1(15) Plats och tid Gruesalen, Bjuv, kl 09.00-11.30 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S) Niklas Svalö (S) Ninnie Lindell (M) Sven Yngve Persson (M) Christer Pålsson, kommunchef Gulistan Batak, planarkitekt, 177 Kerstin Wulff, teknisk chef, 177-178 Staffan Persson, teknisk specialist, 179-181 Susan Elmlund, sekreterare Övriga Justering Justerare Tid och plats Ninnie Lindell (M) Omedelbar justering Justerade paragrafer 176-185 Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Ordförande Anders Månsson (S) Justerande Ninnie Lindell (M)
2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp 2014-12-18 Datum när anslaget tas ned 2015-01-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Susan Elmlund
3 Innehåll Ksau 176... 4 Fastställande av dagordning... 4 Ksau 177 Ks 2014.00107... 5 Information om planprogram Billesholm och planprogram Bjuv... 5 Ksau 178 Ks 2013.00374... 6 Byggnation av skatepark, Bjuv... 6 Ksau 179 Ks 2014.00474... 8 Förslag till nya avtalskunder /VA-anslutning utanför verksamhetsområde... 8 Ksau 180 Ks 2013.00376... 9 Tid- och handlingsplan gällande utökning av verksamhetsområde för vatten och avlopp i Bjuvs kommun... 9 Ksau 181 Ks 2014.00338... 10 Förslag till avfallstaxa 2015 för Bjuvs kommun, hushållsavfall och därmed jämförligt avfall... 10 Ksau 182 Ks 2014.00496... 11 Nyttjanderättsavtal för parkmark Brogårda 8:4 Bjuv... 11 Ksau 183 Ks 2014.00461... 12 Fastställande av nya frister för rengöring (sotning) och information om förändrade frister för brandskyddskontroll... 12 Ksau 184 Ks 2014.00475... 14 Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun 2015... 14 Ksau 185 Ks 2014.00476... 15 PTN 2.0 samverkan om tågtrafik... 15
4 Ksau 176 Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad 2014-12-09. Ordförande föreslår att ärende 5 Medel för renovering av Brogårda förskola utgår. Arbetsutskottets beslut beslutar enligt föreslagen dagordning med ordförandes förslag till ändring.
5 Ksau 177 Ks 2014.00107 Information om planprogram Billesholm och planprogram Bjuv Planarkitekt Gulistan Batak informerade om arbetet med planprogrammen för Billesholm och Bjuv. Designdialoger har genomförts på både orterna. Ordförandes förslag till arbetsutskottets beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att tacka för informationen, ärendet åter februari 2015. Arbetsutskottets beslut beslutar att tacka för informationen, ärendet åter februari 2015.
6 Ksau 178 Ks 2013.00374 Byggnation av skatepark, Bjuv Investeringsmedel är avsatt för Central lekplats/skateboardpark med totalt 3 500 tkr under åren 2013-2014. (år 2013 1 000 tkr och år 2014 2 500 tkr) Det finns olika bilder vad de avsatta ekonomiska medlen skulle inrymma. Det som kan konstateras är att lekplatsen inte ryms inom investeringsbudgeten på 3 500 tkr. Det har förekommit möten mellan politik och tjänstemän men tyvärr har inga protokoll förts vilket är en brist och ett förbättringsområde framöver. Från verksamheten hade man uppfattningen att det var angeläget att projekt kom igång snabbt vilket innebar att man inte genomförde någon projektering i sin helhet. Pivotech utförde beskrivningen av Skateparken som utgjorde upphandlingsunderlag. Enr ApS:s anbud antogs på 2 760 000 kr Utformningen av Skateparken är framtagen tillsammans med ungdomsfullmäktige. Skateparken innehåller en sk. bowl. En bowl byggs under markytan vilket medför att en avskärmande dränering måste göras för att inte bowlen ska frysa sönder vid tjäle i marken. Detta var inget man hade räknat med skulle behöva utföras vilket innebär att projektet fördyrades med 550 000 kr. Övriga kostnader som tillkommit är konsultarvode, bygglov och övrigt markarbete för ca 460 000 kr. Kostnaden för byggnation inkl. markarbete beräknas uppgå till 4 510 tkr. Drift- och fastighetsavdelningen önskar att omfördela investeringsmedel till projekt med 1 010 tkr. Medel föreslås överföras från 3 objekt inom avdelningens verksamhet som inte kommer att nyttjas för 2014. Övrigt 350 tkr, Lekutrustning parker 160 tkr, Trafiksäkerhet 500 tkr Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Kerstin Wulff 2014-12-04
