TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-12-15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Stora Vetteberget, kommunhuset i Skärhamn kl. 09:00 11:58. Utses att justera Jeanette Lagervall (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn, 2016-12-19. Paragrafer 252-275 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (L) Jeanette Lagervall (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-15 Anslaget sätts upp 2016-12-20 Anslaget tas ner 2017-01-11 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Kajsa Cardevik 1
Sida ande Martin Johansen (L) Björn Möller (M) Mats Kristensson (C), ej 259 Jeanette Lagervall (S) Benny Halldin (S) Övriga närvarande Evike Sandor, kommunchef Mats Mikulić, kommunjurist Conny Johansson, mark- och exploateringschef Katarina Hillberg, ekonomichef Mats Berntsson, controller Kristina Christiansson, sektorschef samhällsbyggnad Pascal Karlsson, teknisk chef Shujaat Noormohamed, förvaltningschef på socialförvaltningen Karin Löfgren, planarkitekt Kristina Stenström, planarkitekt Lars Carlsson, ordförande i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott Peter Andersson, förste vice ordförande i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott Maria Patriksson, Trafikverket Johan Kustfolk, Trafikverket Rebecca Brembeck, Trafikverket 2
252 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen med följande ändringar: Tillägg: Remittering av Äldrestrategier Tjörn 2035 Information: Återrapportering; plan för att anpassa till de sänkta ersättningarna gällande ensamkommande barn För kännedom: från förvaltningsrätten, avslår yrkande om inhibition i laglighetsprövning gällande utredning av småbåtshamn i Solviken Benny Halldin (S) föreslår att ärende om remittering av Äldrestrategier Tjörn 2035 ska läggas till på dagordningen. 3
253 Revidering av reglemente för krisledningsnämnden 2015/3 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. Anta upprättat förslag till reviderat reglemente för krisledningsnämnden. 2. Det reviderade reglementet gäller från och med den tidpunkt då fullmäktige fattat beslut om reglementet. Kommunstyrelsen väntas från och med 2017-01-01 besluta att förändra sitt beredningsarbete genom att kommunstyrelsens säker- och tryggutskott avvecklas i samband med att Södra Bohusläns Räddningstjänstförbundet bildas. Det innebär att den bemanning som krisledningsnämnden haft i enlighet med nu gällande reglemente bör justeras. Revideringarna avser paragrafen 10. sunderlag Tjänsteutlåtande den 28 november 2016, Förslag till reviderat reglemente för krisledningsnämnden den 28 november 2016. Björn Möller (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 4
254 Antagande av taxa för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund gällande myndighetsutövning 2017 2016/592 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Södra Bohusläns Räddningstjänstförbunds myndighetstaxa 2017. Södra Bohusläns räddningstjänstförbund kommer från 1 januari 2017 utföra de flesta uppgifter som åligger medlemskommunerna enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor. För de delar som utgör myndighetsutövning skall medlemskommunerna anta taxorna gällande myndighetsutövningen. sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 december 2016, Södra Bohusläns Räddningstjänstförbunds taxa gällande myndighetsutövning, 2017, Protokoll från Interimdirektionen Södra Bohusläns Räddningstjänst förbund, 12 den 21 november 2016, Tjänsteutlåtande från Södra Bouhusläns Räddningstjänstförbund den 17 november 2016. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 5
255 Antagande av Riktlinjer för sponsring 2016/609 Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterar ärendet för tydligare markeringar av ändringarna från tidigare riktlinjer. Barnkonventionen Arbetsutskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Nuvarande Riktlinjer för sponsring antogs i slutet av 2013 och gäller från 2014-01- 01 till och med 2016-12-31. Nu har uppdaterade Riktlinjer tagits fram som kan börja gälla från den 1 januari 2017 och två år framåt. sunderlag Tjänsteutlåtande den 1 december 2016, Riktlinjer för Sponsring samt Rutin och checklistor för sponsring. Benny Halldin (S) föreslår att arbetsutskottet ska återremittera ärendet för tydligare markeringar av ändringarna från tidigare riktlinjer. 6
256 Fråga om tomrättsavtal på Nordvik 1:54 och Stenkyrka-Bö 1:19 2011/534 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå förfrågan om att ersätta befintligt arrendeavtal med ett tomträttsavtal på Nordvik 1:54 och Stenkyrka-Bö 1:19. Barnkonventionen Arbetsutskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Hav och Logi AB har efterfrågat möjligheten att ersätta det arrendeavtal för campingverksamhet de idag har med Tjörns kommun med ett så kallat tomträttsavtal. Tomträtten är en stark nyttjanderätt som regleras enligt bestämmelserna i 13 JB (Jordabalken). Tomträtten kan i hög grad jämställas med äganderätten. Tomträtt tecknas på längre tid (20 år med 20 års förlängning) än ett arrendeavtal och den kan intecknas, belånas och överlåtas på ungefär samma sätt som en fastighet. Uppsägning kan endast ske vid utgången av en tidsperiod och kan endast ske om det finns godtagbara skäl t.ex. i form av samhällsutveckling. Förvaltningen efterfrågar kommunstyrelsens inställning till att ingå ett tomträttsavtal med företaget. Tidigare beslut Kommunstyrelsens presidieutskott, 82 den 21 augusti 2014, Kommunstyrelsen, 57 den 15 mars 2012. sunderlag Tjänsteutlåtande den 6 december 2016, Bilaga 1 Orienterande karta, Bilaga 2 Översiktlig karta över området, Bilaga 3 Ansökan om tomträtt. Björn Möller (M) och Benny Halldin (S) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att avslå förfrågan om att ersätta befintligt arrendeavtal med ett tomträttsavtal på Nordvik 1:54 och Stenkyrka-Bö 1:19. 7
257 Svar på initiativärende från Gert Kjellberg (TP) avseende saknade ersättningar från Migrationsverket avseende kommunens mottagande 2016/494 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att besvara initiativärendet enligt följande: 1. I samband med månadsuppföljning, delårsbokslut samt årsbokslut lämna information som innehåller fordringar på Migrationsverket per angivet datum. 2. I samband med månadsuppföljning, delårsbokslut samt årsbokslut lämna information som innehåller kostnadsutvecklingen avseende mottagande per angivet datum. 3. Delårsbokslut samt årsredovisning beslutas av kommunfullmäktige där information om kostnadsutveckling samt fordringar avseende mottagande av flyktingar/migration ska framgå. 4. Ansökan till Migrationsverket görs av berörd förvaltning så snart underlag finns klara. Gert Kjellberg (TP) har i kommunstyrelsen initierat ett ärende avseende saknade ersättningar från Migrationsverket avseende kommunens mottagande. Kommunstyrelsen överlämnade ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott och förvaltningen har nu tagit fram förslag till svar på de frågor som ställdes i ärendet. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 230 den 3 november 2016. sunderlag Tjänsteutlåtande den 29 november 2016, Skrivelse gällande saknade ersättningar från Migrationsverket avseende kommunens mottagande, den 18 oktober 2016. Björn Möller (M) och Benny Halldin (S) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att besvara initiativärendet enligt de föreslagna punkterna i tjänsteutlåtandet. 8
258 Ansökan om utbetalning av donerad utdelning från Stiftelsen Greta och Per Nilssons minnesfond 2016/567 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att till Stiftelsen Säbygården utbetala 24 390 kronor till deras angivna bankgiro. Enligt kommunstyrelsens beslut, 2011-04-14 98, tar kommunen emot utdelningar från aktier och fonder från stiftelsen Greta och Per Nilssons minnesfond. Stiftelsen Säbygården ansöker till kommunstyrelsen årligen om bidrag som motsvarar utdelningen. Ansökan har inkommit från Stiftelsen Säbygården om utbetalning som motsvarar utdelning med 24 390 kronor. sunderlag Tjänsteutlåtande den 6 december 2016. Björn Möller (M) och Benny Halldin (S) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 9
259 Godkännande av nyttjanderättsavtal för motionsspår Rönnäng 2016/591 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Godkänna upprättade nyttjanderättsavtal med Rönnäng S:1, 1:27 och 1:65 rörande motionsspår, 2. Nyttjanderättsavtalen undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och kommunchef. Det finns beslut om starttillstånd för motionsspår i Rönnäng. Uppdraget drivs av kultur- och fritidsförvaltningen. Då stora delar av motionsspåret berör privata fastighetsägare har mark- och exploateringsavdelningen upprättat markupplåtelseavtal med berörda markägare. Förslag till tre av avtalen är 25-åriga nyttjanderättsavtal som ger kommunen rätt att anlägga, underhålla och nyttja motionsspår samt installera belysning. Marken upplåts utan ersättning. Tidigare beslut Kommunstyrelsens presidieutskott, 21 den 27 februari 2014. sunderlag Tjänsteutlåtande den 6 december 2016, Upprättade nyttjanderättsavtal. Jäv Mats Kristensson (C) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 10
260 Ansökan om sponsring till Västkustens Träbåtsfestival i Skärhamn 2016/617 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att 1. Tjörns kommun ekonomiskt stöttar Västkustens Träbåtsfestival med totalt 300 000 kronor per 2016, avseende festivalen 2017. 2. Tjörns kommun deltar med tjänstemannarepresentation i den planerade styrgruppen för festivalen. 3. Uppdrag ges till berörda tjänstemän att skriva sponsoravtal med Västkustens Träbåtsförening så att Tjörns kommuns riktlinjer för sponsring följs och återspeglar sponsringens storlek. 4. Tjörns kommun åtar sig inte att stå som förlustgarant för festivalen. 5. All stöttning förutsätter att Västkustens Träbåtsförening ämnar att arrangera Träbåtsfestivalen i Skärhamn de kommande tre åren, det vill säga 2017-2019. Träbåtsfestivalen har sedan 2007 funnits i Skärhamn och besöks årligen av cirka 20 000 gäster som kommer både lokalt, regional, nationellt och internationellt ifrån. Arrangemanget är av stor vikt för vår sommarsäsong vad gäller besöksnäring och välbefinnande hos kommuninvånarna samt näringslivet i stort. Festivalen arrangeras av Västkustens Träbåtsförening som tagit hjälp av lokala föreningar och Tjörns kommun. Västkustens Träbåtsförening har nu inkommit med en ansökan om sponsring för genomförande av Träbåtsfestivalen 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 december 2016, Ansökan om sponsring, den 5 december 2016, Förslag festival 2017, den 28 oktober 2016. Björn Möller (M) och Benny Halldin (S) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 11
261 Investeringsuppföljning per november 2016 2016/13 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Investeringsuppföljning per november månad och prognos för helåret presenteras. Även uppföljning och avstämning av projektets totala prognos gentemot beslutat starttillstånd, där det finns avvikelse eller risk för avvikelse, presenteras. sunderlag Tjänsteutlåtande den 5 december 2016, av investeringsuppföljning för november. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska notera informationen. 12
262 Uppdrag: Generell översyn av ägardirektiv 2016/620 Kommunstyrelsens arbetsutskott ger förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av ägardirektiven för kommunens bolag samt att sedan återkomma till arbetsutskottet under våren för diskussion. Kommunjurist Mats Mikulić informerar om att det finns behov av göra en översyn av ägardirektiven för de kommunägda bolagen. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska uppdra åt förvaltningen att göra en översyn av ägardirektiven samt att sedan återkomma till arbetsutskottet under våren för diskussion. 13
263 Uppföljning; tilläggsuppdrag i delårsbokslutet 2016/443 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Kommunfullmäktige beslutade den 20 oktober 2016, 176, enligt följande: 1. Godkänna Tjörns kommuns delårsbokslut per 2016-08-31. 2. Kommunstyrelsen låter, utifrån sitt uppsiktsuppdrag, genomlysa verksamheten i barn- och utbildningsnämnden med hjälp av extern expertis för att underlätta för nämnden att finna områden där ytterligare effektiviseringar kan göras. I avvaktan på den avbryts personalneddragningarna inom skolan. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott senast i februari. 3. Ge kommunchefen i uppdrag att tillse att prognosverktygen för antalet barn i förskolan förbättras. Detta arbete presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott i november. 4. Ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för en intraprenad vid någon/några av nämndens verksamheter. Utredningen ska vara klar senast sista januari. 5. De handlingsplaner som finns för att åtgärda socialnämndens underskott prioriteras. Avrapportering ska ges till kommunstyrelsens arbetsutskott oktober 2016 och därefter löpande. 6. Socialnämnden förändrar omedelbart sin struktur och sitt arbete med ensamkommande barn för att möta det nya regelverket som endast gäller inom befintliga lagar och förordningar. Syftet är att verksamheten från halvårsskiftet ska bedrivas inom de av staten fastställda ekonomiska ramarna. Denna plan ska redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott i december. 7. Ge kommunchefen i uppdrag att tillsammans med alla förvaltningar och bolag se över nuvarande organisation för flyktingmottagande och anpassa denna till de nya förutsättningarna. Detta uppdrag ska presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott snarast. 8. Lokalvården ska upphandlas, i denna upphandling ska även Tjörns Bostads AB delta. En första avstämning ska ske i kommunstyrelsens arbetsutskott i december 2016. 14
9. Barn- och utbildningsnämndens begäran 2016-06-22, 55 härmed är besvarad. T.f. kommunchef, Evike Sandor, och ekonomichef, Katarina Hillberg, återrapporterar om de pågående arbetena kring de tilläggsuppdrag som kommunfullmäktige beslutade om vid godkännande av delårsbokslutet. P. 2: Uppföljning ska ske muntligen på kommunstyrelsens arbetsutskott i januari och februari samt att en skriftlig rapport ska presenteras i mars. P. 3: Uppdraget är lämnat till enheten för utredning och utveckling tillsammans med lokalsamordnaren. Arbetet presenteras i februari. P. 4: Uppdraget presenteras på dagens sammanträde i ärendet Uppdrag: Utredning av förutsättningarna för en intraprenad vid någon/några av barn- och utbildningsnämndens verksamheter ( 264). P. 5-6: Redovisas av socialchefen på dagens sammanträde ( 274-275). P. 7: Kommunchefen föreslår att en extern person ska anlitas för att göra genomlysning av organisationen för flyktingmottagande. Kommunchefen har förslagit Styrgruppen för migration att inte omorganisera under 2017, för att ge socialnämnden möjlighet att först få ner sina kostnader. P. 8: Ett antal frågeställningar bör genomlysas innan en upphandling görs. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 176 den 20 oktober 2016. sunderlag Delårsbokslut per augusti, Tjörns kommun 2016-09-28. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska notera informationen. 15
267 Uppdrag: Utredning av förutsättningarna för en intraprenad vid någon/några av barn- och utbildningsnämndens verksamheter 2016/610 Kommunstyrelsens arbetsutskott ger förvaltningen i uppdrag att ta fram underlagen för att genomföra en intraprenad. Barnkonventionen Arbetsutskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet i nuläget inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Kommunfullmäktige har 2016-10-20 gett barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för intraprenader inom nämndens verksamhetsområde En intraprenad är en driftsform inom offentlig sektor som kortfattat innebär att verksamheter bedrivs med relativt hög grad av självbestämmande, samtidigt som den offentliga organisationen kvarstår som huvudman och ägare. Denna sistnämnda egenskap skiljer intraprenader från entreprenader, som inte sällan drivs i kommersiellt syfte och där ekonomiska driftsöverskott kan övergå till privata intressen. Barn- och utbildningsnämnden anser i sin utredning att den inte kan bedöma eventuella konsekvenser av framtida intraprenader, utan att detta måste utredas i ett koncernövergripande perspektiv av kommunkansliet. Barn- och utbildningsnämnden beslutade därför bland annat: 3. Barn- och utbildningsnämnden hänskjuter frågan avseende ekonomiska och organisatoriska konsekvenser för Tjörns kommuns övriga verksamheter och bolag till kommunstyrelsen för vidare utredning. 4. Barn- och utbildningsnämnden föreslår att framtida verksamhetskontrakt för intraprenader fastställs av kommunfullmäktige. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden, 87 den 24 november 2016. Samverkan FSG 2016-11-23 sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 november 2016. Björn Möller (M) och Benny Halldin (S) föreslår att arbetsutskottet ska ge förvaltningen i uppdrag att ta fram underlagen för att genomföra en intraprenad. 16
264 om utbetalning av överskott i enlighet med stämmobeslut från avslutande föreningen Fiskeområde Bohuslän 2016/565 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att 1. Överskottet från avslutade föreningen Fiskeområde Bohuslän skall återföras som LAGpott till Leader Bohuskust och gränsbygd i syfte att användas till likartade aktiviteter som genomfördes inom Fiskeområde Bohuslän. 2. Utbetalda medel, 27 978 kronor, tillförs Leader Bohuskust och gränsbygd. Barnkonventionen Kommunstyrelsens arbetsutskott har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sedan 2010 har Tjörns kommun varit medlem i Föreningen Fiskeområde Bohuslän som administrerade de två fiskeområdena inom området (Norra Bohuslän och Södra Bohuslän). Föreningen upplöstes tidigare under 2016 i samband med att förra EUprogramperioden för stöd har avslutats. Föreningens uppdrag vara att med hjälp av ekonomiska medel stödja projekt som skulle syfta till att skydda och bevara områdets miljö-, natur- och kulturvärden samtidigt som fiskresursen kunde användas som bas för utveckling av kustens näringsliv. Detta uppdrag har nu istället hamnat hos Leader Bohuskust och gränsbygd. På föreningens extrastämma den 18 december 2015 beslutades att tillfråga kommunerna om att de inbetalda medlen kan återföras som LAGpott till Leader Bohuskust och gränsbygd i syfte att användas till likartade aktiviteter. I Tjörns fall är det 27 978 kronor som kommer att utgöra en extra inbetalning till Leader från avslutad förening. sunderlag Tjänsteutlåtande den 1 december 2016, Underlag återbetalning överskott Fiskeområde den 27 september 2016. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 17
265 Ansökan om stöd för konkurrenskraftig marinteknisk industri, kommuner i samverkan. 2016/600 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att 1. Delta i förstudien Konkurrenskraftig marinteknisk industri tillsammans med Uddevalla, Orust, Kungälv, Stenungsund och Öckerö kommuner. 2. Kommunens näringslivsstrateg deltar med sin arbetstid i förstudien till ett värde av 19 661 kr under projekttiden, fördelat under totalt sju månader. 3. Kommunens deltagande förutsätter att sökta finansiella medel beviljas från Västra Götalandsregionen samt ovanstående kommuners samtliga medverkan. Barnkonventionen Kommunstyrelsens arbetsutskott har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Tjörns kommun har sedan ett år tillbaka, tillsammans med fem andra kommuner längsmed den södra Bohuskusten, fört en dialog om samarbete kring den marintekniska industrin. Diskussionerna har nu resulterat i en gemensam ansökan om en förstudie för näringen. Syftet med förstudien och ett eventuellt framtida projekt är att stärka den marintekniska näringens konkurrenskraft globalt. Ägare av förstudie och eventuellt framtida projekt kommer att vara Uddevalla kommun och övriga deltagare (förutom Tjörns kommun) är Orust, Stenungsund, Kungälv och Öckerö kommuner. sunderlag Tjänsteutlåtande den 1 december 2016. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 18
266 Nytt särskilt boende på Dunkavlemyren 2016/606 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bjuda in privata aktörer för att presentera sina koncept för särskilda boenden för äldre så att kommunstyrelsen i ett senare skede kan ta ställning till om markanvisning ska göras för Dunkavlemyren. Barnkonventionen Kommunstyrelsens arbetsutskott har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Behovet av platser i särskilt boende för äldre ökar kraftigt i kommunen under lång tid framöver. För att klara bostadsförsörjningen för målgruppen behöver kommunen utöka bostadsbeståndet med ca 110 lägenheter. Ett nytt särskilt boende för äldre ska förläggas till Dunkavlemyren där detaljplan pågår. Ett flertal privata aktörer har visat intresse för att etablera ett äldreboende på Tjörn. Genom att bjuda in privata aktörer och låta dem presentera sina boendekoncept kan kommunstyrelsen i ett senare skede ta ställning till om en markanvisning ska göras för del av detaljplan som är utpekad för vård. sunderlag Tjänsteutlåtande den 30november 2016. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. Benny Halldin (S) föreslår att arbetsutskottet ska avslå ärendet. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Björn Möllers (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Björn Möllers (M) förslag. Nej- röst för Benny Halldins (S) förslag. Omröstningsresultat 3 ja-röster, Martin Johansen (L), Björn Möller (M) och Mats Kristensson (C). 2 nej-röster, Benny Halldin (S) och Jeanette Lagervall (S). Björn Möllers (M) förslag väljs. 19
268 Fråga om avsteg från sjöbodsreglerna för Elimförsamlingen Åstol 2016/566 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Föreslå kommunstyrelsen att bevilja Elimförsamlingens begäran om avsteg från sjöbodsreglerna. 2. Remittera frågan till Åstols samhällsförening för yttrande. Yttrandet ska vara kommunen till handa innan kommunstyrelsens sammanträde den 12 januari 2017. Elimförsamlingen på Åstol önskar förvärva två sjöbodar för sin verksamhet. Enligt kommunens sjöbodsregler ska sjöbodar på kommunal mark fördelas via kommunens sjöbodskö och person som redan har sjöbod kan inte erhålla ytterligare sjöbod. Om synnerliga skäl föreligger kan Kommunstyrelsen pröva undantag från reglerna om sjöbodsarrende. sunderlag Tjänsteutlåtande den 6 december 2016, Ansökan om avsteg från sjöbodsregler. Björn Möller (M) och Benny Halldin (S) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att 1. Bevilja Elimförsamlingens begäran om avsteg från sjöbodsreglerna. 2. Remittera frågan till Åstols samhällsförening för yttrande. Yttrandet ska vara kommunen till handa innan kommunstyrelsens sammanträde den 12 januari 2017. 20
269 Ansökan om Boverkets stadsbidrag 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Sektorschef Kristina Christiansson informerar och meddelar att sektor samhällsbyggnad kommer att bevaka när man kan ansöka om Boverkets stadsbidrag under 2017. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska notera informationen. 21
270 Remittering av Äldrestrategier Tjörn 2035 2016/192 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Skicka Äldrestrategier Tjörn 2035 med tillhörande inkomna remissyttranden för inhämtande av synpunkter till samtliga partier representerade i Kommunfullmäktige. 2. Sista svarsdatum är den 31 mars 2017. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-04-21, 101, att remittera Äldrestrategier 2035 till samtliga nämnder, utskott och bolagsstyrelser i Tjörns kommun samt till Tjörns Kommunala Pensionärsråd och Äldre kan. Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott utsågs till mottagande och bearbetande instans. Remissvar har nu inkommit och redovisats till strategi- och framtidsutskottet som nu föreslår arbetsutskottet att remittera Äldrestrategierna till samtliga partier. Tidigare beslut Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 66 den 14 december 2016, Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 60 den 16 november 2016, Socialnämnden, 166 den 26 oktober 2016, Tjörns Måltids AB, 36 den 13 oktober 2016, Barn- och utbildningsnämnden, 66 den 29 september 2016, Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 44 den 8 september 2016, Kultur- och fritidsnämnden, 36 den 29 augusti 2016, Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnads utskott, 155 den 24 augusti 2016, Tjörns Bostads AB, 34 den 18 maj 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 101 den 21 april 2016, Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 23 den 20 april 2016. sunderlag Äldrestrategier Tjörn 2035 Benny Halldin (S) föreslår att arbetsutskottet ska besluta 1. Skicka Äldrestrategier Tjörn 2035 med tillhörande inkomna remissyttranden för inhämtande av synpunkter till samtliga partier representerade i Kommunfullmäktige. 2. Sista svarsdatum är den 31 mars 2017. 22
271 Information och diskussion kring tilläggsuppdrag till Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund 2015/208 Kommunstyrelsens arbetsutskott ger kommunchefen i uppdrag att utreda förutsättningarna avseende tilläggsuppdrag till Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. Kommunens räddningstjänst går från årsskiftet in i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. Med anledning av detta så diskuteras eventuella tilläggsuppdrag till förbundet. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska ge kommunchefen i uppdrag att utreda förutsättningarna avseende tilläggsuppdrag till Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. 23
272 Åtgärdsvalsstudie (ÅVS) Myggenäs 2016/262 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Representanter från Trafikverket informerar om ÅVS Myggenäs. Förutom arbetsutskottet så deltar även miljö- och samhällsbyggnadsutskottets presidie samt tjänstemän från samhällsbyggnadssektorn. sunderlag Presentation från Trafikverket Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska notera informationen. 24
273 Befolkningsprognos 2016 2016/604 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Tjörns kommun har de senaste åren gjort en befolkningsprognos för kommunen som helhet samt för fem olika delområden. Befolkningsprognosen används i kommunens planeringsprocess och utgår från den faktiska befolkningen 2016-09-30 samt kommunens byggplaner för perioden i kommunen och kommunens olika delområden. Prognosen sträcker sig fram till och med år 2022. För kommunen som helhet görs även en förlängning av prognosen till och med år 2031. Befolkningsprognosen visar att folkmängden kommer att öka till 17 471 personer år 2022. Detta innebär en genomsnittlig folkökning med 300 personer per år. Förlängningsprognosen 2023-2031 pekar sedan på en fortsatt ökning till 19 407 personer år 2031. sunderlag Tjänsteutlåtande den 29 november 2016, Befolkningsprognos 2016-2031 Tjörns kommun. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska notera informationen. 25
274 Åtgärdsarbetet i socialnämnden 2015/740 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen Kommunstyrelsen beslutade den 1 oktober 2015 följande: Kommunstyrelsen ska i samverkan med socialnämnden och med hjälp av extern expertis genomlysa verksamheten med inriktning på tre områden: - Biståndsbedömning - Utförande av hemtjänst - Köpta platser IFA Genomgången ska ta sin utgångspunkt i om det finns fungerande rutiner samt om god kontroll finns av personal och pengar. Inriktningen på den externa utredningen ska vara att komma med konkreta förslag på åtgärder senast den 31 december 2015. Genomlysningsrapport har upprättats och presenterats för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade den 7 april 2016, 92: 1. Notera rapporten. 2. Överlämna rapporten till kommunstyrelsens arbetsutskott för skyndsam hantering. Arbetsutskottet beslutade på möte den 19 maj 2016, 119 enligt följande: 1. Uppdra åt socialnämnden att redovisa vilka åtgärder nämnden har företagit utifrån de förslag som EY föreslagit i sin rapport. 2. Bjuda in förvaltningschefen för socialförvaltningen och socialnämndens ordförande till arbetsutskottet efter sommaren för återrapportering av hur förvaltningens åtgärdsarbete har gått. 3. Socialnämnden och socialförvaltningen ska återrapportera senast 15 oktober 2016. Förvaltningschef på socialförvaltningen, Shujaat Noormohamed, återrapporterar nu till arbetsutskottet. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 211 den 20 oktober 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 119 den 19 maj 2016, Kommunstyrelsen, 92 den 7 april 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 62 den 23 mars 2016, Kommunstyrelsen, 182 den 1 oktober 2015. 26
sunderlag Rapport: Tjörns kommun - Genomlysning av socialnämnden Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska notera informationen. 27
275 Återrapportering; plan för att anpassa till de sänkta ersättningarna gällande ensamkommande barn 2016/640 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Kommunfullmäktige har av socialnämndens begärt att nämnden omedelbart förändrar sin struktur i arbetet med ensamkommande barn för att kunna möta det nya regelverket som gäller från och med 2017-07-01. Det nya regelverket innebär bland annat minskning av intäkter för verksamheten med 32 mkr. Idag erhåller Tjörns kommun drygt 63 mkr från Migrationsverket för att bedriva verksamheten. Förvaltningschef, Shjuaat Noormohamed, redovisar nu planen för kommunstyrelsens arbetsutskott. Tidigare beslut Socialnämnden, 183 den 30 november 2016, Kommunfullmäktige, 176 den 20 oktober 2016. sunderlag Tjänsteutlåtande den 21 november 2016. Benny Halldin (S) föreslår att arbetsutskottet ska notera informationen. 28