1(50) Plats och tid Svedala kommunhus, Naverlönnsalen, måndag 9 april 2018 kl 13.30-18.45 ajourneras kl 14.35-14.40, 16.00-16.15 samt 17.00-17.35 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Jesper Sennertoft och Hellen Boij-Ljungdell Justeringens plats och datum Svedala kommunhus, 2018-04-11 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 61, 64-96 Kristina Larsen Ordförande Linda Allansson Wester Justerare Jesper Sennertoft och Hellen Boij-Ljungdell Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 61, 64-96 Sammanträdesdatum 2018-04-09 Anslaget sätts upp 2018-04-13 Anslaget till och med 2018-05-07 Förvaringsplats för protokollet Svedala kommunhus, kansli Underskrift Therése Winqvist Utdragsbestyrkande
2(50) Närvarolista ande Ledamöter Linda Allansson Wester (M), Ordförande Per Olof Lindgren (L), 1:e vice ordförande 61-63 Ambjörn Hardenstedt (S), 2:e vice ordförande Per Mattsson (M) Sverker Nordgren (M) Sara Ripa (C) Hellen Boij-Ljungdell (S) Jesper Sennertoft (S) Ingrid Pedersen (SD) Tjänstgörande ersättare Hans Järvestam (M) för Per Olof Lindgren (L) 64-80 Göran Jepsson (M) för Per Olof Lindgren (L) 81-96 Johanna Ersborg (MP) för Therese Wallin (MP) Ronny Johnsson (SD) för Patrik Persson (SD) 61-75 Tobias Ström (SD) för Patrik Persson (SD) 76-96 Ersättare och insynsplatser Hans Järvestam (M) 61-63 Göran Jepsson (M) 61-79 Birgitta Delring (BP) Bo Becking (BP) Björn Jönsson (S) 61-75 Tobias Ström (SD) 61-75 Jörgen Persson (V), insynsplats Övriga närvarande (tjänstemän m.fl.) Elisabeth Larsson, kommundirektör Kristina Larsen, kanslisekreterare Teresa Fridell, kanslichef Fredrik Löfqvist, teknisk chef 61-75 Jeanette Widén Gabrielsson, planarkitekt 64 Karin Gullberg, stadsarkitekt 64-65 Luisa Hansson, ekonomichef 64-75 Andreas Johansson, controller 66-75 Fredrik Ljunggren, praktikant från KYH 66-75
3(50) M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
4(50) Ärendelista 61 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 Förändring av dagordning... 6 Utställningshandlingar Översiktsplan 2018 Svedala kommun... 7 Kriminalvårdsanläggning, uppdraget om fördjupad analys... 9 Årsredovisning 2017 för Svedala kommun... 11 Överföring av investeringsmedel från 2017 till 2018 samt ombudgetering av investeringsprojekt i 2018 års budget... 13 Uppföljning av miljömålsarbetet 2017 för Svedala kommun... 15 Nytt firmateckningsbevis för Svedala kommun... 16 Information om rapporten koncernbildning, Svedala kommun... 17 Pensionsförvaltning för februari månad 2018... 18 Förslag till förändrade avgifter för simskola i Svedala kommun... 19 Förslag till förändrade entréavgifter vid friluftsbaden i Svedala och Bara... 20 Slutgiltig revisionsrapport om uppföljning av granskning genomförd 2016 - SommarRock... 21 Kommunassurans - nya styrdokument för bolagsordning, aktieägaravtal samt ägardirektiv... 22 Markförsäljning inom Östra industriområdet... 23 Fastighetsbildning berörande förvärv av del av Värby 61:1... 25 Parkeringsavtal för ny bebyggelse på kvarteret Svanen... 26 Avsägelse och val av ledamot i kommunstyrelsens utskott för arbete och integration... 27 Försäljningspris för kommunala tomter i exploateringsprojekt Bara backar... 28 Utveckling av området vid gamla IP... 29
5(50) 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 Komplettering av ställningstagande för tilläggsavtal till gällande konsortialavtal med Sydvattens delägarkommuner... 30 Ställningstagande om gemensam avfallsplan 2021-2030 med Sysavs delägarkommuner... 32 Dagvattenstrategi för Svedala kommun... 33 Remissyttrande om vattenmyndigheternas samråd om förslag till åtgärdsprogram 2018-2021 för nya prioriterade ämnen i ytvatten och PFAS i grundvatten för Sveriges fem vattendistrikt... 35 Remissyttrande om strategi för Romeleåsen och Sjölandskapet (RÅSK)... 37 Remissyttrande över lokala hälsoskyddsföreskrifter i Svedala kommun... 39 Remissyttranden avseende granskning av detaljplan för del av Stanstorp 1:6 Stanstad Vårdcentralen, Staffanstorps kommun... 40 Förslag om förändring av avgifter på folkbiblioteken i Svedala kommun... 41 Förslag till ny deltagaravgift för deltagande i Sommarkul... 43 Förslag till reviderade bidragsregler för bidrag till Studieförbund... 45 Svar på motion om att barn och ungdomar behöver röra sig mer... 46 Svar på motion om att förstärka belysningen vid övergångsstället vid matöppet i Klågerup... 47 Anmälan av delegationsbeslut... 48 Meddelande och skrivelser... 49 Rapporter och anmälningar... 50
6(50) 61 Förändring av dagordning Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandes förslag. I protokollet anges ärenden i den ordning som de behandlas på sammanträdet. Ärendeordningen ändras för att passa in till inbjudna föredraganden. Ärendena behandlas i följande ordning i förhållande till kallelsen: ärende 8 som ärende 5, ärende 9 som ärende 14, ärende 10 som ärende 9, ärende 12 som ärende 10, ärende 33 som ärende 11, ärende 27, 28 som ärende 112,13, samt ärende 11 som ärende 19, därefter följdes kallelsens ordning. Ärende 2 och 3 beslutades med omedelbar justering och besluten redovisas i ett eget protokoll ( 62-63)
7(50) 64 Utställningshandlingar Översiktsplan 2018 Svedala kommun Dnr 2018-000060 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna samrådsredogörelsen, hållbarhetsbedömningen och Översiktsplan 2018 för Svedala kommun, utställningshandlingar, samt att utställning ska genomföras om förslag till Översiktsplan 2018 för Svedala kommun, med följande redaktionella ändringar: på sidan 137-138 förtydligas bildtexten om buller. Reservationer Johanna Ersborg (MP) lämnar en skriftlig reservation till protokollet, bilaga 1 Ronny Johnsson (SD) lämnar en skriftlig reservation till protokollet, bilaga 2 Johanna Ersborg (MP) reserverar sig till beslutet om att text om lightrail reservatet forsatt ska vara bortplockat från liggande förslag, till förmån för eget yrkande. Enligt kommunstyrelsens beslut 2017-10-30 har Översiktsplan 2018, upprättat oktober 2017 varit ute på samråd under tiden 1 november-31 december 2017. Under samrådet har det inkommit 47 yttranden varav alla utom 8 var från instanser i utskicket. Därutöver har det inkommit 34 yttranden från medborgare. Två av yttrande har 70 respektive 10 namnunderskrifter. Förslag till utställningshandlingar har upprättats för Översiktsplan 2018. Utställning kommer att hållas under tiden april-juni 2018. Samrådsmöten kommer att anordnas under maj 2018 i Svedala, Bara och Klågerup. Antagande av Översiktsplanen planeras till slutet av 2018. Föredragande är planarkitekt Jeanette Widén Gabrielsson och stadsarkitekt Karin Gullberg. Utställningsperiod och eventuella synpunkter Utställningen föreslås pågå mellan 23 april-25 juni 2018 och yttranden lämnas senast 25 juni 2018. Alla handlingar finns på kommunens webbplats www.svedala.se/oversiktsplan-2018 Eventuella synpunkter inlämnas via kommunens webbplats, se adress ovan, eller skickas via e-post till registrator.ks@svedala.se eller per brev till Svedala kommun, Kommunkansliet, Kommunhuset, 233 80 Svedala.