7 Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att omfördela 1 010 tkr till projekt Central lekplats/skatepark från Övrigt 350 tkr, Lekutrustning 160 tkr och Trafiksäkerhet 500 tkr. Redaktionell ändring Niklas Svalö (S) föreslår att projektets benämning ändras till enbart Skatepark eftersom central lekplats i nuläget inte ingår i projektet. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar att åtgärdsprogram ska tas fram för investeringar. Proposition Ordförande ställer proposition på Ninnie Lindells (M) yrkande och finner att yrkandet avslås. Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att omfördela 1 010 tkr till projekt Skatepark från Övrigt 350 tkr, Lekutrustning 160 tkr och Trafiksäkerhet 500 tkr.
8 Ksau 179 Ks 2014.00474 Förslag till nya avtalskunder /VA-anslutning utanför verksamhetsområde NSVA har mottagit önskemål från ett antal fastigheter utanför verksamhetsområde om att ansluta sig till kommunalt VA. Fastigheterna har idag enskilda avloppsanläggningar som inte är fullgoda. NSVA bedömer att det är tekniskt möjligt att ansluta fastigheterna till kommunalt VA och alla fastigheter föreslås bli avtalskunder. Även om fastigheterna har anmält sitt intresse av kommunal anslutning är det inte säkert att anslutning kommer att ske då de i slutändan kan välja att uppgradera sin enskilda avloppsanläggning istället. Eftersom fastigheterna är belägna utanför antagna verksamhetsområden krävs ett godkännande från huvudmannen, Bjuvs kommun, för att fastigheterna ska beviljas anslutning. Huvudmannen kan godkänna anslutning av s k avtalskunder belägna utanför antaget verksamhetsområde. NSVA har utrett förutsättningen för anslutning av berörda fastigheter till det kommunala VA ledningsnätet och bedömer det tekniskt möjligt att ansluta dessa fastigheter. Anläggningskostnaden för respektive fastighet är 43 589 kr inkl moms. Kostnaden för VA verksamheten att ansluta avtalskunder understiger denna summa. Någon specificerad kalkyl är inte upprättad med anledning av att det inte alltid genomförs en anslutning utan fastighetsägaren löser avloppsfrågan på annat sätt. Tjänsteskrivelse med bilagor, Christer Pålsson och Staffan Persson, 2014-12-03 Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att erbjuda berörda fastighetsägare anslutning som avtalskunder till det kommunala spillvattennätet. Arbetsutskottets beslut besluta att erbjuda berörda fastighetsägare anslutning som avtalskunder till det kommunala spillvattennätet.
9 Ksau 180 Ks 2013.00376 Tid- och handlingsplan gällande utökning av verksamhetsområde för vatten och avlopp i Bjuvs kommun Länsstyrelsen inkom 2014-09-19 med begäran till kommunen om uppgifter gällande Kommunens planer på utökat verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp Länsstyrelsen har i sin skrivelse prioriterat områden enligt följande prioritering: Prioritet 1. Lilla och Stora Mörshög Bjuvstorp Gnejsgatan Prioritet 2. Brantastig Boserup Bjuvsgård Södra Vram Vrams Gunnarstorp Tjutebro Norra Vram Skrivelse, länsstyrelsen, 2014-09-19 Skrivelse, NSVA, 2014-11-18 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Staffan Persson, 2014-12-03 Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att översända den av NSVA framtagna skrivelse som svar till länsstyrelsen. Arbetsutskottets beslut beslutar att översända den av NSVA framtagna skrivelse som svar till länsstyrelsen.
