Kallelse med föredragningslista

Tomelilla kommun Kommunfullmäktige Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Måndagen den 12 februari 2018 kl. 19.00 Plats: Intim, Folkets Park i Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden Diarienr Sidnr 1 Sammanträdets öppnande och upprop 3-6 2 Ändringar i föredragningslistan 3 Frågor 2018/6 4 Informationsärenden 7-11 5 Informationsärende - Tidplan för budget 2019 med 2017/381 12-16 plan för 2020-2021 6 Anmälningsärenden 7 Utbetalning av partistöd 2018 2017/372 17-20 8 Nya taxor Miljöförbundet för tillsyn av e-cigarett, 2017/252 21-37 folköl och tobak 9 Avtal rörande försörjning av dricksvatten från 2017/303 38-51 vattentäkt i Brösarp 10 Förslag på nytt attestreglemente 2017/285 52-56 11 Förslag till ändring i reglemente för 2014/327 57-70 kommunstyrelsen 12 Förslag till ändring i reglemente för kultur- och 2014/326 71-77 fritidsnämnden 13 Förslag till ändring i reglemente med lokala 2011/431 78-82 ordningsföreskrifter för torghandeln i Tomelilla kommun 14 Förslag att upphäva vattenskyddsområden i Brösarp 2017/305 83-87 och Onslunda 15 Försäljning Gjuteriet 5 2017/449 88-90 16 Svar på motion angående försök med solenergi 2017/87 91-92 17 Svar på motion angående medborgarbudget för 2017/73 93-95 ungdomsinflytande 18 Svar på motion angående samordning av 2017/135 96-97 1

Tomelilla kommun Kommunfullmäktige investeringar av Byavägen i Tomelilla 19 Svar på interpellation från kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) om extern finansiering av kommunens ekonomi 20 Avsägelse från Anders Albäck (L) som ledamot i kommunfullmäktige, ersättare i kommunstyrelsen och 1:e vice ordförande i familjenämnden 21 Marie-Louise Olsson Nilsson (SD) är inte längre valbar pga flytt 22 Avsägelse från Nesib Haskic (C) som ersättare i byggnadsnämnden 23 Nya interpellationer och motioner 24 Övriga valärenden 2017/421 98-99 2014/174 100 2014/174 101-102 2014/174 103 Margith Svensson (M) Ordförande Johan Linander Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-182 53 Johan Linander E-post: kommun@tomelilla.se 2

TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige Sammanträdets öppnande och upprop Ärendebeskrivning Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 1 februari 2018. Annons med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde har inte varit införd i någon ortstidning med anledning av den ändring som har skett i kommunallagen (2017:725) från den 1 januari 2018. Anslag har skett på kommunens officiella digitala anslagstavla på www.tomelilla.se. Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella anslagstavla och publicerad på kommunens hemsida sedan den 1 februari 2018. 3

Justering Föregående justerare var Ewa Carnbrand (M) och Anders Rosengren (SD). På tur står Gunnel Andersson (M) och Linus Mattisson (SD). Justeringssammanträde föreslås till Fredagen den 23 februari 2018, kl. 08.30 kommunhuset i Tomelilla 4

Omröstningsprotokoll för Tomelilla kommunfullmäktige den 12 februari 2018 Antal beslutande: Tjänstgörande ers Närvaro Ledamotens namn parti Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Ja Nej Av Nr Ersättarens namn Parti står Mats Andersson M 1 Sander Dijkstra M Per-Martin Svensson M 2 Lennart Johansson M Ewa Carnbrand M 3 Bertil Fredlund M Marianne Åkerblad M 4 Ade Inarwanty M Margith Svensson M 1 Magnus Nilsson C Gunnel Andersson M 2 Fatlum Avdulahu C Bo Clâeson M 3 Eva Gustafsson C Leif Sandberg C 4 Gunvor Olsson C Anette Thoresson C 1 Carina Persson L Bengt Högborg C 2 Conny Thoresson L Lena Persson C 1 Susanne Balczar-Herou KD Anders Larsson C 2 Stig Johansson KD Christer Yrjas C 1 Arne Lilja SPI Lena Eriksson C 2 Lars-Erik Ottosson SPI Håkan Jönsson C 1 Mikael Holmberg MP Anders Albäck L 2 Karin Josephson MP Bo Herou KD Ann-Christine Harrysson SPI 1 Jan-Erik Andersson S Lotta Hedström MP 2 Helen Bladh S Sven Gunnarsson MP 3 Ronnie Axelsson S Sara Anheden S 4 Ann Persson S Torgny Larsson S 5 Johannes Litzing S Ida Bornlykke S 6 Britt-Marie Liljeholm S Anders Throbäck S Anne-Maj Råberg S 1 Mona Nihlén V Per Skoog S 2 Linda Ekelund V Inger Åbonde S Sejdi Karaliti S 1 kandidat saknas (SD 1) SD Tina Bergström Darrell S 1 Peter Svensson (SD 2) SD Peter Boström S 2 Julia Robertsson (SD2) SD Heléne Lundqvist S 3 Birgitta Clarholm (SD2) SD Figge Bergquist V 4 Mikael Flygare (SD2) SD Anders Rosengren (SD1) SD 1 Julia Robertsson (SD3) SD --- (SD1) SD 2 Peter Svensson (SD3) SD Linus Mattisson (SD1) - 3 Birgitta Clarholm (SD3) SD Jonny Wohlin (SD2) - 4 Mikael Flygare (SD3) SD Kent Å Olofsson (SD2) SD 1 Peter Svensson (SD4) SD Per Gustafsson (SD3) SD 2 Julia Robertsson (SD4) SD Christian Stridh (SD3) - 3 Birgitta Clarholm (SD4) SD Tommy Falk (SD4) SD 4 Mikael Flygare (SD4) SD Tina Malm (SD5) SD 1 Julia Robertsson (SD5) SD 2 Peter Svensson (SD5) SD 3 Birgitta Clarholm (SD5) SD 4 Mikael Flygare (SD5) SD 5

OMRÖSTNING OMRÖSTNING Ärende: Ärende: Förslag eller yrkanden: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. Propositionsordning: Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. OMRÖSTNING OMRÖSTNING Ärende: Ärende: Förslag eller yrkanden: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. 6

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Sammanställning av motioner per den 30 januari 2018 Motion Kf Ksau Remiss Ksau/ nämnd Motion angående försök med 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön Ks 2016/172 Motion - Erbjud polismyndigheten en central strategisk plats för en ny polisstation i sydöstra Skåne Svamparondellen, Ks 2017/65 Motion - Medborgarbudget för ungdomsinflytande, Ks 2017/73 Motion angående försök med solenergi, Ks 2017/87 Motion - Samordning av investeringar av Byavägen i Tomelilla, Ks 2017/135 2016-04-25 2016-05-18 Kommunförv 2016-05-26 2017-05-31 2017-02-06 2017-03-08 Kommunchef 2017-03-22 Ksau 2017-05-03 Ksau 2017-05-31 Ks Kf Anmärkning 2017-05-17 Återremiss 2017-06-14 Återremiss 2017-02-06 2017-03-08 Kommunchef 2017-03-22 Ksau 2017-11-29 2018-02-12 2017-03-20 2017-04-19 Kommunchef Ksau 2018-02-12 2017-05-04 2017-11-29 2017-03-20 2017-04-19 Kommunchef 2017-11-22 2018-02-12 2017-05-04 Motion Preemtomten, Ks 2017/182 2017-04-24 2017-08-31 Kommunchef 2018-02-07 2017-06-20 Motion - Generationsbryggor mellan barn 2017-06-12 2017-08-09 Kommunchef och äldre, Ks 2017/228 2017-08-11 Motion - Slakteriet 11 (Scanområdet), Ks 2017-06-12 2017-08-09 Kommunchef 2017/229 2017-08-11 Motion om frivillig influensavaccinering för 2017-09-18 2017-10-18 Kommunchef vård- och omsorgspersonal, Ks 2017/264 2017-10-25 Motion för gratis inkoppling av fiber, 2017-09-18 2017-09-18 Avvisad 7

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid "bredband" för 75-åringar, Ks 2017/299 Motion om att polisanmäla ensamkommande migranter med uppskriven ålder för bidragsbrott, Ks 2017/307 Motion - Förbättra trafiksäkerheten, Ks 2017/317 Motion - RFI (Request for information), Ks 2017/318 Motion - Mobil enhet för turisminformation, Ks 2017/420 2017-09-18 2017-10-18 Kommunchef 2017-10-25 2017-09-18 2017-10-18 Kommunchef 2017-10-25 2017-09-18 2017-10-18 Kommunchef 2017-10-25 2017-12-11 2017-12-20 Kommunchef 2018-01-05 2018-02-07 8

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Sammanställning interpellationer per den 30 januari 2018 Interpellation - Sociala krav vid upphandlingar, Ks 2017/316 Interpellation angående avlopp, Ks 2017/362 Interpellation om extern finansiering av kommunens ekonomi, Ks 2017/421 2017-09-18 Kf 129 2017-10-23 Kf 150 2017-10-23 Kf 154 2017-12-11 Kf 176 2017-12-11 Kf 183 2018-02-12 9

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Sammanställning över inkomna medborgarinitiativ per den 30 januari 2018* Inkommen Rubrik Förslagsställare Remitterad till Svar skickat till initiativtagaren 2017-08-03 Medborgarinitiativ - Belysning vid hundrastgården sidan om Kastanjeskolan Cecilia Nilsson Ksau 219, 2017-08-11 till förvaltningen för beredning. Ksau 2017-11-15 2017-08-15 Medborgarinitiativ Två fotbollsmål på gröningen vid Maratonsgatan 2017-09-12 Medborgarinitiativ - Bygg en mindre hall av den enklare sorten med omklädningsrum vid Tryde Friskola 2017-09-12 Medborgarinitiativ - Namnge vägen som går till fastigheten Sälshög 1:32 till Walfrid Lindemans väg 2017-09-12 Medborgarinitiativ - Ge byalaget rätt att nyttja 306/2017 Susanne Nilsson Ksau 233/2017, 2017-08-30 till kultur- och fritidsnämnden. Kfn 65/2017. Ksau 288/2017 Charlotte Andersson Ksau 265/2016, 2017-10-04 till förvaltningen för beredning Per Selin Ksau 266/2016, 2017-10-04 till Samhällsbyggnadsutskottet Kssamu 72/2017, 2017-11-30 till förvaltningen för beredning Vilda Rosenblad Ksau 267/2017, 2017-10-04 till 2017-10-25 10

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid kommunala oanvända ytor i Onslunda till flera byodlingar 2017-10-04 Medborgarinitiativ Ridväg mellan Brösarp och Eljaröd 2017-10-16 Medborgarinitiativ Ridväg mellan Brösarps backar 2017-10-18 Medborgarinitiativ Nya ljuspunkter på arenaområdet vid Nygatan Samhällsbyggnadsutskottet Kssamu 73/2017, 2017-11-30 till förvaltningen för beredning. Kssamu 79/2017 till ksau 2018-01- 24 Carina Liljedahl Ksau 289/2017, 2017-10-18 till samhällsbyggnadsutskottet Kssamu 74/2017, 2017-11-30 till förvaltningen för beredning Carina Liljedahl Ksau 305/2017, 2017-11-15 till förvaltningen för beredning Jan Erik Andersson Ksau 304/2017, 2017-11-15 till förvaltningen för beredning *Sammanställningar över medborgarinitiativ inkomna under de senaste 6 månaderna samt obesvarade medborgarinitiativ. 11

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 Ks 227 Dnr KS 2017/381 Tidplan för budget 2019 med plan för 2020-2021 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar anta tidplan för budget 2019 med plan för 2020-2021. Ärendebeskrivning Tidplan för mål och budget 2019 med plan 2020-2021 Omvärldsdag, 24 januari 2018 Temat för dagen är hur Tomelilla kommun påverkas av förändringar i omvärlden? Deltar gör kommunstyrelsen, presidierna från fullmäktige, familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, samt byggnadsnämnden samt tjänstemän enligt kommunchefens bestämmande. Från vision till mål-dag, 14 februari 2018 Hur bryter vi ner Tomelilla kommuns vision till styrande mål för verksamheterna? Genomförs med kommunstyrelsen, presidierna från fullmäktige, familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, byggnadsnämnden, revisorerna samt chefstjänstemän. Fastställande av budgetförutsättningar, 21 mars 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskott, som tillika är budgetberedning, fastställer planeringsförutsättningarna för arbetet med mål och budget 2019-2021 utifrån resultatet från omvärldsdagen. Justerandes sign 12

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 227 forts. Investeringsberedning 1, 23 mars 2018 Beredningens första möte som syftar till att få fram en "bruttolista" inför 2019 samt följa upp tidigare beslutade investeringar som sträcker sig över flera år. Deltar gör beredningens ledamöter samt tjänstemän enligt kommunchefens bestämmande. Samråd med kommunala bolag och förbund, 11 april 2018 Samrådet syftar till en redogörelse av föregående års bokslut och budgetförutsättningar för 2019. Deltagande aktörer är kommunstyrelsens arbetsutskott, Österlenhem, TIAB, ÖKRAB, SÖRF, Miljöförbundet samt chefstjänstemän. Investeringsberedning 2, 19 april 2018 Beredningens andra möte som syftar till att prioritera planerade investeringsobjekt utifrån budgetberedningens planeringsförutsättningar. Vidare ska beredningen lämna underlag till kommunstyrelsens remissutskick i maj. Deltar gör beredningens ledamöter samt tjänstemän enligt kommunchefens bestämmande. Sammanställning inför remissutskick, 25 april 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskott, som tillika är budgetberedning, föreslår kommunstyrelsen remiss avseende budget 2019-2021. Vidare formuleras eventuella remissfrågor och vid behov förslag till justerade ägardirektiv. Facklig förhandling, 4 maj 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samverkas med de fackliga organisationerna innan kommunstyrelsens sammanträde den 9 maj 2018. Kommunstyrelsens remissutskick, 9 maj 2018 Kommunstyrelsen skickar preliminärt förslag till budget 2019-2021 till berörda instanser. Uppdragsdialog 1, 9 maj-11 juni 2018 Innan nämnder och styrelser avger sitt remissvar ska den första uppdragsdialogen mellan nämnder och verksamheten ske i syfte att få balans mellan mål och resurser. Vidare ska respektive lokal samverkansgrupp informeras om nämndernas och styrelsens remissvar. Justerandes sign 13

