: Plats och tid Brösarps Gästgifveri, den, kl. 08.30-14.00 Beslutande Övriga närvarande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Se sidan två. Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer 353-365 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 3 januari 2018 Datum då anslaget tas ned 29 januari 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Ej tjänstgörande ersättare Maria Mickelåker (C) Övriga närvarande Tf. kommunchef Helena Berlin Kanslichef Johan Linander Ekonomichef Anders Eriksson Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Personalchef Johan Lexfors Kommunikationschef Helene Grafman IT-chef Mikael Göransson Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 353 Dialoger och informationsärenden 354 Riktlinjer för flaggning i Tomelilla kommun 355 Förslag på nytt attestreglemente 356 Förslag till reglemente för kommunstyrelsen 357 Ungdomsråd i Tomelilla kommun 358 Utredning av barnomsorg på obekväm arbetstid 359 Hantering av ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år 360 Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 361 Motion - Mobil enhet för turisminformation 362 Detaljplan för del av kv Hallen 363 Startbesked för investering gällande relining av den kombinerade ledningen i Byavägen 364 Investeringsbeslut reservkraftverk Ängens förskola, Pantern 6 365 Redovisning av anmälningsärenden ksau 2
Ksau 353 Dnr KS 2017/2 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Personalchef Johan Lexfors informerar bland annat om följande: - Lokalt samverkansavtal har tecknats med Lärarnas Riksförbund. - Finns 450 tkr att använda i omställningsfonden. Resurserna kan till exempel användas för tidiga rehabiliteringsåtgärder där den anställda behöver byta arbetsuppgifter. Kan även användas exempelvis för att en anställd ska ta körkort för att då kunna ta en ny tjänst. Samverkan med de fackliga organisationerna har genomförts. - Avtal om byte av rast mot måltidsuppehåll har slutits med Kommunal. - Heltid som norm. Gäller inom Kommunals avtalsområde inom Vård och omsorg och därför kommer arbetet drivas vidare inom Vård och omsorgsverksamheten. Enkät har genomförts och den visar att arbetstidsfrågan är mycket komplex. Valfriheten att få jobba mindre än heltid och ha mer fritid är viktig för många. - Förvaltningen kommer att söka krigsplacering för alla tillsvidareanställda. Sedan kommer Rekryteringsmyndigheten att välja ut vem de vill ha till annan krigsplacering. - SAM2016 har varit uppe på CESAM, men det finns ingen skriftlig rapport färdig. Kort muntlig genomgång görs. IT-chef Mikael Göransson informerar bland annat om följande: - Genomgång av vad som görs för att öka IT-säkerheten i kommunen med skalskydd, utbildningar, utomstående attacker, behörigheter, serverdubblering m.m. 3
353 forts. Kommunikationschef Helene Grafman informerar bland annat om följande: - Varumärkesarbetet fortgår. Har haft fem dialogmöten, även särskilt riktat mot unga. Under våren 2018 ska en ny varumärkesstrategi vara färdig. Muntlig genomgång av hittills dragna slutsatser. Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson informerar bland annat om följande: - Åtgärdsvalstudie (ÅVS) Brösarp. Genomgång av utmaningar, mål och åtgärder för hållplatsläge Brösarp. Arbetsutskottet anser att en fördjupad förstudie behövs, att åtgärder krävs för att förbättra bussarnas utfart till väg 19 och att Byagillet i Brösarp också bör höras i frågan. - Resvaneundersökningen som Region Skåne ska göra under 2018 kan utökas med ett kommunalt tillköp. Tomelilla kommun kommer att göra detta tillköp för att få lokalt beslutsunderlag. - Baby Invests utbyggnadsprojekt ska få en dörr in till kommunförvaltningen. - Baby Invest bjuds in till kommunstyrelsens arbetsutskott den 7 februari 2018, samtidigt som Trafikverket, för att diskutera rivning av viadukten. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar bland annat om följande: - Kommer att tappa i tempo på VA-investeringarna på grund av att VA-ingenjör Johan Nyholm har sagt upp sig. - Kommer att organisera om samhällsbyggnadsverksamheten för att minska sårbarheten i organisationen. - Genomgång av pågående investeringsprojekt. - Diskussion om vad Välagården ska användas till på sikt? Krävs långsiktig planering. - Åtgärderna vid Lindesborgsskolan är snart genomförda. Ekonomichef Anders Eriksson informerar bland annat om följande: - Kommer att ta fram en ny rutin för investeringar. Även ny mall för ekonomistyrning av investeringsprojekt. - Anställt ny upphandlare för samhällsbyggnadsverksamheten, Fredrik Gunnarsson, börjar senast den 20 mars 2018. 4