10 Ksau 181 Ks 2014.00338 Förslag till avfallstaxa 2015 för Bjuvs kommun, hushållsavfall och därmed jämförligt avfall NSR, Nordvästra Skånes Renhållnings AB, ansvarar för långsiktig planering och upphandling åt Bjuvs Kommun. NSR föreslår taxesättning som beslutas av kommunfullmäktige. Verksamheten är helt finansierad genom taxeintäkter från kunderna och någon skattefinansiering förekommer inte. Avfallshanteringen regleras av Miljöbalken och Avfallsförordningen som gäller i hela riket. I Bjuvs kommuns renhållningsordning finns de lokala bestämmelserna för avfallshanteringen. I samband med att NSR har tagit fram en nytaxa gjordes en översyn av abonnemang och tjänster. Syftet med revideringen har främst varit att ta fram en taxa som: - Finansierar verksamheten - Är lätt att förstå och kommunicera. - Ger önskad styreffekt. - Är aktuell avseende gällande bestämmelser. - Är enkel att revidera. - Är i möjligaste mån samordnad med taxor i övriga NSR kommuner. Taxan avser att styra mot kommunens miljöpolitiska principer och de nationella målen. I Bjuvstaxan gjordes de mesta av ovanstående i samband med förra revisionen. De största förändringarna i detta taxeförslag är att ta bort olika taxor för sorterat/osorterat restavfall, att införa en återvinningspremie och att erbjuda elektronikpaket med insamling av ljuskällor, batterier och småelektronik från flerfamiljshus. Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Staffan Persson, 2014-12-04 Avfallstaxa 2015 Serviceavgifter 2015. Beslutas av styrelse NSR. PM Förslag till ny avfallstaxa i Bjuv Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att återremittera ärendet. Arbetsutskottets beslut beslutar återremittera ärendet.
11 Ksau 182 Ks 2014.00496 Nyttjanderättsavtal för parkmark Brogårda 8:4 Bjuv Ägarna till Brogårda 8:80 önskar nyttjanderätt till allmän plats mark utanför sin fastighet, så att de kan sköta om området, vilket är positivt för kommunen. Ägarna till Brogårda 8:80 önskar nyttjanderätt till kommunens angränsande park mark, för att kunna sköta om denna på ett bra sätt. Området utgör ca 280 m² och utgör mest parkmark, gräsyta. Dessutom ingår en smal yta utanför en parkväg, som angränsar Brogårda 8:80. I kartbilaga redovisas berört område. Samråd har skett med driftsenheten, som inte har några invändningar mot nyttjanderätten. På sedvanligt vis är nyttjanderätten på 25 år. I avtalet stadgas också att inga fasta installationer eller träd får anbringas på nyttjanderättsområdet. Kommunen har rätt att återtaga området före nyttjanderättens utgång om så erfordras. Tjänsteskrivelse med bilaga, Christer Pålsson och Jarl Gustavsson, 2014-12-02 Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta godkänna nyttjanderättsavtalet med Gary Karlsson och Ulrika Andersson avseende del av Brogårda 8:4 varigenom kommunen upplåter nyttjanderätt i 25 år samt att uppdraga åt kommunstyrelsens ordförande och planeringschefen eller deras resp. ställföreträdare att underteckna avtalet för kommunens räkning. Arbetsutskottets beslut beslutar godkänna nyttjanderättsavtalet med Gary Karlsson och Ulrika Andersson avseende del av Brogårda 8:4 varigenom kommunen upplåter nyttjanderätt i 25 år samt att uppdraga åt kommunstyrelsens ordförande och planeringschefen eller deras resp. ställföreträdare att underteckna avtalet för kommunens räkning.
