslår förändringar i antalet ledamöter i fullmäktige och i kommunens nämnder. Syftet med förändringarna är att motionärerna anser att det ska gynna demokratiaspekten då färre ledamöter gör att de förtroendevalda kommer närmare medborgarna. Motionärerna anser vidare att alla nämnder och styrelser, med undantag för kommunstyrelsen, ska bestå av en ordförande och en vice ordförande. De förslår även att systemet med andre vice ordförande bör slopas, samt att vice ordförandeposten ges till oppositionen för att garantera insyn i nämndarbetet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari 2018 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag 1. Arbetsutskottets protokoll från 2 januari 2018 11. 2. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 20 november 207. 3. Motion inlämnad 27 oktober 2017 4. Remissvar från Socialdemokraterna i Ludvika daterad 7 december 2017 5. Remissvar från vänsterpartiet i Ludvika daterad 6 december 2017 6. Remissvar från Miljöpartiet de gröna i Ludvika inkommen den 7 december 2017 7. Remissvar från Liberalerna inkommen den 7 december 2017 Behandling Yrkanden HåGe Persson (M) och Johnny Karlsson (L) yrkar bifall till motionen. 26
2(2) Lotta Wedman (MP) och Leif Pettersson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att avslå motionen. Lars Handegard (V) yrkar avslag till motionen och bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs Beslutsgång Ordförande godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för arbetsutskottets förslag, att avslå motionen. Nej-röst för HåGe Persson m fl förslag. Omröstningsresultat Med 9 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Parti Ja Nej Avstår Hanna Lindgren S Ja Ingvar Henriksson S Ja Sören Grandelius S Ja Yvonne Persson S Ja Leif Pettersson S Ja Ivan Eriksson S Ja HåGe Persson M Nej Håkan Frank tjänstgörande ersättare M Nej Gaby Back M Nej Johnny Karlsson L Nej Lars Handegard V Ja Jan Karlsson C Ja Lotta Wedman MP Ja Roland Johansson SD Nej Benny Rosengren SD Nej Kommunfullmäktige 27
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 15 Dnr 2017/296 Svar på motion - En arbetsgivare att lita på s förslag till beslut Fullmäktige bifaller motionen. Sten G Johansson (V) föreslår i motion daterad 5 september 2014 att Ludvika kommun skyndsamt utreder förekomsten av otrygga anställningsformer och tar fram en konkret handlingsplan för hur man kan minimera användningen av timvikariat och andra otrygga anställningsformer till förmån för tillsvidareanställningar. Motionen besvarades i en skrivelse från stöd- och styrningsförvaltningens personalenhet, daterad den 26 januari 2015. Skrivelsen baserades på en utredning som personalenheten hade genomfört bland annat inom social- och utbildningsförvaltningen samt vård- och omsorgsförvaltningen. Motionssvaret behandlades under kommunstyrelsens möte den 10 mars 2015 71 där kommunstyrelsen yrkade på återremiss för inhämtande av yttrande även från vård- och omsorgsnämnden samt social- och utbildningsnämnden. Yttrande inkom den 9 mars 2016 från vård- och omsorgsnämnden (VON) och den 21 juni 2017 från social- och utbildningsnämnden (SUN). Från båda nämnderna gavs förslag till beslut att bifalla motionen. Stöd- och styrningsförvaltningen uppfattar dock att det finns frågetecken huruvida yttrandena förändrar stöd- och styrningsförvaltningens tidigare bedömning, bland annat utifrån det yttrande som social- och utbildningsförvaltningen bifogat som underlag till social- och utbildningsnämndens beslut, ett yttrande som lutar sig mot stöd- och styrningsförvaltningens tidigare gjorda utredning och bedömning. Sammantaget kvarstår stöd- och styrningsförvaltningens bedömning. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige anser att motionen är tillgodosedd i och med inkomna yttranden från vård- och omsorgsnämnden och social- och utbildningsnämnden samt tidigare gjord utredning av stöd- och styrningsförvaltningen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 2 januari 2018 och beslutade att lämna ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. 28
2(2) Beslutsunderlag 1. Arbetsutskottets protokoll från 2 januari 2018 12. 2. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 14 november 2017. 3. Tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltnignen daterad 26 januari 2015. 4. Motion daterad 5 september 2014. Behandling Leif Pettersson (S), Lars Handegard (V) och Roland Johansson (SD) yrkar bifall till motionen. HåGe Persson (M) och Jan Karlsson (C) yrkar på att motionen ska anses tillgodosedd enligt förvaltningens förslag. Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå fullmäktige att bifalla motionen. Kommunfullmäktige 29
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 16 Dnr 2017/417 Redovisning av delegationsbeslut till kommunstyrelsen Beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Tf AME-chef Per-Ragnar Fredriksson, sektionschef, förordnas som tf arbetsmarknadschef under tiden 27 december 2017 samt 2 och 5 januari 2017. Tf ekonomichef Christer Karlsson, redovisningschef, förordnas som tf ekonomichef under tiden 22-29 december 2017. Tf IT-chef Sirpa Törmänen, sektionschef, förordnas som tf IT-chef under tiden 27-29 december 2017. Tf personalchef Madelen Grundström, lönechef, förordnas som tf personalchef under tiden 27-29 december 2017. Tf chef UpphandlingsCenter Stefan Gehrke, upphandlare, förordnas som tf chef på UpphandlingsCenter under tiden 27-29 december 2017. Björn Friberg, upphandlare, förordnas som tf chef på UpphandlingsCenter under tiden 2-5 januari 2018. Akten 30