353 forts. - Jobbar med årsbokslutet. Individ och familjeverksamheten fortsätter att gå med underskott. Vidtagna åtgärder ger inte önskvärd effekt. Placeringarna fortsätter också att gå med stort minus, 7-8 mnkr. Totalt ser årsbokslutet ut att hamna på ett nollresultat. Krävs förberedelse och tidplan för nedstängning av Välagården och nerdragning även i övrigt med anledning av det blir färre ensamkommande och övriga asylsökande. - En del av det som skulle vara en investering för LSS-verksamheten i Annexet är inte investeringar utan kostnader i drift. Får accepteras som överdrag av budget. Tf. kommunchef Helena Berlin informerar bland annat om följande: - Bygderådet kommer att bjudas in till samhällsbyggnadsutskottet för en diskussion om moderniserade arbetsformer för bygderådet. - I det långsiktiga integrationsarbetet behövs Lulu Mårtensson som integrationssamordnare. Hon kommer även att ta över som bostadskoordinator. Anslagna resurser för bostadskoordinator behöver därför flyttas från familjenämnden till kommunstyrelsen. - Inom SÖSK:s kommundirektörsgrupp har diskuterats att om alkoholenheten flyttas till Miljöförbundet bör även beslutsbefogenheten flyttas från de kommunala nämnderna till Miljöförbundets direktion. Arbetsutskottet uttrycker tveksamhet. - Rekrytering av ny verksamhetschef för individ och familjeverksamheten har påbörjats. - Arbetsmarknadsenhetens resultat föredras kort. - Information om totala kostnader för olika evenemang som Tomelilla kommun arrangerar eller delarrangerar. Kanslichef Johan Linander informerar bland annat om följande: - Kameraövervakningen på stationen måste åtgärdas. Arbetsutskottet har inget annat syfte än att väntsalen ska förbli en väntsal. Nuvarande tillstånd för torsdag-, fredag- och lördagskvällar bör utvidgas till hela veckan och även för plattformarna. Nuvarande kamerautrustning behöver bytas ut till bättre teknik. Ska vara genomfört den 1 mars 2018. - Har fått lagakraftbevis från Förvaltningsrätten för mål och budget, skattesats samt taxor och avgifter. 5
353 forts. - Nya kommunallagen kräver att kommunstyrelsen ska fastställa en instruktion för kommunchefen. Kommer att tas upp på kommunstyrelsen den 28 februari 2018 så att den finns när Britt- Marie Börjesson börjar. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga dialoger och informationsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks 2017.5907. Förhandlingsprotokoll Kommunal ang. måltidsuppehåll, handlingsid: Ks 2017.5908. 6
Ksau 354 Dnr KS 2017/383 Riktlinjer för flaggning i Tomelilla kommun s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar anta riktlinjer för flaggning i Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2017.5932. Ärendebeskrivning Förvaltningen har tagit fram förslag till riktlinjer för flaggning vid kommunhuset. Riktlinjerna ska också gälla i tillämpliga delar för övrig kommunal flaggning. Förslaget följer den praxis som tillämpas av merparten av statliga och kommunala myndigheter, och har även stöd av riksheraldikerns rekommendationer. Förslaget har uppdaterats med riktlinjer för flaggning med EU-flagga. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar anta riktlinjer för flaggning i Tomelilla kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunikationschef Helene Grafman, handlingsid: Ks 2017.5474. Riktlinjer för flaggning vid kommunhuset i Tomelilla, handlingsid: Ks 2017.5932. Tidigare behandling 323/2017: beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för förtydligande kring flaggning med EU-flaggan. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 7