8(50) Tjänsteskrivelse av planarkitekt Jeanette Widén Gabrielsson, daterad 2018-03- 23 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2018-03-05 41 Kommunstyrelsens beslut om samråd av Översiktsplan 2018, 2017-10-30 (dnr 2016-162) Översiktsplan 2018 för Svedala kommun, utställningshandlingar Översiktskarta till Översiktsplan 2018, daterad 2018-03-27 Samrådsredogörelse Översiktsplan 2018, Svedala kommun, daterad 2018-03- 27 Hållbarhetsbedömning Översiktsplan 2018, utställningshandlingar, Svedala kommun, daterad 2018-03-27 Presentation bildspel av planarkitekt på sammanträdet 2018-04-09 Yrkanden Johanna Ersborg (MP) yrkar att reservatet för spårbunden trafik mellan Malmö- Bara-Klågerup (lightrail reservatet) ska kvarstå enligt formulering i Svedala kommuns översiktsplan från 2010. Linda Allansson Wester (M) yrkar bifall till liggande förslag där förslaget om lightrail reservatet är bortplockat. sgång Ordförande konstaterar att kommunstyrelsen ska ta ställning till om texten om reservatet för spårbunden trafik mellan Malmö-Bara-Klågerup (lightrail reservatet) åter ska införas i översiktsplan 2018 för Svedala kommun. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att texten om reservatet för spårbunden trafik mellan Malmö-Bara-Klågerup ej ska ingå. skickas till Bygg- och miljö
9(50) 65 Kriminalvårdsanläggning, uppdraget om fördjupad analys Dnr 2016-000398 Kommunstyrelsen beslutar med hänvisning till inkomna synpunkter från markägare innefattande besked att försäljning av fastighet för en eventuell etablering av en kriminalvårdsanläggning inte kommer ske, att följande lokaliseringsalternativ inte längre är aktuella: Hyby, Holmeja, Sturup sydöst samt Yddinge cirkulationsplats, att beställa en analys av varumärkespåverkan av en eventuell etablering av en kriminalvårdsanläggning i Svedala kommun, att beställa en näringslivsanalys av effekten av en etablering av en ny arbetsplats i kommunen i storleksordningen med dem som planeras av kriminalvården, samt att kommunstyrelsen behandlar ärendet om kriminalvårdsanläggning igen på kommande sammanträde i maj månad. Svedala kommun och Kriminalvården region syd har i samverkan tagit fram en Lokaliseringsstudie för en kriminalvårdsanstalt i Svedala kommun. Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott och kommunstyrelsen beredde ärendet och föreslog kommunfullmäktige att godkänna lokaliseringsstudien och ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett slutgiltigt förslag på lokalisering. När kommunfullmäktige behandlade ärendet den 21 mars 2018, 14, fattade kommunfullmäktige ett annat beslut. Kommunfullmäktige beslutade att ha tagit del av lokaliseringsstudien, att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra en fördjupad analys av de aktuella områdena, samt att arbetet ska återrapporteras till kommunfullmäktige varvid en första rapport ska ske senast den 30 maj 2018. Kommunstyrelsens ordförande har i samråd med kommunstyrelsens 2:e vice ordförande berett kommunfullmäktiges uppdrag. Fyra av de lokaliseringsalternativ som presenterats i Lokaliseringsstudie för en kriminalvårdsanstalt i Svedala kommun föreslås inte längre betraktas som möjliga. Detta då markägare som äger fastigheter på dessa fyra områden har inkommit med skriftliga besked om att intresse för försäljning av fastighet för eventuell etablering av kriminalvårdsanläggning inte finns. Dessa fyra lokaliseringsalternativ är Hyby, Holmeja, Sturup sydöst samt Yddinge cirkulationsplats.
10(50) Vidare föreslår ordföranden att kommunstyrelsen ska besluta att beställa två analyser; en analys om varumärkespåverkan och en analys om effekten på näringslivet i kommunen av etablering av en ny arbetsplats såsom en kriminalvårdsanläggning. På kommunstyrelsens kommande sammanträde den 7 maj 2018 kommer kommunstyrelsen ta ställning till frågan om arbetet kring miljöaspekter vid en eventuell anläggning av en kriminalvårdsanläggning. Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2018-03-21 14 Lokaliseringsstudie Kriminalvårdsanläggning syd, daterad 2018-01-24 Tjänsteskrivelse Lokaliseringsstudie Kriminalvårdsanstalt syd, daterad 2018-01-18 Politisk process för hantering av lokaliseringsstudien för Kriminalvårdsanstalt syd Samverkansavtal avseende lokaliseringsstudie för etablering av kriminalvårdsanläggning Avsiktsförklaring mellan Svedala kommun och Kriminalvården, daterad 2017-02-01 Skrivelse av markägare som berörs av lokaliseringsalternativ Hyby, inkom 2018-03-13 Skrivelse av markägare som berörs av lokaliseringsalternativ Yddinge cirkulationsplats, inkom 2018-03-01 Skrivelse av markägare som berörs av lokaliseringsalternativ Holmeja, inkom 2018-02-07 Skrivelse av markägare som berörs av lokaliseringsalternativ Sturup sydöst, inkom 2018-01-25 Yrkanden Hans Järvestam (M) yrkar bifall till liggande förslag. sgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut, vilket kommunstyrelsen bifaller. skickas till Exploateringsenhet, Kommunikationschef, Närings- och turismutvecklare
11(50) 66 Årsredovisning 2017 för Svedala kommun Dnr 2018-000014 Kommunstyrelsen beslutar att till kommunrevisionen överlämna den föreliggande årsredovisningen. Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta att göra en avsättning från årets resultat till resultatutjämningsreserven med 18,9 mnkr. Kommunens totala avsättning till resultatutjämningsreserven uppgår därefter till 108,4 mnkr. Kommunförvaltningen har upprättat årsredovisning för 2017. Årets resultat uppgår till 29,9 mnkr, vilket är nästan 10 mnkr bättre än det budgeterade resultatet på 20 mnkr. Årets totala budgetavvikelse är positiv, nästan 10 mnkr. Verksamheternas avvikelse ligger dock på minus 2 mnkr vilket är cirka 0,2 procent av det totala kommunbidraget 2017. Därför betraktar vi även 2017 som ett år med tillfredsställande budgetdisciplin. Finansförvaltningens relativt stora överskott beror mest på högre skatteintäkter, särskilt statsbidrag (byggbonus) och ej använd finansiell reserv tack vare fortsatt låga räntor på våra lån. Finansiella mål, god ekonomisk hushållning Kommunens finansiella mål som utgör mål för god ekonomisk hushållning är uppdelade på tre strategiska områden. Vi uppnår det strategiska målet om tillfredsställande resultatutveckling, delvis målet om en god finansiellt beredskap. Målet om ett begränsat finansiellt risktagande uppnås ej men eftersom konjunkturen är hög och kommunen expanderar bedöms högre risktagande som nödvändigt. Kommunstyrelsens budgetberedning har berett ärendet. Tjänsteskrivelse av ekonomichef, daterad 2018-03-27 Årsredovisning 2017 för Svedala kommun, daterad 2018-03-27 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2018-03-05 36 Kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges årsredovisning 2017 Protokollsutdrag socialnämnden 2018-03-15 16 Socialnämnden årsredovisning 2017 Årsanalys 2017 för överförmyndarnämnden
12(50) Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden 2018-02-14 2 Kultur- och fritidsnämndens årsredovisning 2017 Protokollsutdrag teknisk nämnd 2018-03-20 32 Teknisk nämnds årsredovisning 2017 Protokollsutdrag bygg- och miljönämnden 2018-02-22 29 Resultatöverföring Tjänsteskrivelse av tf samhällsbyggnadschef, daterad 2018-02-13 Protokollsutdrag utbildningsnämnd 2018-03-12 18 Resultatöverföring Tjänsteskrivelse av utbildningschef och ordförande, daterad 2018-03-06 Protokollsutdrag socialnämnden 2018-03-15 18 Resultatöverföring Tjänsteskrivelse av budget- och redovisningschef, daterad 2018-02-13 skickas till Kommunrevisionen
