Sammanträdesdatum

TEKNISKA OCH MILJÖ- NÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 6/2018 6/78 Sammanträdestid Onsdagen den, kl. 18.09-20.30 Sammanträdesplats Café 13 i Nedervetil Beslutande: Ersättare: Åminne, Malin Ljungberg, Anders Broända, Helena Dahlvik, Sören Sandström, Hans Strandvall, Göran Toivonen, Susanna Takkula, Monica Ahlstrand, Monica Lassas, Tuula Sandstedt, Per-Emil Ollqvist, Helmer Enfors, Vidar Enroth, Carl-Johan Övriga närvarande: Byggmästar, Liane Brännkärr, Malin Storbacka, Bernt Stenlund, Dan Kultalahti, Patrik Bodbacka, Kimmo Slotte, Bernt Björkgård, Karin Särs, Greger kommunstyrelsens ordförande kommundirektör teknisk chef planläggare arbetsledare områdesansvarig fastighetsansvarig miljövårdssekreterare byggnadsinspektör Paragrafer: 52-59. Underskrifter: Ordförande: Protokollförare: Protokolljustering plats och tid: Malin Åminne Kronoby, den / 2018 55 Göran Strandvall Patrik Kultalahti Hans Sandström Susanna Toivonen Protokollet framlagt till påseende, plats och tid: Intygar, underskrift, tjänsteställning Kronoby, den / 2018 Patrik Kultalahti, sekreterare

KALLELSESIDA Utfärdat 9.8.2018 6/79 Sammanträdestid Onsdagen den kl. 18.00 Sammanträdesplats Café 13 i Nedervetil Ärendets nummer Ärende 52. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 53. PROTOKOLLJUSTERING 54. BUDGET Direktiv för uppgörande av budget 2019 och ekonomiplan 2020-2021 55. RÄDDNINGSVÄSENDET Karleby stads anhållan om utlåtande; räddningsverkets budget år 2019 och ekonomiplan 2020-21 56. OFFERTER Anbud på vinterunderhållsrutter 2018 57. DELGIVNINGSÄRENDEN 58. MARKOMRÅDEN Anhållan om att anlägga en endurobana vid Orrnabba motorstadion. 59. ÖVRIGA ÄRENDEN Initiativ Protokollet framlagt till påseende, tid och plats Måndagen den 3.9.2018 Kommungården Ordförande Malin Åminne Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser, intygar: Patrik Kultalahti, sekreterare

6/80 52. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sammanträdets öppnande och konstaterande av laglighet och beslutförhet. BESLUT: Sammanträdet öppnades och konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.

6/81 53. PROTOKOLLJUSTERING Tekniska och miljönämnden utser 2 st. protokolljusterare. Föreslås att Hans Sandström och Susanna Toivonen justerar dagens protokoll. BESLUT: Tekniska och miljönämnden utsåg Hans Sandström och Susanna Toivonen att justera dagens protokoll.

