Sid 1 (25) Sammanträdesprotokoll På grund av Personuppgiftslagens och Offentlighets- och sekretesslagens bestämmelser är vissa uppgifter i detta protokoll xxx-markerade Plats och tid Sammanträdesrum Symfonin, Skolkontoret, Ruddammsg. 27, kl. 08.30-16.20. Sammanträdet ajourneras mellan kl. 09.45-10.15, 11.05-13.30, 14.55-15.15, 15.45-15.55 Paragraf 1-15 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Utbildning Gävle, Skolkontoret, Ruddammsgatan 27, 2016-02-24 Sekreterare Helena Johansson Ordförande Evelyn Klöverstedt (L) Seppo Laine (V) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2016-02-17 Anslag sätts upp 2016-02-25 Anslag tas ned 2016-03-18 Förvaringsplats för protokollet Utbildning Gävle, Skolkontoret, Ruddammsg. 27 Underskrift Helena Johansson Gävle kommun Box 603 Växel 026-178000
Sid 2 (25) Ledamöter Närv. Frånv. Evelyn Klöverstedt, ordf. (L) Lars Widén, vice ordf. (M) Anna Lindgren (M) Annica Wallenborg (M) Ayser Bayraktar (C) Lennart Ahlenius (KD) Martin Vadelius (S) Leyla Tarhan (S) Håkan Alenius (S) Lisa Trevitt (S) Seppo Laine (V) Kerstin Röstlund (MP) Thomas Möller (SD) 1-13 14-15 Tjänstgörande ersättare Tommy Sandin Anders Bergsten Paragraf 14-15 Ersättare Närv. Frånv Anders Bergsten (S) Emma Wannberg (S) Ann-Charlotte Nyberg (V) Linnea Gåsberg (MP) Amanda Persson (M) Tommy Sandin (M) Ola Nilsson (M) Kari Axelsson (L) Mattias Eriksson (SD) 1a, 2-15 2-15 1b 1 Övriga Helena Johansson, sekreterare Jon-Erik Egerszegi, tf. förvaltningschef Sinikka Pisilä, kvalitetschef Monika Westlinder, ekonomichef 3b Camilla Larsson, chef förskolan 2-14 Eva Levin, chef grundskolan 1 b, 2-14 Susanne Tedenby, kommunikationschef 1-14 Ola Johansson, chef Utvecklingsavdelningen 1b Kalle Wahlström, enhetschef SSA 1a AnnCatrin Johansson, kommunikationsstrateg 2-14
Sid 3 (25) 1 Informationsärenden under förmiddagen a) SSA-verksamheten Vid s sammanträde den 9 december 2015 beslutades att förvaltningen ges i uppdrag att utarbeta en övergripande huvudmannaplan för att uppnå likvärdighet i Gävles kommunala skolor när det gäller studie- och yrkesvägledningen som redovisas till nämndens sammanträde den 16 mars 2016. Kalle Wahlström, enhetschef SSA (Samverkan skola-arbetsliv), beskriver bland annat vilket uppdrag SSA-enheten har, nämligen att stödja och utveckla förutsättningarna för studie- och yrkesvägledningen både i snäv och vid bemärkelse och därigenom bidra till att ungdomar och vuxenstuderande i Gävle kommun erhåller bra underlag för väl underbyggda val av utbildning och yrkesinriktning. SSA agerar samordnare för studieoch yrkesvägledarna i kommunen samt mellan skola och arbetsliv för att bland annat tillhandahålla PRAO-platser (PRAO Praktisk arbetslivsorientering). Ytterligare aktiviteter som utförs av SSA samt delar av elevernas svar i utvärdering av genomförd PRAO 2014/2015 redovisas. Rådande lagstiftning kring studie- och yrkesvägledning presenteras. Kalle Wahlström berättar också om Gävle kommuns deltagande i projektet Shaping Characters där representanter även från andra länder ingår. Projektet syftar till att integrera social kompetens och färdigheter i utbildning och undervisningsmetoder, i studie- och yrkesvägledning och ungdomsarbete. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sammanträdet ajourneras mellan kl. 09.45-10.15 -------------------------------------------------------------------------------- b) Lägesrapport Nyanlända Eva Levin, chef grundskolan, och Ola Johansson, chef utvecklingsavdelningen, beskriver nuläget för nyanlända barn/elever, framtida planer och vad regelverket anger gällande nyanlända. Vid förskolan Fruns hage har 77 nyanlända barn tagits emot under 2015. Vid grundskolans mottagningsenhet på Söderskolan har 214 elever tagits emot och genomgått en kartläggning under max 8 veckor. Utifrån elevens ålder, förkunskaper oh personliga förhållanden i övrigt fattas beslut om fortsatt skolgång. Därefter sker placering vid grundskola. Idag är 70 elever inskrivna vid mottagningsenheten och 20 elever befinner sig i kö. Vid Slussen sker en introduktionsperiod för gymnasieelever på ca en månad där kartläggning delvis sker. Vid Polhemsskolan går 200 elever i språkintroduktion, som är en utbildning med tyngdpunkt på det svenska språket, och vid Borgarskolan finns 60 elever i motsvarande verksamhet. 40 elever befinner sig i kö.