12 Ksau 183 Ks 2014.00461 Fastställande av nya frister för rengöring (sotning) och information om förändrade frister för brandskyddskontroll Den 11 november 2014 beslutade Myndigheten för samhällsskydd och beredskap om nya föreskrifter och allmänna råd, MSBFS 2014:6, för rengöring och brandskyddskontroll, som börjar gälla 1 januari 2015. Den ersätter föreskriften och det allmänna rådet SRVFS 2005:9. Föreskriften inklusive allmänna råd klargör nya frister för brandskyddskontroll som ska börja gälla 2015-01-01. Det är kommunens skyldighet att meddela frister för rengöring (sotning). Skrivelse, SIMAB, 2014-11-27 Skrivelse, Ted Svedenborn, 2014-12-04 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Eva Lövbom, 2014-10-21 Ärendet Den 11 november 2014 beslutade Myndigheten för samhällsskydd och beredskap om nya föreskrifter och allmänna råd, MSBFS 2014:6, för rengöring och brandskyddskontroll, som börjar gälla 1 januari 2015. Den ersätter föreskriften och det allmänna rådet SRVFS 2005:9. Föreskriften inklusive allmänna råd klargör nya frister för brandskyddskontroll som ska börja gälla 2015-01-01. Den innehåller även övergångsbestämmelser som beskriver hur omställningen ska ske då brandskyddskontrollfrister förlängs respektive förkortas samt när övergången senast ska vara genomförd. Översynen har bl.a haft som utgångspunkt att förlänga fristerna där statistiken visar att riskerna är lägre. Fristlängden flyttas från 2 till 3 år för dessa objekt samtidigt som man haft en frist på 8 år på vissa objekt och funnit att det har varit för glest mellan besiktningarna så de har kortats till 6 år. För de flesta fastighetsägare betyder förändringen lägre kostnader. Det är kommunens skyldighet att meddela frister för rengöring (sotning). Föreskriften MSBFS 2014:6 innehåller allmänna råd som vägledning till kommunernas arbete med att fastställa frister. Myndigheten har analyserat bränder och tillbud och utifrån resultatet har man tagit fram exempel på lämpliga frister. Räddningstjänsten föreslår att vi fullt ut följer de frister som myndigheten föreslår i det allmänna rådet i Föreskriften MSBFS 2014:6. Fristerna redovisas i sin helhet i beslutsunderlag förslag på frister gällande rengöring (sotning) av eldstäder Till kommunen har inkommit en skrivelse från SIMAB där SIMAB förordar tätare kontroller på oljeeldade pannor än vad som anges i det allmänna rådet
13 med motiveringen att de oljeeldade pannorna är av äldre modell med nedsatt förbränningsförmåga. Efter samråd med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap vill vi belysa att oljeeldade pannor som servas enligt skötselanvisningar inte ska utgöra särskild risk för brand. Vi menar att vi ska ta fasta på detta och utgå ifrån att man som ägare tar sitt egenansvar och servar sin anläggning som man ska och följer den av myndigheten rekommenderade fristen. För att stödja fastighetsägare med oljepannor är det bättre att skicka ett riktat brev till dem det berör där vi påtalar att vi förlänger sotningsfristen för deras pannor med motiveringen att om de bara servas enligt skötselanvisningen utgör de ingen utökad risk för brand. Om fastighetsägare vet med sig att han/hon inte servar sin anläggning som man ska rekommenderar vi dem att kontakta entreprenören och be om tätare sotningsintervaller. Vi föreslår också att undantag från ovanstående frister för rengöring får ske i nedanstående fall - Undantag från sotning får ske när ingen eldat mellan två sotningstillfällen i anläggningen. Fastighetsägaren ska då kontakta aktuell sotare och meddela detta. - I enskilda fall får rengöring ske tätare än de av kommunen antagna fristerna på grund av brandskyddsmässiga skäl. Detta beslutas av den nämnd som ansvarar för sotning - Övergångsförfarandet vid införandet av nya frister kan innebära att rengöring sker tätare eller glesare men det ska ske enligt de principer som nämns i Föreskriften och i det allmänna rådet MSBFS 2014:6. Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta att -godkänna informationen kring förändrade frister för brandskyddskontroll -anta de frister som föreslås i föreskriften och det allmänna rådet för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll MSB 2014:6 enligt räddningstjänstens förslag inklusive de undantag från frister som nämns i förslaget. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta att -godkänna informationen kring förändrade frister för brandskyddskontroll -anta de frister som föreslås i föreskriften och det allmänna rådet för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll MSB 2014:6 enligt räddningstjänstens förslag inklusive de undantag från frister som nämns i förslaget.