13(50) 67 Överföring av investeringsmedel från 2017 till 2018 samt ombudgetering av investeringsprojekt i 2018 års budget Dnr 2018-000078 Kommunstyrelsen beslutar att 1 145 tkr förs över enligt begäran från kommunledningen varav 428 tkr avser inventarier kommunhuset och resterande belopp IT-utveckling, att 552 tkr förs över enligt begäran från socialnämnden avseende främst försenade leveranser av inventarier, att 9 928 tkr förs över enligt begäran från kultur- och fritidsnämnden avseende främst ny ytbeklädnad friluftsbadet Svedala (4 162 tkr) samt nya lokaler BK Banér (4 859 tkr) samt inventarier, att 338 tkr förs över enligt begäran från bygg- och miljönämnden avseende byte av ärendehanteringssystem till EDP:s Vision, att 44 190 tkr förs över enligt begäran från tekniska nämnden varav 23 350 tkr avser pågående projekt inom skattefinansierad verksamhet och 20 840 tkr för avgiftsfinansierad verksamhet, att samtidigt minska investeringsmedel med 4 550 tkr för avgiftsfinansierad verksamhet från 2018 års investeringsbudget. Totalt begärs en överföring av investeringsmedel på 56 150 tkr samt en minskning med 4 550 tkr. Nämnderna har inom ramen för 2017 års årsredovisning redovisat sina investeringsprojekt. För att färdigställa pågående projekt begär nämnderna en överföring av investeringsmedel från 2017 till 2018 års investeringsbudget. Kommunstyrelsens budgetberedning har berett ärendet. Protokollsutdrag 2018-03-15, 17, Begäran om överföring av socialnämndens investeringsmedel från 2017 till 2018 Protokollsutdrag 2018-02-14, 3, Överföring av investeringsmedel från 2017 till 2018, kultur- och fritidsnämnden Protokollsutdrag 2018-02-22, 30 Investeringsöverföring, bygg- och miljönämnden
14(50) Protokollsutdrag 2018-02-20, 23, Investeringsöverföring 2018 och ombudgetering 2018, teknisk nämnd skickas till Kommundirektör Socialnämnd Kultur- och fritidsnämnd Bygg- och miljönämnd Teknisk nämnd
15(50) 68 Uppföljning av miljömålsarbetet 2017 för Svedala kommun Dnr 2018-000074 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningen av miljömålsarbetet 2017 och lägga den till handlingarna. Svedala kommuns miljömålsprogram följs upp årligen och uppföljningen ska ingå i kommunens verksamhetsberättelse. Varje enhetschef ansvarar för att arbetet med miljömålen rapporteras in. Att varje år sammanställa arbetet med uppfyllnaden av miljömålen ger oss möjlighet att effektivisera och realisera miljömålsarbetet. Uppföljning av miljömålsarbetet 2017 Svedala Kommun
16(50) 69 Nytt firmateckningsbevis för Svedala kommun Dnr 2018-000082 Kommunstyrelsen beslutar att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Linda Allansson Wester och vid förfall för henne kommunstyrelsens andre vice ordförande Ambjörn Hardenstedt, alltid med kontrasignation av kommundirektör Elisabeth Larsson eller ekonomichef Luisa Hansson eller kanslichef Teresa Fridell att teckna kommunens firma, innefattande även borgensförbindelser, lånereverser, köpekontrakt, köpebrev och övriga för kommunen rättsliga bindande handlingar, att bemyndiga ekonomichef Luisa Hansson, budget- och redovisningschef Bengt Persson, ekonom Peter Jörsgård, controller Andreas Johansson, ekonom Robert Schoug, ekonom Catharina Magnusson, ekonomiadministratörerna Kristin Plassgård, Margareta Ekdahl samt Angelica Timrell att två i förening teckna kommunens plusgiro samt bankkonto, samt att firmateckningsbeviset gäller från och med den 1 maj 2018. Med anledning av personalförändringar inom ekonomienheten krävs ändringar av firmateckningsbeviset. Tjänsteskrivelse av ekonomichef, daterad 2018-03-20
17(50) 70 Information om rapporten koncernbildning, Svedala kommun Dnr 2017-000202 Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen. Kommunfullmäktige beslutade 15 mars 2017, 36, att ändra bolagskonstruktionen för Svedalahem och Svedab så att en skatterättslig koncern med holdingbolag bildas. Fullmäktige gav även kommunstyrelsen i uppdrag att besluta om projektbeskrivning, budget och tidplan för omstruktureringen. Ekonomichefen tog därefter i samråd med kanslichefen fram förslag på projektbeskrivning, budget, tidplan och struktur vilken kommunstyrelsen antog den 19 juni 2017, 155. PWC, som anlitats för att bistå i arbetet med ombildningen av koncernen, har nu inkommit med rapporten Svedala kommun koncernbildning. Ekonomichefen och kanslichefen redogör för rapporten, PWCs slutsatser och förslag. Tjänsteskrivelse av kanslichefen, daterad 2017-03-21 Rapport om koncernbildning, Svedala kommun av PWC Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2017-09-13, 118 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-06-19, 155 Tjänsteskrivelse med projektbeskrivning av ekonomichef, daterad 2017-06-05
18(50) 71 Pensionsförvaltning för februari månad 2018 Dnr 2018-000002 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Det föreligger redovisning av pensionsförvaltningen för februari månad 2018. Ekonomichefen informerar muntligt om att avtal slutits efter direktupphandling med Agenta Investment AB om rapportering och rådgivning avseende kapitalinvesteringar. Rapport om pensionsförvaltning för februari månad 2018, daterad 2018-0
19(50) 72 Förslag till förändrade avgifter för simskola i Svedala kommun Dnr 2018-000093 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avgiften är 200 kr per period för barn folkbokförda i Svedala kommun eller som går i grundskola i Svedala kommun och 500 kr per period för barn som inte är folkbokförda i Svedala kommun för 2018, att syskonrabatten är 50%, samt att bemyndiga kultur- och fritidsnämnden att justera avgiften årligen med högst samma procentsats, med vilken kommunens intäkter räknas upp avrundat till jämna kronor. Den 15 april 2015, 57, fastställde kommunfullmäktige senast avgiften för simskola i Svedala kommun. Utifrån en omvärldsbevakning av badanläggningar i närområdet har framkommit att avgiften är lägre än för andra simskolor. Löneutvecklingen samt inflationen innebär att kostnaderna för att driva simskola har ökat. Avgiften för simskola i Svedala kommun är i dagsläget 200 kronor per period för barn som är folkbokförda i Svedala kommun eller som går i grundskola i Svedala kommun. Det utgår även en syskonrabatt från och med det andra anmälda barnet per familj. Kultur- och fritidsnämnden har mot denna bakgrund framlagt förslag till kommunfullmäktige om höjning av avgiften för barn som inte är folkbokförda i Svedala kommun samt en reducering av syskonrabatten. Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden 2018-03-14, 30 Tjänsteskrivelse av områdeschefen för kultur och fritid, daterad 2018-02-19
20(50) 73 Förslag till förändrade entréavgifter vid friluftsbaden i Svedala och Bara Dnr 2018-000094 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget kring ändringar av entréavgifter på friluftsbaden i Svedala och Bara enligt följande: samt Säsongskort, vuxen 450 kronor Säsongskort, barn 150 kronor Säsongskort, familj (2 vuxna+barn) 1000 kronor Säsongskort, familj (1 vuxen+barn) 500 kronor Dagsentré, vuxen 45 kronor Dagsentré, barn 20 kronor, att bemyndiga kultur- och fritidsnämnden att justera avgiften årligen med högst samma procentsats, med vilken kommunens intäkter räknas upp avrundat till jämna kronor. Den 13 maj 2015, 79, fastställde kommunfullmäktige senast entréavgifter på friluftsbaden i Svedala och Bara för säsongskort samt dagentréavgifter. Avgifterna tas ut under perioden då skolorna har sommarlov, dock ej mellan kl. 6.00-7.00 då det är öppet för motionssimning. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat förslag om förändrade avgifter för friluftsbaden. Vid behandlingen av ärendet beslutade nämnden bland annat att föreslå kommunfullmäktige införa säsongskort för ensamstående med barn och för två vuxna med barn samt att höja säsongskortet för vuxen från 300 kronor till 450 kronor. Dagsentrén föreslås höjas från 15 till 20 kronor för barn och från 30 till 45 kronor för vuxna. Säsongskort för barn föreslås förbli oförändrad. Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden 2018-03-14, 29 Tjänsteskrivelse av områdeschef kultur och fritid, daterad 2018-02-19
21(50) 74 Slutgiltig revisionsrapport om uppföljning av granskning genomförd 2016 - SommarRock Dnr 2018-000025 Kommunstyrelsen beslutar att överlämna kommunförvaltningens skrivelse, daterad 2018-03-22, med tillhörande bilaga som kommunstyrelsens svar till kommunrevisionen. KPMG har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna gjort en uppföljning av tidigare genomförd granskning avseende kommunens hantering av frågor kring SommarRock. Utifrån uppföljningen gör kommunrevisionen bedömningen att kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden genomfört en viss del av tidigare angivna rekommendationer, bland annat vad avser momshanteringen. Kommunrevisionen anser dock att det fortfarande finns vissa brister bestående dels av att kommunstyrelsen inte var delaktig vid framtagandet av det nya samverkansavtalet, dels att det alltjämt saknas interna rutinbeskrivningar för hanteringen av SommarRock inom kommunen. Kommunrevisionen önskar kommunstyrelsens och kultur- och fritidsnämndens svar över de iakttagelser och bedömningar som framgår i rapporten. Kommunförvaltningen har genom kanslichefen, ekonomen för kultur- och fritidsnämnden samt kultur- och bibliotekschefen tagit fram förslag på svar till revisionen. Uppföljning av tidigare granskning av Svedala kommuns hantering av frågor kring SommarRock, daterad 2017-12-08 Missiv till uppföljning av tidigare granskning av kommunrevisionen, daterad 2018-01-18 Förslag på svar till kommunrevisionen med anledning av genomförd uppföljning av tidigare granskning av Svedala kommuns hantering av frågor kring SommarRock, daterat 2018-03-22. Rutinbeskrivning vid ansökningar från S.M.U.R.F (bilaga till remissvar) skickas till Kommunrevisionen