Sid 4 (25) Vid Bergby centralskola finns fysiskt utrymme för att ta emot elever och därmed har en språkklass med 21 elever i åk 7-9 startat. Efter sportlovet och resten av terminen kommer nyanlända elever från både grundskolan och gymnasieskolan att finnas på Staffanskolan (f d Stenebergsskolan). Till hösten 2016 planeras en gemensam mottagningsenhet för förskola, grundskola och gymnasieskola att starta. För att samla kompetensen och för att gynna integrationen är verksamheten tänkt att kombineras även med andra aktörer. Ändringar i skollagen och skolförordningen gällande nyanlända barn/elever fr.o.m. 1 januari 2016 gås igenom. Allmänna råd för utbildning för nyanlända elever tillämpas och handlar om hur medarbetare i skolan, rektorn, huvudmannen och hemkommunen kan eller bör arbeta med nyanlända elever för att leva upp till bestämmelserna i skollagen. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sammanträdet ajourneras mellan kl.11.05-13.30 --------------------------------------------------------------------------------
Sid 5 (25) 2 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs utan ändringar. Ordföranden informerar om att dagordningens sista beslutsärende Återkallelse av rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg kommer att behandlas bakom stängda dörrar på grund av sekretess. 3 Informationsärenden a) Förvaltningschefen informerar Brandgenomgång Brandgenomgång sker med anvisningar om utrymningsvägar från möteslokalen Symfonin och information om uppsamlingsplats utomhus. Samverkan på förvaltningsnivå Inför s sammanträde har facklig samverkan skett den 10 februari. Gällande dagens beslutsärende Internkontroll år 2016 för efterlyser Lärarförbundet en förklaring till hur risknivåerna tas fram och menar att det borde framgå av dokumentet. Gällande dagens kommande beslutsärende Årsredovisning för 2015 uttrycker Lärarförbundet och LR stor oro kring uppgiften att sjukfrånvaron på alla nivåer har ökat jämfört med 2014. Återkoppling Skolinspektionens tillsyn Vid återföringsseminarium den 27 januari 2016 redovisade Skolinspektionen resultatet av genomförd tillsyn under hösten 2015. Sinikka Pisilä, kvalitetschef, återger Skolinspektionens redovisning. Tillsyn har skett av Gävle kommun som huvudman för varje skolform; förskola, fritidshem, grundskola, grundsärskola, gymnasium, gymnasiesärskola och vuxenutbildning. Dessutom har tillsyn genomförts vid tre grundskolor, en gymnasieskola samt vid samtliga åtta särskoleverksamheter. Skolinspektionen har totalt fattat 19 tillsynsbeslut och av dessa har fem beslut varit utan brister, varav tre gäller huvudmannanivå. Samtliga tillsynsbeslut delges nämnden fortlöpande i form av anmälningsärende på nämndens föredragningslista. Verksamheternas redovisningar av åtgärder utifrån Skolinspektionens påtalade brister ska ske inom tre månader efter delgivet beslut. Även dessa delges nämnden som anmälningsärenden. Identifierade styrkor inom respektive skolform presenteras och som utvecklingsområden anges kunskapsresultaten, elevhälsans förebyggande arbete, det systematiska kvalitetsarbetet och modersmålsstöd i förskolan. Förskoleplatser Prognosen den 31 maj 2016 visar ett underskott på 97 platser i förskolan. Trots det prognostiserade underskottet är förvaltningens bedömning att platsbehovet kommer att tillgodoses.
Sid 6 (25) Forts. 3 a Verksamhetsanpassning - Pedagogisk omsorg Bokslut år 2015 visar ett underskott för pedagogisk omsorg (dagbarnvårdarna) på -1,9 miljoner kr (avvikelse -10,3 %). Förklaringen är delvis att resursfördelningen bygger på att barngrupperna är fullbelagda och under 2015 har det varit för få barn i grupperna. Beslutad internbudget kräver fulla barngrupper 2016. För att finna en hållbar organisation kommer anpassningsåtgärder bli nödvändiga att vidtas inom pedagogisk omsorg. Kommande beslutsärende - Ansökan om rätt till bidrag för att bedriva pedagogisk omsorg Multi Care Huvudmannen för Multi Care har för avsikt att byta bolagsform och har därmed inkommit med en ny ansökan som kommer att delges nämnden tillsammans med tjänsteskrivelse med förslag till beslut inför beslutsfattande vid nämndens sammanträde den 16 mars. Kommande beslutsärende - Ansökan om rätt till bidrag för att bedriva pedagogisk omsorg Kidzateljé Huvudmannen för Kidzateljé har för avsikt att byta bolagsform och har därmed inkommit med en ny ansökan som kommer att delges nämnden tillsammans med tjänsteskrivelse med förslag till beslut inför beslutsfattande vid nämndens sammanträde den 16 mars. Kommande beslutsärende - Remiss av förslag till allmänna råd med kommentarer om prövning. Remisshandlingar från Skolverket inkom den 16 februari med svarsdatum den 24 mars. Remisshandlingar, yttrande samt förslag till beslut kommer att delges nämnden inför nämndens sammanträde den 16 mars då beslut ska fattas i ärendet. Ordförandebeslut - Remiss av förslag till utformning av betyg efter prövning i grundskolan, gymnasieskolan och vuxenutbildningen. Remisshandlingar från Skolverket inkom den 16 februari. När remissyttrande tagits fram av förvaltningen kommer beslut att fattas av ordförande, eftersom nästa nämndssammanträde äger rum den 16 mars och remissens svarsdatum är den 7 mars. Praktik på högskoleförberedande program Utbildning Gävle har av Kommunfullmäktige 2015-02-23 15 fått i uppdrag att utreda möjligheterna till praktik på de högskoleförberedande programmen. Utredningen är genomförd och redovisas bland anmälningsärenden.
