Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2014-01-14 Ärendelista 1 Begäran om medel för paviljong i Skottorp 2 Översiktsplan för Laholms kommun - Framtidsplan 2030 3 Översyn av kommunens politiska organisation m.m. inför mandatperioden 2015-2018 4 Utmaning av driften av turistbyråverksamheten 5 Svar på medborgarförslag om handelsområde mellan Laholm och Mellbystrand 6 Uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan år 2013 7 Internkontrollplan för år 2014 8 Växelkassa på medborgarservice år 2014 9 Om- och tillbyggnad av Osbecksgymnasiet 10 Destinationssajt för Laholms kommun i samverkan med besöksnäringen 11 Svar på remiss av betänkandet Ut ur skuldfällan 12 Förfrågan om gemensamt deponiprojekt i Halland 13 Omförhandling av överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av asylsökande 14 Verksamhetsplan för den kommunala energi- och klimatrådgivningen i Laholms kommun 2014 15 Utredning av ansvarsgränser och samarbete mellan Laholms kommun och Arbetsförmedlingen 16 Förslag på ansvar, organisation och utförande av de interna varutransporterna 17 Bildande av kustvattenråd för Hallandskusten inklusive Båstads kommun 18 Anmälningar 19 Anmälan av delegationsbeslut 20 Informationsärenden
Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 14 januari 2014 Protokollet som justerats den 15 januari, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, 312 80 Laholm Kommunledningskontoret Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 16 januari 2014 till och med den 6 februari 2014 intygas. Jonas Påhlsson Kommunledningskontoret
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Sid 1 (34) Plats och tid Stadshuset i Laholm kl. 8.30-12.30 Beslutande Övriga deltagande Thomas Jönsson (M), ordförande Erling Cronqvist (C) Kjell Henriksson (S) Christer Johnsson (M) Jonas Hellsten (M) Roland Gottfridsson (C) Magnus Johansson (S) Lena Angviken (MP) Bertil Johansson (Lap) Elisabet Babic (M), ersättare John Löfstedt (M), ersättare Emma Gröndahl (FP), ersättare Rhea Aspeheim Löfmark (C), ersättare, 5, 11-15 Kristina Jönsson (S), ersättare Karl-Axel Jansson, planeringssekreterare, 2 Jenny Strand, enhetschef integration, 13 Pia Svensson, avdelningschef arbetsmarknad, 15 Per Jangen, utbildningschef, 20 Ulf Mattsson, verksamhetschef kultur- och utveckling, 4, 10 Ingemar Nilsson, ekonomichef, 1, 6-9 Nils Danred, kommunchef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Jonas Hellsten (M) Plats och tid för justering Kommunledningskontoret 2014-01-15 kl. 15.00 Paragrafer 1-20 Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande Thomas Jönsson (M) Justerande Jonas Hellsten (M)
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 KS 1 Dnr 2013-000338 Begäran om medel för paviljong i Skottorp Ärendet Barn- och ungdomsnämnden begär medel för etablerings- och avetableringskostnader samt utökning av 2014 års budgetram för ökade lokalkostnader för en paviljong i Skottorp. Ärendets beredning Barn- och ungdomsnämnden skriver i sitt beslut att kommunen inte kommer att kunna erbjuda plats till de barn som står i kö för en förskoleplats våren 2014 i den södra delen av kommunen. För att kommunens ska kunna leva upp till lagens krav är det nödvändigt att skapa ytterligare förskoleplatser. En fristående verksamhet är godkänd för etablering i området vilken skulle ta hand om behovet av förskoleplatser. Beslutet om markköp, som var en förutsättning för etableringen, har överklagats, vilket medfört att etableringen inte kommit till stånd. Även om markköpet genomförs innebär fördröjningen att barn- och ungdomsnämnden står inför en akut situation. Barn- och ungdomsnämnden föreslår att en paviljong placeras i anslutning till Mumindalens förskola i Skottorp för att lösa bristen på förskoleplatser. Teknik- och servicekontoret beräknar kostnaden för etablering och avetablering till 500 tkr och beräknar den årliga hyran för en paviljong till 300 tkr. Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 1. Barn- och ungdomsnämndens protokoll den 19 december 2013 137.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beviljar servicenämnden tilläggsanslag i investeringsbudgeten med 500 tkr för etablerings- och avetableringskostnader för en paviljong i Skottorp. Anslaget finansieras genom minskning av kommunens rörelsekapital.