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 17 Dnr 2017/418 Redovisning av meddelanden till kommunstyrelsen Beslut godkänner redovisningen av meddelandena. Kallelser a) KS 2017/568 10 Marnäsvikens Trygga Hem. Kallelse till styrelsesammanträde 8 januari 2018. Protokoll b) KS 20107/565 10 Stiftelsen Ekomuseum Bergslagen. Protokoll fört vid styrelsemöte den 8 december 2017. c) KS 2017/564 10 Överförmyndare i samverkan. Protokoll fört vid möte den 7 december 2017. d) KS 2017/521 10 WBAB. Protokoll fört vid styrelsemöte 18 oktober 2017. e) KS 2017/566 10 WBAB. Protokoll fört vid styrelsemöte 29 november 2017. f) KS 2017/588 10 LudvikaHem. Protokoll fört vid bolagsstämma 7 december 2017. g) KS 2017/520 10 Partnerskap Bergslagsbanan. Protokoll fört vid lednings- och tjänstemannagrupp den 20 oktober 2017. h) KS 2017/518 10 Falun Borlänge Regionen. Protokoll fört vid styrelsemöte 13 december 2017. 31
2(2) Övrigt i) Julhälsning från Vänorterna Imatra och Vad Honnef. j) KS 2017/428 00 Förslag att göra avsiktsförklaring avseende upphandling och införande av digitalt långtidsbevarande (e-arkiv). Akten 32
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 18 Dnr 2018/15 Omdisponering av investeringar från 2018 till 2017 respektive från 2018 till 2017 s förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner omdisponeringar av räddningstjänstens investeringar från 2018 till 2017 respektive från 2017 till 2018 enligt nämndens förslag. Räddningstjänsten har fått möjlighet att omedelbart investera i nytt ledningsfordon som motsvarar det tekniska specifikationerna som ställs för nytt ledningsfordon och som det äskats investeringsmedel för 2018 med 600 tkr. Fordonet kan tas i tjänst omedelbart utan modifieringar och kostnaden för ledningsfordonet är 530 tkr. Förutsättningen för att detta förslag ska bli verklighet är att en omdisponering av investeringar godkänns av kommunfullmäktige. Om omdisponeringen inte godkänns kommer planerade investeringsmedel att kvarstå. För att kunna genomföra köpet av ett ledningsfordon redan år 2017 behöver räddningsnämnden göra en omdisponering enligt nedan. Flytt av investering från 2017 till 2018 Skogsbrandpumpar 160 tkr Motorspruta 140 tkr Del av skyddsutrustning 230 tkr Summa 530 tkr Flytt av investering från 2018 till 2017 Ledningsfordon 530 tkr Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 12 januari 2018. 2. Räddningsnämndens protokoll från 9 oktober 2017 115. Kommunfullmäktige 33
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 19 Dnr 2017/258 Tillfälliga bostäder - redovisning av uppdrag Beslut beslutar att förlänga tiden för att lämna in beslutsunderlag i ärendet om tillfälliga bostäder till och med 5 mars 2018. s arbetsutskott fattade på sitt möte den 13 november 2017, 157 beslutet att återremittera ärendet om tillfälliga bostäder till samhällsbyggnadsnämnden för kompletterande utredning inför beslut i frågan. ville ha beslutsunderlaget senast 31 december 2017. Förlängt till 31 januari Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 3 januari kontaktat kommunstyrelsens förvaltning och meddelat att de behöver anstånd med att lämna in uppgifterna till den 5 mars 2018. De uppger att ärendet kommer att behandlas på planberedningen den 1 februari och i nämnden den 28 februari. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 10 januari 2018. Samhällsbyggnadsförvaltningen Akten 34
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) 20 Dnr 2018/2 Firmateckning för kommunstyrelsen Beslut beslutar att från kommunstyrelsen och utskott utgående skrivelser, fullmakter, låne- och borgensförbindelser ska, i de fall där inte annat beslutas, undertecknas av: kommunstyrelsens ordförande Leif Pettersson eller kommunstyrelsens förste vice ordförande Lars Handegard eller kommunstyrelsens andre vice ordförande HåGe Persson eller kommunstyrelsens arbetsutskotts förste vice ordförande Lotta Wedman. Kontrasignation av antingen: kommunchef Jan Lindström stöd- och styrningschef Jan Sinclair eller inom respektive verksamhetsområde: ekonomichef Rune Wikström personalchef Anna-Karin Mässing IT-chef Tomas Andersson arbetsmarknadschef Tommy Berglund kanslichef Jonas Axelsson. Med anledning av att nya personer har tillträtt behövs ett nytt beslut om kommunstyrelsens firmateckning. Nuvarande beslut om firmateckning togs i kommunstyrelsen den 17 januari 2017 5. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 8 januari 2018. 35
2(2) Ekonomienheten för kännedom Swedbank / anneli.andersson@swedbank.se Akten 36
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 21 Dnr Dnr. Fråga om vattenledningen till Grängesberg HåGe Persson (M) frågar om läget gällande vattenledningen till Grängesberg. Leif Pettersson (S) lämnar aktuell information. Akten 37
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1) 22 Dnr Dnr. Fråga om Wing Wa-fastigheten HåGe Persson (M) frågar om det finns något nytt att rapportera gällande den rättsliga processen mot Oy Sköna Hem. Leif Pettersson (S) svarar att han inte har någon ytterligare information. Akten 38