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 227 forts. Nämndernas remissvar lämnas, 11 juni 2018 Nämnderna ska lämna sitt remissvar till kommunstyrelsen senast den 11 juni 2018. Då ska uppdragsdialogen med respektive verksamhet om budgetramar och eventuella frågeställningar vara färdig. Uppdragsdialog 2, 13 juni 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskott och presidierna från kommunfullmäktige, familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, byggnadsnämnden samt chefstjänstemännen genomför slutlig uppdragsdialog inför 2019. Investeringsberedning 3, 30 augusti 2018 Beredningens tredje möte som syftar till att göra en slutlig prioritering av planerade investeringsobjekt 2019. Beredningens underlag utgör en del av kommunstyrelsens budgetförslag. Nämndernas förslag till mål samt taxor och avgifter, 30 augusti 2018 Sista inlämningsdatum för förslag till verksamhetsmål samt förslag till nya taxor och avgifter. Ska lämnas in i tillhandahållen mall från ekonomiavdelningen. Kommunala bolag och förbund ska lämna in sina förslag till budget, 14 september 2018 Inget sammanträde utan enbart inlämning av material. Sammanställning mål och budget, skattesats samt avgifter och taxor, 17 oktober 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskott och tillika budgetberedningen avger sitt slutliga förslag till mål och budget 2019 med plan 2020-2021, skattesats 2019 samt avgifter och taxor. MBL-förhandling om förslag till mål och budget enligt MBL 11, 26 oktober 2018 Majoritetens budgetförslag MBL-förhandlas med de fackliga organisationerna innan kommunstyrelsens sammanträde den 31 oktober 2018. Justerandes sign 14

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 227 forts. Kommunstyrelsens förslag till mål och budget, 31 oktober 2018 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige förslag till mål och budget 2019 med plan 2020-2021, skattesats 2019 samt avgifter och taxor. Kommunfullmäktige, 26 november 2018 Kommunfullmäktige antar mål och budget för 2019 med plan 2020-2021, fastställer skattesats för 2019 samt beslutar om taxor och avgifter för kommande år. Fastställande av nämndernas internbudget, senast 31 januari 2019 Under december och januari månad beslutar nämnderna och kommunstyrelsen om sina respektive internbudgetar samt verksamhetsplaner utifrån beslutade verksamhetsmål. Återredovisning från nämnderna ska ske till kommunstyrelsen innan februari månads utgång 2019. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar anta tidplan för budget 2019 med plan för 2020-2021. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 333/2017, handlingsid: Ks 2017.5716. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 333/2017: Kommunstyrelsen beslutar anta tidplan för budget 2019 med plan för 2020-2021. Justerandes sign 15

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 227 forts. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Ekonomichef Anders Eriksson Kanslichef Johan Linander Familjenämnden Vård och omsorgsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Byggnadsnämnden Skolchef Bengt Persson Verksamhetschef vård och omsorg Madeleine Moberg Verksamhetschef Individ och familj Elisabet Andersson Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Kultur- och fritidschef Marina Hansson Revisorerna Investeringsberedningen/Mats Andersson Österlenhem/Tomelilla Industriaktiebolag (TIAB) Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) Ystad-Österlenregionens miljöförbund Justerandes sign 16

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 Ks 228 Dnr KS 2017/372 Utbetalning av partistöd 2018 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att för 2018 utbetala partistöd enligt nedan: Moderaterna: 74 260 kr Centerpartiet: 83 440 kr Liberalerna: 19 180 kr Kristdemokraterna: 19 180 kr Arbetarepartiet Socialdemokraterna: 110 980 kr Vänsterpartiet: 19 180 kr Miljöpartiet de gröna: 28 360 kr Sverigedemokraterna: 92 620 kr SPI Välfärden: 19 180 kr En skriftlig redovisning som visar att partistödet använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen samt granskningsintyg ska inlämnas till fullmäktige senast den 30 juni 2019. Ärendebeskrivning Enligt 2 kap. 12 kommunallagen ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Enligt reglementet för partistöd i Tomelilla kommun beräknas partistödet till 25 % av prisbasbeloppet per mandat då det är valår (övriga år 20 %). Stödet fördelas med ett grundstöd som uppgår till 10 000 kronor per parti och år, samt ett mandatstöd som utgörs av resterande belopp fördelat per mandat och år. Prisbasbeloppet för 2018 har fastställts till 45 500 kronor, vilket medför ett grundbelopp om 10 000 kronor per parti och ett mandatstöd om 9 180 kronor per mandat Samtliga partier har redovisat det partistöd som utbetalades 2016 inom föreskriven tid. Justerandes sign 17

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 228 forts. Kanslichefen meddelar att det har blivit en felaktighet när siffrorna fördes över från uträkningen till tjänsteskrivelsen. Rätt siffra för Socialdemokraterna är 110 980 kr. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att för 2018 utbetala partistöd enligt nedan: Moderaterna: 74 260 kr Centerpartiet: 83 440 kr Liberalerna: 19 180 kr Kristdemokraterna: 19 180 kr Arbetarepartiet Socialdemokraterna: 100 980 kr Vänsterpartiet: 19 180 kr Miljöpartiet de gröna: 28 360 kr Sverigedemokraterna: 92 620 kr SPI Välfärden: 19 180 kr En skriftlig redovisning som visar att partistödet använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen samt granskningsintyg ska inlämnas till fullmäktige senast den 30 juni 2019. Beslutsunderlag Uträkning av partistöd 2017, handlingsid: KS 2017.5506. Kommunstyrelsens arbetsutskott 320/2017, handlingsid: Ks 2017.5618. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 320/2017: Kommunfullmäktige beslutar att för 2018 utbetala partistöd enligt nedan: Moderaterna: 74 260 kr Centerpartiet: 83 440 kr Liberalerna: 19 180 kr Kristdemokraterna: 19 180 kr Arbetarepartiet Socialdemokraterna: 100 980 kr Vänsterpartiet: 19 180 kr Miljöpartiet de gröna: 28 360 kr Sverigedemokraterna: 92 620 kr SPI Välfärden: 19 180 kr Justerandes sign 18

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 228 forts. En skriftlig redovisning som visar att partistödet använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen samt granskningsintyg ska inlämnas till fullmäktige senast den 30 juni 2019. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag men att korrigering ska göras av Socialdemokraternas partistöd till den korrekt uträknade summan 110 980 kr. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 19

Kommunledningskontoret Pamela Lindqvist Uträkning av partistöd 2018 25 procent av prisbasbeloppet (valår 25 %, övriga år 20 %). Prisbasbelopp 2018 = 45 500 kronor. 45 500 kronor x 25 procent = 11 375 kronor. 10 000 kronor i grundbelopp per parti. Resterande fördelas per mandat. 41 mandat i fullmäktige x 11 375 kronor (25 % av prisbasbeloppet) = 466 375 kronor. Grundbelopp 9 partier x 10 000 kronor = 90 000 kronor. 466 375 kronor minus 90 000 kronor = 376375 kronor delat på 41 mandat = 9 180 kronor per mandat. Utbetalas från: Ansvar 01 slag 4531 Verksamhet 003 Parti Mandat i fullmäktige Uträkning (M) 7 10 000 + 64 260 = 74 260 kr (C) 8 10 000 + 73 440 = 83 440 kr (L) 1 10 000 + 9 180 = 19 180 kr (KD) 1 10 000 + 9 180 = 19 180 kr (S) 11 10 000 + 100 980 = 110 980 kr (V) 1 10 000 + 9 180 = 19 180 kr (MP) 2 10 000 + 18 360 = 28 360 kr (SD) 9 10 000 + 82 620 = 92 620 kr (SPI) 1 10 000 + 9 180 = 19 180 kr Utbetalt 20

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 januari 2018 Ks 15 Dnr KS 2017/252 Nya taxor miljöförbundet för tillsyn e-cigarett, folköl och tobak Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa nya taxor för Ystad- Österlenregionens miljöförbund för tillsyn av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare enligt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, för tillsyn av folköl enligt alkohollagen och tillsyn av tobak enligt tobakslagen, enligt bilagor med handlingsid: Ks 2018.266-268. Ärendebeskrivning Tillsyn enligt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare trädde i kraft den 1 juli 2017. Ystad-Österlenregionens miljöförbund har sedan tidigare tillsyn av folköl enligt alkohollagen och tillsyn av tobak enligt tobakslagen. Ystad-Österlenregionens miljöförbund har gjort en översyn och har tagit fram förslag på taxa för tillsyn av e-cigaretter, folköl och tobak. Miljöförbundet konstaterar att det finns samordningsvinster. Taxor eller avgifter skall beslutas av kommunfullmäktige i respektive medlemskommun. Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbunds förslag till beslut Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund beslutar att överlämna redovisat förslag på taxa för tillsyn av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare till resp. medlemskommuns kommunfullmäktige. Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund beslutar att överlämna redovisat förslag på taxa för tillsyn av folköl enligt alkohollagen (2010.1622) till resp. medlemskommuns kommunfullmäktige. Justerandes sign 21

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 januari 2018 15 forts. Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund beslutar att överlämna redovisat förslag på taxa för tillsyn av tobak enligt tobakslagen (1993.581) till resp. medlemskommuns kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Miljöförbundstaxa för tillsyn e-cigarett, handlingsid: Ks 2018.266. Miljöförbundstaxa tillsyn folköl, handlingsid: Ks 2018.267. Miljöförbundstaxa tillsyn tobak, handlingsid: Ks 2018.268. Tidigare behandling Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund 36/2017: Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund beslutar att överlämna redovisat förslag på taxa för tillsyn av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare till resp. medlemskommuns kommunfullmäktige. Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund 37/2017: Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund beslutar att överlämna redovisat förslag på taxa för tillsyn av folköl enligt alkohollagen (2010.1622) till resp. medlemskommuns kommunfullmäktige. Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund 38/2017: Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund beslutar att överlämna redovisat förslag på taxa för tillsyn av tobak enligt tobakslagen (1993.581) till resp. medlemskommuns kommunfullmäktige. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 januari 2018 Ks 10 Dnr KS 2017/303 Avtal rörande försörjning av dricksvatten från vattentäkt i Brösarp Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna det av förvaltningen föreslagna avtalet mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner gällande dricksvattenförsörjning från Brösarps vattentäkt till Kiviksområdet i Simrishamns kommun, handlingsid: Ks 2017.4335, med bilagor, handlingsid: Ks 2017.4336 och Ks 2017.4337. Ärendebeskrivning Tomelilla och Simrishamns kommuner har gemensamt sökt och erhållit tillstånd för vattenuttag på befintlig vattentäkt i Brösarp. Simrishamn har alltså en rätt att ur Brösarps vattentäkt tillgodogöra sig ett uttag av grundvatten. Tillståndet reglerar däremot inte fördelningen av vattenmängderna eller ägandet av anläggningen nödvändig för vattenuttaget. Planen är att vattenverket ska byggas ut så att distribution kan ske till kommungräns mot Simrishamn. Ledningar ska samförläggas så att Tomelilla i samma projekt förstärker vattenförsörjningen i Brösarp och kan förse nya områden som Tockabjär och Brunnsviks Gårdar med erforderliga mängder vatten. Samtidigt utförs anläggandet så, så att man i framtiden kan gå vidare med ledningar mot Eljaröd. Föreliggande avtal är framtaget av en oberoende jurist i samarbete med kommunernas VA-enheter. Avtalet reglerar principerna i parternas mellanhavanden gällande bland annat: a) Tillståndet och dess efterlevnad, ansvarsfrågor, etc. b) Huvudmannaskap och ägande av anläggningen c) Finansiering av den planerade utbyggnaden av vattenverk och ledningar inom Tomelilla kommun d) Drift och underhåll samt kostnadsfördelning Justerandes sign 38

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 januari 2018 10 forts. e) Reservvattenförsörjning och fördelning av vattenmängder. Avtalet ska undertecknas enligt kommunens delegeringsregler, vilket i detta fall är kommunstyrelsens ordförande och kontrasignering av kommunchef. Efter diskussion med kommunfullmäktiges presidium har förvaltningen kommit fram till att avtalet bör anses vara en fråga av principiell beskaffenhet och ska därför beslutas av kommunfullmäktige. Avtalet föredras av VA-chef Christina Jönsson. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna det av förvaltningen föreslagna avtalet mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner gällande dricksvattenförsörjning från Brösarps vattentäkt till Kiviksområdet i Simrishamns kommun, daterat 2017-09-06. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 80/2017, handlingsid: Ks 2018.56. Avtal Tomelilla och Simrishamn ang ledning och vattentäkt Brösarp, handlingsid: Ks 2017.4335. Bilaga 1 Framtida vattenbehov Brösarp-Kivik, handlingsid: Ks 2017.4336. Bilaga 2 Ledningssträcka och fördelningsnyckel Brösarp, handlingsid: Ks 2017.4337. Växjö TR M 2764-14 Dom 2015-03-27, handlingsid: Ks 2017.5842.. Tidigare behandling Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 57/2017: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendet ska behandlas för beslut vid utskottets sammanträde den 20 oktober 2017. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 62/2017: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Justerandes sign 39