Ksau 355 Dnr KS 2017/285 Förslag på nytt attestreglemente s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anta attestreglemente enligt bilaga, handlingsid: Ks 2017.5838. Ärendebeskrivning Attestreglementet är en del av kommunens internkontrollarbete. Detta reglemente gäller för kommunens samtliga ekonomiska transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning samt medel som kommunen åtagit sig att förvalta och/eller förmedla. Avser både kostnader inklusive löner och intäkter. En genomlysning genomfördes av nuvarande attestreglemente och nedan listas dom större förändringar som föreslås som en del av det uppdaterade reglementet. En tydligare koppling mellan budgeten och attesträtten genom att attestbeloppen följer de gränser som antas i internbudgetarna per verksamhet/nämnd. En lista med attestanter (roller) och beloppsgränser ska antas årligen av respektive nämnd, på så vis får vi med automatik en årlig dokumenterad revision. Ta bort ett steg i fakturaattesten, från tre attester till två attester (Mottagning och granskning blir ett steg). Tydligare definierat vad en ekonom kan bokföra och ändra i bokföringsorder. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta attestreglemente enligt bilaga, handlingsid: Ks 2017.5838. 8
355 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonomichef Anders Eriksson, handlingsid: Ks 2017.5934. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 9
Ksau 356 Dnr KS 2014/327 Förslag till reglemente för kommunstyrelsen s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar ändra kommunstyrelsens reglemente och kultur- och fritidsnämndens reglemente enligt bifogade förslag, handlingsid: Ks 2017.5935 och Ks 2017.5936. Ärendebeskrivning Ansvaret för turismfrågor är uppdelat mellan kultur och fritid och kommunikationsavdelningen. Genom att samla ansvar och resurser under utvecklingsavdelningen kommer turismfrågor lättare att kunna integreras med näringslivsutveckling, ett sätt att arbeta som främjar turismnäringen. Organisationsförändringen kommer även ge kommunen ett helhetsgrepp om turism och möjlighet till samordning och långsiktig planering. Ansvaret för turismfrågor finns för närvarande i kultur- och fritidsnämnden men bör efter förändringen inom förvaltningen föras över till kommunstyrelsen. För att genomföra detta behöver förändring beslutas både i kultur- och fritidsnämndens reglemente som i kommunstyrelsens reglemente. I kultur- och fritidsnämndens reglemente föreslås turism strykas på fyra ställen under 1 och i kommunstyrelsens förslag läggs turismfrågor till i 8 och 29. Ändringen i 29 innebär att kommunstyrelsens arbetsutskott fullgör kommunens uppgifter avseende turismfrågor på samma sätt som arbetsutskottet redan fullgör kommunens uppgifter avseende näringslivsfrågor. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar ändra kultur- och fritidsnämndens reglemente och kommunstyrelsens reglemente enligt bifogade förslag. 10
356 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: Ks 2017.5937. Reglemente för kommunstyrelsen (ändring turism läggs till), handlingsid: Ks 2017.5935. Reglemente för kultur- och fritidsnämnden (utan turism), handlingsid: Ks 2017.5936. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 11
Ksau 357 Dnr KS 2017/429 Ungdomsråd i Tomelilla kommun s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta ett samlat grepp kring barn- och ungdomsarbetet som görs i kommunen. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 23 oktober 2017, kf 145/2017, att tillskjuta 100 tkr i budgeten för 2018 för ungdomsdemokrati (olika satsningar för att arbeta mer med att involvera ungdomar i det demokratiska arbetet). Pengarna fördelades till familjenämndens budget. I budget 2018 beslutades även 2,5 mnkr till Skatepark, under vissa förutsättningar, KSAU startbesked som en buffert under kultur- och fritidsnämndens investeringsbudget. Vidare beslutade kommunstyrelsen den 15 november 2017, ks 193/2017, angående den politiska organisationen för mandatperioden 2019-2022 att det ska bildas ett ungdomsråd, men det ska också skapas kanaler för digitala kontakter med ungdomar. Barn och utbildning har genomfört dialoger med Kastanjeskolans elevråd och ungdomar på Soffta angående hur investeringsmedlen ska användas på ett så positivt sätt som möjligt för Tomelilla kommuns barn och ungdomar. Med andra ord pågår det flera olika satsningar och diskussioner kring barnoch ungdomsarbetet i Tomelilla kommun. diskuterar frågan och ger förvaltningen i uppdrag att ta ett samlat grepp kring kommunens barn- och ungdomsarbete. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 193/2017, handlingsid: Ks 2017.5551. Driftsramar budget 2018 Sexklöverns förslag, handlingsid: Ks 2017.4479. Investeringsberedning 3 slutligt budgetförslag 2018, handlingsid: Ks 2017.4463. 12
357 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta ge förvaltningen i uppdrag att ta ett samlat grepp kring barn- och ungdomsarbetet som görs i kommunen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin 13
Ksau 358 Dnr KS 2017/400 Utredning av barnomsorg på obekväm arbetstid s beslut och förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar tillskjuta 300 tkr ur kommunstyrelsens investeringsreserv till inventarier på den förskola som ska erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid. beslutar tillskjuta 675 tkr ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda utgifter till familjenämnden för barnomsorg på obekväm arbetstid under 2018, med start den 1 april 2018. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en utvärdering av barnomsorg på obekväm arbetstid så att resultatet kan redovisas för budgetberedningen inför budget 2019. Ärendebeskrivning Familjenämnden beslutade den 8 november 2017, fn 125/2017, att lämna ärendet om barnomsorg på obekväm arbetstid till kommunstyrelsen för äskande av finansiering. beslutade den 29 november 2017, ksau 336/2017, att ge förvaltningen i uppdrag att göra en djupare och kvalitetssäkrad ekonomisk analys av underlaget samt en jämförelse med andra kommuners organisering av barnomsorg på obekväm arbetstid för presentation på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 20 december 2017. Ekonomiavdelningen har gjort en omfattande analys och jämförelse med andra kommuners organisation av barnomsorg på obekväm arbetstid. Som exempel har Ystads kommun avsatt 1,6 mnkr årligen till Nattugglan med 35 inskrivna barn. 14
358 forts. Vad en OB-förskola skulle kosta i Tomelilla är svårt att uppskatta och det är inte förrän i efterhand som man vet vad det exakt kommer att kosta. En uppskattning är 0,9 mkr per år till att börja med, exklusive inventarier det första året. Därefter bör man göra en utvärdering samt uppföljning av det gångna året och göra en ny kalkyl baserad på faktiska variabler och förutsättningar. Startar OB-förskolan den 1 april 2018 innebär det en kostnad på 675 tkr för 2018. Hur stor investering som krävs behöver utredas närmre och beslut om denna investering kan fattas på kommunstyrelsens sammanträde den 17 januari 2018. Förvaltningen har även varit i kontakt med de fristående förskol- och skolenheterna i Tomelilla kommun och förvissat sig om att de inte har intresse av att starta denna typ av omsorg. Förvaltningen har även varit i kontakt med förvaltningschefen i Ystad för Kultur och utbildning eftersom Ystad bygger ut sin verksamhet, denna är dock tänkt att täcka den egna kommunens behov och enbart i undantagsfall erbjuda platser till barn i andra kommuner. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen ger inget förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Ks 2017.5941. Utredning av barnomsorg på obekväm arbetstid, handlingsid: Ks 2017.5943. 336/2017, handlingsid: Ks 2017.5718. Tidigare behandling Familjenämnden 125/2017: Familjenämnden lämnar ärendet till kommunstyrelsen för äskande av finansiering av en förskola på obekväm arbetstid. 336/2017: beslutar ge förvaltningen i uppdrag att göra en djupare och kvalitetssäkrad ekonomisk analys av underlaget samt en jämförelse med andra kommuners organisering av barnomsorg på obekväm arbetstid för presentation på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den. 15