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 KS 2 Dnr 2011-000447 Översiktsplan för Laholms kommun - Framtidsplan 2030 Ärendet Kommunstyrelsen har låtit upprätta ett förslag till kommunomfattande översiktsplan för kommunen benämnt Framtidsplan 2030 med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Ärendets beredning Förslaget har varit föremål för samråd under tiden den 29 oktober 2012 till den 16 januari 2013. Under samrådstiden hölls även sex särskilda informationsmöten runt om i kommunen. Under tiden den 17 juni 2013 till den 23 september 2013 var förslaget föremål för utställning och granskning. Yttranden som kommit in och förslag på åtgärder med anledning av dessa sammanfattas i utlåtandet. Utlåtandet innehåller även den så kallade särskilda sammanställning som upprättats för att beskriva hur miljöaspekterna har integrerats i arbetet. Planen består av fyra delar där del 1 utgör den egentliga översiktsplanen. Del 1, som utgör översiktsplanen, anger kommunens mål och riktlinjer för den framtida utvecklingen samt den planerade markanvändningen. Till denna hör även bilagorna Kartbilaga 1 - Huvudsaklig användning av mark- och vattenområden, Kartbilaga 2 Övriga regleringar samt Kartbilaga 3 - Riksintressen. Del 2, Planeringsförutsättningar, anger förutsättningar och beskriver bl.a. riksintressen och allmänna intressen som ligger till grund för planeringen. Del 3, Tätortsredovisning, beskriver de förhållande som ligger till grund för utvecklingsmål och föreslagen framtida markanvändning i respektive tätort och som redovisas i del 1. Del 4, Miljökonsekvensbeskrivning, beskriver vilka konsekvenser ett genomförande av planens förslag får ur miljösynpunkt.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 2. Framtidsplan 2030 Översiktsplan för Laholms kommun del 1-4 daterad den 14 januari 2014. Yrkanden Christer Johnsson (M) med instämmande av Bertil Johansson (Lap): Punkten Sammanhängande grönstråk tillför värdefulla rekreationsvärden och bör skyddas från exploatering i del 1 på sidan 32 och 33 och i del 3 på sidan 8 och 12 ska strykas. Erling Cronqvist (C): Sofieroleden ska ingå i översiktsplanen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Christer Johnssons förslag och beredningsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Johnssons förslag. Omröstning begärs och verkställs. Styrelsen godkänner följande omröstningsordning. Den som stödjer Johnssons förslag röstar ja och den som stödjer beredningsutskottets förslag rösta nej. Ledamot/tjänstgörande Ja-röster Nej-röster Avstår ersättare Erling Cronqvist (C) X Kjell Henriksson (S) X Christer Johnsson (M) X Jonas Hellsten (M) X Roland Gottfridsson (C) X Magnus Johansson (S) X Lena Angviken (MP) X Bertil Johansson (Lap) X Thomas Jönsson (M) X Summa 4 5 Med 5 nej-röster mot 4 ja-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med beredningsutskottets förslag.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 Ordföranden ställer därefter proposition på Erling Cronqvists förslag och beredningsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen besluter i enlighet med beredningsutskottets förslag. Slutligen ställer ordföranden proposition på beredningsutskottets förslag i övrigt och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med beredningsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar förslag till Framtidsplan 2030 Översiktsplan för Laholms kommun del 1. 2. Kommunstyrelsen godkänner Framtidsplan 2030 - Översiktsplan för Laholms kommun del 2-4 som ett underlag i kommunens planering Reservation Bertil Johansson (Lap), Christer Johnsson (M) och Jonas Hellsten (M) reservera sig mot beslutet till förmån för Christer Johnssons förslag.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 KS 3 Dnr 2013-000048 Översyn av kommunens politiska organisation m.m. inför mandatperioden 2015-2018 Ärendet Fullmäktiges demokrati- och organisationsberedning ska bereda frågor som rör dels kommunens arbete med att utveckla och fördjupa den kommunala demokratin i syfte att öka medborgarnas möjligheter till insyn och deltagande, dels utformningen av kommunens politiska organisation samt dels ekonomiska ersättningar och andra arbetsvillkor för kommunens förtroendevalda. Beredningen har antagit en verksamhetsplan för beredningens arbete under perioden 2011-2014. I verksamhetsplanen ingår bl.a. att beredningen ska följa upp och utvärdera kommunens politiska organisation inför mandatperioden 2015-2018 och lämna förslag till fullmäktige före utgången av december 2013. Beredningen har nu överlämnat en delrapport med bedömningar och förslag främst beträffande den politiska organisationen och lokal demokratiutveckling. I delrapporten föreslår beredningen bl.a. att - bestämmelsen i 35 i fullmäktiges arbetsordning om nämndernas återredovisning till fullmäktige upphävs, - fullmäktige upphäver sitt beslut om särskild uppföljning av utvalda fullmäktigebeslut, - servicenämnden slopas och nämndens uppgifter fördelas mellan kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden, - ansvaret för bistånd i form av försörjningsstöd förs över från kultur- och utvecklingsnämnden till socialnämnden, - ansvaret för utförande av daglig verksamhet för personer som socialnämnden har gett rätt till sådan insats förs över till kulturoch utvecklingsnämnden från socialnämnden.