6/82 Dnr: TEKNMILJÖ 30/2018 54. BUDGET Direktiv för uppgörande av budget 2019 och ekonomiplan 2020-2021 n har distribuerat direktiven för uppgörande av budgetförslaget 2019 och ekonomiplan 2020-2021 till nämnderna. n har vid sitt sammanträde 18.6 131 behandlat och godkänt ramarna för driftsbudgeten 2019 samt beräkningsdirektiven för planeåren 2020-2021. Budgetdirektiven för 2019 utgår från en nollbudget jämfört med budgeten för innevarande år, i och med att kommunens ekonomi fortsättningsvis bör balanseras. Fullmäktiges beslut angående skolstängningar bör beaktas i budgeten. Direktiven fogas som bilaga 1 till denna. Driftsbudgetramen fogas som bilaga 2 till denna. Enligt direktiven skall nämndernas budgetförslag inlämnas senast torsdagen 20.9 varför vi torde kunna behandla vårt förslag till driftsbudget på tekniska nämndens möte den 19.9. Förslag till kapitalbudget har tidigare behandlats först på oktober mötet men nu ska kapitalbudgeten också vara klar till den 20.9.2018 Driftsbudgeten har fortsättningsvis nettobindning per nämnd inför fullmäktige. För att hålla ekonomin i balans uppmanas varje sektor att granska sina funktioner, göra prioriteringar och effektivera verksamheten på ett hållbart sätt. Utgående från budgeterade löner för år 2018 beaktas att en allmän löneförhöjning görs från 1.4.2019 genom att den uppgiftsbaserade lönen och det personliga tillägget höjs med 1 % inom AKTA. Fullmäktige godkände den nya förvaltningsstadgan den 23.2.2017 vilket innebär att under den nya tekniska och miljönämnden ingår även miljöärendens och byggnadsärendens budgeter som separata delar Tekniska och miljönämndens totala budgetram är på 1 197 803 netto eller på samma nivå som för 2018. Budgetramen är öronmärkt på så sätt att räddningsväsendets ram är 628 687 och för tekniska nämndens övriga verksamhet 185 315 netto. För miljöärenden är nettoramen 312 413 och för byggnadsärenden 71 388. Den av kommunfullmäktige 4.6.2018 godkända strategiplanen Strategi 2025 fogas som bilaga 3 till denna. Fullmäktige uppmanar att varje sektor bekantar sig med planen och beaktar den i sitt budgetförslag. Under de tre senaste åren har relativt stora nedskärningar gjorts inom tekniska sektorn vilket främst har drabbat underhållet av enskilda vägar. Trots dessa nedskärningar har tekniska klarat sig att underskrida budgeterna främst då tackvare försäljningsvinster, lågt oljepris och snöfattiga vintrar samt återbetalningarna från räddningsväsendet. Alla sektorer borde ha övergripande strategiska mål med sin budget. Speciellt nämndens egna målsättningar i anslutning till strategiplanen borde behandlas och beaktas i den mån budgetramarna ger möjlighet. TEKN.CHEF:S FÖRSLAG: en tar del av budgetdirektiv och ramar samt strategiplanen och ger synpunkter för budgetberedningsarbetet. Budgetförslaget behandlas på nämndens möte 19.9.2018.

6/83 BESLUT: Förslaget godkändes

6/84 Dnr: KST 111/2018 55. RÄDDNINGSVÄSENDET Karleby stads anhållan om utlåtande; räddningsverkets budget år 2019 och ekonomiplan 2020-21 Karleby stad har sänt det gemensamma räddningsverkets budgetförslag till kommunerna för utlåtande. Budgetförslaget har behandlats i den gemensamma räddningsnämnden 7.6.2018. Kommunernas utlåtande inbegärs senast den 17.8.2018. Utlåtande begärs dels angående budgeten 2019 och ekonomiplanen samt för investeringar 2019 och ekonomiplan 2020-2021. Som utgångspunkt för uppgörande av budgeten har månadslönerna höjts med avtalsenliga 3,5 %. De lönebaserade pensionsavgifterna har budgeterats enligt 16.5 % och socialavgifterna enligt 4,25 %. För andra utgifter har inte reserverats några inflationsjusteringar utan följer 2018 års budget. Men till skillnad från tidigare år så har nu hyres- och underhållskostnaderna för räddningsväsendets utrymmen beaktats i räddningsväsendets budget. Hyrorna har tidigare skötts internt. Hyresnivån som räddningsväsendet beaktat i sin budget är betydligt högre än den som kommunen tidigare fakturerat internt. Hyresnivån utgår nu ifrån den nivån som kommer att bli gällande då landskapen övertar verksamheten. I räddningsverkets IT kostnader finns betydande förändringar som beror på förberedelse för införande och användning av tjänsterna i den offentliga förvaltningens säkerhet. Upphandlingen av datorer baserar sig i fortsättningen på säkerhetsnätets apparattjänst ( leasing ) i stället för den tidigare investeringsbaserade upphandlingen. Sammansällning av driftsbudgetförslag fogas som bilaga 1 till denna. Kronobys totala betalningsandel skulle vara 730 070 vilket skulle utgöra en höjning från årets budget med hela 28,8 %. Ramarna för 2019 är på 628 687. Förslag till investeringar framgår av bilaga 2. För 2019 föreslår räddningsväsendet att 2 st. manskapsbilar utbytes för en totalkostnad på 14 000. För år 2020 föreslås ett byte av en manskapsbil, netto 7000 samt en servicebil och en granskningsbil vardera 6 000. För 2020 föreslås också byte av släckningsbil KP 311 för 250 000. För 2021 föreslås ett byte av en släckningsbil KP 331 för 250 000. n behandlar kommunens utlåtande den 27.8 utgående från nämndens förslag. TEKN.CHEF:S FÖRSLAG: Tekniska och miljönämnden omfattar räddningsväsendets budgetförslag för 2019 samt för ekonomiplanen 2020 och 2021 där den nya hyresnivån är beaktat trots att man överstiger ramarna. Tekniska och miljönämnden föreslår att anskaffningarna av släckningsbilarna för 2020 och 2021 framflyttas tills landskapsreformen blivit klar och görs då via landskapet och inte via kommunen. För övriga anskaffningar kan investeringsförslaget godkännas enligt bilaga 2. Bernt Storbacka redogjorde för paragrafen. Före beslut avlägsnade sig Malin Åminne för jäv.