Sid 7 (25) Forts. 3 b) Ekonomiskt bokslut 2015 Monika Westlinder, ekonomichef, redovisar muntligt bokslut 2015. visar ett överskott på 15,2 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse med 0,6 %. Intäkterna under året visar ett överskott på 40 mnkr (17 %), vilket framförallt beror på tillkommande statsbidrag, speciellt lågstadiesatsningen samt ökade intäkter för asylersättning. Personalkostnaderna visar ett överskott på 20 mnkr (1 %), varav 13 mnkr finns inom förskolan och 7 mnkr inom central förvaltning. Kostnader för material och tjänster visar ett underskott på -35 mnkr (-12 %), som förklaras med att kostnaderna för måltider och IT är högre än budgeterat som följd av nya avtal och priser 2015. Kostnader för köp av verksamhet visar ett underskott -8 mnkr (-2 %), vilket beror på ökat antal elever i fristående gymnasieskola samt nya fristående utförare inom pedagogisk omsorg och fritidsklubb. Kostnaden för kapitaltjänst visar ett underskott på -5 mnkr (-25 %). Förklaringen är underbudgetering. Resultatet totalt per skolverksamhet och för varje förskole-, rektors- och gymnasieskola samt central förvaltning redovisas. s investeringar uppgår till 23,6 mnkr och årsbudgeten var 28,4 mnkr. Under 2015 har inte samtliga planerade byggprojekt via Gavlefastigheter genomförts. Återhållsamhet har gällt för att tillskapa överskott inför 2016 på grund av ökade behov utöver tilldelad ram 2016. har begärt att få överskottet som motsvarar 4,8 mnkr överfört till budgetåret 2016. c) Rapporter Betyg och resultat av prov har tagit del av följande tre rapporter: Betyg, studieresultat och nationella prov gymnasieskolan läsåret 2014/15, Betyg och ämnesprov årskurs 6 läsåret 2014/15, Betyg och ämnesprov årskurs 9 läsåret 2014/15. Håkan Alenius (S) efterfrågar en föredragning med kommentarer och analyser kring rapporterna. Sinikka Pisilä, kvalitetschef, förklarar att siffrorna är kända för nämnden sedan tidigare, men i dessa rapporter är de även kopplade till rikssiffrorna. Enligt nämndens årshjul ges en föredragning varje år i september kring betyg, måluppfyllelse och nationella prov. I verksamhetsberättelsen som redovisas vid nämndens sammanträde i mars kommer, utifrån en sammantagen bedömning, analys och utvecklingsområden att belysas med förslag till åtgärder. Diskussioner pågår mellan förvaltningen och ordföranden om eventuellt införande av annan struktur där både nämnden och verksamheterna involveras i till exempel analyser i årsredovisningen och förslag till övergripande och riktade åtgärder. En framkomlig väg för att uppnå bättre resultat är att eftersträva samstämmighet på alla nivåer kring effektiva åtgärder och uppföljning.
Sid 8 (25) Forts. 3 d) Utredning om F-6-skolor Eva Levin, chef grundskolan, föredrar Utredning om F-6-skolor som förvaltningen tagit fram i enlighet med nämndens beslut 2015-12-09 113. Utredningen har delgivits nämnden inför dagens sammanträde och kommer att utgöra underlag för vidare arbete i skolutvecklingsgruppen. e) Rapport från förtroendeuppdrag Ayser Bayraktar (C), nämndens representant för STL (Skriva sig till lärande), berättar om ett informationsmöte om Sverige Kommuner och Landstings kurs Skriva sig till lärande, som hon deltagit i den 8 februari 2016 i Stockholm. STL är en pedagogisk modell som bygger på ett språkutvecklande arbetssätt där kontinuerlig social interaktion och samarbete mellan elever och lärare understödjs av digital teknik och digitala arenor. I kursen finns medverkande från alla beslutsnivåer; nämnd, förvaltning, skolledare och lärare.
Sid 9 (25) 4 Redovisning av anmälningsärenden under perioden 2015-11-26 - - 2016-02-03 1. Beslut från Skolverket- Statsbidrag för omsorg på obekväm tid 2:a halvåret 2015 (Dnr 15UN42-6) 2. Beslut från Skolinspektionen efter tillsyn vid Borgarskolan (Dnr 15UN314-1) 3. Beslut från Förvaltningsrätten - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev vid Stigslunds skola (Dnr 15UN226-4) 4. Beslut från Skolinspektionen - Anmälan om skyldigheten att motverka kränkande behandling för elev vid Stigslunds skola (Dnr 14UN247-12) 5. Beslut från Skolinspektionen - Uppföljning av Skolinspektionens beslut att lämna anmälan till Gävle kommuns klagomålshantering (Dnr 15UN312-6) 6. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om elevresa för elev vid Vasaskolan (15UN181-3). 7. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om elevresa för elev vid Borgarskolan. (Dnr 15UN222-2) 8. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om elevresa för elev vid Borgarskolan (Dnr 15UN185-3) 9. Beslut från Skolinspektionen efter tillsyn vid Trädgårdsskolan, Gefle Kristna skola gällande förskoleklass och grundskola (Dnr 15UN315-1) 10. Beslut från Skolinspektionen efter tillsyn vid Trädgårdsskolan, Gefle Kristna skola gällande fritidshem (Dnr 15UN315-2) 11. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev vid Hagaströmsskolan (Dnr 15UN257-3) 12. Beslut från Skolverket - Statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare 2015/16 (Dnr 15UN43-6) 13. Replik på svar från angående skolskjutsärenden (Dnr 15UN293-4) 14. Beslut från Skolverket - Begäran om omprövning av beslut om nationellt godkänd idrottsutbildning för ishockey vid (Dnr 14UN147-8) 15. Beslut från Skolverket - Begäran om omprövning av beslut på ansökan om nationellt godkänd idrottsutbildning för friidrott. (Dnr 14UN147-9) 16. Beslut - Begäran om omprövning av beslut på ansökan om avvikelser inom de nationella programmen för fotboll (Dnr 14UN147-10) 17. Beslut - Begäran om omprövning av beslut på ansökan om avvikelser inom de nationella programmen för golf (Dnr 14UN147-11) 18. Beslut Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev till Stigslunds skola (Dnr 15UN234-6) 19. Beslut från Skolverket - Statsbidrag till läxhjälp 2015 (Dnr 15UN78-5) 20. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för sommarskola eller undervisning under andra skollov 2015 (Dnr 15UN79-8) 21. Beslut från Skolinspektionen - Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet Gävle (Dnr 15UN54-7)
