1 (16) Plats och tid Kommunalrådets arbetsrum, onsdagen den 14 december 2016 kl 09:00-11:20 Beslutande Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M) Ersättare Krister Bergsten (L) för Niklas Svalö (S) Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef Samuel Sköld, ekonomichef, 194-195 Stefan Olofsson, controller, 194 Niklas Ögren, projektledare, 198-199 Gulistan Batak, plan- och bygglovschef, 198-199 Kenneth Bolinder, ordförande byggnadsnämnden, 198-199 Susan Elmlund, kommunsekreterare Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Stig Lundblad (C) Omedelbar justering Susan Elmlund Paragrafer 192-200 Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Stig Lundblad (C) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt 2016-12-15 2017-01-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, administrativa avdelningen Underskrift Susan Elmlund
2 (16) Ärendelista 192 Dnr 27638 Val av justerare... 3 193 Dnr 27639 Fastställande av dagordning... 4 194 Dnr 2016-00459 Kommunstyrelsens budget 2017 exklusive utskottet för arbete och tillväxt och tekniska utskottet... 5 195 Dnr 2016-00462 Förtydligande av beslut om borgen för Bjuvs Stadsnät AB... 7 196 Dnr 2016-00422 Förändringar i Procapitas skatteberäkning 2017... 9 197 Dnr 2016-00416 Revisionen: angående nämndernas protokoll... 11 198 Dnr 2016-00014 Information om arbetet med översiktsplan för Bjuvs kommun... 13 199 Dnr 2016-00480 Information från möte med Familjens Helsingborgs nätverk för infrastruktur... 14 200 Dnr 2016-00458 Förslag på representant i LAG (Local Area Group) inom Leader Skåne Nordväst med Öresund... 15
3 (16) 192 Dnr 27638 Val av justerare Till att justera mötets protokoll föreslås Stig Lundblad (C). s beslut beslutar att utse Stig Lundblad (C) till att justera dagens protokoll.
4 (16) 193 Dnr 27639 Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad 2016-12-07. Ordförande föreslår att ärende 3 Information projekt ny skola på Brogårda samt planering för nuvarande lokaler, utgår eftersom ingen ny information finns. s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen med ordförandes förslag till strykning.
5 (16) 194 Dnr 2016-00459 Kommunstyrelsens budget 2017 exklusive utskottet för arbete och tillväxt och tekniska utskottet Enligt kommunfullmäktiges beslut 2016-11-24, 130, ska samtliga nämnder och styrelsen med utgångspunkt i kommunfullmäktiges mål formulera mål för nämnden, och fastställa nämndens budget senast den 31 december 2016. I dokumentet Kommunstyrelsens budget 2017, exklusive utskottet för arbete och tillväxt och tekniska utskottet presenteras förvaltningens förslag till budget för kommunstyrelsens verksamheter exklusive utskottet för arbete och tillväxt och tekniska utskottet. Förslagen till budget för verksamheterna som tillhör utskottet för arbete och tillväxt och tekniska utskottet behandlas av respektive utskott innan de tas upp i kommunstyrelsen som en helhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2016-12-05 Kommunstyrelsens budget 2017, exklusive utskottet för arbete och tillväxt och tekniska utskottet Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna Kommunstyrelsens budget 2017, exklusive utskottet för arbete och tillväxt och tekniska utskottet. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till Moderaternas budgetförslag.