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 Ärendets beredning Som ett led i översynen har beredningen haft överläggningar med fullmäktiges och nämndernas presidier samt med kommunrevisorerna i syfte att utifrån ett antal frågeställningar få synpunkter på den politiska organisationens funktionssätt och möjligheter att bedriva en effektiv politisk styrning. Beredningens delrapport har remitterats till kultur- och utvecklingsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, servicenämnden och socialnämnden för yttrande i berörda delar. Kommunledningskontoret har sammanställt remissvaren. Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 3. Demokrati- och organisationsberedningens protokoll den 18 november 2013 9. Demokrati- och organisationsberedningens delrapport den 18 november 2013 med bilagor. Kommunledningskontorets remissammanställning den 20 december 2013. Yrkanden Thomas Jönsson (M) med instämmande av Jonas Hellsten (M) och Kjell Henriksson (S): Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge demokrati- och organisationsberedningen i uppdrag att till den 30 november 2016 utvärdera den politiska organisationen. Bertil Johansson (Lap): Kommunen ska ha ett kommunråd på heltid och två oppositionsråd på deltid med tjänstgöringsgraden 25 procent vardera. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition Bertil Johanssons förslag och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 Ordförande ställer därefter proposition på beredningsutskottets förslag i övrigt och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med beredningsutskottets förslag. Ordföranden ställer slutligen proposition på Thomas Jönssons tilläggsförslag och finner att kommunstyrelsen antar yrkandet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Bestämmelsen i 35 i fullmäktiges arbetsordning om nämndernas återredovisning till fullmäktige upphävs från och med den 1 februari 2014. 2. Fullmäktiges beslut den 28 februari 2008, 18, om särskild uppföljning av fullmäktiges beslut upphävs från och med den 1 februari 2014. 3. Servicenämnden slopas från och med den 1 januari 2015. 4. Kommunstyrelsen tar från och med den 1 januari 2015 över servicenämndens fastighetsrelaterade frågor och uppgifter som rör internservicetjänster, avfallshantering, gatu- och väghållning, park- och naturverksamhet. 5. Miljö- och byggnadsnämnden tar från och med den 1 januari 2015 över servicenämndens trafiknämnds- och trafiksäkerhetsuppgifter och ges ansvaret för brandskyddskontroll av kommunens egna byggnader och anläggningar. 6. Socialnämnden tar från och med den 1 januari 2015 över kultur- och utvecklingsnämndens ansvar för bistånd i form av försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen. 7. Kultur- och utvecklingsnämnden ges från och med den 1 januari 2015 ansvaret för utförande av daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade för personer som socialnämnden har gett rätt till sådan insats.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 8. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram förslag till reviderade reglementen för kommunstyrelsen, kultur- och utvecklingsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden till följd av ändringarna i nämndernas verksamhetsområden. 9. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att anpassa förvaltningsorganisationen till följd av ändringarna i nämndernas verksamhetsområden. 10. Demokrati- och organisationsberedningen ges i uppdrag att till den 30 november 2016 utvärdera den politiska organisationen. 