Sid 10 (25) Forts. 4 22. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för lärarlyftet II, höstterminen 2015 (Dnr 14UN136-8) 23. Beslut från Skolinspektionen efter tillsyn av förskoleklass och grundskola i Gävle kommun (Dnr 15UN325-1) 24. Beslut från Skolinspektionen efter tillsyn av gymnasieskolan i Gävle kommun (Dnr 15UN326-1) 25. Beslut från Skolinspektionen efter tillsyn vid Ulvsäter grundsärskola (Dnr 15UN327-1) 26. Beslut från Skolinspektionen efter tillsyn av fritidshem vid friskolan Lyftet (Dnr 15UN331-1) 27. Beslut från Skolinspektionen efter tillsyn av förskoleklass och grundskola vid friskolan Lyftet (Dnr 15UN330-1) 28. Beslut från Skolinspektionen efter tillsyn av förskolan i Gävle kommun (Dnr 15UN329-1) 29. Beslut från Skolinspektionen efter tillsyn av grundsärskolan i Gävle kommun (Dnr 15UN328-1) 30. Beslut från Skolinspektionen - Anmälan om skolsituationen för en grundskoleelev vid Strömsbro skola (Dnr 15UN94-11) 31. Besluts från Skolverket - Statsbidrag för nordiska elever höstterminen 2015 (Dnr 15UN117-4) 32. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för omsorg på obekväm tid 2015 (Dnr 15UN42-7) 33. Beslut från Förvaltningsrätten - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev vid Sofiedalskolan (Dnr 15UN170-9) 34. Beslut från Förvaltningsrätten - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev vid Prolympia (Dnr 15UN254-3) 35. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev vid Kunskapsskolan (Dnr 15UN253-3) 36. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev vid Sofiedalskolan (Dnr 15UN240-6) 37. Beslut från Skolverket - Statsbidrag för vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år läsåret 2016/17 (Dnr 15UN333-2) 38. Beslut från Skolinspektionen efter tillsyn av gymnasiesärskolan i Gävle kommun (Dnr 16UN6-1) 39. Beslut från Förvaltningsrätten - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev vid Sofiedalskolan (Dnr 15UN284-4) 40. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan på ansökan om skolskjuts för elev vid Sofiedalskolan (Dnr 15UN285-3) 41. Beslut från Skolinspektionen - Anmälan om kränkande behandling av en tidigare grundskoleelev vid Andersbergsskolan (Dnr 15UN53-9) 42. Beslut från Skolinspektionen efter tillsyn vid Alborga skola (Dnr 16UN27-1) 43. Rapport - Praktik på högskoleförberedande program (Dnr 15UN84-2)
Sid 11 (25) Forts. 4 44. Synpunkter ställda till - Skolskjuts för ensamkommande elev till Bergby rektorsområde (Dnr 16UN23-1) Samt information som delgivits avsändaren: Information om placering på skolenhet från mottagningsenheten (Dnr 14UN208-2) 45. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om elevresa för elev vid Realgymnasiet (Dnr 15UN214-5) 46. Synpunkter ställda till - Planering av skolskjuts från Hedesunda för elever till Solängsskolan (Dnr 16UN21-1) samt svar till avsändare (Dnr 16UN21-2) 47. Beslut från Skolinspektionen - Anmälan om skolsituationen för elev vid Sörbyskolan (Dnr 14UN119-9) 48. Beslut från Specialpedagogiska skolmyndigheten- Särskild undervisning på Gävle sjukhus, Brynäs-Nynäs rektorsområde 2016 (Dnr 15UN161-3) 49. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev vid Fridhemsskolan (Dnr 15UN317-4) 50. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev vid Solängsskolan (Dnr 15UN292-3) 51. Svar till Skolinspektionen - Vidtagna åtgärder efter tillsynsbeslut gymnasiesärskolan Polhemsskolan Gävle (Dnr 15UN269-2) samt Beslut från Skolinspektionen i ärendet (Dnr 15UN269-3) 52. Beslut från Förvaltningsrätten i - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev vid Sofiedalskolan (Dnr 15UN272-3) 53. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev till Stigslunds skola (Dnr 15UN273-3) 54. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev vid Stigslunds skola (Dnr 15UN297-4) 55. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev vid Stigslunds skola (Dnr 15UN296-5) 56. Beslut från Skolinspektionen - Anmälan mot Sjöängsskolan gällande anmälningsskyldighet till Socialtjänsten 57. Beslut från Förvaltningsrätten i Falun - Överklagan av beslut på ansökan om skolskjuts för elev vid Kunskapsskolan (Dnr 15UN316-4) 58. Beslut från Skolinspektionen - Uppföljning av Skolinspektionens beslut att lämna anmälan till Gävle kommuns klagomålshantering (Dnr 15UN312-6) 59. Svar till Skolinspektionen Vidtagna åtgärder efter tillsynsbeslut Tallbo gymnasiesärskola (Dnr 15UN302-2) 60. Svar till Skolinspektionen - Vidtagna åtgärder efter tillsynsbeslut Tallbo grundsärskola i Gävle kommun (Dnr 15UN308-2) 61. Information från Utbildningsdepartementet - Vägar framåt - Strategi för unga som varken arbetar eller studerar 62. Rapport om tillsyn vid fristående verksamheter 2015 (Dnr 16UN20-5) 63. BIG:s Verksamhetsberättelse 2015 samt verksamhetsplan 2015 64. Pressmeddelande - Kommuntal fastställda för mottagande samt bilaga