358 forts Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta tillskjuta 675 tkr ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda utgifter till familjenämnden för barnomsorg på obekväm arbetstid under 2018, med start den 1 april 2018, att arbetsutskottet ska besluta ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en utvärdering av barnomsorg på obekväm arbetstid så att resultatet kan redovisas för budgetberedningen inför budget 2019, samt att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att besluta om en investering på 300 tkr ur kommunstyrelsens investeringsreserv till inventarier på den förskola som ska erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Familjenämnden Skolchef Bengt Persson Kommunstyrelsen 16
Ksau 359 Dnr KS 2017/415 Hantering av ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år s beslut beslutar uppdra åt förvaltningen att sluta avtal med Röda Korset om fadderhemsboende för ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år. beslutar anslå 15 tkr per individ för fadderhemsboende januari-juni 2018 samt ett engångsbelopp på 10 tkr till Röda Korset för täckning av uppkomna kostnader. Kostnaden finansieras med det tillfälliga statliga kommunbidraget för 2018. Eventuell kostnad som överskrider det tillfälliga statliga kommunbidraget finansieras ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda utgifter. Ärendebeskrivning Familjenämnden diskuterade den 8 november 2017, fn 119/2017, frågan om hantering av ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år och beslutade att översända ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. tog upp frågan den 29 november 2017, ksau 352/2017, och beslutade ge förvaltningen i uppdrag att göra en avstämning av de ekonomiska underlagen, samt ge förvaltningen ett utredningsuppdrag att skapa ett fadderbarnsystem i samarbete med Röda Korset. Kommunstyrelsen beslutade den 13 december 2017, ks 242/2017, att ge kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att efter samråd med integrationsrådet fatta beslut om hantering av ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år, inklusive avtal med extern part och medföljande kostnader. Samråd hölls med integrationsrådet den 19 december 2017. 17
359 forts. Förvaltningen har tagit fram ett förslag om fadderhemsboende för ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år som innebär att kommunen tecknar kontrakt med frivilligorganisationen Röda korset, där kommunen betalar ut motsvarande 2 000 kr/månad och 18-åring till fadderboendet. Den unga vuxna har från Migrationsverket en dagsersättning om 61 kr/dag, ca 1 800 kr/månad, som ska täcka övriga levnadsomkostnader såsom mat, hygien, mobil, kläder mm. Kommunen beräknar att det kan tillkomma kostnader för nödvändig sjukvård och tandvård för målgruppen där kostnaden väntas bli 6 000 kr per år och person. Samtliga 18-åringar i asyl beräknas att vara i gymnasiestudier eller motsvarande för en kostnad om ca 100 000 kr/läsår och person. Likaså kommer resekostnader till och från skolan belasta barn och utbildning med ca 10 000 kr/år och person. Kostnaderna som gäller skola och reskostnader till och från skolan har kommunen även om inget avtal skrivs med Röda Korset men den asylsökande ändå stannar kvar i kommunen. Arbetsutskottet diskuterar även de kostnader som Röda Korset kommer att ha för exempelvis administration och att det är rimligt med ett engångsbelopp på 10 tkr till Röda Korset för täckning av uppkomna kostnader. Beslutsunderlag 352/2017, handlingsid: Ks 2017.5735. Kommunstyrelsen 242/2017, handlingsid: Ks 2017.5950. Uträkning ensamkommande över 18, handlingsid: Ks 2017.5947. Tidigare behandling Familjenämnden 119/2017: Familjenämnden lägger informationen till handlingarna samt översänder densamma till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. 352/2017: beslutar ge förvaltningen i uppdrag att göra en avstämning av de ekonomiska underlagen. beslutar ge förvaltningen ett utredningsuppdrag att skapa ett fadderbarnsystem i samarbete med Röda Korset. 18