11. Fullmäktige ansluter sig i övrigt till demokrati- och organisationsberedningens bedömningar vad avser kommunens politiska organisation m.m. inför mandatperioden 2015-2018. Reservation Bertil Johansson (Lap) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 KS 4 Dnr 2013-000008 Utmaning av driften av turistbyråverksamheten Ärendet Christian Persson begär, med hänvisning till kommunens utmanarrätt, att kommunen ska upphandla Turistbyråns hela verksamhet. Kommunstyrelsen återremitterade den 12 februari 2013 39 ärendet till kultur- och utvecklingsnämnden för att nämnden vid sin prövning av utmaningen ska beakta bl. a. marknadssituationen, ekonomiska kalkyler för den egna verksamheten, kvalitetskrav, konsekvenser för arbetstagarna samt konsekvenser för den egna organisationen och påverkan på övriga nämnders verksamhet i enlighet med kommunens konkurrensprogram. Ärendets beredning Kommunens regler i konkurrensprogrammet om utmanarrätt innebär att den som vill överta driften av en verksamhet som kommunen bedriver, kan utmana kommunen genom att lämna in en begäran om att kommunen upphandlar tjänsten på marknaden. Den nämnd som ansvarar för den utmanade verksamheten ska handlägga och besluta med anledning av utmaningen såvida inte utmaningen avser konkurrensutsättningsfråga av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. I sådant fall ska nämnden med eget beslutsförslag hänskjuta utmaningen till kommunfullmäktige för prövning. När en utmaning prövas ska nämnden beakta bl. a. marknadssituationen, ekonomiska kalkyler för den egna verksamheten, kvalitetskrav, konsekvenser för arbetstagarna samt konsekvenser för den egna organisationen och påverkan på övriga nämnders verksamhet. Kultur- och utvecklingsnämnden beskriver konsekvenserna av att låta en extern utförare ta över driften av turistbyråverksamheten och konstaterar bl.a. att det finns risk för att vissa samordningsmöjligheter försvinner om en extern utförare tar över driften.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 4. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 19 december 2013 168. Yrkanden Bertil Johansson (Lap): Ärendet ska återremitteras till kultur- och utvecklingsnämnden. Roland Gottfridsson (C) med instämmande av Kjell Henriksson (S) och Lena Angviken (MP): Bifall till beredningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på beredningsutskottets förslag och Bertil Johanssons förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med beredningsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår utmaningen. Reservation Bertil Johansson (Lap) reserverar sig mot beslutet.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 KS 5 Dnr 2013-000169 Svar på medborgarförslag om handelsområde mellan Laholm och Mellbystrand Ärendet I ett medborgarförslag av Rolf Eriksson, Laholm, föreslås att det planerade handelsområdet norr om riksväg 24 och Västerleden i Laholm ersätts av ett handelsområde söder om riksväg 24 och väster om Västkustbanan. Kommunfullmäktige har överlåtit till kommunstyrelsen att besluta om medborgarförslaget. Ärendets beredning Frågan om handelsområde vid järnvägsstation har behandlats av kommunfullmäktige den 30 augusti 2011 104 vid ställningstagande till den fördjupade översiktsplanen för Åmot m.fl. Även detaljplaneuppdrag har lämnats utifrån denna fördjupade översiktsplan. I det förslag till översiktsplan, Framtidsplan 2030, som föreligger för kommunfullmäktige att anta föreslås inga förändringar enligt medborgarförslaget. De förslag som framförs i medborgarförslaget har också framförts under utställningsskedet av översiktsplanen men finns inte med i förslag till översiktsplan Framtidsplan 2030. Kommunledningskontoret anser med hänvisning till ovanstående att frågan redan prövats och medborgarförslaget ska avslås. Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 6. Medborgarförslag den 24 juni 2013. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 12 december 2013. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget. Beslutsexpediering Rolf Eriksson
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 KS 6 Dnr 2013-000009 Uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan år 2013 Ärendet Enligt det av kommunfullmäktige fastställda reglementet för intern kontroll i Laholms kommun ska nämnderna varje år anta en särskild plan för uppföljningen av den interna kontrollen. Kommunstyrelsen har den 15 januari 2013 antagit internkontrollplan för 2013. Internkontrollplanen ska minst innehålla: Vilka rutiner samt vilka kontrollmoment som ska följas upp. Omfattningen på uppföljningen (frekvensen). Vem som ansvarar för att utföra uppföljningen. Till vem uppföljningen ska rapporteras. När rapportering ska ske. Nämnden ska senast i samband med årsredovisningens upprättande, rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Rapportering ska samtidigt ske till kommunens revisorer. Rapporten ska innefatta omfattningen av utförd uppföljning, utfallet och eventuellt vidtagna åtgärder. Kontrollplanerna har strukturerats i följande kontrollområden: - Ekonomiadministrativa rutiner - Övriga administrativa rutiner - Systemkontroller - Verksamhetsspecifika rutiner Inom de två förstnämnda kontrollområdena är vissa kontroller av nämndsgemensam karaktär där granskningen har genomförts samordnat. I dessa fall upptages samma kontrollmoment i flera nämnders planer.