Sid 12 (25) Forts. 4 65. Beslut i Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden 2015-11-19 72 - Delegationen för unga till arbete (Dua) 66. Beslut i Kommunfullmäktige 2015-11-23 6 - Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2016 67. Beslut i Kommunfullmäktige 2015-11-23 2 -Kommunplan med årsbudget 2016 och utblick 2017-2019 68. Beslut i Kommunfullmäktige 2015-11-23 9 - Motion (M) - Bättre åtgärder mot psykisk ohälsa bland skolelever 69. Beslut i Kommunfullmäktige 2015-11-23 12 - Motion (M) - Ta del av den frivilliga försöksverksamheten med betyg från årskurs fyra 70. Beslut Kommunstyrelsen 2015-12-08 291 - Inför löneöversyn 2016 71. Beslut i Kommunfullmäktige 2015-12-14 2 - Avsägelser och fyllnadsval 72. Beslut i Kommunfullmäktige 2015-12-14 13 - Budgetprocess inom Gävle kommun 73. Beslut i Kommunfullmäktige 2015-12-14 4 - s reglemente 74. Beslut i Kommunstyrelsen 2016-01-26 8 - Val av ledamöter och ersättare samt ändring av instruktion för Samhällsbyggnadsutskottet fr.o.m. 2016 och tillsvidare 75. Beslut i Socialnämnden 2016-01-27 11 - Samverkan Utbildning Gävle och Socialtjänst Gävle 76. Kontrollrapporter från Samhällsbyggnad Gävle - Livsmedelskontroll vid Varvaterassens förskola, Staffansgårdens förskola, Vallbacksgården, Ulvsätersgården 77. Kontrollrapporter från Samhällsbyggnad Gävle - Livsmedelskontroll vid Ytterharnäs förskola och skola, Nya Lurbergsgården, Masurgården, Herrgårdens förskola, Masurgården, Solkattens förskola och Apollogården Anmälningsärende nr 43 Rapport - Praktik på högskoleförberedande program (Dnr 15UN84-2) diskuteras. Håkan Alenius (S) anser att nämnden behöver diskutera och besluta om hur frågan ska hanteras vidare. Ordföranden bekräftar att frågan kommer att lyftas i någon form, eventuellt i samband med framtagandet av Huvudmannaplan för studie- och yrkesvägledningen i Gävle kommun. Sinikka Pisilä, kvalitetschef, kommenterar anmälningsärende nr 62 Rapport om tillsyn vid fristående verksamheter 2015 (Dnr 16UN20-5). I rapporten om 2015 års tillsynsverksamhet har framkommit enstaka klagomål på enskilda verksamheter, som hanterats via tillsynen.
Sid 13 (25) 5 Anmälan av delegationsbeslut under perioden 2015-11-26 - - 2016-02-03 Övergripande ärenden i delegationsordningen 1. Beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas Ordförandebeslut - Revidering av internbudget för 2016 (Dnr 15UN278-6) 2. Yttranden vid remisser, övriga elevärenden, myndighetsbeslut och övriga överklaganden - Dnr 15UN264-5 avser yttrande till Skolinspektionen i elevärende på Stigslunds skola, datum för beslut 2015-11-30, beslutsfattare Eva Levin, chef för grundskolan - Dnr 15UN299-3 avser yttrande till Skolinspektionen i elevärende på Solängsskolan, datum för beslut 2015-12-11, beslutsfattare Eva Levin, chef för grundskolan - Dnr 15UN264-9 avser yttrande till Skolinspektionen i elevärende på Stigslunds skola, datum för beslut 2015-12-16, beslutsfattare Eva Levin, chef för grundskolan - Dnr 15UN264-10 avser yttrande till Skolinspektionen i elevärende på Stigslunds skola, datum för beslut 2016-01-19, beslutsfattare Eva Levin, chef för grundskolan - Dnr 15UN94-12 avser redovisning av åtgärder i elevärende på Strömsbro skola, datum för beslut 2016-01-21, beslutsfattare Eva Levin, chef för grundskolan - Dnr 15UN299-6 avser yttrande till Skolinspektionen i elevärende på Solängsskolan, datum för beslut 2016-02-01, beslutsfattare Eva Levin, chef för grundskolan Kapitel 1 i delegationsordningen; Godkännande, förelägganden mm avseende enskild som huvudman för förskola, fritidshem eller motsvarande 3. Föreläggande för en huvudman att fullgöra sina skyldigheter om verksamheten inte uppfyller de villkor som gäller för godkännande eller rätt till bidrag -Dnr 15UNxxx avser föreläggande efter tillsynsbesök vid fristående förskola, datum för beslut 2015-12-02, Kapitel 2 i delegationsordningen; Åtgärder mot diskriminering och mot kränkande behandling 4. Upprätta en plan mot kränkande behandlingar samt utreda omständigheter och vidta åtgärder Dnr 16UN34-1, Sammanställning av inrapporterade beslut (164 st.) från delegater; biträdande rektorer/rektorer Kapitel 4 i delegationsordningen; Skolplikt och rätt till utbildning 5. Beslut om mottagande av barn i grundsärskolan - Dnr 15UN44-33, datum för beslut 2015-11-30, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor - Dnr 15UN44-34, datum för beslut 2015-12-14, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor
Sid 14 (25) Forts 5 6. Beslut om en elev som tas emot i grundsärskolan huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden d.v.s. om eleven ska gå inriktningen träningsskola - Dnr 16UN18-2, datum för beslut 2016-01-26, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor - Dnr 16UN18-3, datum för beslut 2016-02-03, beslutsfattare Kurt Hjalmarsson, rektor 7. Kontroll och rapportering av skolpliktens fullgörande - Dnr 16UN20-4, Rapportering av skolpliktsbevakningen i Gävle kommun vårterminen 2015 - Dnr 16UN20-3, Rapportering av skolpliktsbevakningen i Gävle kommun höstterminen 2015 Kapitel 6 i delegationsordningen; Grundskola, grundsärskola, fritidshem/öppen fritidsverksamhet 8. Beslut om avslag av skolskjuts - Dnr 15UN39-364 - - 15UN39-378 (15 st.), datum för beslut fr.o.m. 2015-12-04 t.o.m. 2015-12-23, beslutsfattare Annelie Holm, planeringssekreterare/ skolskjutshandläggare - Dnr 16UN37-2 - - 16UN37-10 (9 st.), datum för beslut fr.o.m. 2016-01-08 t.o.m. 2016-02-01, beslutsfattare Annelie Holm, planeringssekreterare/ skolskjutshandläggare 9. Yttrande