6 (16) Proposition Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande och finner att arbetsutskottets beslutar enligt förvaltningens förslag. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna Kommunstyrelsens budget 2017, exklusive utskottet för arbete och tillväxt och tekniska utskottet. Reservation Ninnie Lindell (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
7 (16) 195 Dnr 2016-00462 Förtydligande av beslut om borgen för Bjuvs Stadsnät AB Kommunfullmäktige behöver besluta om ett förtydligande gällande kommunal borgen för Bjuvs Stadsnät AB, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut från maj månad när bolaget bildades. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2016-12-07 Kommunfullmäktige, 2016-05-26, 64 Ärendet Bjuvs kommunfullmäktige beslutade i maj månad i år att bilda Bjuvs Stadsnät AB tillsammans med Öresundskraft AB för att bygga ut fiber i Bjuvs Kommun. Bjuvs kommun äger 85 procent och Öresundskraft AB resterande 15 procent. I beslutet från kommunfullmäktige antogs bland annat aktieägaravtal som reglerar parternas åtaganden samt ett beslut om att ge bolaget möjlighet att utifrån kommunens ägarandel låna pengar med kommunal borgen. Vid det tillfället bedömdes bolagets totala lånebehov under kommande 5 år till ca 50 mnkr. Vid bolagets styrelsemöte den 7 december 2016, tog styrelsen beslut på att uppta lån under 2016 och 2017 på upp till 34 mnkr för att finansiera beslutade investeringar. Bjuvs Kommuns andel av ovan är således 28,9 mnkr. Bjuvs kommun tar ut en marknadsmässig borgensavgift på upptagna lån med kommunal borgen. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att; såsom för egen skuld ingå borgen för Bjuvs Stadsnät ABs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 28.900.000 kr (tjugoåttamiljoner niohundratusen kronor), jämte därpå löpande ränta och kostnader.
8 (16) s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att; såsom för egen skuld ingå borgen för Bjuvs Stadsnät ABs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 28.900.000 kr (tjugoåttamiljoner niohundratusen kronor), jämte därpå löpande ränta och kostnader. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
9 (16) 196 Dnr 2016-00422 Förändringar i Procapitas skatteberäkning 2017 I och med att församlingstillhörighet har upphört att vara ett folkbokföringsbegrepp hanteras detta inte längre automatiskt i verksamhetssystemet Procapita. Kommunen behöver därför ta ställning till vilken avgiftssats för beräkning av kyrkoavgift som ska hanteras vid den preliminära skatteberäkningen. Vård- och omsorgsnämnden beslutade 2016-10-20 93 att föreslå Kommunfullmäktige besluta att ett schablonavdrag på 1 % ska gälla för alla vårdtagare. Avdraget baseras på den högsta kyrkoavgiften i kommunen 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2016-12-05 Vård- och omsorgsnämnden, 2016-10-20 93 Tjänsteskrivelse, Anneli Larsson, 2016-10-03 Till systemansvariga inom Procapita Vård- och omsorg Avgifter Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att ett schablonavdrag på 1 % ska gälla för alla vårdtagare. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsens föreslå kommunfullmäktige besluta att ett schablonavdrag på 1 % ska gälla för alla vårdtagare.
10 (16) Beslutet skickas: (Kommunstyrelsen) Diariet
11 (16) 197 Dnr 2016-00416 Revisionen: angående nämndernas protokoll De förtroendevalda revisorerna tar löpande del av de beslutsprotokoll som styrelse och nämnder upprättar. Dessa protokoll utgör en viktig del av revisionens informationshämtning amt utgör underlag för bedömning av nämndernas ansvarsutövande. Revisionen hade vid sitt sammanträde 2016-10-14 en diskussion kring de observationer som varje revisor gjort i samband med protokollsläsningen. Det noterades vid detta tillfälle att det finns vissa brister i utformningen och tydligheten i nämndernas protokoll. Ett exempel på en observation som har gjorts är att den ekonomiska rapporteringen i flera fall resulterat i att nämnden fattat beslut om att lägga ärendet till handlingarna. Revisionen anser att det bör framgå av beslutet hur ekonomin ser ut jämfört med budget och vilka eventuella åtgärder som nämnden vidtagit utifrån föreliggande rapportering. Det finns ytterligare exempel på beslut där ärendet lagts till handlingarna. Revisionen anser att det tydligt bör framgå vilka eventuella beslut om åtgärder som nämnden vidtagit och bakgrunden/orsaken till dessa. En sådan skrivning innebär att det blir lättare för både nämnden och revisionen att sedan följa upp att dessa åtgärder genomförs och får avsedd verkan. Under år 2015-2016 har samtliga nämnder, kommunstyrelsen samt fullmäktige gått över till digitala kallelser och sammanträdeshandlingar. I samband med detta har påbörjats en översyn av den kommunala nämndadministrationen vilken bland annat innehåller beslutsunderlag, kallelser och protokoll. Denna översyn pågår i ett nätverk för kommunens nämndsekreterare där kommunsekreteraren är ansvarig samordnare. Målet med detta arbete är bland annat: Nämnder, styrelse och fullmäktige ska i möjligaste mån ha likartat utseende på tjänsteskrivelser, kallelser och protokoll. Handlingarna ska vara klarspråkade och följa Skrivregler för Bjuvs kommun. Dock måste hänsyn tas till att vissa uttryck och begrepp som är specifika för verksamheten används. Begrepp som används av gammal vana ska gås igenom; bland dessa finns tex läggas till handlingarna.