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 7. Kommunledningskontorets rapport om resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen under 2013 inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av rapporten.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 KS 7 Dnr 2013-000325 Internkontrollplan för år 2014 Ärendet Enligt reglementet för intern kontroll i Laholms kommun har nämnderna skyldighet att styra och löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom sitt verksamhetsområde. Nämnden ska vidare varje år anta en särskild plan för uppföljningen av den interna kontrollen. Omfattningen av denna plan bestäms med utgångspunkt från den omfattning och volym av verksamhet som nämnden ansvarar för. Internkontrollplanen ska minst innehålla: Vilka rutiner samt vilka kontrollmoment som ska följas upp. Omfattningen på uppföljningen (frekvensen). Vem som ansvarar för att utföra uppföljningen. Till vem uppföljningen ska rapporteras. När rapportering ska ske. Nämnden ska senast i samband med årsredovisningens upprättande, rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Rapportering ska samtidigt ske till kommunens revisorer. Kontrollplanerna struktureras i följande kontrollområden: Ekonomiadministrativa rutiner Övriga administrativa rutiner Systemkontroller Verksamhetsspecifikativa rutiner Inom de två förstnämnda kontrollområdena är vissa kontroller av nämndsgemensam karaktär. I dessa fall upptages samma kontrollmoment i samtliga nämnders planer och granskningen genomförs samordnat.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 8. Kommunledningskontorets förslag till internkontrollplan 2014 för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar internkontrollplan för år 2014.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 KS 8 Dnr 2014-000011 Växelkassa på medborgarservice år 2014 Ärendet Kommunstyrelsen beslutar om tilldelning och ansvar för hand- och växelkassor inom sin verksamhet. Medborgarservice är en enhet inom kommunstyrelsen som säljer diverse kuponger, översiktsplaner, kartor, biljetter med mera. Växelkassan används till den befintliga kassaapparaten och Babsenheten. Växelkassan på medborgarservice är 500 kronor. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets förteckning över hand- och växelkassor år 2014. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner växelkassan på medborgarservice enligt förteckningen.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 KS 9 Dnr 2012-000176 Om- och tillbyggnad av Osbecksgymnasiet Ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 26 november 2013, 166, att ge servicenämnden i uppdrag att genomföra projektering av omoch tillbyggnad av Osbecksgymnasiet och godkände den totala investeringsutgiften om 84 500 tkr. Samtidigt gavs servicenämnden i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med framställning om anslag för projekteringskostnaderna. Servicenämnden begär nu 8 500 tkr i anslag för projekteringskostnader för om- och tillbyggnad av Osbecksgymnasiet. Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 9. Servicenämndens protokoll den 18 december 2013 125. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har för avsikt att föreslå kommunfullmäktige att inom ramen för den totala investeringskostnaden tilldela servicenämnden de begärda medlen om 8 500 tkr i reviderad investeringsbudget för projekteringskostnader för om- och tillbyggnad av Osbecksgymnasiet. Beslutsexpediering Servicenämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 KS 10 Dnr 2013-000352 Destinationssajt för Laholms kommun i samverkan med besöksnäringen Ärendet Kultur- och utvecklingsnämnden gav den 24 oktober 157 verksamheten i uppdrag att till sammanträdet i december utreda förutsättningarna för en kvalitetssäkrad turistdatabashantering avseende både kostnader och drift. I samband med det ovan sagda även utreda möjligheterna att publicera turistdatabasens innehåll via fler kanaler, för att på ett bättre sätt bidra till besöksnäringens utveckling i Laholms kommun. Ärendets beredning Kultur- och utvecklingsverksamheten har i uppdrag att främja näringslivets