vid överklagan av beslut om skolskjuts Dnr 15UN270-5 avser skolskjuts för elev vid Ludvigsbergsskolan daterat 2015-12-03, Dnr 15UN292-2, avser skolskjuts för elev vid Solängsskolan daterat 2015-12-02, - Dnr 15UN296-4 avser skolskjuts för elev vid Stigslunds skola daterad 2015-12-14, - Dnr 15UN297-3 avser skolskjuts för elev vid Stigslunds skola daterad 2015-12-14, - Dnr 15UN317-3 avser skolskjuts för elev vid Fridhemsskolan daterad 2015-12-14, - Dnr 15UN255-4 avser skolskjuts för elev vid Sofiedalskolan daterad 2015-12-15, - Dnr 15UN316-3 avser skolskjuts för elev vid Kunskapsskolan daterad 2015-12-15, - Dnr 15UN294-3 avser skolskjuts för elev vid Internationella Engelska skolan daterad 2015-12-15, - Dnr 15UN320-2 avser skolskjuts för elev vid Milboskolan daterad 2015-12-14, - Dnr 15UN200-7 avser skolskjuts för elev vid Stigslunds skola daterad 2016-01-13, beslutsfattare tf. förvaltningschef Jon-Erik Egerszegi - Dnr 15UN324-2 avser skolskjuts för elev vid Vikingaskolan daterad 2016-01-13, beslutsfattare tf. förvaltningschef Jon-Erik Egerszegi
Sid 15 (25) Forts 5 - Dnr 15UN324-2 avser skolskjuts för elev vid Sofiedalskolan daterad 2016-01-21, beslutsfattare tf. förvaltningschef Jon-Erik Egerszegi - Dnr 15UN205-8 avser skolskjuts för elev vid Trödje skola daterad 2016-01-28, - Dnr 15UN282-3 avser skolskjuts för elev vid Fridhemsskolan daterad 2016-01-29, - Dnr 15UN294-7 avser skolskjuts för elever vid Engelska skolan daterad 2016-02-01, Kapitel 7 i delegationsordningen; Gymnasieskola, gymnasiesärskola 10. Avslagsbeslut om elevresor på gymnasieskolan Dnr 16UN38-2, datum för beslut 2016-01-26, beslutsfattare Annelie Holm, planeringssekr./skolskjutshandl. 11. Yttrande vid överklagan av beslut om elevresor - Dnr 15UN247-4 avser elevresa för elev vid Vasaskolan daterat 2015-12-02, - Dnr 15UN320-2 avser elevresa för elev vid Vasaskolan daterad 2016-01-13, beslutsfattare tf. förvaltningschef Jon-Erik Egerszegi - Dnr 15UN247-6 avser elevresa för elev vid Vasaskolan daterad 2016-01-28, Kapitel 9 i delegationsordningen; Personalärenden 12. Anställningar, vikariatsförordnanden och förändrad tjänstgöringsgrad för befattningar Dnr 15UN62-10, Sammanställning av beslut om anställningar augusti december 2015 (390 st.) fattade av delegater enligt delegationsordningen. Kapitel 10 i delegationsordningen; Ekonomiärenden samt brandskydd 13. Grundbelopp för ersättning till huvudman för fristående förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, fritidshem, nationellt program, preparandautbildning och programinritktat idividuellt val vid gymnasieskola samt för gymnasiesärskola - Dnr 15UN323-1 t. o. m 15UN323-5 avser beslut om programpeng och ersättning 2016 daterade 2016-01-13, beslutsfattare ekonomichef Monika Westlinder. - Dnr 15UN323-6 t. o. m 15UN323-42, avser beslut om eleveng och ersättning 2016 daterade 2015-12-17, beslutsfattare ekonomichef Monika Westlinder: 14. Tilläggsbelopp för ersättning till huvudman för fristående verksamheter Dnr 16UN4-2, datum för beslut fr. o m 2016-02-01, beslutsfattare Anne Jäder, chef för elevhälsa ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Sammanträdet ajourneras mellan 14.55-15.15 ------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sid 16 (25) 6 Internkontrollplan år 2016 för Dnr: 15UN322 Delges: Kommunstyrelsen diarium Beslut beslutar att anta förslag till internkontrollplan för år 2016. Ärendebeskrivning För kommunens förvaltningar gäller styrdokumentet Internkontroll av ekonomi och verksamhet som antogs av kommunfullmäktige 1999-05-31 ( 125). Utbildning Gävle har tagit fram förslag till internkontrollplan. Utbildning Gävle kommer under 2016 genomföra internkontroll enligt de kontrollmoment som finns angivna i förslag till internkontrollplan för år 2016. får muntlig information i samband med delårs- och årsredovisningar om hur arbetet med riskområdena och kontrollerna fortskrider. Beslutsunderlag Internkontrollplan 2016 för samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut.
Sid 17 (25) 7 Månadsavläsning gymnasiets språkintroduktion 2016 Dnr: 16UN26 Delges: Kommunala gymnasieskolans rektorer Beslut beslutar att införa månadsvisa elevavläsningar för gymnasieskolans språkintroduktion. Ärendebeskrivning Enligt s resursfördelningsmodell 2016 skall elevavläsning i gymnasieskolan ske den 15 februari och 1 oktober. Enligt elevantalen vid avläsningsdatumen utbetalas programpeng ut för respektive termin. Under våren ökar antalet elever som går på gymnasiets språkintroduktion vilket innebär att språkintroduktionen startar klasser succesivt under vårterminen. I de fall språkintroduktionsklasser startar efter elevavläsningen den 15 februari erhålls med dagens elevavläsning ingen programpeng för vårterminen. För att kompensera gymnasieskolorna för nystartade språkintroduktionsklasser under våren föreslås införa månadsavläsning för gymnasiets språkintroduktion. Beslutar enligt förslaget så kommer elevavläsning på språkintroduktionen att ske den 15:e varje månad (förutom i oktober) och gymnasieskolorna erhåller programpeng för elevantalet den aktuella månaden. För perioden juli-september utbetalas junis belopp ut preliminärt och korrigeras i efterhand enligt elevantalet vid elevavläsningen den 1 oktober. I november och december sker ingen elevavläsning. Övriga gymnasieprogram kommer endast läsas av vid ordinarie avläsningsdatum den 15 februari och 1 oktober. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med förslag till beslut.