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 januari 2018 10 forts. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 80/2017: Kommunstyrelsen beslutar godkänna det av förvaltningen föreslagna avtalet mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner gällande dricksvattenförsörjning från Brösarps vattentäkt till Kiviksområdet i Simrishamns kommun, handlingsid: Ks 2017.4335, samt bilagor med handlingsid: Ks 2017.4336 och handlingsid: Ks 2017.4337. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) och Torgny Larsson (S) yrkar bifall till förslaget med tillägget att beslut ska fattas av kommunfullmäktige. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 40

AVTAL RÖRANDE FÖRSÖRJNING AV DRICKSVATTEN FRÅN VATTENTÄKT I BRÖSARP MELLAN TOMELILLA KOMMUN OCH SIMRISHAMNS KOMMUN DATUM: 2017-09-06 41

INNEHÅLL BAKGRUND... 1 1. AVTALETS OMFATTNING... 2 2. TILLSTÅNDET OCH DÄRMED SAMMANHÄNGANDE ANSVAR M M... 2 3. UTBYGGNAD AV ANLÄGGNINGEN... 3 4. DRIFT OCH UNDERHÅLL... 4 5. FÖRDELNING AV VATTENUTTAG... 4 6. RESERVVATTENHANTERING... 5 7. AVTALSPERIOD... 5 8. UPPHÖRANDE AV AVTALET I FÖRTID... 5 9. FORCE MAJEURE... 5 10. ÖVERLÅTELSE AV AVTALET... 5 11. RUBRIKER... 5 12. ÄNDRING AV AVTALET... 6 13. PASSIVITET... 6 14. FULLSTÄNDIG REGLERING... 6 15. BESTÄMMELSES OGILTIGHET... 6 16. TVIST... 6 Bilagor: Bilaga 1 Bilaga 2 Beräkning av framtida vattenbehov Fördelningsnyckel 42

Detta AVTAL ("Avtalet") har denna dag ingåtts mellan (1) Tomelilla kommun, org.nr. 212000-0886, genom dess kommunstyrelse, Gustafs Torg 16, 273 80 Tomelilla ( Tomelilla ), och (2) Simrishamns kommun, org.nr. 212000-0969, genom dess samhällsbyggnadsnämnd, Storgatan 22, 272 80 Simrishamn ( Simrishamn ), nedan gemensamt också benämnda Parterna och var för sig Part. BAKGRUND (A) (B) (C) (D) Parterna har gemensamt sökt och erhållit tillstånd för vattenuttag på en vattentäkt i Brösarp ( Vattentäkten ), i Tomelilla kommun, genom vattendom DOM M 2764-14, som vann laga kraft 2016-10-18 ( Tillståndet ). Parterna är ense om att Vattentäkten skall byggas ut för utökad dricksvattenförsörjning till delar av Tomelilla kommun och till delar av Simrishamns kommun med en fördelning av vattenuttaget mellan Parterna, inom ramen för Tillståndet, i allt väsentligt i enlighet med Parternas ansökan om Tillståndet (beräkning av framtida vattenbehov framgår av Bilaga 1 härtill). Parterna är vidare ense om att Vattentäkten, med därtill hörande anläggningar och utrustning för avsedd dricksvattenförsörjning inom Tomelilla kommun, inklusive ledning till leveranspunkt mot Simrishamn i kommungräns ( Anläggningen ), skall i sin helhet tillhöra Tomelilla och att Simrishamn skall delta i finansieringen av de kapitalkostnader 1 som följer av utbyggnad av Anläggningen och framtida investeringsbehov, samt stå kostnader för drift och underhåll i förhållande till andel av uttaget dricksvatten från Vattentäkten. Parterna har mot ovanstående bakgrund ingått detta Avtal. 1 Räntedelen av kapitalkostnaderna ska följa den nivå som vatten- och avloppsverksamheten i Tomelilla erlägger för övriga anläggningar. 1 43

1. AVTALETS OMFATTNING Detta Avtal avser att reglera Parternas mellanhavanden främst med avseende på: (a) (b) (c) (d) (e) (f) Tillståndet - dess efterlevnad, ansvar och kostnadsfördelning, utbyggnad av Vattentäkten ägande av uppförda anläggningar, tidsplan, investeringar och finansiering av dessa, drift och underhåll ansvar för drift, tillsyn och underhåll av anläggningar för vattenuttag samt kostnadsfördelning, fördelning av vattenuttag från Vattentäkten - leverans av vatten enligt överenskommen fördelning, mätning av uttaget samt av levererat vatten, reservvattenhantering hantering av reservvattenförsörjning för Simrishamn vid kapacitetsbrist, samt förtida upphörande - reglering av vad som skall ske vid ett förtida upphörande av Avtalet och det samarbete som förutsätts ske mellan Parterna under Avtalets bestånd. 2. TILLSTÅNDET OCH DÄRMED SAMMANHÄNGANDE ANSVAR M M 2.1 Parterna har gemensamt ansökt om och erhållit Tillståndet. Kostnader som Parterna haft för framtagande av Tillståndet, i huvudsak konsult- och advokatkostnader, har reglerats separat mellan Parterna och omfattas inte av Avtalet. 2.2 Under Avtalets löptid och under den tid som Tillståndet består har Parterna att gemensamt hantera ett antal frågor hänförliga till Tillståndet, dess villkor och bestånd, frågor rörande vattenskyddsområde/skyddsföreskrifter och kontrollprogram för Vattentäkten, samt även ansvarsfrågor på grund av t.ex. skada förorsakad av den verksamhet som bedrivs av Parterna under Tillståndet. 2.3 De kostnader Parterna kan tvingas bära hänförliga till de frågor som avses i föregående punkt ska fördelas mellan Parterna enligt följande. 2.3.1 År 1-5 av avtalstiden: Kostnader fördelas mellan Parterna utifrån planerad och förväntad fördelning av det totala dricksvattenuttaget från Vattentäkten: Simrishamn 78 procent, Tomelilla 22 procent. 2 44

2.3.2 Från år 5 och framåt under Avtalets löptid skall kostnader för vart år fördelas mellan Parterna utifrån vardera Parts genomsnittliga faktiska andel av det totala dricksvattenuttaget för de tre föregående åren. 2.4 Parterna skall samråda i samtliga frågor som berör Tillståndet. Parterna skall därvid gemensamt planera och förbereda frågor, samt fatta gemensamma beslut så långt det är rimligen möjligt i en anda präglad av samförstånd. 3. UTBYGGNAD AV ANLÄGGNINGEN 3.1 Anläggande och ägande 3.1.1 Utbyggnaden av Anläggningen med investeringar i och uppförande av sådana anläggningar som krävs för det dricksvattenuttag och den dricksvattenförsörjning som förutskickas enligt detta Avtal, såsom vattenverk och ledningar inom Tomelilla kommun, ska i sin helhet ombesörjas av Tomelilla, såsom huvudman för vattenförsörjningen inom Tomelilla kommun. 3.1.2 Den uppförda Anläggningen skall bli uteslutande Tomelillas egendom, att införas och skrivas av i Tomelillas anläggningsregister, enligt de regler härför som i övrigt tillämpas av Tomelilla för anläggningstillgångar av aktuellt slag. 3.1.3 Parterna skall gemensamt genomföra planering kring utbyggnaden av Anläggningen och de investeringar som krävs härför. 3.2 Tidsplan Parterna skall gemensamt ta fram en tidsplan för utbyggnaden. 3.3 Investeringskostnader och fördelning Samtliga investeringskostnader för uppförande av Anläggningen ska bäras av Tomelilla. De av investeringen genererade faktiska kapitalkostnaderna ska fördelas mellan Parterna enligt en fördelningsnyckel baserad på respektive Parts nytta med Anläggningen, i enlighet med Bilaga 2 härtill. 3.4 Kompletterande investeringsbehov 3.4.1 Vid behov av kompletterande investeringar i Anläggningen under avtalstiden, vilka kan avse såväl förnyelseinvesteringar i befintlig struktur såsom investeringar i tillkommande anläggningsdelar, ska sådana investeringar planeras, genomföras och bekostas av Tomelilla, dock först efter att Simrishamns synpunkter med avseende på sådana investeringar inhämtats vid var sådan investering av mer väsentligt slag. 3 45

3.4.2 Kostnaderna för sådana kompletterande investeringar som avses under denna punkt 3.4 ska fördelas mellan Parterna enligt de principer som framgår av punkten 3.3 ovan. 4. DRIFT OCH UNDERHÅLL 4.1 Tomelilla skall svara för drift, tillsyn och underhåll av Anläggningen, innefattande brunnar, lågvattenreservoar, ledningar mellan brunnar etc. samt med avseende på ledningar och mätare etc. för leverans av dricksvatten till leveranspunkt i kommungräns mot Simrishamn. 4.2 Tomelilla skall ensamt äga besluta i frågor som rör drift, tillsyn och underhåll, men ska årligen sammanställa och leverera en rapport till Simrishamn, som i rimlig detalj beskriver genomförda och planerade åtgärder med avseende på drift och underhåll. Var Part har rätt att kräva omförhandling av Tomelillas rapportskyldighet vart tredje år med start från det datum Avtalet träder i kraft. 4.3 Tomelilla förbinder sig att tillse, inom ramen för sitt ansvar för drift, tillsyn och underhåll av Anläggningen och så långt det är tekniskt och ekonomiskt rimligt, att Simrishamn kan nyttja den uttagsrätt av vatten från Vattentäkten som Simrishamn har rätt till enligt Tillståndet och detta Avtal. 4.4 Tomelilla ska ansvara för mätning av uttagna vattenmängder ur Vattentäkten samt för att Tillståndet och dess villkor upprätthålls och iakttas. Parterna är ense om att detta också innebär att Tomelilla kan behöva meddela begränsningar i det totala vattenuttaget för att det maximalt tillåtna vattenuttaget enligt Tillståndet inte ska överskridas. 4.5 De faktiska kostnaderna för drift, tillsyn och underhåll, innefattande själva produktionen och leveransen av dricksvatten till överenskommen leveranspunkt mot Simrishamn, som Tomelilla haft vart år skall fördelas mellan Parterna utifrån vardera Parts faktiska andel av det totala dricksvattenuttaget för det föregående året. 4.6 För det fall att inget eller endast en mindre mängd dricksvatten levererats till Simrishamn under en period ska Simrishamn, med avvikelse från vad som anges i punkt 4.5 ovan, vara skyldigt att i vart fall bidra till täckande av Anläggningens fasta driftskostnader med 50 procent av sådana kostnader. 5. FÖRDELNING AV VATTENUTTAG Det är Parternas avsikt att ur medelproduktionen av dricksvatten vid Anläggningen skall 78 % levereras till Simrishamn under avtalstiden, i enlighet med det beräknade framtida vattenbehovet angivet i Bilaga 1. 4 46

6. RESERVVATTENHANTERING Simrishamn förbinder sig att även fortsättningsvis täcka del av sitt dricksvattenbehov samt sitt behov av reservvatten vid eventuell kapacitetsbrist genom egna vattentäkter och vattenverk. Vid en situation där vattenbrist uppstår ska vattentäkten och vattenuttaget därur i första hand tillgodose Tomelilla kommuns behov av vattenförsörjning. 7. AVTALSPERIOD Avtalet träder i kraft från och med att det undertecknats av båda Parter och gäller under den tid Tillståndet gäller. Tillståndets giltighetstid är 30 år från det att Tillståndet vann laga kraft, vilket skedde 2016-10-18. 8. UPPHÖRANDE AV AVTALET I FÖRTID Parterna noterar att om Avtalet upphör i förtid så påverkar inte detta giltigheten av Tillståndet med dess rättigheter och skyldigheter för Parterna. Skulle Avtalet upphöra i förtid är Parterna således skyldiga att såväl gemensamt som var och en för sig förhålla sig till dessa rättigheter och skyldigheter. Vad som anges i punkt 2.4 skall även efter Avtalets upphörande fortsätta gälla mellan Parterna. 9. FORCE MAJEURE Part är befriad från påföljd för underlåtenhet att fullgöra viss förpliktelse enligt detta avtal, om underlåtenheten har sin grund i omständighet av det slag som anges nedan ( befriande omständighet ) och omständigheten förhindrar, avsevärt försvårar eller försenar fullgörande därav. Såsom befriande omständighet ska anses bl a myndighets åtgärd eller underlåtenhet, nytillkommen eller ändrad lagstiftning, konflikt på arbetsmarknaden, blockad, brand, översvämning eller olyckshändelse av större omfattning. 10. ÖVERLÅTELSE AV AVTALET Part får inte helt eller delvis överlåta eller pantsätta sina rättigheter och/eller skyldigheter enligt Avtalet utan den andra Partens skriftliga godkännande. 11. RUBRIKER Indelningen av Avtalet i olika avsnitt och åsättande av rubriker är endast avsett att strukturera avtalstexten och underlätta dess läsning och förståelse och ska inte i sig påverka Avtalets tolkning. 5 47