utveckling och arbeta för att utveckla turismen i kommunen. Det är en uttalad målsättning i kommunplanen att antalet företag inom besöksnäringen ska öka. Kultur- och utvecklingsnämnden har föreslagit att bidra till det arbetet genom att utveckla samverkan med besöksnäringen genom att stötta branschen i deras paketeringsoch kommunikationsarbete. Det i sin tur förutsätter att näringens erbjudanden kan nå den presumtive besökaren på ett bra och effektivt sätt. Under 2013 har verksamheten via ett samarbetsavtal med Region Hallands regionala websajt www.halland.se erbjudit alla besöksföretag i Laholm att till ett reducerat pris delta med sina erbjudanden via den kanalen. Under hösten 2013 kommer Region Halland att arbeta fram en regional strategi för besöksnäringen, för beslut under våren 2014. I samband därmed, och för att skapa handlingsfrihet, så har Region Halland nu sagt upp samarbetsavtalet med Laholms kommun. Kultur- och utvecklingsverksamheten lägger fram ett förslag på destinationssajt som ska utgå från turistdatabasen och presenterar informationen via en kartlösning.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 Företag inom branschen ska erbjudas att delta på sajten till en kostnad från 1 500 kr till 5 500 kr per år beroende på företagets ambitionsnivå. Kostnaden för uppbyggnaden av sajten beräknas till 867 500 kr. Driften för år ett beräknas till 197 000 kr. Driftkostnaden för år två och framåt beräknas till 126 000 kr. Kultur- och utvecklingsnämnden föreslår att uppbyggnadskostnaden finansieras med medel som frigjorts genom hyresbesparingar inom nämndens verksamhetsområde. Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 11. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 19 december 2013 169. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen medger att kultur- och utvecklingsnämnden får använda de medel som frigjorts genom nämndens hyresbesparingar till uppbyggnad och driften år ett av destinationssajten om totalt 1 100 000 kr. Beslutsexpediering Kultur- och utvecklingsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22 KS 11 Dnr 2013-000291 Svar på remiss av betänkandet Ut ur skuldfällan (SOU 2013:72) Ärendet Justitiedepartementet har på remiss översänt betänkandet Ut ur skuldfällan (SOU 2013:72). Betänkandet har remitterats till socialnämnden. Ärendets beredning I betänkandet föreslås bl.a. att: Kronofogdemyndigheten ska lämna upplysningar om skuldsanering till gäldenärer som under lång tid varit föremål för utmätning av lön eller andra exekutiva åtgärder. Kronofogdemyndigheten och Konsumentverket bör ansvara för att höja kunskapen om skuldsanering i samhället, genom olika informationsinsatser. Kronofogdemyndighetens ansvar för att kontrollera att lämnade uppgifter i en ansökan om skuldsanering är korrekta ska förstärkas. det ska vara möjligt att ansöka om skuldsanering genom ett webbbaserat ansökningsförfarande. betalningsplanens längd ska vara mer flexibel än den är i dag. en kortare plan ska kunna bestämmas om det är skäligt, exempelvis för hårt skuldsatta ålderspensionärer och svårt sjuka gäldenärer. att två betalningsfria månader för gäldenären införs varje år. De ska infalla under juni och december månad. Socialnämnden förslår att kommunstyrelsen inte har något att erinra mot förslagen i betänkandet.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 12. Socialnämndens protokoll den 17 december 2013 131. Betänkandet Ut ur skuldfällan (SOU 2013:72). Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har inget att erinra mot förslagen i betänkandet. Beslutsexpediering Justitiedepartementet
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 24 KS 12 Dnr 2013-000321 Förfrågan om gemensamt deponiprojekt i Halland Ärendet Länsstyrelsen i Halland har skickat ut en förfrågan till samtliga kommunstyrelser i länet om att delta i ett gemensamt projekt angående inventering av nedlagda deponier. Ärendet har därefter remitterats till miljö- och byggnadsnämnden. Ärendets beredning Länsstyrelsen förslår i sin skrivelse att inventering av deponier och riskbedömning genomförs i ett gemensamt projekt i länet med länsstyrelsen som projektledare. Förslag på finansieringen av projektet är att kostnaderna delas mellan de kommuner som deltar, förslagsvis utifrån hur många deponier som ska ingå. Miljö- och byggnadsnämnden skriver i sitt beslut att det är av stor vikt att inventera och riskklassa de nedlagda deponierna i kommunen. Många av de nedlagda deponierna ligger i områden som kan vara intressanta att bebygga men att deponierna utgör osäkerhetsfaktorer för exploateringskostnaderna. Miljö- och byggnadsnämnden förordar ett gemensamt projekt i länet för att inventera och riskbedöma nedlagda deponier. Miljö- och byggnadsnämnden kan bistå med kontaktperson från miljökontoret under projekttiden och föreslår att kontaktpersoner även tas fram för servicenämnden och kommunstyrelsen. Miljö- och byggnadsnämnden uppmärksammar att kostnaden för inventeringen ligger på verksamhetsutövaren, i det här fallet kommunen, och inte på tillsynsmyndigheten. Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 13. Länsstyrelsens skrivelse den 29 oktober 2013. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 18 december 2013 154.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 25 Kommunstyrelsens beslut Laholms kommun önskar delta i gemensamt deponiprojekt i Halland. Beslutsexpediering Länsstyrelsen
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 26 KS 13 Dnr 2013-000354 Omförhandling av överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av asylsökande Ärendet Riksdagen har beslutat om en lagändring som ger Migrationsverket utvidgade möjligheter att anvisa kommun att ta emot asylsökande ensamkommande barn. Beslutet innebär att Migrationsverket kan anvisa samtliga kommuner efter den 1 januari 2014 att ta emot ensamkommande barn. Det gäller såväl kommuner som har en överenskommelse att ta emot ensamkommande barn som kommuner utan överenskommelse. Ärendets beredning Kultur- och utvecklingsnämnden föreslår kommunstyrelsen att omförhandla kommunens avtal med Länsstyrelsen och Migrationsverket i enlighet med kultur- och utvecklingsverksamhetens tjänsteskrivelse. Kultur- och utvecklingsnämnden föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt chefen för enheten integration att vid behov omförhandla det avtal som avser boendeplatser för barn med uppehållstillstånd. Kultur- och utvecklingsnämnden rekommenderar att ytterligare två kommunalt drivna gruppboende med träningslägenheter inrättas i kommunen. Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 14. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 19 december 2013 187. Yrkanden Bertil Johansson (Lap): Avslag på beredningsutskottets förslag.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27 Erling Cronqvist (C) med instämmande av Christer Johnsson (M), Lena Angviken (MP) och Kjell Henriksson (S): Bifall till beredningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på beredningsutskottets förslag och Bertil Johanssons förslag och finner att kommunstyrelsen beslut i enlighet med beredningsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningskontoret att ta fram ett förslag till nytt avtal med Länsstyrelsen avseende mottagande av asylsökande enligt kultur- och utvecklingsnämndens förslag. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt kultur- och utvecklingsnämnden i samverkan med servicenämnden att utreda möjligheter och kostnader för att starta upp ytterligare två kommunalt drivna gruppboenden med träningslägenheter placerade under kulturoch utvecklingsnämnden. Reservation Bertil Johansson (Lap) reserverar sig mot beslut. Ersättarnas mening Emma Gröndahl (FP) och Elisabet Babic (M) stödjer beredningsutskottets förslag. Beslutsexpediering Kultur- och utvecklingsnämnden Servicenämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28 KS 14 Dnr 2013-000344 Verksamhetsplan för den kommunala energi- och klimatrådgivningen i Laholms kommun 2014 Ärendet Statens energimyndighet beviljar stöd till Laholms Kommun för att bedriva projektet Energi- och klimatrådgivning. För att erhålla ekonomiskt stöd krävs en verksamhetsplan för 2014 som är godkänd av kommunstyrelsen. Under 2014 kommer prioriterade områden att innefatta marknadsföring av kommunens energi- och klimatrådgivning samt att genomföra riktade rådgivningsinsatser mot utvalda fastighetsägare och minst 90 rådgivningar till allmänheten och företag. I planen återfinns också aktiviteter för att få fastighetsägare att genomföra åtgärder som föreslagits i fastighetens energideklaration och att delta i olika kampanjer som Solenergiveckan, Trafikveckan, Earth Hour och Bomässan i Halmstad m.m. Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 15. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 11 december 2013. Verksamhetsplan för den kommunala energi- och klimatrådgivningen i Laholms kommun år 2014. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner verksamhetsplanen. Beslutsexpediering Energimyndigheten