6/85 Göran Strandvall övertog ordförandeskapet efter att Malin Åminne avlägsnade sig. BESLUT: Förslaget godkändes.

6/86 Dnr: TEKNMILJÖ 32/2018 56. OFFERTER Anbud på vinterunderhållsrutter 2018 Upphandling gällande plogning och sandning av kommunens vägar gjordes senast år 2013 och entreprenadtiden har varit 5 år varför en ny upphandling nu gjorts. Meddelande om upphandling har varit infört på HILMA under tiden 21.6. 10.8.2018. Anbudsförfrågan har också utsänts till alla tidigare entreprenörer samt till ett antal andra kända entreprenörer, totalt till 13 st. Anbudsförfrågan med bilagor framgår av bilaga 1 till denna. Anbudshandlingarna har uppgjorts av områdesansvarig i samråd med arbetsledaren. Som framgår av anbudsförfrågan är entreprenadtiden 3+2 år. Entreprenaden är indelad i 7 st. rutter enligt tidigare praxis men mängden kan variera årligen beroende på antalet s.k. gårdsvägar som plogas av kommunen. Anbudspriser gäller för säsongen 2018/19 och binds till index för anläggningsmaskiner 2015=100 och 2018/04 index som är 103,2. Prisjustering görs årligen i augusti enligt april index. Enligt anbudsförfrågan utgås ifrån att entreprenörerna förfogar över egen lämplig utrustning och att chauffören ska ha giltigt vägskydd 1-kort. Dejoureringsersättning erlägges inte utan den skall ingå i timpriset. Av anbudsförfrågan framgår även poängsättning som tillämpas vid bedömning av anbuden. Anbudstiden utgår den 10.8 kl 16.00. Tekniska chefen och arbetsledaren går igenom erhållna anbud måndagen den 13.8. och utgående från de ekonomiskt mest fördelaktiga anbuden ger förslag till entreprenörer för de olika rutterna. Förslaget presenteras på mötet. T.EKN.CHEFEN:S FÖRSLAG: På basen av poängsättning av anbuden föreslås att följande entreprenörer väljes: Rutt nr 1. Ab Dan Renlund oy Rutt nr 2. Ab Dan Renlund oy Rutt nr 3. Erik Lybäck Rutt nr 4. Kainberg & Huldén & Björk Rutt nr 5. Kainberg & Huldén Rutt nr 6 Ab Dan Renlund oy Rutt nr 7. Bernt Karlström BESLUT: Förslaget godkändes.