12. ÄNDRING AV AVTALET 12.1 Ändringar av och tillägg till Avtalet under avtalsperioden ska för att vara bindande vara skriftligen avfattade och behörigen undertecknade av Parterna. 12.2 Skulle sådana omständigheter inträffa att grundförutsättningarna för endera Parts ingående av detta Avtal väsentligen förändras äger sådan Part rätt att begära förhandling om justering av Avtalet. 13. PASSIVITET 13.1 Parts underlåtenhet att utnyttja någon rättighet enligt Avtalet eller underlåtenhet att påtala visst förhållande hänförligt till Avtalet ska inte innebära att Part frånfallit sin rätt i sådant avseende. 13.2 Skulle Part vilja avstå från att utnyttja viss rättighet eller att påtala visst förhållande ska sådant avstående ske skriftligen i varje enskilt fall. 14. FULLSTÄNDIG REGLERING 14.1 Avtalet med dess bilagor utgör Parternas fullständiga reglering av alla frågor som Avtalet berör. Har viss fråga ej uttryckligen reglerats i Avtalet, ska denna fråga lösas i enlighet med de principer varpå Avtalet grundas. 14.2 Alla skriftliga eller muntliga åtaganden och utfästelser som föregått Avtalet ersätts av innehållet i Avtalet med bilagor. 15. BESTÄMMELSES OGILTIGHET Skulle någon bestämmelse i Avtalet eller del därav befinnas ogiltig, ska detta inte innebära att Avtalet i dess helhet är ogiltigt utan ska, i den mån ogiltigheten väsentligen påverkar Parts rättigheter eller skyldigheter enligt Avtalet, skälig jämkning i Avtalet ske. 16. TVIST Tvist i anledning av detta Avtal ska slutligt avgöras av svensk domstol enligt svensk lag. 6 48

Detta avtal har upprättats i två originalexemplar, varav Parterna tagit var sitt. Ort: Datum: TOMELILLA KOMMUN Ort: Datum: SIMRISHAMNS KOMMUN [Namnförtydligande] [Namnförtydligande] [Namnförtydligande] [Namnförtydligande] 7 49

Beräkning av framtida vattenbehov i Brösarp-Kiviks området TOMELILLA KOMMUN Brösarp (inkl. Lönhult sommarbyar) 2013 År Beräknat antal personer 720 + fritidsboende BILAGA 1 Framtaget: 2013-08-26 Reviderat: 2015-01-22 2015-06-12 2015-08-21 Medelförbrukning, m3/d Maxförbrukning, m3/d 180 300 befolkningsökning och nyanslutningar (fram till 2025) 180 50 90 etablering av Bryggeriverksamhet i Brösarp (osäkra siffror) 10 20 Eljaröd (2025) 100 30 45 Fågeltofta (2025) 60 30 40 nyanslutningar längs överföringsledningar 271 75 114 Sammanlagt framtida vattenbehov i Brösarp med omnejd: ca 2025 1331 375 609 SIMRISHAMNS KOMMUN Kivik inkl. Vitemölla 2013 År Beräknat antal personer 1056 + fritdsboende Medelförbrukning, m3/d Maxförbrukning, m3/d 320 820 befolkningsökning och nyanslutningar (fram till 2025) 364 110 283 Kiviks Musteri (2025) 370 480 Kiviks Musteri, tillskott om egen vattentäkt ej går att använda (2025) (osäkra siffror) 730 947 Skepparp, Ravlunda, Haväng, Bästekille (2025) 724 220 560 nyanslutningar längs överföringsledningar 715 217 558 Sammanlagt framtida vattenbehov i Kivik med omnejd: ca 2025 2859 1967 3648 Sammanlagt framtida vattenbehov i området Brösarp-Kivik: ca 2025 4190 2342 4257 Vattenmängder enligt tillstånd 2015-03-27 m 3 /d 1728 2600 Tomelillas utrymme (del av vattenmängderna) m 3 /d 375 609 % 22% 23% Simrishamns utrymme (del av vattenmängderna) m 3 /d 1353 1991 % 78% 77% 50

Bilaga 2 Vv Meter S-hamn T-lilla Sträckan A Sträcka A 1850 50% 50% Sträcka B 945 100% 0% Vattenverk 78% 22% Sträckan B 51

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 januari 2018 Ks 5 Dnr KS 2017/285 Förslag på nytt attestreglemente Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta attestreglemente enligt bilaga, handlingsid: Ks 2017.5838. Ärendebeskrivning Attestreglementet är en del av kommunens internkontrollarbete. Detta reglemente gäller för kommunens samtliga ekonomiska transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning samt medel som kommunen åtagit sig att förvalta och/eller förmedla. Avser både kostnader inklusive löner och intäkter. En genomlysning genomfördes av nuvarande attestreglemente och nedan listas dom större förändringar som föreslås som en del av det uppdaterade reglementet. En tydligare koppling mellan budgeten och attesträtten genom att attestbeloppen följer de gränser som antas i internbudgetarna per verksamhet/nämnd. En lista med attestanter (roller) och beloppsgränser ska antas årligen av respektive nämnd, på så vis får vi med automatik en årlig dokumenterad revision. Ta bort ett steg i fakturaattesten, från tre attester till två attester (Mottagning och granskning blir ett steg). Tydligare definierat vad en ekonom kan bokföra och ändra i bokföringsorder. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta attestreglemente enligt bilaga, handlingsid: Ks 2017.5838. Justerandes sign 52

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 januari 2018 5 forts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 355/2017, handlingsid: Ks 2018.60. Förslag på nytt attestreglemente, handlingsid: Ks 2017.5838. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 355/2017: Kommunfullmäktige beslutar anta attestreglemente enligt bilaga, handlingsid: Ks 2017.5838. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 53

TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING ATTESTREGLEMENTE Antaget av kommunfullmäktige den xxxx 2018. Gäller från den xxxx 2018. 1 Reglementets omfattning Attestreglementet är en del av kommunens internkontrollarbete. Detta reglemente gäller för kommunens samtliga ekonomiska transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning samt medel som kommunen åtagit sig att förvalta och/eller förmedla. Avser både kostnader inklusive löner och intäkter. 2 Syfte och målsättning Målsättningen med reglerna för kontroll av ekonomiska transaktioner är att undvika oavsiktliga eller avsiktliga fel och därigenom säkerställa att transaktioner som bokförs är korrekta enligt kontrollpunkter i 6 3 Definitioner Med ekonomisk transaktion avses transaktion som bokförs i kommunens ekonomisystem enligt lagen om kommunal redovisning. Med attest menas att intyga att kontroll utförts utan anmärkning eller att anmärkning gjorts skriftligen och åtgärd vidtagits för att rätta fel. 4 Ansvar Kommunfullmäktige antar reglementet. Kommunstyrelsen ansvarar för den interna kontrollen och tillser därmed att bestämmelserna i detta reglemente följs. Kontrollrutinerna ska utformas så att den interna kontrollen inom respektive nämnd är tillräcklig. Vid utformningen av kontrollrutinerna ska följande krav beaktas: Ansvarsfördelning Ansvarsfördelningen ska vara tydlig. Ingen person ska ensam hantera en transaktion från början till slut. Kompetens Den som har rollen att utföra en kontrollåtgärd ska ha nödvändig kompetens för uppgiften. Integritet Den som utför kontroll av en annan person, särskilt av beslut, ska vid misstänkta oegentligheter rapportera vidare till chef på högre nivå. 54

Jäv Den som utför kontrollen får inte kontrollera in- och utbetalningar till sig själv eller närstående. Detsamma gäller utgifter av personlig karaktär. Detta innefattar också bolag och föreningar där den kontrollansvarige eller närstående har ägarintressen eller ingår i ledningen. Dokumentation Vidtagna kontrollåtgärder ska dokumenteras på ändamålsenligt sätt. Kontrollordning De olika kontrollmomenten ska utföras i en logisk ordning så att effekten av en tidigare kontrollåtgärd inte förtas av en senare kontrollåtgärd. Kraven på vidtagna kontrollåtgärder ska vara anpassade till den ekonomiska transaktionens art så att kontrollkostnaden står i rimlig proportion till riskerna. Kommunstyrelsen kan därför besluta om avsteg från ovanstående krav där så är motiverat utifrån utförd riskanalys. I dessa fall ska anges under vilka förutsättningar som avsteg får ske. Kontroll får ske med hjälp av IT-stöd. Kommunens nämnder ansvarar för - att årligen, lämpligen i samband med beslut om internbudget, fatta beslut om alla attestanter samt deras respektive beloppsgränser - att delegera till verksamhetschef att utse beslutsattestanter vid varje förändring under året - att upprätta och hålla aktuell förteckning över attestanter - att antagna regler och tillämpningsanvisningar avseende detta reglemente följs - att vid behov utfärda ytterligare tillämpningsanvisningar för sitt verksamhetsområde Verksamhetschefer ansvarar för - att de löpande attestrutinerna i den egna verksamheten fungerar väl och i enlighet med attestreglementet Attestanten ansvarar för - att följa dom beloppsgränser som antagits av respektive nämnd årligen - beslutsattestant har huvudansvaret för att hela kontrollkedjan fungerar - att när brister upptäcks rapportera dessa till närmast överordnad chef eller annan person enligt fastställd rutin 5 Attestanter Attestansvaret knyts till befattning, kodintervall samt beloppsgräns med angivande av eventuella begränsningar. När ordinarie beslutsattestant inte kan fullgöra attestuppdraget i tid, är utsedd ersättare beslutsattestant. 6 Kontroller Följande kontroll- och attestmoment skall i tillämpliga delar utföras, både vad det gäller kostnader och intäkter: 55

- Prestation och kvalitet, kontroll av att varan eller tjänsten har mottagits eller levererats och håller avtalad kvalitet - Pris och villkor, kontroll av pris, betalnings- och leveransvillkor mot avtal, beställning, taxa, bidragsregler eller motsvarande - Beställning, kontroll av att inköp gjorts i enlighet med upphandlingspolicy och ramavtal - Beslut, kontroll av att behöriga beslut finns och att medel finns budgeterat - Behörighet, kontroll av att nödvändiga kontrollmoment har utförts av behöriga personer - Kontering, kontroll av att konteringen är korrekt - Formalia, kontroll av att verifikationen uppfyller krav enligt lagstiftning och god redovisningssed Mottagning, granskning och kontering av fakturor slås ihop till en kontroll, men kan utföras av flera personer var för sig. Efter mottagning/granskning/kontering går fakturan till slutattest. 7 Övriga attester Beslutsattest av chefers fakturor görs av dess ersättare enligt attestförteckningen. I de fall en dokumenterad beställning finns kan chefen själv utföra beslutsattesten, eftersom annan person då har möjlighet att granskningsattestera. Denna paragraf gäller endast vid inköp till verksamheten och berör inte inköp av personlig förmån. Ekonomer som är ansvariga för uppföljningar inom respektive verksamhetsområde har attesträtt gällande bokföringsorder på 7 500 000 kronor per bokning. Där utöver ska attest ske av ekonomichef. 56

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 januari 2018 Ks 6 Dnr KS 2014/327 Förslag till ändring i reglemente för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar ändra kommunstyrelsens reglemente enligt bifogat förslag, handlingsid: Ks 2017.5935. Ärendebeskrivning Ansvaret för turismfrågor är uppdelat mellan kultur och fritid och kommunikationsavdelningen. Genom att samla ansvar och resurser under utvecklingsavdelningen kommer turismfrågor lättare att kunna integreras med näringslivsutveckling, ett sätt att arbeta som främjar turismnäringen. Organisationsförändringen kommer även ge kommunen ett helhetsgrepp om turism och möjlighet till samordning och långsiktig planering. Ansvaret för turismfrågor finns för närvarande i kultur- och fritidsnämnden men bör efter förändringen inom förvaltningen föras över till kommunstyrelsen. För att genomföra detta behöver förändring beslutas både i kultur- och fritidsnämndens reglemente som i kommunstyrelsens reglemente. I kultur- och fritidsnämndens reglemente föreslås turism strykas på fyra ställen under 1 och i kommunstyrelsens förslag läggs turismfrågor till i 8 och 29. Ändringen i 29 innebär att kommunstyrelsens arbetsutskott fullgör kommunens uppgifter avseende turismfrågor på samma sätt som arbetsutskottet redan fullgör kommunens uppgifter avseende näringslivsfrågor. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar ändra kommunstyrelsens reglemente och kultur- och fritidsnämndens reglemente enligt bifogade förslag, handlingsid: Ks 2017.5935 och Ks 2017.5936. Justerandes sign 57

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 januari 2018 6 forts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 356/2017, handlingsid: Ks 2018.61. Reglemente för kommunstyrelsen (ändring turism läggs till), handlingsid: Ks 2017.5935. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 356/2017: Kommunfullmäktige beslutar ändra kommunstyrelsens reglemente och kultur- och fritidsnämndens reglemente enligt bifogade förslag, handlingsid: Ks 2017.5935 och Ks 2017.5936. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 58

TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr C 14:1 Kf 188/2014, Kf 14/2016, Kf 16/2016, Dnr Ks 2014/327 Kf 107/2016, Kf 72/2017 REGLEMENTE FÖR KOMMUNSTYRELSEN Antaget av kommunfullmäktige den 15 december 2014, Kf 188/2014. Gäller från den 1 januari 2015. Utöver vad som föreskrivs i kommunallagen och i annan tillämplig lagstiftning gäller bestämmelserna i detta reglemente. Ledningsfunktionen 1 Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan och har det operativa ansvaret för kommunens utveckling och ekonomi. Kommunstyrelsen leder och samordnar planering, genomförande och uppföljning av kommunens ekonomi och verksamheter. Direkt under kommunstyrelsen lyder den kommunala verksamhetsorganisationen. Kommunstyrelsen ansvarar för drift av de kommunala verksamheter som enligt lagstiftning och detta reglemente lyder under kommunstyrelsen. 2 I kommunstyrelsens lednings- och samordningsfunktion ingår: Utveckling av den kommunala demokratin. Kontinuerlig uppföljning av kommunens utveckling och ekonomiska ställning så att en god ekonomisk hushållning upprätthålls både i den egna verksamheten och i de kommunala verksamheter som bedrivs genom andra juridiska personer. Ledning samordning och utveckling av personalpolitiken. Ledning och samordning av den fysiska planeringen. Främjande av bostadsförsörjning och samhällsbyggande. Främjande av en god trafikförsörjning och trafikpolitik. Reformering och àjourhållning av det kommunala regelverket. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 1 (12) 59

Ledning och samordning av arbetet med att effektivisera den kommunala verksamheten och de administrativa rutinerna. Ledning och samordning av verksamhet och utveckling inom IT-området. Ledning och samordning av kommunens arbete med brukarinflytande. Ansvar för och bevakning av kommunens intressen i Region Skåne, Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK), Östra Skånes hjälpmedelsnämnd, Sydskånska Gymnasieförbundet, Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, Ystad-Österlenregionens miljöförbund och Österlens folkhögskola. Ansvar för och bevakning av kommunens intressen i de kommunala frågor, som följer av Sveriges medlemskap i den Europeiska Unionen (EU), såvida detta inte ankommer på annan. Ansvara för kostfrågorna i kommunen och dess utveckling. Styrfunktionen 3 I kommunstyrelsens styrfunktion ingår följande: Ledning och samordning av det operativa arbetet med övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av den kommunala verksamheten samt göra för ändamålen erforderliga framställningar till kommunfullmäktige och andra myndigheter, vilka inte är förbehållna andra organ. Övervaka att kommunfullmäktiges beslut verkställs och efterlevs samt att kommunens löpande förvaltning och ekonomi handhas på ett rationellt och effektivt sätt. Vid behov besluta om omfördelning av budget mellan verksamheterna. Ha fortlöpande uppsikt över och insyn i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad avser ändamål, ekonomi och efterlevnad av ägardirektiv, men också vad avser övriga förhållanden som kan vara av betydelse för kommunen. Tillvarata och bevaka kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra liknande fora, där kommunen genom ägande eller på annat sätt har intressen att bevaka. Beslutsbefogenheter vid extraordinär händelse 4 Då en extraordinär händelse inträffar får krisledningsnämnden helt eller delvis ta över kommunstyrelsens verksamhet. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 2 (12) 60

Ekonomisk förvaltning 5 Kommunstyrelsen ska handha och ansvara för kommunens medels-förvaltning och därvid följa kommunallagen, av kommunfullmäktige beslutade direktiv och andra föreskrifter för ändamålet. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens intäkter inflyter, att betalningar sker i rätt tid samt att vidtaga nödvändiga åtgärder för att inkassera fordringar, som förfallit till betalning. Kommunstyrelsen ska tillse att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodo-sett. Kommunstyrelsen samordnar upphandlingsverksamheten och ska därvid tillse att lagstiftning och upphandlingsreglemente efterlevs. Inom sitt verksamhetsområde ska kommunstyrelsen svara för förekommande donationsoch stiftelseförvaltning inkl. utdelning. Kommunstyrelsen får besluta om avvikelse från av kommunfullmäktige fastställda taxor och avgifter, om det i ett enskilt ärende föreligger särskilda omständigheter. Ett sådant beslut ska anmälas till kommunfullmäktige. Personalpolitik 6 Kommunstyrelsen är kommunens personalorgan och pensionsmyndighet och ska därvid handha frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess anställda. Kommunstyrelsen ska med bindande verkan, genom kollektivavtal eller på annat sätt, reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess anställda. Kommunstyrelsen ska på kommunens vägnar förhandla enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt och förhandlingsskyldighet. Kommunstyrelsen beslutar om stridsåtgärder. Kommunstyrelsen avgör frågor om tolkning och tillämpning av lagar, avtal och övriga bestämmelser som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess anställda. Kommunstyrelsen ansvarar för samt leder och samordnar kommunens personal-politik såsom t.ex. jämställdhetsarbete och arbetsmiljöarbete. Kommunstyrelsen beslutar om disciplinära åtgärder mot anställda. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 3 (12) 61

Teknik samt miljö- och samhällsbyggnad 7 Kommunstyrelsen ska, med undantag av de ärenden som handläggs av byggnadsnämnden och Ystad-Österlenregionens miljöförbund, ha hand om frågor som rör kommunens detaljplaner, fastigheter, anläggningar, gator, parker och VAanläggningar samt fullgöra kommunens uppgifter (som inte är myndighetsutövning) inom miljö- och hälsoskyddsområdet samt plan- och byggområdet. Uppgifterna innefattar miljö- och naturvård, agenda 21, ansvaret för kommunens översiktsplan, naturvårdsplan, vattenplan, energiplan och detaljplaner samt avtal om mätningsverksamheten. Kommunstyrelsen är huvudman för kommunens VA-verk. I kommunstyrelsens uppdrag ingår följande: Tillse att samordning och utförande sker av lokalvård, fastighetsskötsel och fastighetsunderhåll enligt fastställda underhållsplaner och ingångna avtal. Ingå avtal avseende konsult- och entreprenadtjänster. Tillse att erforderliga kontroller och besiktningar sker av byggnadsprojekt. I den mån det inte strider mot av fullmäktige fattade beslut, köpa och sälja fast egendom. Avge yttranden i ärenden om förvärv av hyresfastighet. Besluta om att påkalla eller inte påkalla hyresnämndens prövning av förvärv av hyresfastighet. Besluta i ärenden angående inteckning, nedsättning, dödning, sammanläggning och relaxation av inteckning samt utbyte av pantbrev. Företräda kommunen och bevaka dess rätt vid lantmäteriförrättningar samt, i samband med sådana förrättningar, ingå erforderliga avtal. Samordna kommunens exploateringsverksamhet samt ingå exploateringsavtal. Besluta i ärenden om hyra, arrende, tomträtt, servitut eller annan upplåtelseform till fast eller lös egendom. Besluta i ärenden om förhyrning, arrende eller annan upplåtelse avseende annans fasta eller lösa egendom. Ansvara för den kommunala offentliga belysningen. Besluta om bidrag till enskild väghållning. Besluta om namngivning av kommunala gator, vägar, torg och kvarter. Svara för kommunens bredbandsfrågor Handlägga och besluta i andra ärenden, som till sin art är jämförliga med ovan angivna. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 4 (12) 62

Övrig verksamhet 8 Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter som civilförsvarsnämnd och trafiknämnd samt arbetslöshetsnämnd. I kommunstyrelsens uppgifter ingår även följande: Att svara för ledning och samordning av informationsverksamheten och ansvara för kommunens centrala marknadsförings- och informationsverksamhet. Att ansvara för arbetsmarknads-, näringslivs- och turismfrågor och för åtgärder i syfte att allmänt främja arbetsmarknaden och näringslivet i kommunen. Att ansvara för det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) enligt skollagen. (Kf 107/2016) Att vara kommunens arkivmyndighet. Att vara personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen inom sitt verksamhetsområde. Att ansvara för kommunens officiella anslagstavla. Att inom sitt eget verksamhetsområde besluta i ärenden om utlämnande av allmänna handlingar. Att ansvara för utformningen av kommunens administrativa regelverk. Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande som innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster.. Kommunstyrelsen ansvarar i övrigt för de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter som inte ankommer på annat organ. Delegering från kommunfullmäktige 9 Kommunstyrelsen får vid behov ta upp lån inom den belopps ram och de riktlinjer, som kommunfullmäktige beslutat och med särskilt beaktande av de föreskrifter, som fullmäktige beslutat beträffande säkerhet. Kommunstyrelsen för själv eller genom ombud kommunens talan och bevakar dess rätt inför domstolar och andra myndigheter i mål och ärenden där det ankommer på kommunstyrelsen att föra sådan talan. I detta sammanhang har kommunstyrelsen rätt att träffa avtal om betalning av fordran, anta eller förkasta ackord samt ingå förlikning. Kommunstyrelsen avger yttranden, som ankommer på fullmäktige i de fall dessa inte är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Kan kommunfullmäktiges beslut inte avvaktas får kommunstyrelsen besluta även i dessa ärenden. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 5 (12) 63

10 Kommunstyrelsen ska fatta beslut om antagande av ny detaljplan, ändring av detaljplan och upphävande av detaljplan eller av geografiskt avgränsad del av detaljplan; om enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen, SFS 1987:10 och SFS 2010:900 med lydelse fram till och med den 31 december 2014, får tillämpas, och som är förenlig med kommunens översiktsplan enligt plan- och bygglagen. Kommunstyrelsen ska fatta beslut om antagande av ny detaljplan, ändring av detaljplan och upphävande av detaljplan eller av geografiskt avgränsad del av detaljplan samt om antagande av nya områdesbestämmelser, ändring av områdesbestämmelser och upphävande av områdesbestämmelser; som är förenlig med kommunens översiktsplan enligt plan- och bygglagen, och länsstyrelsens granskningsyttrande enligt plan- och bygglagens, SFS 2010:900 med lydelse från och med 1 januari 2015, kapitel 3 paragraf 16, och som inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse, och som inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Kommunstyrelsen har dock inte rätt att fatta beslut om antagande av ändring eller upphävande av detaljplan eller ny detaljplan som ersätter befintlig före utgången av detaljplanens genomförandetid om berörd fastighetsägare motsätter sig det. Ansvar och rapporteringsskyldighet 11 Kommunstyrelsen ska tillse att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande lagstiftning, rättspraxis samt kommunfullmäktiges beslut. Kommunstyrelsen ska regelbundet till kommunfullmäktige rapportera och redovisa hur verksamheten utvecklas och bedrivs samt hur den ekonomiska ställningen förändras under budgetåret. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 6 (12) 64

Kommunstyrelsens arbetsformer Sammansättning 12 Kommunstyrelsen består av tretton ledamöter och tretton ersättare. Förutom ordförande ska det finnas en förste vice och en andre vice ordförande. Ersättarnas tjänstgöring i styrelse och utskott 13 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Ersättare i kommunstyrelsens utskott ska närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att yttra sig under sammanträdet och få sin mening antecknad till protokollet. Om inte ersättarna i kommunstyrelsen väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige bestämda ordningen. Ersättare i utskotten ska inkallas till tjänstgöring i den av kommunstyrelsen vid valet bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas, får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Växeltjänstgöring 14 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 7 (12) 65

Inkallande av ersättare 15 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens/utskottets sekreterare, som kallar ersättare. Ersättare för ordföranden i styrelse och utskott 16 Om varken ordförande eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, utser styrelsen/utskottet en annan ledamot att tillfälligt vara ordförande och fullgöra ordförandens uppgifter. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfällige ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget under längre tid än en månad får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträden Tidpunkt 17 Kommunstyrelsen sammanträder på dag och tid som styrelsen bestämmer. Utskotten sammanträder på dag och tid som varje utskott bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden i kommunstyrelsen eller utskotten, efter samråd med vice ordförandena, ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för ett sammanträde. Kallelse 18 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska senast sex dagar före sammanträdesdagen på ett lämpligt sätt (post, e-post eller anat sätt som kommunstyrelsen bestämmer) tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet. Kallelsen ska åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. l undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 8 (12) 66

När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. Handläggning 19 Utskotten får handlägga ärenden bara när minst tre av ledamöterna är närvarande. Om en ledamot i ett utskott begär det ska ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. Ordföranden 20 Det åligger kommunstyrelsens ordförande att närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över kommunens hela verksamhet, med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor, främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder samt representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall. Kommunstyrelsens ordförande får närvara vid sammanträde med övriga nämnder, utskott och beredningar. Ordföranden får därvid delta i överläggningarna men inte i besluten. Ordföranden har rätt att få sin mening antecknad till protokollet. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Justering av protokoll 21 Protokoll i styrelsen och utskotten justeras av ordföranden och en ledamot- Kommunstyrelsen kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligen innan den justeras. Utskott kan besluta att en paragraf i protokoll ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan den justeras. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 9 (12) 67

Reservation 22 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Delgivning 23 Delgivning med kommunstyrelsen sker med ordföranden, 1:e och 2:e vice ordföranden, kommunchefen eller annan anställd som styrelsen bestämmer. Undertecknande av handlingar 24 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av förste eller andre vice ordföranden och kontrasigneras av kommunchefen eller kommunstyrelsens sekreterare såvida inte annat bestäms genom delegation. l övrigt bestämmer kommunstyrelsen vem som ska underteckna handlingar. Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av utskotten ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av förste eller andre vice ordföranden och kontrasigneras av utskottets sekreterare såvida inte annat bestäms genom delegation. Utskott 25 Inom kommunstyrelsen ska finnas ett arbetsutskott och ett samhällsbyggnadsutskott. Arbetsutskottet består av tre ledamöter och lika många ersättare. Samhällsbyggnadsutskottet består av tre ledamöter och lika många ersättare. 26 Kommunstyrelsen väljer för den tid styrelsen bestämmer bland respektive utskotts ledamöter en ordförande, en förste vice ordförande och en andre vice ordförande. 27 De ärenden som ska avgöras av kommunstyrelsen bör beredas av utskott om beredning behövs. När ärendet beretts bör utskottet lägga fram förslag till beslut. Utskottens protokoll ska snarast anmälas till kommunstyrelsen. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 10 (12) 68

28 Från kommunens nämnder, beredningar, utskott och anställda får kommunstyrelsen och dess utskott infordra nödvändiga yttranden och upplysningar. Vid beredning av ärenden, som också berör annan nämnds eller annat utskotts verksamhetsområde, får utskotten adjungera representanter från berörd nämnd eller annat kommunstyrelsens utskott. De sålunda adjungerade ledamöterna får yttra sig i utskottet men inte delta i dess beslut och inte heller få sin mening antecknad till protokollet. Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 Kommunstyrelsens arbetsutskott ska inför kommunstyrelsen bereda ärenden angående tillväxtfrågor, den långsiktiga planeringen av kommunens ekonomi, den fysiska översiktsplaneringen, detaljplanering, regionplanering, länsplanering, bostadsförsörjningsplanering, exploateringsverksamhet, gemensamma planeringsförutsättningar, övergripande planering av den lokala trafikförsörjningen (inkl. särskild kollektivtrafik). Likaså ska utskottet bereda andra ärenden avseende kommunens långsiktiga planering, vilka hänskjutits till utskottet. Arbetsutskottet svarar för kommunens byggnadsverksamhet i enlighet med den av kommunfullmäktige fastställda investeringsramen. Arbetsutskottet ansvarar för kostfrågorna i kommunen och dess utveckling. Arbetsutskottet bereder och handlägger kommunens personalfrågor. Arbetsutskottet är förhandlingsdelegation och pensionsmyndighet. Arbetsutskottet är även budgetberedning och ska upprätta förslag till årsbudget (inkl. ekonomiska ramar), taxor, flerårsbudget samt årsredovisning med mera för kommunens totala verksamhet. Arbetsutskottet fullgör kommunens uppgifter avseende: Löpande frågor om kommunikationer och trafikförsörjning. Lönefrågor i samband med förtroendeuppdrag för anställd. Tolkning av reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda. Sysselsättnings-, näringslivs- och turismfrågor. Marknadsföring och information. Arbetsutskottet har samordningsansvar för trafiksäkerhetsarbetet. Vidare ska utskottet fatta beslut i sådana ärenden, som med stöd av delegation kan ha överlämnats till detsamma. Slutligen ska utskottet bereda/handlägga andra ärenden vilka till sin art är jämförliga med ovan angivna. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 11 (12) 69

Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 30 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ska bereda, handlägga och i förekommande fall lämna förslag till beslut i den grupp ärenden, som enligt 7 i detta reglemente ska beslutas av kommunstyrelsen, med undantag för de frågor som kommunstyrelsens arbetsutskott svarar för enligt 29. Samhällsbyggnadsutskottet fullgör vidare kommunens uppgifter avseende: Förvaltning, drift och underhåll av kommunens fastigheter och anläggningar samt lös egendom. Utveckling av kommunens fastighetsbestånd och föreslå avyttring av sådana fastigheter som inte erfordras för den kommunala förvaltningen eller som inte är av kommunalt intresse att äga. Ansvaret för anläggning, drift och underhåll av kommunens gator, vägar, parker och andra allmänna platser, trafikanläggningar, planteringar, lekplatser och liknande anläggningar samt för att upprätta underhållsplaner för nämnda anläggningar Offentlig renhållning. Offentlig belysning. Tillgänglighetsfrågor. Miljöfrågor Anläggning, drift och underhåll av kommunens vatten- och avloppsanläggningar. Bredbandsfrågor. C 14:1 Reglemente för kommunstyrelsen 12 (12) 70

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 januari 2018 Ks 7 Dnr KS 2014/326 Förslag till ändring i reglemente för kultur- och fritidsnämnden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar ändra kultur- och fritidsnämndens reglemente enligt bifogat förslag, handlingsid: Ks 2017.5936. Ärendebeskrivning Ansvaret för turismfrågor är uppdelat mellan kultur och fritid och kommunikationsavdelningen. Genom att samla ansvar och resurser under utvecklingsavdelningen kommer turismfrågor lättare att kunna integreras med näringslivsutveckling, ett sätt att arbeta som främjar turismnäringen. Organisationsförändringen kommer även ge kommunen ett helhetsgrepp om turism och möjlighet till samordning och långsiktig planering. Ansvaret för turismfrågor finns för närvarande i kultur- och fritidsnämnden men bör efter förändringen inom förvaltningen föras över till kommunstyrelsen. För att genomföra detta behöver förändring beslutas både i kultur- och fritidsnämndens reglemente som i kommunstyrelsens reglemente. I kultur- och fritidsnämndens reglemente föreslås turism strykas på fyra ställen under 1 och i kommunstyrelsens förslag läggs turismfrågor till i 8 och 29. Ändringen i 29 innebär att kommunstyrelsens arbetsutskott fullgör kommunens uppgifter avseende turismfrågor på samma sätt som arbetsutskottet redan fullgör kommunens uppgifter avseende näringslivsfrågor. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar ändra kultur- och fritidsnämndens reglemente och kommunstyrelsens reglemente enligt bifogade förslag. Justerandes sign 71

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 januari 2018 7 forts. Beslutsunderlag Kopia av Ksau 356/2017 Förslag till reglemente för kultur- och fritidsnämnden, handlingsid: Ks 2018.207. Reglemente för kultur- och fritidsnämnden (utan turism), handlingsid: Ks 2017.5936. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 356/2017: Kommunfullmäktige beslutar ändra kommunstyrelsens reglemente och kultur- och fritidsnämndens reglemente enligt bifogade förslag, handlingsid: Ks 2017.5935 och Ks 2017.5936. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 72

TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr C 14:4 Kf 191/2014 Dnr Ks 2014/326 REGLEMENTE FÖR KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Utöver det som föreskrivs om nämnder i kommunallagen gäller bestämmelser i detta reglemente. Antaget av kommunfullmäktige den 15 december 2014, Kf 191. Gäller från den 1 januari 2015. Verksamhet 1 Kultur- och fritidsnämnden fullgör kommunens uppgifter inom kultur, fritid, bibliotek och serveringstillstånd med mera enligt alkohollagen och ansvarar för kommunens verksamheter inom dessa områden. Nämnden ska mot bakgrund av ovanstående: Med uppmärksamhet följa utvecklingen i de frågor som gäller kommunal kulturoch fritidsverksamhet, samt ta de initiativ och framlägga de förslag som nämnden finner påkallade. Ägna uppmärksamhet åt utformning och utsmyckning av offentliga platser och byggnader. Verka för bevarande av estetiskt och kulturhistoriskt värdefulla eller i samhällsbilden karaktäristiska byggnader, anläggningar och anordningar. Besluta om upplåtelse av kommunens anläggningar och lokaler för kulturbiblioteks- och fritidsverksamhet. Främja kulturlivet i kommunen (bildnings- och studieverksamhet, teater, musik, dans, konst, film, musei- och utställningsverksamhet m.m.). Främja föreningslivet och inom ramen för av kommunfullmäktige beviljade anslag och av styrelsen fastställda normer, fördela bidrag till föreningar, organisationer och enskilda. C 14:4 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden 1 (5) 73

Kultur- och fritidsnämnden ska också: Svara för information om sin verksamhet. Främja och stödja olika kulturyttringar i kommunen. Utveckla biblioteksverksamheten i kommunen. Bredda kulturutbudet för att därmed nå nya grupper. Tillse att kommuninvånarna erbjuds olika meningsfulla alternativ till fritidsverksamhet; lek idrott, kultur med mera. Ansvara för att alla ges möjlighet till meningsfull idrottsutövning. Svara för och utveckla kommunens fritidsgårdar. Svara för och utveckla kommunens fritidsbad. Svara för och utveckla kommunens kulturskola. Svara för ärenden enligt alkohollagen; ansökningar, tillsyn med mera för serveringstillstånd. Svara för ärenden enligt lotterilagen och lagen om anordnande av visst automatspel. Svara för att kommunens har en utsmyckningsplan. Svara för reformering och förenkling av regelbeståndet inom sitt verksamhetsområde. Beslutsbefogenheter vid en extraordinär händelse 2 Då en extraordinär händelse inträffar får krisledningsnämnden överta hela eller delar av nämndens verksamhetsområde. Ansvar, information och rapporteringsskyldighet 3 Nämnden ansvarar för att verksamheten inom nämndens område bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Nämnden ska till kommunfullmäktige, på sätt som kommunstyrelsen bestämmer, rapportera hur verksamheten utvecklas. C 14:4 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden 2 (5) 74

Nämndens arbetsformer Sammansättning och mandattid 4 Kultur- och fritidsnämnden består av fem ledamöter och fem ersättare. Förutom ordförande ska det finnas en förste vice och en andre vice ordförande. Posten som andre vice ordföranden ska tillfalla det parti eller valsamverkansblock, som inte innehar ordförandeposten. Ledamöter och ersättare i nämnden väljs för fyra år, räknat från den förste januari året efter det år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet. Ersättarnas tjänstgöring 5 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Ej tjänstgörande ersättare i nämnden har rätt att yttra sig under sammanträdet och få sin mening antecknad till protokollet. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Växeltjänstgöring 6 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. C 14:4 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden 3 (5) 75

Inkallande av ersättare 7 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av sammanträdet, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare som kallar ersättare. Ersättare för ordförande 8 Om varken ordföranden eller vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, utser nämnden en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfällige ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträden 9 Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Om särskilda skäl föreligger får ordföranden, efter samråd med vice ordförandena, ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för ett sammanträde. 10 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska senast sex dagar före sammanträdesdagen på ett lämpligt sätt (post, e-post eller på annat sätt som nämnden bestämmer) tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet. Kallelsen ska åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. C 14:4 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden 4 (5) 76

Handläggning 11 Från kommunens övriga nämnder, beredningar, utskott och anställda får nämnden infordra de yttranden och upplysningar, som behövs för att de ska kunna fullgöra sina uppgifter. Vid beredning av ärenden, som också berör annan nämnds eller annat utskotts verksamhetsområde, nämnden adjungera representanter från berörd nämnd eller utskott. De adjungerade ledamöterna får yttra sig men inte delta i beslut eller få sin mening antecknad till protokollet. Justering av protokoll 12 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Reservation 13 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet. Delgivning 14 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förste eller andre vice ordföranden eller tjänsteman som nämnden bestämmer. Undertecknande av handlingar 15 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av förste vice eller andre vice ordföranden och kontrasigneras av sekreteraren eller annan anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar. Personuppgifter 16 Nämnden är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen för behandling av personuppgifter inom nämndens verksamhetsområde. C 14:4 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden 5 (5) 77

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 Ks 229 Dnr KS 2011/431 Ändring i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Tomelilla kommun Kommunstyrelsens beslut och förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar ändra lydelsen av 5 i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun till: Alla dagar mellan klockan 08.00 och 16.00. Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen i uppdrag att utvärdera förändringen till den 1 november 2018. Ärendebeskrivning Som svar på ett medborgarinitiativ om att främja torghandeln beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott den 18 oktober, 287/2017, att det även bör vara möjligt att upplåta Torget på söndagar mellan kl. 08.00-14.00. Enligt nuvarande reglemente, 5, får torghandel endast ske på vardagar mellan klockan 08.00 och 16.00 samt lördagar och dagar före helgdag mellan klockan 08.00 och 14.00. För att kunna upplåta torget i enlighet med det beslut som fattats av kommunstyrelsens arbetsutskott behöver således en ändring göras i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun. Ny lydelse av 5 föreslås enligt följande: vardagar mellan klockan 08.00 och 16.00 samt lördagar och söndagar samt dagar före helgdag mellan klockan 08.00 och 14.00. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 22 november föreslogs tiden utökas till 08:00-16:00 alla dagar. Justerandes sign 78

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 229 forts. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar ändra lydelsen av 5 i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun till: Alla dagar mellan klockan 08.00 och 16.00. Beslutsunderlag A 11:4 Reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2017.5508. Kommunstyrelsens arbetsutskott 321/2017, handlingsid: Ks 2017.5619 Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 287/2017: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar besvara medborgarinitiativet med förvaltningens förslag till yttrande med tillägget att det även bör vara möjligt att använda Torget på söndagar mellan kl. 08.00-14.00. Kommunstyrelsens arbetsutskott 321/2017: Kommunfullmäktige beslutar ändra lydelsen av 5 i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun till: Alla dagar mellan klockan 08.00 och 16.00. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår att förvaltningen ska få i uppdrag att utvärdera förändringen till den 1 november 2018. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 79

TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr A 11:4 Kf 133/2011 Dnr Ks 2011/431 Ks 2010.10120 Reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Tomelilla kommun Gäller från den 1 oktober 2011. Tomelilla kommun föreskriver följande med stöd av 1 förordningen (1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen (1993:1617). Föreskrifternas innehåll och tillämpningsområde 1 Utöver vad som föreskrivs i de grundläggande bestämmelserna om allmän ordning och säkerhet på allmän plats i 3 kap. ordningslagen (1993:1617) och i kommunens lokala ordningsföreskrifter gäller dessa föreskrifter för salutorg i kommunen. Syftet med föreskrifterna är att upprätthålla den allmänna ordningen. 2 Föreskrifterna är tillämpliga på följande offentliga plats, som kommunen upplåter till allmän försäljningsplats för torghandel: Torget i Tomelilla. Fasta och tillfälliga saluplatser 3 På den allmänna försäljningsplatsen finns både fasta och tillfälliga saluplatser vilka bestäms av kommunstyrelsens arbetsutskott. Fördelning av saluplatser 4 Vid fördelning av saluplatserna gäller följande: A 11:4 Reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandeln 80

Fasta saluplatser fördelas i den ordning som ansökningar kommer in till kommunen. Fler än en saluplats får tilldelas samma person endast när det kan ske med hänsyn till tillgången på platser. När flera platser tilldelas en person, ska platserna vara belägna intill varandra. Tillfälliga saluplatser tilldelas försäljarna i den ordning som de kommer till försäljningsplatsen. Varor av likartat slag ska, om det är möjligt, föras samman i en eller flera gemensamma grupper eller rader. Innehavarens rätt att använda en fast saluplats får inte överlåtas på någon annan. Om en innehavare av en fast saluplats vid försäljningstidens början inte har intagit platsen, kan platsen tilldelas någon annan försäljare som tillfällig saluplats. Tider för försäljning 5 Torghandel får ske på följande tider: Vardagar mellan klockan 08.00 och 16.00 samt lördagar och dagar före helgdag mellan klockan 08.00 och 14.00. Försäljarna får tidigast en halv timme före fastställd försäljnings tid börja lägga upp varor eller redskap på försäljningsplatsen. Varor och redskap ska vara bortförda senast en halvtimme efter försäljningstidens slut. På begäran av polismyndigheten eller annan myndighet eller om särskilda skäl föreligger (t ex Tomelilla marknad), får Tomelilla kommun besluta att försäljning ska ske vid andra tider än vad som stadgas ovan eller helt ställas in. Innehavarens upplysningsskyldighet 6 Försäljare på en saluplats är enligt 2 lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning skyldig att genom en väl synlig skylt eller på annat lämpligt sätt lämna upplysning om innehavarens namn, postadress, telefonnummer och organisationsnummer (eller bevis på innehav av F-skattsedel). Försäljning av livsmedel 7 Vid försäljning av livsmedel på de allmänna försäljningsplatserna gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i livsmedelslagen (2006:804) och livsmedelsförordningen (2006:813) samt föreskrifter meddelade med stöd av dessa. A 11:4 Reglemente med lokala ordningsföreskrifter 2 81

Placering av varor, redskap och fordon 8 Varor och redskap får inte placeras på de gångar som är avsedda för gångtrafik utmed eller mellan saluplatserna. Under försäljnings tid får inte försäljarnas fordon framföras på försäljningsplatsen. För uppställning av fordon eller släpvagn på saluplatsen krävs tillstånd av Tomelilla kommun. Renhållning m.m. 9 En innehavare av en saluplats är skyldig att inom 30 minuter efter försäljningstidens slut samla ihop avfall och annat skräp från rörelsen samt att föra bort detsamma. Kommunens papperskorgar får inte användas till att slänga emballage och liknande från saluplatsen. Innehavaren ska se till att saluplatsen hålls ren och snygg. Avgift 10 För användning av allmän försäljningsplats har kommunen rätt att ta ut avgift enligt de grunder som har beslutats av kommunfullmäktige. Överträdelse av föreskrift 11 Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot någon av 3, 4 femte stycket, 5, 6, 8, 9 och 10 kan dömas till penningböter enligt 3 kap. 22 andra stycket ordningslagen. I ordningslagen finns också bestämmelser om förelägganden och förverkande. A 11:4 Reglemente med lokala ordningsföreskrifter 3 82

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 Ks 235 Dnr KS 2017/305 Förslag att upphäva vattenskyddsområden i Brösarp och Onslunda Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar upphäva del av beslutet kf 102/1972 om skydd av grundvattentäkt på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. Kommunfullmäktige beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ansöka hos Länsstyrelsen om att upphäva beslut om vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. Ärendebeskrivning I Brösarp och Onslunda finns två vattentäkter som sedan länge inte används för kommunal vattenförsörjning. Orsakerna till varför vattentäkterna inte tjänar till kommunal vattenförsörjning framgår av bilaga, handlingsid: Ks 2017.4954. Förvaltningen avser att hos Länsstyrelsen ansöka om att upphäva beslutet om vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter för dessa två vattentäkter. Innan en kommun beslutar att upphäva ett vattenskyddsområde är det viktigt att försäkra sig om att området inte under några omständigheter kommer att behövas för framtida ordinarie vattenförsörjning eller reservvatten. Förvaltningen anser sig ha bra underlag för att föreslå att dessa två vattenskyddsområden kan upphävas. Potentiella platser för framtida anläggande av nya vattentäkter eller reservvattentäkter har pekats ut i den delregionala vattenresursplanen som togs fram av SWECO 2014 samt kommer att presenteras i den kommande VA-planen som är under bearbetning på förvaltningen. Justerandes sign 83

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 235 forts. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar upphäva del av beslutet kf 102/1972 om skydd av grundvattentäkt på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. Kommunfullmäktige beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ansöka hos Länsstyrelsen om att upphäva beslut om vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. Beslutsunderlag Beslutsunderlag Upphävning av Brösarps och Onslunda VSO, handlingsid: Ks 2017.4954. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 64/2017, handlingsid: Ks 2017.5203. Tidigare behandling Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 64/2017: Kommunfullmäktige beslutar upphäva del av beslutet kf 102/1972 om skydd av grundvattentäkt på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. Kommunfullmäktige beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ansöka hos Länsstyrelsen om att upphäva beslut om vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 84

Dnr KS 2017/305 2017-10-05 Ansökan om upphävning av vattenskyddsområden i Tomelilla kommun Inledning och bakgrund I Brösarp och Onslunda finns två vattentäkter som sedan många år inte längre används för kommunal vattenförsörjning. På grund av områdenas beskaffenhet anses de heller inte lämpliga att åter tas i bruk för framtida ordinarie vattenförsörjning eller reservvatten. Länsstyrelsen fastställde vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för dessa vattentäkter 1973. Nu önskar kommunen upphäva vattenskyddsområdena på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18, samt begära ändring av skyddsföreskrifterna så att dessa vattentäkter inte längre omfattas av föreskrifterna. Ärendebeskrivning av Brösarps vattenskyddsområde Kring Brösarp finns två vattenskyddsområden; ett som fastställdes 1973 och ett som fastställdes 1981 (se figur 1). Den vattentäkt som idag används till den kommunala vattenförsörjningen ligger inom det nyare vattenskyddsområdet. Det äldre vattenskyddsområdet avser den vattentäkt som tidigare användes till den kommunala vattenförsörjningen. Denna täkt baseras på uppsamling av källvatten, och då den användes av kommunen fanns det både kvantitativa och kvalitativa problem med den (VIAK, 1974). Det var av denna anledning som den nya vattentäkten, och tillsammans med den ett nytt vattenverk, togs i bruk år 1979. I samband med detta skrevs ett avtal mellan Tomelilla kommun och Brösarps IF som tillät idrottsföreningen att använda pumphuset vid den gamla täkten till bevattning. Än idag använder Brösarps IF pumphuset för detta ändamål. Figur 1; Karta över de två vattenskyddsområdena kring Brösarp och grundvattentillgång i jord. Siffrorna representerar de årtal som respektive vattenskyddsområde fastställdes. 85

Dnr KS 2017/305 2017-10-05 Tomelilla kommun har inga planer på att återta den äldre vattentäkten då den är både kvantitativt och kvalitativt instabil. Uttagsmöjligheterna av grundvatten i jord är inom det äldre vattenskyddsområdet <1 l/s (SGU, 2017A). I berg är uttagsmöjligheterna 600-2000 l/h inom en radie på ca 1500 m kring Brösarps centrum (SGU, 2017B). Då dessa uttagsmöjligheter inte är speciellt höga är det inte heller aktuellt att borra brunnar för reservvatten inom det äldre vattenskyddsområdet. I det fall kommunen önskar att anlägga reservbrunnar kommer detta istället att göras inom något område som enligt SGU:s grundvattenkarta har höga uttagsmöjligheter i jord, såsom området för nuvarande vattentäkt. Av denna anledning önskar Tomelilla kommun att det äldre vattenskyddsområdet upphävs. Ärendebeskrivning av Onslunda vattenskyddsområde Nordost om Onslunda ligger en vattentäkt som tidigare användes till kommunal dricksvattenförsörjning, och år 1973 fastställdes ett vattenskyddsområde kring täkten (se figur 2). År 1979 och 1993 visade sig vattnet vara otjänligt med avseende på kadmium, och täkten togs ur drift 1994 (Tomelilla kommun, 1995). Utöver kadmium har vattnet visat sig innehålla höga halter av mangan, bly, järn och zink (VBB VIAK, 1993). Inom vattenskyddsområdet har gruvdrift förekommit och det finns områden som har riskklassificerats enligt MIFO fas 1 som riskklass 2, det vill säga stor risk för negativa effekter på människa och miljö (Länsstyrelsen Skåne, 2005). Figur 2; Karta över vattenskyddsområdet nordost om Onslunda. Med tanke på den påtagliga risken för förhöjda halter av tungmetaller i vattnet inom Onslunda vattenskyddsområde kommer Tomelilla kommun inte att återta den gamla vattentäkten eller borra nya brunnar för reservvatten inom området. 86

Dnr KS 2017/305 2017-10-05 Idag är dricksvattennätet i Onslunda sammankopplat med nätet i Tomelilla tätort, till vilket det finns en befintlig reservtäkt. Skulle ytterligare reservtäkter behövas i framtiden finns det andra potentiella områden med betydligt bättre förutsättningar än den nerlagda vattentäkten i Onslunda. Tomelilla kommun önskar därmed att vattenskyddsområdet upphävs. Källförteckning Länsstyrelsen Skåne, 2005. Inventering av förorenad mark Gruvor och upplag. Mats Åkesson, Miljöavdelningen, Länsstyrelsen i Skåne län. Mars 2005. SGU, 2017A. SGUs Kartvisare Grundvattenmagasin. Hämtat från [https://apps.sgu.se/kartvisare/kartvisare-grundvattenmagasin.html]. Hämtat 30 maj 2017. SGU, 2017B. SGUs Kartvisare Grundvatten 1 miljon. Hämtat från [https://apps.sgu.se/kartvisare/kartvisare-grundvatten-1-miljon.html?zoom=- 903228.986205973,6042143.314396628,2082976.986205973,7727746.685603372]. Hämtat 30 maj 2017. Tomelilla kommun, 1995. Ang vattentäkten i Onslunda ev samband höga kadmiumhalter ohälsa. Bengt Jadner, Miljö- och byggnadskontoret, Tomelilla kommun. Tomelilla den 8 mars 1995. VBB VIAK, 1993. Erik Ander och Helge Bergström, VBB VIAK, Division Väg och Vatten. Malmö den 4 mars 1993. VIAK, 1974. Tomelilla kommun Redogörelse för geohydrologiska undersökningar i Brösarp. VIAK AB. Malmö den 13 mars 1974. Linda Roslund Utredare VA och miljö Samhällsbyggnad Tomelilla kommun 87

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 januari 2018 Ks 12 Dnr KS 2017/449 Försäljning Gjuteriet 5 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna Tomelilla Industriaktiebolags försäljning av fastigheten Gjuteriet 5. Ärendebeskrivning Tomelilla Industriaktiebolag (TIAB) har tillskrivit kommunfullmäktige för att inhämta fullmäktiges ställningstagande gällande försäljning av fastigheten Gjuteriet 5. Enligt reglemente och allmänna direktiv för Tomelilla kommun och dess helägda bolag ska, innan beslut fattas, kommunfullmäktiges ställningstagande inhämtas vid förvärv eller försäljning av fastigheter med ett värde överstigande 5 mnkr. Bolaget har under en längre tid haft dialog med hyresgästen som varit intresserad av att köpa fastigheten. Fastigheten lades ut till allmän försäljning i november månad och i december accepterade bolaget det anbud som inkommit. Försäljningen innebär en bokföringsmässig vinst för bolaget. Försäljningsavtal med Examec Group är upprättat och underskrivet och genomförs under förutsättning att Tomelilla kommunfullmäktige inte har något att erinra om försäljningen. Beslutsunderlag Skrivelse från Tomelilla Industriaktiebolag om försäljning av fastigheten Gjuteriet 5, handlingsid: Ks 2017.5938. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta godkänna Tomelilla Industriaktiebolags försäljning av fastigheten Gjuteriet 5. Justerandes sign 88

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 januari 2018 12 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 89

Tomanui IHDUJTni ftb Tomelilla kommunfullmäktige 2017-12-21 Tomelilla Industriaktiebolag tillskriver Tomelilla kommunfullmäktige för att inhämta fullmäktiges ställningstagande gällande försäljning av fastigheten Gjuteriet 5. Enligt reglemente och allmänna direktiv för Tomelilla kommun och dess helägda bolag ska, innan beslut fattas, kommunfullmäktiges ställningstagande inhämtas vid förvärv eller försäljning av fastigheter med ett värde överstigande 5 mnkr. Bolaget har under en längre tid haft dialog med hyresgästen som varit intresserade av att köpa fastigheten. Fastigheten lades ut till allmän försäljning i november månad och i december accepterade bolaget det anbud som inkommit. Försäljningen innebär en bokföringsmässig vinst för bolaget. Försäljningsavtal med Examec Group AB är upprättat och underskrivet och genomförs under förutsättning att Tomelilla kommunfullmäktige inte har något att erinra om försäljningen Pia Brink VD Tomelilla Industriaktiebolag Tomelilla Industriaktiebolag Industribyn 22 273 35 TOMELILLA Förvaltas av Osterlenhem AB Telefon: 0417-184 20 Fax: 0417-184 22 90 E-post: info@iosterlenhem.se www.osterlenhem. se

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 Ks 232 Dnr KS 2017/87 Svar på motion angående försök med solenergi Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Deltar inte i beslutet Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Anders Throbäck) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Figge Bergquist (V) har den 14 februari 2017 lämnat in motion om försök med solenergi med följande lydelse: På flera ställen i kommunens handlingar finns förslag att ta vara på den energi och värme som solen levererar alldeles gratis. Vi anser att det är hög tid nu inför 2018 års budgetarbete att starta en försöksverksamhet på kommunens egna fastigheter. Solens värme kan tas till vara genom solfångare, som värmer inomhusluften och ger varmvatten. Men vi kan också utvinna energi ur solen genom solceller. Det blir allt billigare att anlägga solceller, som kan leverera all energi som behövs till lampor, datorer, kylskåp och allt som människan nu använder. Man kan installera solceller på flera sätt till exempel på hustak för eget bruk, eller solcellsparker, där ett helt bostadsområde kan försörjas med energi. Fördelarna med att använda solenergi i stället för andra energikällor är solklara - den tar inte slut, den är ren och den är klimatsmart. Om kommunen installerar solceller på någon av sina egna fastigheter- förslagsvis kommunhuset eller någon skola, där försöket också kan ingå i undervisningen -så förser den sin egen verksamhet med billig energi och bidrar till ett renare klimat. Kanske vill också andra kommuninvånare följa exemplet... Justerandes sign 91

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 232 forts. Med stöd av ovanstående argument föreslår Vänsterpartiet: Att Tomelilla kommun installerar solceller på någon av kommunens egna fastigheter. Förvaltningen ger följande yttrande: Kommunen är en viktig samhällsaktör och har ett ansvar att visa vägen i frågor om miljö och klimat. Som motionären påpekar är solenergi en klimatsmart energikälla och för att bidra till en bättre miljö och säkra en fungerande energiförsörjning har kommunen påbörjat satsningar med solceller. Utvecklingen av klimatsmart teknik går snabbt och vid den utbyggnad som pågår av Ängens förskola, Pantern 6, kommer solpaneler att installeras. Förutom vinsterna relaterade till elproduktion ger det också kommunen en möjlighet att i handling visa på ett aktivt miljöarbete och ligga i framkant när det gäller användning av miljöteknik. Miljö och klimat är dock frågor som kräver ett kontinuerligt arbete, och för att kommunens ska behålla en ledande roll finns förslag i budgeten för 2018 att även kommunhuset ska förses med solpaneler. En utveckling i enlighet med vad som efterfrågas i motionen. Det är satsningar som handlar om både ekonomi och miljö och förhoppningsvis kan det även inspirera andra att agera mer klimatsmart och öka produktionen av solenergi. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 337/2017, handlingsid: Ks 2017.5719. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 337/2017: Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 92

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 Ks 233 Dnr KS 2017/73 Svar på motion - Medborgarbudget för ungdomsinflytande Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen och skickar den till budgetberedningen för 2019 års budget. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) och Inger Åbonde (S) har den 6 februari 2017 lämnat in en motion om medborgarbudget för ungdomsinflytande med följande lydelse: Vid ett möte på Bornholm med ungdomarna i Fyra Hörn projektet berättade den polska delegationen om något de kallar medborgarbudget. Politikerna i Świnoujście har avsatt en procent av den totala budgeten som ska användas till att genomföra de förslag som medborgarna kommer med. Tanken är att kommunmedborgarna under en period lämnar in olika förslag på saker som de tycker pengarna ska användas till. Där efter får medborgare från 13 år vara med och rösta om vilket förslag de tycker ska genomföras. De polska ungdomarna visar ett stort intresse för dessa omröstningar som gör det möjligt för dom att vara med och påverka i sin kommun. I vår kommun finns det ganska få möjligheter för våra ungdomar att ha direkt inflytande över kommunens verksamhet och deras egen vardag. Idag har Tomelilla Kommun träffar med pensionärsorganisationer och handikapporganisationer, någon liknande diskussion förekommer inte med ungdomar sedan konceptet med politiker i soffan på Soffta lades ned i samband med skiftet av mandatperiod. Genom att varje år avsätta en summa av kommunens budget och låta ungdomarna komma med förslag om vad pengarna ska användas till och sedan ha en omröstning får de möjlighet till inflytande. Justerandes sign 93

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 233 forts. Vi yrkar därför Att det varje år avsätts en summa pengar till en medborgarbudget för ungdomar mellan 13 och 25 år att lägga förslag och besluta om. Förvaltningen avger följande yttrande: Möjlighet att kunna påverka sin omgivning bidrar till en känsla av delaktighet och ökad förståelse för demokratiska processer. Ungdomsråd finns i olika varianter och är, som motionärerna framhåller, ett bra forum för diskussion både med och mellan ungdomar. Idag sker dock en stor del av ungdomars kommunikation digitalt, vilket också skapar behov av nya sätt att möta ungdomar och digitala kanaler kan fungera som ett verktyg för politisk dialog. Kommunstyrelsen har därför beslutat att bilda ett ungdomsråd och skapa kanaler för digitala kontakter för ungdomar. Ett alternativ som öppnar för olika lösningar och möjlighet att agera på de plattformar där ungdomar träffas. Ett exempel på ungdomsinflytande i Tomelilla är dialogerna som genomförts om användningen av pengar avsatta för en skatepark. Det är ett sätt att ta reda på vad som faktiskt efterfrågas och en reell möjlighet för ungdomar att påverka. För att utforma processer där ungdomar kan besluta om och förverkliga egna förslag och skapa nya former för dialog med kommunen finns 100 000 kr avsatt i budget för 2018 till ungdomsinflytande. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 338/2017, handlingsid: Ks 2017.5720. Justerandes sign 94

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 233 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 74/2017: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera motionen till förvaltningen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 338/2017: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen och skicka den till budgetberedningen för 2019 års budget. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Sara Anhedens förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 95

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 Ks 234 Dnr KS 2017/135 Svar på motion - Samordning av investeringar av Byavägen i Tomelilla Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 20 mars 2017 lämnat in motion om samordning av investeringar av Byavägen i Tomelilla med följande lydelse: I veckan som gick var det investeringsberedning, där det framgick tydligt från kommunförvaltningen att för 2017 kommer bara Byavägen att asfalteras för 4 mnkr (avskrivning 30 år) och inget annat. Man informerade om att man hade erhållit bidrag från Trafikverket för trafiksäkerhetshöjande åtgärder för Villagatan. Sådana pengar finns ej för 2017 för Byavägen, då några trafiksäkerhetshöjande åtgärder ej är planerade. Förvaltningen informerade också att kommunfullmäktiges investeringsbudget är en nettobudget. Det framkom också under beredningens möte, att förvaltningen planerar sammankoppling av GC-nät skolor från 2018 och framåt. Samtidigt informeras det i den så kallade bruttolistan att 2021 ska Byavägen saneras, det vill säga att man ersätter kombinerade VA-ledningen med duplikatsystem. Tänk, då ska Byavägen rivas upp igen, bara fyra år efter en nyasfaltering. Vi konstaterade också att inga externa medel var sökta från 2018 och framåt. Justerandes sign 96

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 december 2017 234 forts. Vi Socialdemokrater anser att det är God Ekonomisk Hushållning (GEH) som ska råda. Vi föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar om samordning av nödvändiga investeringar på Byavägen såsom asfaltering och VA, samt samtidigt ansöker om trafiksäkerhetshöjande åtgärder för Byavägen i Tomelilla, för att uppnå god ekonomisk hushållning av skattebetalarnas pengar. Extern finansiering är också välkommen! Förvaltningen avger följande yttrande: I budgeten som kommunfullmäktige beslutade den 23 oktober 2017 ingår för 2018 såväl en investering på VA-nätet som asfaltering och trafiksäkerhetshöjande åtgärder på Byavägen. Investeringarna som rör Byavägen är alltså samordnade. Med detta kan motionen anses besvarad. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 325/2017, handlingsid: Ks 2017.5624. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 127/2017: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar remittera motionen till förvaltningen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 325/2017 Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Justerandes sign 97

17-12-05 INTERPELLATION MED ANLEDNING AV BEHOVET AV MER EXTERN FINANSIERING I TOMELILLA KOMMUNS EKONOMI För budgetåren 2015 och 2016 beslutade kommunfullmäktige om skrivningar att det var viktigt med extern finansiering, däribland EU-projektmedel, för att stärka budgeten, utan att ange någon specifik summa eller något nyckeltal. För budgetåren 2017 och 2018 har den beslutande majoriteten inte varit mogen eller inte vågat få med liknande skrivningar, utan istället kallat det för hittepå. Det märkliga är att pengarna finns i Bryssel och ligger där och skvalpar, men vill inte riktigt inse vilken förstärkning de skulle kunna utgöra för Tomelilla kommuns verksamhet. Det är inte att ta ansvar fullt ut för vår gemensamma ekonomi, när dessutom förvaltningens olika verksamheter har fått utbildning om EU-projektmedel och hur man ansöker dessa. Därför ställer jag följande interpellation till Kommunstyrelsens ordförande: 1. Vi vill för budgetåren 2015, 2016 och 2017 få en redovisning på hur mycket extern finansiering (specificerat), som har ansökts (både beviljat och icke beviljat) under dessa respektive år, samt även en redovisning som utgör EUprojektmedel (både beviljat och icke beviljat). 2. Dessutom vill vi veta hur mycket Tomelilla kommun planerar att ansöka om i extern finansiering för budgetåret 2018 (och att EU-projektmedel särredovisas), samt för budgetåren 2019-2020. Torgny Larsson 98

Till/ Kommunfullmäktige Tomelilla kommun Torgny Larsson(S) 2.v ordf Kommunstyrelsen Svar på interpellation ang extern finansiering KF 183 Dnr 2017/421 Precis som Torgny skriver i interpellationen, har den beslutande majoriteten under denna mandatperiod varit försiktiga med yviga budgetskrivningar kring extern finansiering, vilket har flera goda skäl. Redan i dag är Tomelilla kommun bra på att söka extern finansiering. Vi har extern finansiering både inom kärnverksamheter som skola, förskola och äldreomsorg, samt för byggande och investeringar som tex förskolor och även för gemensamma projekt i Sydostskåne. Dessa externa finansieringar redovisas och möter kostnader på ett gängse sätt. Om det inte rör sig om lagreglerade ersättningar och schablonersättningar; finns det i hög utsträckning också en kostnad. Därför är det helt orimligt att som Socialdemokraterna i sitt budgetförslag för 2018, plocka in en helt påhittad intäktspost på 14 miljoner kronor. Det är fortfarande enligt mitt förmenande rent hittepå. En påhittad intäktspost på 14 mkr skulle ofelbart leda till att driva upp kostnaderna, samtidigt som intäktssidan inte följer vare sig lagen om kommunal redovisning, god redovisningssed eller rekommendationer som lämnats av Rådet för kommunal redovisning. 1. Belopp för hur mycket som är sökt går inte att i sin helhet få fram något av dessa år. Extern finansiering 2017: 79 458 000 Extern finansiering 2016: 99 885 400 Extern finansiering 2015: 47 881 200 2. Tomelilla kommun arbetar löpande på med att söka extern finansiering. Det finns inga fastslagna eller exakta belopp på hur mycket som ska sökas detta eller kommande år. Tomelilla kommun har en professionell handläggare som arbetar med att söka stöd från tex från EU. Leif Sandberg(C) Kommunstyrelsens ordförande 99

vsägelse TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen 2017-12-? 8 Diarienr Härmed avsäger jag mig mina samtliga politiska uppdrag i Tomelilla kommun med omedelbar verkan. Brösarp 14 december 2017 Anders Albäck 100

Länsstyrelsen Skåne' MEDDELANDE 2018-01-08 TOMELILLA KOMM. Kommiinstyrelsen 2018-01- 0 9 1(1) Diarienr Kontaktperson Rättsenheten Arma Olsson 010-2241531 Kommunfullmäktige i Tomelilla kommun Gustafs Torg 16 273 80 Tomelilla Angående ordinarie ledamot i koininunfullinäktige Vid Länsstyrelsens valbarhetskontroll, i samband med ny sammanräkning, har det framkommit att Marie-Louise Olsson-Nilsson, ordinarie ledamot för Sverigedeinokratema, har avflyttat från Toinelilla kominun och därför inte längre är valbar. Länsstyrelsen erinrar om bestämmelser i vallagens 14 kap. "När ledamöter och ersättare avgår under valperioden". Länsstyrelsen emotser begäran om ny sammanräkning för Sverigedemokraterna. Anna Olsson Bilaga Utdrag från Creditsafe Postadress Besöksadress Telefon Plusgiro/Bankgiro E-post www 205 15 Malmö Södergatan 5 010-224 10 00 vx 102-2847 skane@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/skane 291 86 Kristianstad O Boulevarden 62 A 101

Personupplysning Sida l av l creditsafe-' Namn : Personnummer: Anna Marie-Louise Olsson Nilsson 199302132361 Dagens datum: 2018-01-08 Personnummer Namn Kön/élder Civilstånd Fastighetsinnehav 19930213-2361 Anna Marie-Louise Olsson Nilsson Kvinna, 24 år Ej gift Nej Folkbokföringsadress Län Kommun Församling Senaste taxeringsår Registrerad för F-skatt ldrottsgatan15dlgh1301 265 36 ÅSTORP SKÅNE ÅSTORP BJÖRNEKULLA-VÄSTRA BROBY 2017 Nej Tidigare adress TfP ADRESS C/0 POSTNUMMER ORT LAND FRÄN DATUM TILL DATUM Folkbokföringsadress Björkebogatan 6 C LGH 1202 273 31 TOMELILLA 2015-09-16 2017-12-30 Folkbokföringsadress Brogatan 2 LGH 1001 27330 TOMELILLA 2013-12-15 2015-09-16 Copyright- Safe Information Group NV https://app.creditsafe.se/cssewebsiteavebpages/printmg/consumerreportprintout.a... 102 2018-01 -08

Nesib Haskic Till/ Kommunfullmäktige Tomelilla kommun TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen Diarienr 2018-01- 1 8 Avsägelse Då jag har ett jobb i Lund som det just nu är svårt att ta ledigt från dagtid, avsäger jag mig uppdraget som ersättare i Byggnadsnämnden, med verkan from 12/2 2018. Nesib Haskic(c) ^^,^^/ ^ '^^^. y/^ca. 103