359 forts. Kommunstyrelsen 242/2017: Kommunstyrelsen beslutar ge kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att efter samråd med integrationsrådet fatta beslut om hantering av ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år, inklusive avtal med extern part och medföljande kostnader. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta uppdra åt förvaltningen att sluta avtal med Röda Korset om fadderhemsboende för ensamkommande barn i asyl som fyller 18 år, samt att anslå 15 tkr per individ för fadderhemsboende januari-juni 2018 samt ett engångsbelopp på 10 tkr till Röda Korset för täckning av uppkomna kostnader. Kostnaden ska finansieras med det tillfälliga statliga kommunbidraget för 2018. Eventuell kostnad som överskrider det tillfälliga statliga kommunbidraget finansieras ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda utgifter. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Ekonomichef Anders Eriksson Integrationssamordnare Lulu Mårtensson 19
Ksau 360 Dnr KS 2017/425 Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar teckna föreliggande förslag till överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, handlingsid: Ks 2017.5948. Ärendebeskrivning Lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård kommer från och med 2018-01-01 att ersättas av Lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Den nya lagen ger parterna möjlighet att träffa en särskild överenskommelse om att kommunernas betalningsansvar ska inträda vid annan tidpunkt (enligt 5 kap. 4 ) (lagen säger 3 kalenderdagar efter utskrivningsklar) eller med annat belopp än det som motsvarar genomsnittskostnaden i riket (enligt 5 kap. 6 ) (bestäms årligen). Övriga delar i lagen är inte förhandlingsbara. Görs ingen överenskommelse gäller lagen i sin helhet. Kommunförbundet Skåne har tillsammans med Region Skåne, kommit överens om och tagit fram ett förslag på överenskommelse som bilägges. Processen har letts av förbundsdirektör Monica Holmquist och Regiondirektör Alf Jönsson. Sista dag för att underteckna överenskommelsen är den 31 januari 2018. Vård och omsorgsnämnden har under arbetet med att ta fram förslaget påpekat till kommunförbundet Skåne att föreslagen överenskommelse bedöms vara ensidig till förmån för Region Skåne. För kommunens del medför det kostnader om kommunerna inte uppfyller sina åtaganden enligt överenskommelsen. 20
360 forts. Motsvarande gäller dock inte om Region Skåne brister i sina åtaganden utan i dessa fall saknas sanktionsmöjligheter/ påtryckningsmedel. Dessa synpunkter har dock endast påtalats av SÖSK-kommunerna och utan ett brett kommunalt stöd har det inte beaktats i överenskommelsen. Överenskommelsen ger dock kommunen ett bättre läge jämfört med att enbart tillämpa lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Vård och omsorgsnämndens bedömning har därför varit att möjligheten att lyckas nå en egen överenskommelse med Region Skåne är obefintlig. Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar teckna föreliggande förslag till överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, handlingsid: Von 2017.822. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 84/2017, handlingsid: Ks 2017.5791. Förslag till överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, handlingsid: Ks 2017.5948. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämnden 84/2017: Kommunstyrelsen beslutar teckna föreliggande förslag till överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, handlingsid: Von 2017.822. Vid eventuell revidering av förslaget delegerar vård och omsorgsnämnden till vård och omsorgsnämndens arbetsutskott att bereda ärendet och lämna förslag till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 21