Sid 18 (25) 8 Revidering av Uppgiftsfördelning i det systematiska arbetsmiljöarbetet Dnr: 16UN22 Beslut beslutar att dokumentet Uppgiftsfördelning i det systematiska arbetsmiljöarbetet revideras enligt utsänt förslag. Ärendebeskrivning Arbetsmiljölagen skyddar våra medarbetare och alla som går utbildning (således inte förskolebarn). Miljöbalken skyddar miljön och hälsan för alla kunder i våra verksamheter (besökare, elever samt förskolebarn). Ansvaret att dessa inte ska fara illa av lokaler som vi hyr ligger strikt på verksamhetsutövaren och således inte på den som äger fastigheterna. Kontrollerna för Arbetsmiljölagen och Miljöbalken ska göras gemensamt i det systematiska arbetsmiljöarbetet. har ett övergripande ansvar för att arbetsmiljölagen och Miljöbalken följs inom nämndens verksamhetsområden. Arbetsmiljöarbetet sköts i praktiken av tjänstemännen, som i det dagliga arbetet fattar beslut, efter uppgiftsfördelning från nämnden. fastställde dokumentet Uppgiftsfördelning i det systematiska arbetsmiljöarbetet 2014-03-05 32 utifrån kommunledningskontorets förslag till gemensamt dokument anpassat för alla nämnder i kommunen. Dokumentet behöver kompletteras med ansvaret enligt Miljöbalken som ska integrera i det systematiska arbetsmiljöarbetet och föreslår därför utbildningsnämnden att besluta om revideringar enligt följande: Tillägg av punkt under rubriken ska Ansvara för att egenkontrollen enligt Miljöbalken (kap 26 19 samt för-ordningen SFS 1998:901 om verksamhetsutövares egenkontroll) integreras i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Tillägg av punkt under rubriken Samtliga chefer inom förvaltningen Utbildning Gävle ska Integrera egenkontrollen enligt Miljöbalken (kap 26 19 samt förordningen SFS 1998:901 om verksamhetsutövares egenkontroll) i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Beslutsunderlag Förslag till revidering av Uppgiftsfördelning i det systematiska arbetsmiljöarbetet från Utbildning Gävle samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut.
Sid 19 (25) 9 Granskning av verksamhetssystemet Procapita Dnr: 15UN277 Delges Gävle kommuns revisorer Beslut beslutar att anta yttrandet som sitt eget. Ärendebeskrivning Gävle kommuns revisorer har genomfört en granskning av den interna kontrollen i verksamhetssystemet Procapita, dels med avseende på informationssäkerheten i systemet och dels med avseende på taxedebiteringen. Revisionen har utifrån granskningen ställt ett antal frågor till om vilka åtgärder som nämnden tänker vidta utifrån konstaterade brister i debiteringsrutinen och informationssäkerheten. har i internkontrollplan för 2016 identifierat risker och lagt till kontrollmoment utifrån granskningen som ska följas upp under året. Åtgärder för att komma tillrätta med bristerna har redan genomförts eller planeras genomföras under året. Bland annat ska årliga inkomstuppgifter lämnas från 2016, behörigheter för betygssättning och i Procapita har säkerställts samt att rutinbeskrivningar för alla processer ska tas fram. Beslutsunderlag Begäran om yttrande över revisionens granskning av verksamhetssystemet Procapita, yttrande från Utbildning Gävle samt bilagor; barnchecklista, rutiner vid placeringsenheten, behörighetsrutiner i Procapita samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut.
Sid 20 (25) 10 Medborgarförslag Samtliga förskolor och skolor inför minst en vegetarisk dag i veckan Dnr: 15UN259 Delges: Förslagsställaren, Kommunstyrelsens diarium Beslut beslutar att återremittera ärendet för ytterligare beredning. Ärendebeskrivning En förslagsställare har inkommit med ett medborgarförslag till Kommunfullmäktige. Ärendet har diarienummer 15KS486. Ärendet är skickat till utbildningsnämnden för yttrande och beslut. Medborgarförslaget har följande lydelse: Samtliga skolor och förskolor inom Gävle Kommun inför minst en helt vegetarisk dag. Förslagsvis måndagar: Utbildning Gävle är välvilligt inställda till förslaget. Pågående insatser i riktning mot att förverkliga målen i Gävle kommuns Miljöstrategiska program fortsätter. En ambition i förskolorna är att införa mer vegetarisk mat i syfte att den ska vara normal och naturlig i kosten. Strategin i skolorna är att långsiktigt arbeta med attityder och livsstilsfrågor utifrån perspektivet hållbar utveckling och läroplanernas uppdrag. Det finns alltid minst en vegetarisk rätt i skolans lunchutbud. Utbildning Gävle lyfter frågan till referensgruppen med nuvarande entreprenör inför nästa upphandling. Diskussioner förs i nämnden. Ajournering begärs av Håkan Alenius (S) och begäran medges. Sammanträdet ajourneras mellan kl. 15.45 15.55. Yrkande Lars Widén (M) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning med motiveringen att underlaget behöver förtydligas och ny formulering av förslag till beslut behöver tas fram innan beslut kan fattas i ärendet. Beslutsunderlag Inkommet medborgarförslag, yttrande från Utbildning Gävle, tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista.