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 29 KS 15 Dnr 2013-000353 Utredning av ansvarsgränser och samarbete mellan Laholms kommun och Arbetsförmedlingen Ärendet I samband med kommunfullmäktiges beslut om budgetramar och övriga direktiv till nämnderna den 25 juni 2013 93 gavs kulturoch utvecklingsnämnden i uppdrag att utreda och belysa ansvarsgränserna och samarbetet mellan kommunen och Arbetsförmedlingen. I utredningen ska ingå en beskrivning av hur samarbetet med Arbetsförmedlingen utvecklats under de senaste åren. I det fall nämnden finner områden i detta samarbete som kan utvecklas i syfte att uppnå positiva kostnads- och kvalitetsmässiga effekter för kommunen ska detta redovisas. De positiva effekterna för kommunen ska belysas men med bibehållna lokala insatser för arbetslösa, företrädesvis ungdomar. Kultur- och utvecklingsnämnden beslutade den 19 december 183 att överlämna utredning av ansvarsgränser och samarbete mellan Laholms kommun och Arbetsförmedlingen till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 16. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 19 december 2013 183. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av utredningen. Beslutsexpediering Kultur- och utvecklingsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 30 KS 16 Dnr 2013-000350 Förslag på ansvar, organisation och utförande av de interna varutransporterna Ärendet Kommunfullmäktige beslutade i samband med budgetdirektiven den 25 juni 2013, 93, att ge servicenämnden i uppdrag att utreda och lämna förslag på ansvar, organisation och utförande av de interna varutransporterna. Riktlinjen bör vara att i största möjliga utsträckning uppnå samordningsfördelar och effektivitetsvinster. Servicenämnden lägger nu fram förslag i enlighet med kommunfullmäktiges uppdrag. Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 17. Servicenämndens protokoll den 18 december 2013 117. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen fastställer att de interna varutransporterna ska samordnas under servicenämndens ansvarsområde i enlighet med teknik- och servicekontorets tjänsteskrivelse. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt servicenämnden att senast till den 30 juni 2014 genomföra en fördjupad utredning gällande varudistribution i Laholms kommun. Beslutsexpediering Servicenämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 31 KS 17 Dnr 2012-000193 Bildande av kustvattenråd för Hallandskusten inklusive Båstads kommun Ärendet Behov av och intresse för att bilda ett kustvattenråd för Halland har uttryckts från organisationer och kommuner i Halland. Bildandet av ett kustvattenråd föranleds bland annat av att det finns luckor i befintliga samarbetsstrukturer och kopplingen mellan land och hav i många fall saknas. Det finns även behov av att öka kompetensen kring och förståelsen för dagens miljösituation och vattenkvalitet. Ett projekt för att etablera ett kustvattenråd för Halland och Båstad har påbörjats. I projektet ska bland annat en modell för organisation och finansiering av kustvattenrådets verksamhet tas fram. Under projekttiden oktober 2013 till oktober 2015 anställs en projektsamordnare/-utvecklare motsvarande 25 procents tjänst. Region Halland ansvarar för arbetsplats och kostnader kopplade till denna. Budget för projektet är totalt 500 tkr - 550 tkr kronor varav 300 tkr avser projektanställningen. Finansiering av kostnaderna sker med 200 tkr - 250 tkr från Hallands beredningssekretariat och Västerhavets vattenmyndighet och 300 tkr från Hallands kustkommuner samt Båstads kommun. För Laholms kommun innebär kostnaden 23 400 kr vilket motsvarar en krona per kommuninvånare. Beslutsunderlag Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014 20. Miljökontorets tjänsteskrivelse den 2 januari 2014. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bidra med 23 400 kr för bildande av ett kustvattenråd för Hallandskusten inklusive Båstads kommun.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 32 KS 18 Dnr 2014-000003 Anmälningar Enligt förteckning den 9 januari 2014.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 33 KS 19 Dnr 2014-000004 Anmälan av delegationsbeslut Personalutskottets protokoll den 10 december 2013. Beredningsutskottets protokoll den 7 januari 2014. Enligt förteckning den 9 januari 2014.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 34 KS 20 Dnr 2014-000010 Informationsärenden Rutiner för inköp av inventarier till Hishultsskolan Per Jangen Information från verksamheten Nils Danred Information från kommunberedningen Thomas Jönsson