22(50) 75 Kommunassurans - nya styrdokument för bolagsordning, aktieägaravtal samt ägardirektiv Dnr 2018-000061 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna uppdaterade styrdokument, ägaravtal, ägardirektiv och bolagsordning, från Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Kommunassurans Syd Försäkrings AB har inkommit med tre uppdaterade bolagsdokument som underlag för beslut om godkännande av dem på årsstämman i maj. Svedala kommun ska i egenskap av aktieägare godkänna ovannämnda dokument. Ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB Aktieägaravtal för Kommunassurans Syd Försäkrings AB Bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB
23(50) 76 Markförsäljning inom Östra industriområdet Dnr 2017-000261 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna plan för marknadsföring och försäljning samt budget för marknadsföring, om 345 000 kronor som belastar exploateringsprojektet. Reservationer Johanna Ersborg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Närings- och turismutvecklare framlägger förslag på plan för marknadsföring och försäljning av tomter på verksamhetsområde Östra II i Svedala tätort samt budget för marknadsföring. För att kunna öka etableringstakten på Östra industriområdet II har en marknadsföringsplan tagits fram, vilken godkänts av Plan- och exploateringsutskottet 2017-09-20. En budget för beräknade kostnader till detta efterfrågades och har nu tagits fram. Kommunstyrelsen beslutade 2017-10-30 235 godkänna 345 000 kronor som är uppräknade i budget för marknadsföring och försäljning av Östra Industriområdet, samt att insatserna ska belasta exploateringsprojektets ekonomi. Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott har berett ärendet. Protokoll Kommunstyrelsen 2017-10-30 235 Protokoll Plan- och exploateringsutskottet 2017-10-11 53 Plan för marknadsföring och försäljning av tomter på verksamhetsområdet Östra II i Svedala, Budget marknadsföring Yrkanden Johanna Ersborg (MP) yrkar avslag till ärendet i sin helhet. Linda Allansson Wester (M) yrkar bifall till liggande förslag. sgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut dels liggande förslag och Johanna Ersborgs (MP) avslagsyrkande. Ordförande ställer bifall mot
24(50) avslag på varje yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla liggande förslag. skickas till Exploateringsenhet Närings- och turismutvecklare Ekonomichef
25(50) 77 Fastighetsbildning berörande förvärv av del av Värby 61:1 Dnr 2017-000260 Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt förvaltningen att ansöka om erforderlig fastighetsbildning hos Lantmäteriet för att slutföra förvärvsprocessen av del av Värby 61:1 från Malmö stad, samt att förorda att fastighetsbildning sker genom fastighetsreglering av det förvärvade området till kommunens befintliga gatu- och exploateringsfastighet Värby 44:1 i Bara. För att slutföra förvärvsprocessen av del av Värby 61:1 från Malmö stad behöver fastighetsbildning genomföras. Det kan ske antingen genom avstyckning av det förvärvade området till en ny fastighet eller genom att fastighetsreglera området till en befintlig närliggande fastighet. Exploateringsingenjören bedömer att den befintliga kommunala gatu- och exploateringsfastigheten Värby 44:1 i Bara, som ligger i direkt anslutning till det förvärvade området, är lämplig att fastighetsreglera det förvärvade området till och att fastighetsreglering bör förordas som fastighetsbildningsåtgärd framför avstyckning. Den befintliga gatu- och exploateringsfastigheten utvecklas då naturligt och antal fastighetsbeteckningar som behöver hanteras vid kommande infrastruktur- och fastighetsbildningsåtgärder i tätorten minimeras. Åtgärderna fastighetsreglering eller avstyckning är jämförbara i tidsåtgång och kostnad hos Lantmäteriet. Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott har berett ärendet och föreslår besluta enligt ovanstående. Protokollsutdrag Plan- och exploateringsutskottet 2018-03-21 21 Tjänsteskrivelse an exploateringsingenjör Jesper Wern, daterad 2018-03-14 skickas till Exploateringsingenjör
26(50) 78 Parkeringsavtal för ny bebyggelse på kvarteret Svanen Dnr 2018-000021 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att parkeringsavtal tecknas med Svedalahem för 16 p-platser på fastigheterna Svedala 14:10, 14:11, 14:12 och 14:4 för att täcka behovet av parkering till handelsverksamhet på fastigheten. Det finns utöver behovet att ordna parkeringsmöjlighet för de planerade bostäderna på Svedala 15:11, kvarteret Svanen (gamla ICA-tomten) även behov att ordna parkeringsmöjlighet för besökare till den handelsverksamhet som planeras på fastigheten. Det har i genomförandebeskrivningen för detaljplanen konstaterats att upp till 16 p-platser kan behövas för detta ändamål. Det finns inte möjlighet att inrymma detta behov på Svedala 15:11 med nuvarande utformningsförslag, vilket medför behov av att ordna parkeringsplatser utanför fastigheten. I genomförandebeskrivningen till detaljplanen anges att 16 st p-platser kan ordnas på den kommunägda parkeringen bredvid kvarteret Svanen på fastigheterna Svedala 14:10, 14:11, 14:12 och 14:4. Enligt den p-avtalsinventering som presenterades på kommunstyrelsens planoch exploateringsutskott i januari 2018 har det tidigare funnits ett p-avtal för just 16 st platser på ovan nämnda fastigheter till förmån för Svedala 15:11, kvarteret Svanen. Eftersom ett nytt p-avtal med samma innehåll (samma antal platser) som det avtal som tidigare berörde handelsverksamheten på fastigheten inte bedöms medföra någon praktisk förändring av betydelse föreslås plan- och exploateringsutskottet att besluta att godkänna att parkeringsavtal upprättas och tecknas med Svedalahem med ovan angivna innehåll. Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott har berett ärendet och föreslår besluta enligt ovanstående. Protokollsutdrag Plan- och exploateringsutskottet 2018-03-21 23 Tjänsteskrivelse an exploateringsingenjör Jesper Wern, daterad 2018-03-14 Genomförandebeskrivning för detaljplan för Svedala 15:11 skickas till Exploateringsingenjör
27(50) 79 Avsägelse och val av ledamot i kommunstyrelsens utskott för arbete och integration Dnr 2018-000055 Kommunstyrelsen beslutar att utse Katrin Lydén (L) som ledamot i kommunstyrelsens utskott för arbete och integration för tiden till och med 2018-12-31. Fredrik Kristell (L) har anmodat om att entledigas från samtliga politiska förtroendeuppdrag han har i Svedala kommun. Kommunfullmäktige har behandlat avsägelsen och utsett ny ersättare i kommunstyrelsen. Skrivelse från Fredrik Kristell, inkom 2018-02-19 skickas till Fredrik Kristell (L) Katrin Lydén (L) Kommunstyrelsens utskott för arbete och integration