Sid 21 (25) 11 Uppdrag från Kommunfullmäktige att se över förutsättningarna att införa en vegetarisk dag Dnr 14UN134 Delges: Kommunstyrelsen diarium Förslag till beslut beslutar att återremittera ärendet för ytterligare beredning. Ärendebeskrivning har fått i uppdrag av Kommunfullmäktige att se över förutsättningarna att införa en vegetarisk dag. Protokollsutdrag 10 Kommunfullmäktige 2014-02-24 Från Ordförandeberedningen är vi positiva till att ur miljöperspektiv jobba med konceptet Meatless Monday, men vi vill uppdra till respektive berörd nämnd att själva se över förutsättningarna att införa en vegetarisk dag i enlighet med konceptet. Utbildning Gävle utökar successivt den vegetariska kosten i skolan. Gävle kommuns miljöstrategiska programs mål är bl. a. att minska köttkonsumtionen och öka andelen vegetabiliska proteiner samt öka andelen ekologiska livsmedelsinköp (50 % år 2020). Strategin är att långsiktigt arbeta med attityder och livsstilsfrågor utifrån perspektivet hållbar utveckling. Yrkande Lars Widén (M) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning med motiveringen att underlaget behöver förtydligas och ny formulering av förslag till beslut behöver tas fram innan beslut kan fattas i ärendet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2014-02-24, upprättad handling från Utbildning Gävle Förutsättningar att införa en vegetarisk dag, tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista.
Sid 22 (25) 12 Motion (SD) Inför samverkansinlärning vid högskolan/ gymnasieskolorna Dnr: 15UN309 Delges: Kommunstyrelsens diarium Beslut beslutar att anta yttrandet som sitt eget. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har begärt ett yttrande från utbildningsnämnden i ärendet Motion (SD) Inför samverkansinlärning vid högskolan/ gymnasieskolorna. Sverigedemokraterna yrkar i motionen på att Gävle kommun utreder möjligheterna till att införa samverkansinlärning vid Gävle högskola i samarbete med Gävles gymnasieskolor. Utbildning Gävle ställer sig positiv till förslaget i motionen att utreda möjligheterna till att införa samverkansinlärning, när det gäller den del som avser Gävles gymnasieskolor. Även när det gäller ett eventuellt samarbete med Högskolan i Gävle kring samverkansinlärning ställer sig Utbildning Gävle positiv. Samarbete med viktiga samarbetspartners, bland annat högskola, finns med i nämndens målbeskrivning för målet att ständigt utveckla verksamheterna. Utbildning Gävle menar också att det, om en utredning ska göras, vore intressant att i denna också titta på möjligheten till samverkansinlärning i samarbete mellan grundskola och gymnasium. Beslutsunderlag Motion (SD) Inför samverkansinlärning vid högskolan/gymnasieskolorna, yttrande från Utbildning Gävle, tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista.
Sid 23 (25) 13 Val av ledamot till det Kommunala tillgänglighetsrådet Dnr: 16UN47 Delges: Kommunstyrelsens diarium Beslut beslutar att utse Amanda Persson (M) till ledamot i det kommunala tillgänglighetsrådet. Ärendebeskrivning Det kommunala tillgänglighetsrådet (KTR) är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för handikapporganisationerna och Gävle kommun. Enligt beslut i Kommunstyrelsen (KS) 2016-01-26 8 ska utse en ledamot eller en ersättare till det Kommunala tillgänglighetsrådet i enlighet med rådets reglemente, som anger att Barn- och ungdomsnämnden ska utse en ledamot till rådet. Utifrån detta görs bedömningen att ska utse en ledamot. Kommunledningskontoret har även bekräftat att så ska ske. s beslut 2015-02-18 9 om val av ledamot till KTR under mandatperioden 2015-2018 upphävs i och med KS beslut 2016-01-26 8. Yrkanden Ordföranden nominerar Amanda Persson (M). Anders Bergsten (S) nominerar Kerstin Röstlund (MP). Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två nominerade och att en sluten omröstning tar vid. Omröstningsresultat: Amanda Persson (M) 7 röster och Kerstin Röstlund (MP) 6 röster. Ordföranden finner att resultatet av omröstningen är att Amanda Persson (M) valts till ledamot i det kommunala tillgänglighetsrådet. Beslutsunderlag Beslut i Kommunstyrelsen 2016-01-26 8, reglemente för Kommunens tillgänglighetsråd samt tjänsteskrivelse med förslag till beslut.
Sid 24 (25) 14 Kommande beslutsärende - Årsredovisning för 2015 Dnr 15UN298 har tagit del av verksamhetsrapport och tjänsteskrivelse med förslag till beslut. Inför beslutsfattande i nämnden den 16 mars kommer även en utvecklad verksamhetsberättelse att delges nämnden.
Sid 25 (25) 15 Sekretessärende - Återkallelse av rätt till bidrag för enskild pedagogisk omsorg, xxx Dnr: 15UNxxx Delges Huvudmannen xxx Beslut beslutar att omedelbart återkalla rätten till bidrag för huvudmannen till xxx. Ärendebeskrivning Enligt skollagen 26 kap. 13 får en tillsynsmyndighet återkalla ett beslut om rätt till bidrag som myndigheten har meddelat enligt skollagen om - ett föreläggande enligt 10 inte har följts och - missförhållandet är allvarligt Huvudmannen för xxx har xxx. Utbildning Gävle bedömer - xxx - xxx Bakgrunden till Utbildning Gävles bedömning finns beskriven i upprättad handling daterad 2016-01-27. Beslutsunderlag Upprättad handling från Utbildning Gävle daterad 2016-01-27, tjänsteskrivelse med förslag till beslut samt barnchecklista. Antecknas att ärendet föredras av Sinikka Pisilä, kvalitetschef. Nämnden ställer frågor som besvaras av kvalitetschefen.