14 Ksau 184 Ks 2014.00475 Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun 2015 Föreligger förslag till överenskommelse mellan Bjuvs kommuns och Närpolisen i Bjuvs gemensamma åtgärdsplan för 2015. Syftet med överenskommelsen är att utöka, fördjupa och utveckla samverkan både inom kommunen och med polisen i Bjuvs kommun. De övergripande målen är att den totala brottsligheten ska minska och den upplevda tryggheten öka under tiden för överenskommelsen. De indikatorer vi kan mäta vår uppfyllelse av målen är polisens brottsstatistik och polisens årliga trygghetsmätning. Utifrån en gemensam problembild har tre huvudområden för 2015 års överenskommelse tagits fram: Brottsförebyggande arbete mot barn och unga Trygghetsskapande åtgärder i det offentliga rummet Förebyggande arbete mot bostadsinbrott Under huvudområdena finns flera åtgärder angivna. Ansvariga aktörer för varje åtgärd tar fram arbetssättet för åtgärden. Detta biläggs sedan överenskommelsen och ska innehålla: syfte, mål, tillvägagångssätt, samarbetspartners, uppföljning. Resultatet redovisas till kommunstyrelsen och polisledningen en gång om året. Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2014-12-08 Överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun 2015-01-15 2015-12-31 Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att anta förslag till överenskommelse om samverkan för ökad trygghet mellan Bjuvs kommun och Närpolisen 2015. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att anta förslag till överenskommelse om samverkan för ökad trygghet mellan Bjuvs kommun och Närpolisen 2015.
15 Ksau 185 Ks 2014.00476 PTN 2.0 samverkan om tågtrafik Pågatåg Nordost är avslutat i december 2014. Då har alla investeringar i stationer och mötesspår genomförts i enlighet med genomförandeavtalet med Trafikverket. Trafiken har startats upp enligt genomförandeavtalet. Ett antal kommuner i nätverket har tagit upp frågan om en fortsättning av samarbetet. Det finns gemensamma frågeställningar som med fördel kan hanteras i ett nätverk mellan intresserade kommuner i fyra regioner. Nätverket skall arbeta med gemensamma frågeställningar som berör tågtrafiken. Exempel på detta är, -en förlängning av den nuvarande tågtrafik Hässleholm-Markaryd till Halmstad. -en ny trafiklösning från Blekinge med bland annat en flyttad knutpunkt från Kristianstad till Hässleholm. -slutredovisning och reglering av ekonomin för Pågatåg Nordost Arbetet är i inriktat på 2015 och skall fungera på motsvarande sätt som det tidigarenätverket med en nära samverkan mellan kommunerna och andra berördaorganisationer för att utveckla tågtrafiken. Samtliga kommuner är representerade i styrgruppen. Idag ingår 12 kommuner i nätverket. Intressenter i den fortsatta verksamheten är flertalet av de nuvarande kommunerna samt Laholms och Halmstads kommuner. Göran Svärd anlitas som projektledare. Kostnad är beräknad till 20 000 kr per kommun om flertalet kommuner deltar och innefattar projektledning och mötesaktiviteter. Med tanke på planerad pågåtågstrafik i Billesholm 2020 finns det anledning för Bjuvs kommun att ingå i nätverket. Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2014-12-08 Skrivelse, Fortsatt utveckling av pågatåg nordost 2014-12-05 Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att Bjuvs kommun ska medverka i nätverket PTN 2.0 samverkan om tågtrafik. Arbetsutskottets beslut beslutar att Bjuvs kommun ska medverka i nätverket PTN 2.0 samverkan om tågtrafik.