12 (16) Texten i protokollen ska vara kortfattad, informativ och tydlig. Revisionen synpunkter kommer att tas med i detta arbete. Representanter för politiken informeras fortlöpande om översynen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2016-12-02 Revisionen: angående nämndernas protokoll Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att revisionens skrivelse ska besvaras med ovanstående text. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att revisionens skrivelse ska besvaras med ovanstående text. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
13 (16) 198 Dnr 2016-00014 Information om arbetet med översiktsplan för Bjuvs kommun Projektledare Niklas Ögren informerade om arbetet med framtagande av ny översiktsplan för Bjuvs kommun, ÖP 2030. Tre tematräffar har planerats med kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare; Tema 1 - Natur och rekreation (24 november) Tema 2 - Transporter och teknisk försörjning (15 december) Tema 3 - Bebyggelse (26 januari 2017) Medborgardialog planeras. Förslag till tidplan 2017-2018 presenterades. Information om status på utvecklings- och planeringsfrågor som påverkar en hållbar utveckling och markanvändning sett ur översiktsplanens perspektiv. s beslut beslutar att tacka för informationen. Beslutet skickas till: Niklas Ögren Gulistan Batak Diariet
14 (16) 199 Dnr 2016-00480 Information från möte med Familjens Helsingborgs nätverk för infrastruktur Projektledare Niklas Ögren informerade om senaste mötet med Familjens Helsingborgs nätverk för infrastruktur. Informationen avsåg framförallt följande: Kollektivtrafik och vägnätet (bl a E6 väg 108 och 109). Stora järnvägsunderhåll genomförs under juli-december 2017. Regional och nationell planering. Framtida infrastruktursatsningar i Skåne. Cykelvägsplan för Skåne 2018-2029. s beslut beslutar tacka för informationen. Beslutet skickas till: Niklas Ögren Diariet
15 (16) 200 Dnr 2016-00458 Förslag på representant i LAG (Local Area Group) inom Leader Skåne Nordväst med Öresund Vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-09-09, 106 utsågs förvaltningschefen för kultur och fritid, Kent Andréasson, till Bjuvs kommuns representant i LAG (Local Area Group) Leader Skåne Nordväst med Öresund. LAG är leaderföreningens valda styrelse och ska bestå av 20 ordinarie ledamöter och 10 suppleanter. För LAG är huvuduppgiften att fatta beslut om vilka projekt som ska beviljas stöd samt att målen i utvecklingsstrategin uppnås. LAG:s sammansättning ska spegla området och bidra till en god helhetssyn och därför ska det finnas ledamöter från ideell, offentlig och privat sektor som representerar området. Enligt Annika Jönsson på Leader Skåne Nordväst med Öresund är styrelsens mandatperiod fram till och med 2020. Leaders verksamhet förutsätter en samverkan mellan kommun, näringsliv och föreningsliv. Det finns nu förslag att i stället för Kent Andréasson utse näringslivssamordnare Bengt Fellbe till Bjuvs kommuns representant. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2016-12-05 Kommunstyrelsen, 2015-09-09, 106 Förvaltningens förslag på beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå näringslivssamordnare Bengt Fellbe som Bjuvs kommuns representant i LAG inom Leader Skåne Nordväst med Öresund.
16 (16) s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå näringslivssamordnare Bengt Fellbe som Bjuvs kommuns representant i LAG inom Leader Skåne Nordväst med Öresund. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet