1(4) Tjänsteutlåtande Utfärdat 2016-09-06 Diarienummer 0441/16 Stadsutveckling/Förvaltning och planering Johan Rehngren Telefon 031-365 57 97 E-post: johan.rehngren@ponf.goteborg.se Yttrande till byggnadsnämnden över förslag till detaljplan samråd för detaljplan för ändring av detaljplaner för Västlänkens uppgång vid Johanneberg- och Olof Wijksgatan, inom stadsdelen Lorensberg Förslag till beslut Park- och naturnämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till byggnadsnämnden. Park- och naturnämnden justerar paragrafen omedelbart. Sammanfattning Planförslagets syfte är att är att pröva möjligheten att bygga en stationsentré till Station Korsvägen, Västlänken. Uppgången kommer att integreras i universitetsbyggnaden vid korsningen Johannebergsgatan/Olof Wijksgatan. Utformningen ovan mark regleras i en kommande detaljplan för universitetsområdet. Förslaget innebär att park- och naturvärden bevaras i större utsträckning än vad som var möjligt i och med det läge för stationsuppgången som redovisas i Trafikverkets järnvägsplan samt i detaljplanen för Västlänkens järnvägstunnel. Förvaltningen ser positivt på förslaget till detaljplan. Förvaltningen betonar vikten av att arbeta vidare med att minimera den negativa påverkan på befintliga park- och trädmiljöer, natur- och kulturvärden samt sociala värden. Ekonomiska konsekvenser Planförslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser för förvaltningen då ingen mark överförs till park- och naturnämnden. Bilagor Bilaga 1 illustrationsritning som visar planområdet Ärendet Byggnadsnämnden har gett park- och naturnämnden möjlighet att lämna synpunkter på förslag till detaljplan för ändring av detaljplaner för Västlänkens uppgång vid Johanneberg- och Olof Wijksgatan, inom stadsdelen Lorensberg. Yttrandet ska lämnas senast 2016-09-06. Förslaget finns tillgängligt på www.goteborg.se/byggabo Klicka på Aktuella plan- och byggprojekt se Planer öppna för synpunkter. Göteborgs Stad park- och naturförvaltningen, tjänsteutlåtande 1(4)
Bakgrund och redogörelse av förslaget Planförslagets syfte är att är att pröva möjligheten att bygga en stationsentré till Station Korsvägen, Västlänken. Detaljplanen innebär en ändring genom tillägg, till sedan tidigare gällande detaljplaner för området. Planen ska medge en gångtunnel under mark med tillhörande trapphus inklusive hiss. Dock kommer detaljplanen inte att medge en stationsbyggnad ovan mark. Uppgången kommer istället att integreras i universitetsbyggnaden vid korsningen Johannebergsgatan/Olof Wijksgatan. Utformningen ovan mark regleras i en kommande detaljplan för universitetsområdet. Förslaget innebär att det läge för stationsuppgången som redovisas i Trafikverkets järnvägsplan samt i detaljplanen för Västlänkens järnvägstunnel, ändras och förskjuts cirka 100 meter norrut. Genom detta nya läge kan park- och naturvärden bevaras i större utsträckning. Orienterbarheten och sammanhanget till den omgivande staden och det framtida universitetsområdet blir också bättre. Detta skapar även förutsättningar för en tryggare miljö vid stationsentrén. Ett annat av detaljplanens syften är att säkerställa skydd av befintliga värdefulla träd. Planområdet är beläget ca 1,5 kilometer sydost om Göteborgs stadskärna. Planområdet ligger i anslutning till korsningen Johannebergsgatan/Olof Wijksgatan vid byggnaden Artisten (Högskolan för scen och musik, Göteborgs Universitet) och sträcker sig söderut och omfattar här en del av Olof Wijksgatan vid byggnaden Gamla Hovrätten (tillhörande Göteborgs Universitet). Planområdet omfattar fastigheter ägda av Göteborg stad och Akademiska hus. Planområdet är i översiktsplanen utpekat som bebyggelseområde med grön- och rekreationsytor med innehåll som till exempel bostäder, arbetsplatser, service, handel, mindre grönytor med mera. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanen för Göteborg. Gällande detaljplaner anger området som lokalgata, samlingslokaler, skola, parkering och allmänt ändamål. Park- och naturnämnden har tidigare lämnat synpunkter på förslag till detaljplan för ändring av detaljplaner för järnvägstunneln Västlänken. Nämnden framförde då synpunkter som bland annat handlade om att den föreslagna uppgången i Renströmsparken bör samlokaliseras med befintliga byggnader för att minimera intrånget i parken. Nämnden föreslog att uppgången exempelvis kan integreras i Artisten och att värdefulla parkmiljöer då skulle kunna sparas. Förvaltningen anser att dessa synpunkter har blivit tillgodosedda. I närheten av det föreslagna området ligger mark som park- och naturnämnden förvaltar i form av stadsparken Renströmsparken med Näckrosdammen samt trädgården kring Johannebergs landeri. Planen innebär inte att park- och naturnämnden får mer ytor att förvalta. Förslaget innebär inte att tidigare planlagd park- eller naturmark exploateras. Förvaltningens överväganden Förvaltningen ser positivt på förslaget till detaljplan. Förvaltningen betonar vikten av att arbeta vidare med att minimera den negativa påverkan på befintliga park- och trädmiljöer, natur- och kulturvärden samt sociala värden. Göteborgs Stad park- och naturförvaltningen, tjänsteutlåtande 2(4)
Planförslagets påverkan på befintliga värden/förvaltningens planering Grönstruktur Grönstrategi I Grönstrategin är Renströmsparken utpekad som en stadsspark, vilket betyder att den ska bidra till att profilera Göteborg och ge staden identitet. Parken ska vara mångfunktionell och tillräckligt attraktiv för att människor ska vilja åka från stadens alla delar för att besöka den. Förvaltningen ser positivt på att planförslaget inte gör intrång i parken och inte heller begränsar möjligheten till utveckling av parken. Marken kring Gamla Hovrätten upplevs idag som en del av parken. Det är av mycket stor vikt att värna de träd och de grönytor som idag omger Gamla Hovrätten. Förvaltningen ser positivt på att denna fråga beaktats vid framtagandet av planförslaget. Göteborgs 12 miljökvalitetsmål Förvaltningen bedömer att detaljplanen får en positiv påverkan på miljökvalitetsmålen Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft och God bebyggd miljö. Natur, Nationella artdatabasen, Kultur och Sociotop Förvaltningen har genomfört en övergripande naturvärdesinventering som underlag till planarbetet. Planområdet som helhet bedöms ha påtagligt naturvärde, men flera punktobjekt bedöms ha högre naturvärdesklass. Inom planområdet växer bland annat flera grova ädellövträd, bland annat rödlistade och hotade arter som alm och ask. Flera av träden klassas som särskilt skyddsvärda träd enligt Naturvårdsverkets definition. Träd som inte uppfyller något av kriterierna kan naturligtvis ändå ha ett kulturmiljövärde eller värde som livsmiljö för rödlistade arter. Förvaltningen är medveten om att en fördjupad naturinventering kommer att utföras och ser fram emot att få ta del av resultatet av den i det fortsatta arbetet. Förvaltningens naturvårdsprogram Två av huvudmålen i förvaltningens naturvårdsprogram handlar om naturvärden och friluftsvärden. Det första huvudmålet syftar till att bevara och utveckla den biologiska mångfalden, vilket bland annat handlar om att vårda de hotade arterna och deras livsmiljöer. Det andra huvudmålet syftar till att skapa miljöer som lockar till aktivitet och vistelse i en rik och varierad natur. Förvaltningen ser därför positivt på att Renströmsparken värnas och att träden norr om Gamla Hovrätten ges skydd i detaljplanen. Trädpolicy Träd måste få tillräcklig marköverbyggnad för att kunna växa till stora träd. Förvaltningen ser därför positivt på plankartans bestämmelse som anger att jorddjup ska vara minst 2,0 meter där järnvägsändamål tillåts under marken eftersom detta ger planens träd nödvändiga förutsättningar för sin utveckling. Dagvatten Förvaltningen ser positivt på kreativa och estetiska lösningar gällande dagvattenhantering. Park- och naturförvaltningen ansvarar för eventuella planteringar i samband med dagvattenhantering. Driftfunktionen för öppna diken och dammar som ingår i dagvattensystem är dock kretslopp och vattens ansvar. Konsekvensbedömningar Barnperspektivet Att kunna gå själv till det lilla, nära grönområdet är ett viktigt steg i ett barns utveckling. En förutsättning för detta steg är att stadens grönområden värnas i utvecklingen av staden. Lekplatsen vid Näckrosdammen är en viktig lekplats i området och en viktig del Göteborgs Stad park- och naturförvaltningen, tjänsteutlåtande 3(4)
av parken. Förvaltningen ser positivt på att planförslaget innebär att Västlänkens uppgång flyttas bort från det tidigare föreslagna läget invid lekplatsen. Jämställdhetsperspektivet Jämställdhetsperspektivet är inte belyst i någon större omfattning i förslaget. Dock bidrar satsningar på kollektivtrafik som regel till ökad mobilitet för kvinnor vilket i sin tur leder till en mer jämlik användning av staden. Mångfaldsperspektivet Kollektivtrafiken är, på ett annat sätt än bilen, tillgänglig för alla och förslaget är således positivt ur ett mångfaldsperspektiv. Frågan behandlas även genom att Västlänken ökar kapaciteten för resor till och från olika delar av staden vilket därmed ökar tillgängligheten till stadens olika målpunkter. Detta är viktigt i takt med att staden förtätas och regionen växer. Miljöperspektivet Västlänken syftar till att öka kapaciteten för kollektivtrafiken och att göra det enklare och snabbare för människor att resa kollektivt i staden och regionen vilket kan bidra till en minskning av biltrafiken. En sådan minskning är gynnsam för miljön. Vid utveckling av staden är det viktigt att de ekosystemtjänster grönytor och träd står för idag bevaras och utvecklas i så stor utsträckning som möjligt. Det handlar bland annat om rening av luft, rening och fördröjning av dagvatten, biologisk mångfald och rekreationsvärden. Det är därför viktigt att bevara så många träd som möjligt vid ett genomförande av planen. Omvärldsperspektivet Västlänken syftar till att ge en ökad tillgänglighet till staden och innebär en förbättrad möjlighet att resa till och från staden vilket ger en regionförstoring. Detta ökar pendlingsmöjligheterna för människor vilket ger ökad rörlighet och en enklare vardag. Linda Nygren Direktör Helena Bjarnegård Stadsträdgårdsmästare Göteborgs Stad park- och naturförvaltningen, tjänsteutlåtande 4(4)
Götaplatsen Korsvägen Gamla Hovrätten Renströmsparken med Näckrosdammen Bilaga 1 - illustrationsritning som visar planområdet (röd streckad linje) och dess relation till Renströmsparken och de värdefulla träden kring gamla Hovrätten Detta är en bilaga till park- och naturförvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 2016-09-06 med diarienummer 0441/16, över över förslag till detaljplan samråd för detaljplan för ändring av detaljplaner för Västlänkens uppgång vid Johanneberg- och Olof Wijksgatan, inom stadsdelen Lorensberg