28(50) 80 Försäljningspris för kommunala tomter i exploateringsprojekt Bara backar Dnr 2018-000083 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att det används en prissättningsmodell för de 5 stycken kommunala fribyggartomterna i Bara backar, etapp 1, som innebär att det för varje tomt beräknas ett pris som består av en fast del om 900 000 kronor och en rörlig del om 400 kr/kvm. Kommunen ska sälja 5 stycken fribyggartomter i Bara backar, etapp 1. Tillträde för dessa beräknas till september 2018. Kommunen ska även sälja 18 stycken fribyggartomter i Bara backar, etapp 2, men tillträde till dessa är ännu inte bestämt och ligger sannolikt några år fram i tiden. På grund av tidsskillnaden mellan planerade tillträden till tomterna i etapp 1 och 2 föreslås att tomtpriser för etapp 1 beslutas först och tomtpriser för etapp 2 i ett senare skede. Det har på exploateringsenheten företagits en översiktlig värdering samt avstämning med andra exploatörer angående deras försäljningspriser. Med anledning av detta föreslår exploateringsenheten att ett tomtpris om cirka 1,2 mkr, exklusive VA-avgift med mera, är det riktvärde som tomterna ska säljas för. Arealerna för tomterna är cirka 750 kvm. Genom användande av prismodellen för fribyggartomterna på Åkerbruket, med en fast del och en rörlig del, där den fasta delen 700 000 kronor justeras upp till 900 000 kronor och nivån på den rörliga delen bibehålls på 400 kr/kvm kommer tomtpriserna bli cirka 1,2 mkr och ligga på samma nivå som andra exploatörers försäljningspriser. Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott har berett ärendet och föreslår besluta enligt ovanstående. Protokollsutdrag Plan- och exploateringsutskottet 2018-03-21 22 Tjänsteskrivelse av exploateringsingenjör Jesper Wern, daterad 2018-03-15 skickas till Exploateringsingenjör
29(50) 81 Utveckling av området vid gamla IP Dnr 2018-000086 Kommunstyrelsen beslutar att upprätta ett exploateringsprojekt för planområdet där kostnader för kommunens arbete med området kan redovisas, att kostnaderna ska belasta köpeskillingen vid försäljning, samt att ärendet ska åter behandlas i kommande plan- och exploateringsutskott vad gäller inriktningen på planläggningen den södra delen av området. Det behöver bestämmas vilken inriktning på markanvändningen som det ska planeras för på fastigheten Svedala 25:18 söder om Bovieran. Vid ett val av planering för till exempel bostadsbebyggelse behöver det bestämmas hur kommunen ska arbeta för att avgöra vilken typ av bostadsbebyggelse och vilken aktör vi ska välja för att bygga. Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott har berett ärendet och föreslår besluta enligt ovanstående. Protokollsutdrag Plan- och exploateringsutskottet 2018-03-21 24 Tjänsteskrivelse av exploateringsingenjör Jesper Wern, daterad 2018-03-16 skickas till Exploateringsingenjör
30(50) 82 Komplettering av ställningstagande för tilläggsavtal till gällande konsortialavtal med Sydvattens delägarkommuner Dnr 2018-000038 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna tilläggsavtal till konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB, samt att godkänna föreslagen ändring av bolagsordning för Sydvatten AB. Teknisk nämnd har berett ärendet och framlägger förslag på komplettering av ställningstagande för tilläggsavtal till gällande konsortialavtal med Sydvattens delägarkommuner. Svedala kommun är en av sexton delägarkommuner i Sydvatten AB (Sydvatten). Med anledning av att Båstads kommun sökt inträde som delägare i Sydvatten har Båstads kommun och Sydvatten tecknat ett avtal om delägarinträde. För att Båstads kommun ska kunna bli delägare i Sydvatten krävs att samtliga delägarkommuner godkänner ett framtaget förslag till tilläggsavtal till gällande konsortialavtal samt förslag till ändring av bolagsordningen för Sydvatten. Kommunstyrelsen behandlade den 5 mars 2018, 40, frågan om godkännande av tilläggsavtal till konsortialavtalet. Efter kommunstyrelsens behandling framkom att Sydvatten även skickat kompletterande information om förslag till ändring av bolagsordningen. För att ärendet ska vara berett innan det behandlas av kommunfullmäktige tas därför ärendet på nytt upp i kommunstyrelsen med kompletterande beslutssats om bolagsordningen. Ekonomienheten och kanslienheten har inget att invända mot förslagen till tilläggsavtal och reviderad bolagsordning utan föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna desamma. Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2018-03-05, 40 Tjänsteskrivelse av kanslichefen, daterad 2018-02-06 Skrivelse från Sydvatten AB, daterad 2018-02-19 Förslag till reviderad bolagsordning för Sydvatten AB
31(50) Skrivelse från Sydvatten AB, daterad 2018-01-29 Förslag till tilläggsavtal till gällande konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB Avtal om delägarinträde mellan Båstads kommun och Sydvatten AB
32(50) 83 Ställningstagande om gemensam avfallsplan 2021-2030 med Sysavs delägarkommuner Dnr 2018-000073 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Svedala kommun ansluter sig till arbetet med framtagande av regional avfallsplan 2021-2030. Teknisk nämnd har berett ärendet och ställer sig positiv till att Svedala kommun ansluter sig till förslaget om gemensam avfallsplan. Enligt 15 kap. 41 miljöbalken ska det för varje kommun finnas en renhållningsordning som ska antas av fullmäktige. Renhållningsordningen ska innehålla en avfallsplan och de föreskrifter som kommunen har meddelat med stöd av regeringens bemyndiganden enligt miljöbalken. Svedala kommuns nuvarande avfallsplan gäller fram till 2020. Sysav, Sydskånes avfallsaktiebolag, har i skrivelse föreslagit att Svedala kommun ska ansluta sig till arbetet med att ta fram en gemensam, regional avfallsplan som ska ha gemensamma mål för alla kommuner i Sysavregionen men med möjlighet till lokala mål om behov finns av detta. Avfallsföreskrifterna ska även fortsatt vara olika dokument för respektive kommun. Den regionala avfallsplanen kommer, precis som avfallsföreskrifterna, behöva antas av Svedala kommunfullmäktige. Kanslienheten har inget att invända mot detta utan föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige besluta att Svedala kommun ska ansluta sig till arbetet med framtagande av regional avfallsplan 2021-2030. Protokollsutdrag teknisk nämnd 2018-02-20, 15 Tjänsteskrivelse av servicechefen, daterad 2018-01-22 PM från Sysav, daterad 2018-02-03
33(50) 84 Dagvattenstrategi för Svedala kommun Dnr 2017-000385 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta dagvattenstrategin, samt att påminna om att investeringar rörande dagvattenhantering hanteras inom normalt budgetarbete. Teknisk nämnd har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram en dagvattenstrategi och handlingsplan för dagvatten. Definitionen på dagvatten är regn- och smältvatten som rinner på marken ner till en recipient. Dagvattenhantering är en fråga som omfattar flera problematiska frågeställningar som till exempel: 1) förtätningar och utbyggnader med hårdgjorda ytor bidrar till minskad infiltration och rening av dagvattnet, 2) allt intensivare regn på grund av klimatförändringar kommer nu och i framtiden att bland annat bidra till översvämningar, 3) dagvatten är ofta förorenat och går obehandlat ut i våra recipienter så som till diken, bäckar, åar, sjöar och hav, 4) i befintlig bebyggelse finns det mycket litet utrymme för dagvattenhantering. För att minska problemen krävs det ökad medvetenhet och aktiva åtgärder från kommunen sida, från planering i översiktsplanen till drift av dagvattenanläggningar. I föreslagen strategi för dagvatten ska kommunen bland annat arbeta med att begränsa hårdgjorda ytor, skapa utrymme för vattnet, skapa öppna och tröga avledningssystem till ledningar och recipienter, höjdsätta för att klara stora regn, skapa mångfunktionella ytor. Förslag till dagvattenstrategi, daterad 2018-04-04 Protokollsutdrag teknisk nämnd 2018-03-20 42 Tjänsteskrivelse av VA-ingenjör Lin Linde, daterad 2018-03-12 Bilaga 1 till dagvattenstrategi, Ämnen som förorenar dagvatten Bilaga 2 till dagvattenstrategi, Exempel på verksamheter från vilka det finns risk att föroreningar når dagvatten
34(50) Bilaga 3 till dagvattenstrategi, Miljökvalitetsnormen (MKN) för vatten och dess betydelse för kommunens dagvattenarbete Bilaga 4 Lagar, riktlinjer och mål Bilaga 5 Ansvarsmatris