6/87 57. DELGIVNINGSÄRENDEN Bokföringsrapport per den 31.7.2018 Byggnadskostnadsindex maj 2018 Nedervetil skolas planeringsgruppmöte 18.6 och byggnadskommitté 2.7 Ådalens slöjdsals plan gruppmöte den 19.6 Planer; Anhållan om ändring av Terjärv detaljplan; Fabriksvägen Planer; Anhållan om planering vid Kronoby industriområde; Kaukokiito och Ab Ferromek Stadgor och instruktioner; Ändring i förvaltningsstadgan Val av entreprenör för slyröjning av enskilda vägar i Kronoby kommundel

6/88 Dnr: TEKNMILJÖ 33/2018 58. MARKOMRÅDEN Anhållan om att anlägga en endurobana vid Orrnabba motorstadion. Patrik Högnabba och andra endurointresserade har uppgjort ett förslag till en ca 8 km lång endurobana (motorcykelbana i terräng) som skulle starta från Nedervetil Sportbilisters motorstadion vid Orrnabba. De önskar nu börja röja i terrängen och bygga broar över dikena så att man kan få en uppfattning om var banan är möjlig att dra. Tanken är att de får fram en slutlig bansträckning under höstens lopp. De har informerat pälsfarmens ägare om projektet och de är inte emot projektet då banan går på ca 0,5 km avstånd från farmen och att bana går på bortre sidan av Högbacken, vilket dämpar ljudet. Avståndet till närmsta bosättning är ca 1,5 km. TEKNISKA CHEFENS FÖRSLAG: en är positiv till att Orrnabba motorstadion får en ny utövare på området så att motorområdet kan utvecklas i framtiden. Enduroanhängarna har tidigare sökt en plats i närheten av Kronoby centrum men kommunen har inte haft något lämpligt område. Endurogänget får fullmakt att försöka hitta den rätta bansträckningen och röja mindre träd i terrängen samt anlägga broar över diken. Inga diken får sättas igen. De bör helst använda befintliga "skogsmaskinsfåror" när de försöker staka ut leden. Efter att leden funnit sin sträckning så bör enduroföreningen uppgöra ett avtal med kommunen om regler och skötsel av leden. På de ställen där man korsar skogsvägen bör man uppsätta varningsskyltar samt röja för god sikt. Föreningen bör utreda om enduroleden kräver miljötillstånd. BESLUT: Godkändes enligt tekniska chefens förslag med tillägg att endurobanan får ej gå längs skogsbilvägar. Där banan korsar skogsbilvägen bör vägen förstärkas, varningsskyltar uppsättas både på banan och vägen. Tekniska avdelningen granskar den planerade bansträckningen innan bansträckningen verkställs.

6/89 59. ÖVRIGA ÄRENDEN Initiativ Malin Åminne föresår att det anställs vikarie i stället för Kimmo Bodbacka så att personalen hinner/orkar med arbetet. Understöddes av Sören Dahlvik.

6/90 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 52, 53, 54, 55, 57, 59 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 134 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 56, 58 ANVISNING OM HUR MAN BEGÄR OMPRÖVNING Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Myndighet hos vilken omprövning yrkas är Tekniska och miljönämnden i Kronoby kommun Säbråvägen 2 68500 KRONOBY Paragrafer: 56, 58 Begäran om omprövning skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningens innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till Marknadsdomstolen PB 116, 00131 HELSINGFORS Paragrafer: Framställan bör göras inom 14 dagar från det att parter fått del av beslutet.

6/91 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller medlem av kommunen. Besvärsmyndighet är: Vasa förvaltningsdomstol PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65101 VASA Fax: 02956 42 760, e-post: vaasa.hao@oikeus.fi Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress, paragrafer: Besvärstid 30 dagar, paragrafer: Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Rättegångsavgift Med stöd av lag om domstolsavgifter (1455/2015) uppbärs en rättegångsavgift på 250 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.