35(50) 85 Remissyttrande om vattenmyndigheternas samråd om förslag till åtgärdsprogram 2018-2021 för nya prioriterade ämnen i ytvatten och PFAS i grundvatten för Sveriges fem vattendistrikt Dnr 2017-000381 Kommunstyrelsen beslutar att översända som Svedala kommuns yttrande Bygg- och miljönämndens beslut med tillhörande tjänsteskrivelse som utgör yttrandet till samrådet om Förslag till åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer för nya prioriterade ämnen i ytvatten och PFAS i grundvatten samt Arbetsprogram med tidplan för samtliga vattendistrikt, samt för Västerhavets och Södra Östersjöns vattendistrikt även översikt över väsentliga frågor. Vattenmyndigheterna har skickat ut ett flertal dokument för samråd. Samrådet omfattar två separata delar (delsamråd) inom vattenförvaltningen: Förslag till åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer för nya prioriterade ämnen i ytvatten och PFAS i grundvatten, samt reviderade miljökvalitetsnormer för särskilda förorenande ämnen (koppar och zink) i ytvatten. Arbetsprogram med tidplan för samtliga vattendistrikt, samt för Västerhavets och Södra Östersjöns vattendistrikt även översikt över väsentliga frågor. Teknisk nämnd har behandlat ärendet och har inget att erinra. Bygg- och miljönämnden har avgett ett fylligt yttrande på remissen från Vattenmyndigheten avseende Arbetsprogram med tidplan för samtliga vattendistrikt, samt för Västerhavets och Södra Östersjöns vattendistrikt även översikt över väsentliga frågor samt Förslag till åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer för nya prioriterade ämnen i ytvatten och PFAS i grundvatten. Segeåns Vattendragsförbund och Vattenråd har fått remissen för eget yttrande direkt till Vattenmyndigheten. Protokollsutdrag Bygg- och miljönämnden 2018-02-22 23 med tillhörande tjänsteskrivelse av miljöinspektör Jenny Ahlqvist. Protokollsutdrag teknisk nämnd 2018-03-21 43 Segeåns Vattendragsförbund och Vattenråds yttrande
36(50) Missiv om samråd inom vattenförvaltning från Vattenmyndigheterna och Länsstyrelserna Förslag till åtgärdsprogram 2018-2021för nya prioriterade ämnen i ytvatten och PFAS i grundvatten för Sveriges fem vattendistrikt Bilagor A-E till Förslag till åtgärdsprogram 2018-2021för nya prioriterade ämnen i ytvatten och PFAS i grundvatten för Sveriges fem vattendistrikt Underlagsrapport till reviderade miljökvalitetsnormer med avseende på koppar och zink Arbetsprogram med tidtabell och översikt över väsentliga frågor skickas till Vattenmyndigheten
37(50) 86 Remissyttrande om strategi för Romeleåsen och Sjölandskapet (RÅSK) Dnr 2017-000416 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till strategi för utveckling av Romeleås- och sjölandskapet med följande anmärkning: att på sidan 9 är inte Östersjöleden, Kulturslingan eller Skåneledens sträckning mellan Svedala och Trelleborg markerade. Östersjöleden och Kulturslingan nämns inte. att ge närings- och turismutvecklare i uppdrag att utreda RÅSK:s roll för Svedala idag. Kommittén utarbetade under 2016 en kunskapssammanställning för Romeleåsen och Sjölandskapet (RÅSK). Då framfördes bland annat önskemål om en strategi för området. Kommittén har under 2017 låtit utarbeta ett förslag till strategi. Syftet med strategin är att ge en samlad information och bedömning om förutsättningar för och möjligheter till utveckling inom RÅSK. För Svedala kommun är sista svarsdatum är 2018-04-11. RÅSK:s nya förslag till strategi tar upp viktiga synpunkter som syftar till att värna och utveckla natur- och kulturmiljövärdena i området. Förslaget till strategi tar upp frågor som sträcker sig över flera kunskapsområden. Här ingår också fakta om landskapets historik och olika värden, analyser om förutsättningar och möjligheter. Planering och utveckling i området behöver ses i ett regionalt perspektiv vilket också strategin fastslår. Lagstiftning med mera har gjort att mycket av RÅSK:s intressen numera redan ingår i kommunernas arbete med till exempel översiktsplanerna. Dessutom har Naturvårdsverket, Länsstyrelsen och Region Skåne en mycket mer aktiv roll än på 1980-talet, då RÅSK bildades, eftersom lagstiftningen kring exploatering kontra miljöintressen blivit så mycket starkare. Därför behöver en diskussion om RÅSK:s roll idag initieras. RÅSK:s roll är också mycket mindre i dag när det gäller att utveckla samarbetet över kommungränser och ett samarbete internt i kommunerna mellan ansvariga för planfrågor, turism, kultur, miljö och kommunikation. Resurser som idag läggs på RÅSK kan istället användas för att förbättra det interna samarbetet avseende utveckling av besöksnäringen. Yttrande från närings- och turismutvecklare, daterad 2018-03-21 Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden 2018-03-14 21
38(50) Yttrande från kultursamordnare, daterad 2018-03-05 Missiv, remisskrivelse till strategi för utveckling inom Romeleås- och Sjölandskapet (RÅSK) Förslag till strategi för utveckling av Romeleås- och Sjölandskapet (RÅSK) Riksintresse enligt 4 kap 2 MB skickas till Romeleås- och Sjölandskapet (RÅSK) Närings- och turismutvecklare
39(50) 87 Remissyttrande över lokala hälsoskyddsföreskrifter i Svedala kommun Dnr 2018-000050 Kommunstyrelsen beslutar att lämna kanslichefens tjänsteskrivelse daterad 13 mars 2018 som svar på remissen. Bygg- och miljönämnden har översänt förslag på ändrade lokala hälsoskyddsföreskrifter på remiss till kommunstyrelsen. Förslaget till ändrade föreskrifter utgår från Sveriges kommuner och landstings (SKL) förslag till lokala hälsoskyddsföreskrifter men har anpassats efter Svedala kommuns lokala förutsättningar. De nu gällande lokala hälsoskyddsföreskrifterna antogs år 2000. De föreslagna föreskrifterna är enligt kanslienheten tydligare och mer lättillämpade än de som gäller idag. Kanslienheten föreslår kommunstyrelsen besluta att lämna kanslichefens tjänsteskrivelse daterad 13 mars 2018 som svar på remissen. Tjänsteskrivelse av kanslichefen, daterad 2018-03-13 Protokollsutdrag bygg- och miljönämnden 2018-01-25, 15 Tjänsteskrivelse av miljöinspektör, daterad 2018-01-16 Förslag till reviderade lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Tabell över föreslagna ändringar i paragrafer Författningssamling 1:11 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Karta tillhörande 1:11 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön skickas till Bygg- och miljönämnden
40(50) 88 Remissyttranden avseende granskning av detaljplan för del av Stanstorp 1:6 Stanstad Vårdcentralen, Staffanstorps kommun Dnr 2018-000090 Kommunstyrelsen beslutar att avstå från att yttra sig. Syftet med projektet är att möjliggöra uppförandet av ett nytt kvarter med möjlighet till vårdcentral och folktandvård, butiks- och verksamhetslokaler samt bostäder. Det aktuella planområdets areal är ca 3 800 kvm ha stort. Detaljplanen berör del av den kommunalt ägda fastigheten Stanstorp 1:6 och ligger i Staffanstorps centrum. Granskningstiden pågår 2018-03-12 2018-04- 06. Svedala kommun har tidigare yttrat sig i remisser över byggprojektet och samhällsbyggnadschef Lena Gerdtsson svarade då att Svedala kommun har inget att erinra. Denna gången avstår kommunen att från att yttra sig. Underrättelse omgranskning av detaljplan för del av Stanstorp 1:6 - Stanstad Vårdcentralen i Staffanstorps kommun Redogörelse efter samråd detaljplan för Södra Stanstad del av Stanstorp 1:6 m fl Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning Följebrev till granskning av detaljplan skickas till Staffanstorps kommun
41(50) 89 Förslag om förändring av avgifter på folkbiblioteken i Svedala kommun Dnr 2018-000072 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förändringar av avgifter för media i biblioteken enligt kultur- och fritidsnämndens förslag, att fastställa att övertidsavgift för vuxenmedia utgör en daglig avgift på två kronor per vuxenmedia och dag, att fastställa avgifter vid förkommen media gällande: Vuxenbok 300 kronor Ljudbok vuxen 300 kronor Barnbok 150 kronor Ljudbok barn 150 kronor Fjärrlån långivande biblioteks avgift Tidskrift, pocket vuxen 100 kronor Tidskrift, pocket barn 50 kronor DVD 500 kronor För specialbeställningar kan särskild avgift gälla, att ta bort hyravgiften på DVD, samt att avgifterna ovan gäller från och med 1 maj 2018. I takt med att biblioteken i Svedala kommuns utvecklingsarbete framskrider finns det ett behov att se över de övertidsavgifter och ersättningsnivåer som varit konstanta i många år och som behöver uppdateras med anledning av självservice och medborgarnas förändrade medievanor. Nuvarande övertidsavgift är fem kronor per påbörjad vecka och vuxenmedia. Medier som inte återlämnats trots upprepade påminnelser faktureras. Intresset från medborgarna att låna dvd mot avgift på biblioteket är dalande. Utlånen har minskat med mellan 50-100 lån varje år sedan 2012. Intäkter för uthyrning av dvd på alla bibliotek uppgick 2016 till sammanlagt 3 000 kronor, detta kan jämföras med 2011 då intäkterna för uthyrning uppgick till 12 000 kronor.
42(50) Protokollsutdrag Kultur- och fritidsnämnden 2018-02-14 10 Tjänsteskrivelse av bibliotekschef Eva Thorgilsson, daterad 2018-01-29
43(50) 90 Förslag till ny deltagaravgift för deltagande i Sommarkul Dnr 2018-000095 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avgiften ligger fast med en deltagaravgift på 500 kronor per barn och att det ska erbjudas lika många platser i Sommarkul som 2017. Den eventuellt ökade kostnaden får kultur- och fritidsnämnden lösa inom kultur- och fritidsnämndens egen ram, samt att bemyndiga kultur- och fritidsnämnden att justera avgiften årligen med högst samma procentsats, med vilken kommunens intäkter räknas upp avrundat till jämna kronor. Kultur- och fritidsnämnden behandlade 2018-03-14 förslag till höjd avgift för deltagande i Sommarkul, tidigare Sommarsporren. Nämnden beslutade för egen del att avgiften skulle vara oförändrad, det vill säga 500 kronor per barn som deltar. Utifrån en utvärdering från de föregående två årens verksamhet har framkommit att löneutvecklingen samt inflationen innebär att kostnaderna för att hålla budget har ökat. Kultur- och fritidsnämnden föreslår därför att kommunfullmäktige ska besluta att bemyndiga nämnden att justera avgiften årligen med högst samma procentsats med vilken kommunen intäkter räknas upp avrundat till jämna kronor. Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden 2018-03-14, 28 Tjänsteskrivelse av områdeschef kultur och fritid, daterad 2018-02-19 Yrkanden Sara Ripa (C) yrkar att deltagaravgiften höjs med 50 kronor per barn från 500 kronor till 550 kronor för att kunna finansiera verksamheten enligt dagens kvalitet till 290 barn. Hellen Boij-Ljungdell (S) yrkar att deltagaravgiften ska förbli oförändrad i enlighet med kultur- och fritidsnämndens beslut om att deltagaravgiften är 500 kr per barn. Jesper Sennertoft (S) yrkar att avgiften ska ligga fast med en deltagaravgift på 500 kronor per barn, och att det ska erbjudas lika många platser i Sommarkul som 2017. Den eventuellt ökade kostnaden får kultur- och fritidsnämnden lösa
44(50) inom kultur- och fritidsnämndens egen ram, med instämmande av Johanna Ersborg (MP). sgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut dels Sara Ripas yrkande om höjning av avgiften, dels Hellen Boij-Ljungdells yrkande om att deltagaravgiften ska ligga fast enligt kultur- och fritidsnämndens beslut. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla Sara Ripas yrkande. Votering begärs och genomförs. Ordförande ställer följande voteringsproposition: Den som vill att deltagaravgiften ska höja med 50 kronor per barn röstar Ja, den det ej vill rösta Nej. Vinner nej höjs inte deltagaravgiften. Ja-röster: Per Mattsson (M), Sverker Nordgren (M), Göran Jeppsson (M), Sara Ripa (C) samt Linda Allansson Wester (M), Nej-röster: Ambjörn Hardenstedt (S), Hellen Boij-Ljungdell (S), Jesper Sennertoft (S), Johanna Ersborg (MP), Ingrid Pedersen (SD), Ronny Johnsson (SD). Omröstningsresultat: 5 ja-röster, 6 nej-röster. Ordförande konstaterar att kvar finns Jesper Sennertofts (S) yrkande att avgiften ska ligga fast med en deltagaravgift på 500 kronor per barn, och att det ska erbjudas lika många platser i Sommarkul som 2017. Den eventuellt ökade kostnaden får kultur- och fritidsnämnden lösa inom kultur- och fritidsnämndens egen ram, vilket kommunstyrelsen bifaller.
45(50) 91 Förslag till reviderade bidragsregler för bidrag till Studieförbund Dnr 2018-000096 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderade bestämmelser för bidrag till studieförbund, att gälla från och med 1 maj 2018. I december 2016 fastställde Folkbildningsrådet en ny reviderad och kompletterad fördelningsmodell för det statliga bidraget till studieförbundens verksamhet. Svedala kommuns nuvarande bestämmelser för bidrag till studieförbunden är från 2004 och en aktualiserad version behövs för beräkning av det kommunala anslaget efter de nya statliga riktlinjerna. Kultur- och bibliotekschefen har tagit fram förslag till reviderade bestämmelser för bidrag till studieförbund. Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden 2018-03-14, 20 Tjänsteskrivelse av kultur- och bibliotekschefen, daterad 2018-03-02 Förslag till reviderade bestämmelser för bidrag till studieförbund Bestämmelser för bidrag till studieförbund antagna av Kf 2004
46(50) 92 Svar på motion om att barn och ungdomar behöver röra sig mer Dnr 2017-000190 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses besvarad med hänvisning till följande: Regeringen planerar att utöka undervisningstiden i idrott och hälsa i grundskolan med 100 timmar. Dessa timmar ska omfördelas från elevens val. Regeringens målsättning är att de planerade förändringarna ska gälla från och med hösten 2019. Vidare har Skolverket fått i uppdrag av regeringen att se över behovet av mer rörelse under skoldagen och lämna förslag som syftar till att eleverna erbjuds mer rörelse. Utbildningsnämnden framlägger förslag på svar på motionen att den ska anses besvarad. Ingrid Pedersen (SD) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion om att barn och ungdomar behöver röra sig mer. Motionären anför att det kommit en utredning som visar att svenska barn rör sig minst i Norden och att det finns exempel på kommuner som i skolan infört att barnen ska röra på sig mer. Motionen föreslås lämnas vidare för utredning. Frågan om daglig rörelse för barn och ungdomar har aktualiserats på nationell nivå. Regeringen har tidigare i budgetpropositionen 2018 aviserat om planer att utöka undervisningstiden i idrott och hälsa i grundskolan med 100 timmar och att dessa timmar ska omfördelas från elevens val. Regeringens målsättning är att de planerade förändringarna ska gälla från och med hösten 2019. Regeringskansliet bereder för närvarande hur fördelningen av de 100 timmarna ska ske. Regeringen har också gett Skolverket i uppdrag att se över behovet av mer rörelse under skoldagen och lämna förslag som syftar till att eleverna erbjuds mer rörelse. Protokollsutdrag utbildningsnämnden 2018-03-12 34 Tjänsteskrivelse av utredare, daterad 2018-03-07 Motionen, inkom 2017-05-17
47(50) 93 Svar på motion om att förstärka belysningen vid övergångsstället vid matöppet i Klågerup Dnr 2017-000386 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen då problematiken sedan tidigare är uppmärksammad och åtgärder är planerade, i samarbete med Trafikverket, för att förstärka belysningen vid övergångsstället vid matöppet i Klågerup. Teknisk nämnd har behandlat motionen och framlägger förslag om att motionen bör bifallas. Socialdemokraterna har till kommunfullmäktige lämnat in en motion i vilken de yrkar att teknisk nämnd ska få i uppdrag att utreda möjligheten att förstärka belysningen vid övergångsstället vid Matöppet i Klågerup. Motionärerna anför att övergångsstället är undermåligt belyst och att kommunens medborgare måste värnas genom att få en tillfredsställande belysning där, oavsett att Trafikverket äger vägen. Kommunfullmäktige beslutade i december 2017 att överlämna motionen till teknisk nämnd för beredning. Övergångsstället över Malmövägen i Klågerup är dåligt belyst vilket uppmärksammats av motionärerna, vilket även har tagits upp som en viktig fråga i Klågerupsinitiativet. Trafikverket äger vägen och belysningen utmed vägen. Då problematiken kom upp inom Klågerupsinitiativet ställde gatu- och parkenheten frågan till Trafikverket som återkom med positivt besked i ärendet. Trafikverket anser också att utökad belysning vid övergångsstället är motiverad. Kompletterande belysning är beställd och kommer att genomföras så snart det är möjligt på bekostnad av Trafikverket. Protokollsutdrag teknisk nämnd 2018-02-20 19 Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef daterad 2018-02-05 Mejlkonversation med Trafikverket Motion inkom 2017-11-28
48(50) 94 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2018-000075 Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut och att lägga den till handlingarna. Kommunstyrelsen har delegerat viss beslutanderätt till kommunstyrelsens ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsförteckning, beslutad 2017-11-27 268, som gäller från 2017-12-01. fattat genom delegation ska anmälas vid närmast därpå påföljande sammanträde med kommunstyrelsen. Anmälan innebär inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller fastställa besluten, utan bland annat fyller funktionen att klagotiden för vissa av dessa beslut räknas från den dag justerat protokoll anslås. Kanslisekreteraren redogör för anmälda delegationsbeslut i en sammanställning. Sammanställning över anmälda delegationsbeslut, daterad 2018-03-27 Protokoll kommunstyrelsens personalutskott 2018-03-01 3-6 Protokoll kommunstyrelsens utskott för arbete och integration 2018-03-05 12-15 Borgensåtagande för Skabersjö Ryttarförening inte ska preskriberas Avtal om borgensåtagande mellan Svedala kommun och S.M.U.R.F. Avtal med Agenta Investment AB om rapportering och rådgivning avseende kapitalinvesteringar Ramavtal gällande kontorsmaterial med Staples AB om att inte delta i Kommunförbundet Skånes upphandling avseende Konferensanläggningar om att delta i upphandling avseende Rakelutrustning som produkt och tjänst.
49(50) 95 Meddelande och skrivelser Dnr 2018-000068 Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen. a) Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott, sammanträdesprotokoll 2018-02-14 9-18 b) Sydvatten, sammanträdesprotokoll 2018-01-26 1-14, inkom 2018-02-26, dokid 40733 c) Växjö tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, dom, Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet om detaljplan på fastigheten Svedala 1:7, Svedala kommun, inkom 2018-03-07, dokid 40834 d) Sysav, kallelse till årsstämma 20 april 2018, inkom 2018-03-26, dokid 41056 e) Sysav, Sysavs årsredovisning 2017, inkom 2018-03-26, dokid 41056 f) Regeringskansliet, pressmeddelande, Arbetsförmedlingen fördelar 500 miljoner kronor till kommuner och landsting som tagit särskilt ansvar för att anställa personer långt från arbetsmarknaden, inkom 2018-03-13, dokid 40897 Avlåtna skrivelser till g) Länsstyrelserna, delrapportering avseende statsbidrag till verksamhet för asylsökande med flera, dnr 2016-219 h) Länsstyrelserna, Slutrapportering - 37a-medel, dnr 2016-219
50(50) 96 Rapporter och anmälningar Kommundirektör Elisabeth Larsson informerar om att näringslivsrådet startar upp under våren och kommer att vara igång innan sommaren. Vidare informerar kommundirektör Elisabeth Larsson om att socialchef Anna Borgius och nuvarande HR-chef Charlotte Svensson har sagt upp sig, oberoende av varandra. Kommundirektören har ambitionen att rekryteringarna av ny socialchef och ny HR-chef ska vara klara till sommaren.
09 april 2018 Miljöpartiet i Svedalas reservation med synpunkter på utställningshandlingen översiktsplan 2018 Vid kommunstyrelsens sammanträde den 9 april 2018 beslutades att förslag till översiktsplan 2018 ska ställas ut. Miljöpartiet de gröna reserverade sig delvis mot detta beslut, till förmån för de synpunkter på förslag till översiktsplan 2018 som Miljöpartiet framfört under samrådstiden. Dessa sammanfattas nedan. 1. Miljöpartiet är generellt positiva till utbyggnadstakten avseende bostäder som framläggs i vision för Svedala kommun. Vi anser dock att vi bättre behöver värna om vår jordbruksmark och våra naturmiljöer och därför bör bygga mer resurseffektivt. Vi behöver också verka för en långsiktigt god livsmiljö, för människor och växter och djur, inom kommunen och en hållbar utveckling som inte tär på våra ekologiska resurser. Utifrån detta anser Miljöpartiet de gröna i Svedala att nedanstående ändringar skulle ha gjorts av förslag till översiktsplan 2018 innan utställning och vi reserverar oss således mot kommunstyrelsens beslut om utställningshandling för översiktsplan 2018 i dessa delar: a. I Svedala skulle bostadsområdena Delstorp och Krågeholm (två delområden) utgått. Istället skulle Västra infarten och södra delen av Söder om Ågatan bebyggts som medeltät bebyggelse. b. Bara söder skulle ha utgått. Istället skulle Väster om Bara och Söder om Malmövägen bebyggts som minst medeltät bebyggelse. c. I Klågerup skulle bostadsområdet Stensminne utgått. Istället skulle området Norr om Malmövägen utökats något och bebyggts som medeltät bebyggelse. d. I Holmeja skulle det östra bostadsområdet bebyggts som medeltät bebyggelse. Yddinge strand skulle också utgått med anledning av att detta område är av riksintresse för naturvård, kulturmiljö, friluftsliv och rörligt friluftsliv, men också ett kärnområde för högsta naturvärde (enligt länsstyrelsens underlag) och av högsta naturvärde (enligt kommunens egen naturvårdsplan) samt ett ekologiskt särskilt känsligt område som är ett värdefullt multifunktionsområde för ekosystemtjänster. Därtill har kommunen pekat ut området runt Yddingen som ett befintligt och kommande grönstråk som ska stärkas för bl.a. rekreation. Exploatering vid Yddinge strand ska därför inte genomföras. e. Utbyggnadsområdet Börringe station skulle utgått. f. Utbyggnad av E65 vid Sturupskorset bör ske genom en så kallad flyover, en planskild överfart, istället för en ny sträckning som tar stora markresurser i anspråk. Epost: svedala@mp.se www.mp.se/svedala
2. Miljöpartiet är inte eniga med kommunstyrelsen om inriktningen avseende nya verksamhetsområden. Från samrådshandlingen till utställningshandlingen har översiktsplanen ändrats på så vid att det tilltänkta verksamhetsområdet vid Hyltarp har tagits bort, på bl.a. Miljöpartiet de gröna i Svedalas initiativ. Majoriteten i kommunstyrelsen valde därefter att utöka den jordbruksmark som är tänkt att tas i anspråk för det nya industriområdet vid Östra infarten, i motsvarande omfattning som det område som togs bort vid Hyltarp (kommunstyrelsens beslut den 5 mars 2018). Detta motsätter sig Miljöpartiet. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 9 april 2018 beslutade majoriteten i kommunstyrelsen även att tillföra medel för marknadsföring och försäljning av industrimark i det befintliga Östra industriområdet II i Svedala, eftersom försäljning och exploatering går trögt något Miljöpartiet också yrkade avslag på och senare reserverade sig mot. Det är mot denna bakgrund uppenbart att Svedala kommun har tillgänglig industrimark som inte är exploaterad och som kommunen dessutom behöver ha förstärkta resurser för att kunna sälja. Det finns enligt Miljöpartiet ingen som helst anledning att i detta läge öka andelen industrimark särskilt inte på jordbruksmark som istället kan och bör användas för livsmedelsproduktion. Vi vill också värna om och utveckla centrumnära handel, varför vi inte vill verka för handel i våra tätorters ytterområden. Utifrån detta anser Miljöpartiet de gröna i Svedala att nedanstående ändringar skulle ha gjorts av förslag till översiktsplan 2018 innan utställning och vi reserverar oss således mot kommunstyrelsens beslut om utställningshandling för översiktsplan 2018 i dessa delar: a. De nytillkomna verksamhetsområdena vid Östra infarten Svedala, vid Aggarp öster om väg 108 samt de nya områdena vid Bara mineraler skulle ha utgått. 3. I takt med att Bara och Klågerup växer behöver kollektivtrafiken möta dessa ökade behov. Vägen in mot Malmö är redan idag tungt belastad och osäker på vissa sträckor. Spårbunden kollektivtrafik är attraktivt och har potential att överföra persontransporter från bil till tåg. Miljöpartiet de gröna i Svedala anser därför att spårreservatet från Malmö till Bara och Klågerup ska ligga kvar i översiktsplanen 2018. Vi reserverar oss därför mot majoritetens beslut att ta bort detta reservat. Johanna Ersborg Miljöpartiet de gröna i Svedala Epost: svedala@mp.se www.mp.se/svedala
Datum 2018-04-09 RESERVATION ÖVERSIKTSPLAN 2018 Vi Sverigedemokrater anser att befolkningstillväxten bör ligga på ca 0,5% per år fram till 2045 för att få en hanterbar tillväxt. Det är inget självändamål att befolkningen skall växa så mycket som möjligt, tvärtom skall tillväxten ske med hänsyn till de nuvarande invånarnas intressen i första hand. Vi Sverigedemokrater är övertygade om att åkermarken måste sparas för att kunna odlas och försörja oss både nu och särskilt framöver i tiden när tillika befolkningen i Sverige ökar. Vi måste ta vårt stora ansvar och inse detta hot. All vår mark behövs för att om: besprutningen inte kan ske av hälsorisker, om växter och djur blir resistenta mot besprutningen, om negativ klimatpåverkan sker eller om vi övergår till ekologisk odling, då blir skördarna mycket mindre och bristen är ett faktum. Att importera från andra länder kan vi inte förlita oss på. Att hela landsortsmiljön blir stadsliknande är negativt för alla som vill slippa bo i stadsmiljö. Den fina landskapsbilden kommer att bli fördärvad av stora husbyggmattor, dessutom ställs väldigt stora och dyra krav på kommunal service. Svedala Krågeholm. Husantal 370 V. Infarten Husantal 50 S. Ågatan. Husantal 450 Delstorp. Husantal 50 Nygårdsdammar. Husantal 70 Yddinge strand. Husantal 20 Holmeja Husantal 50 Bara Bara söder 1 och 2. Husantal 500 Med anledning av ovanstående vill vi i Sverigedemokraterna reservera oss mot kommunstyrelsens beslut att godkänna samrådsredogörelsen Parlamentariska SD gruppen Ronny Johnsson Ronny Johnsson Gruppledare