Ksau 361 Dnr KS 2017/420 Motion - Mobil enhet för turisminformation s beslut beslutar remittera motionen till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 8 december 2017 lämnat in motion om mobil enhet för turistinformation med följande lydelse: Det är viktigt att vår turisminformation är där turisterna förväntas vara som mest, det vill säga om det är arrangemang på Christinehof, Svampabanan, Tosselilla, Ingelsta Kalkon, Bollerup, Österlens Folkhögskola, Österlens Glashytta, Kronovalls Vinslott, Skånes Matfestival i Brösarp eller andra liknande attraktioner, skall Turistbyrån vara på plats. När det inte finns några särskilda evenemang, kan den mobila Turistbyrån vara där det annars är många besökare som till exempel Bo Ohlsson i Tomelilla eller Tosselilla. För att klara detta, krävs ett inköp av en bättre begagnad husbil, som turistvärdarna kör runt i kommunen med och som används som en mobil Turistbyrå. Givetvis bör en sådan husbil vara utrustad för modern turisminformation och samtidigt vara en bra arbetsplats för de anställda. Husbilens yttre bör visa upp Tomelilla kommuns bästa sidor på Österlen! Ur sysselsättningssynpunkt är detta en riktig och viktig satsning, för att få fler i sysselsättning, eftersom vi vet att besöksnäringen omsätter mångmiljardbelopp årligen och är en starkt växande bransch. Därför yrkar vi att En husbil inköps för mobil turisminformation med start inför stundande turismssäsongen 2018, för att marknadsföra vår attraktiva Tomelilla kommun på Österlen Vid inköp, även undersöka möjligheter till extern finansiering, som till exempel EU-projektmedel 22
361 forts Förvaltningens förslag till beslut beslutar remittera motionen till förvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 182/2017, handlingsid: Ks 2017.5949. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 182/2017: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Balanslistan/Sara Håkansson 23
Ksau 362 Dnr KS 2017/369 Detaljplan för del av kv Hallen s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar ge Samhällsbyggnad i uppdrag för prövning att utarbeta förslag till ny eller ändring av befintlig detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas, samt att ge Samhällsbyggnad befogenheten att samråda och ställa ut planen för granskning. Ärendebeskrivning Planområdet omfattas av gällande detaljplan för del av kvarteret Hallen, S 162, vunnen laga kraft 2014-07-15. Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vann laga kraft och går ut först 2024-07-15. Före genomförandetidens utgång får detaljplan inte ändras eller upphävas om någon berörd fastighetsägare motsätter sig det, enligt PBL kap 4 39. Detta innebär att om någon sakägare i form av fastighetsägare överklagar ändring eller ny detaljplan så hävs den. Syftet med detaljplanen är att för fastigheten Hallen 2 möjliggöra bebyggande av bostäder och LSS-boende, samt att bibehålla gällande markanvändning vård, bostäder, skola och kontor (DBSK) för nuvarande verksamhet SOLhuset i södra delen av fastigheten. För att möjliggöra olika typer av bostäder ändras byggrätten och den allmänna platsmarken i form av lokalgata tas bort. Förvaltningens förslag till beslut Föreslå till Kommunstyrelsen att ge Samhällsbyggnad i uppdrag för prövning att utarbeta förslag till ny eller ändring av befintlig detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas, samt att ge Samhällsbyggnad befogenheten att samråda och ställa ut planen för granskning. 24
362 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planarkitekt Marcus Carlevåg, handlingsid: Ks 2017.5751. Orienteringskarta - Detaljplan för del av kv Hallen, handlingsid: Ks 2017.5808. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 25
Ksau 363 Dnr KS 2017/422 Startbesked för investering gällande relining av den kombinerade ledningen i Byavägen s beslut beslutar att ge VA-enheten startbesked för utförande av s.k. relining (invändig renovering) av den kombinerade spilloch dagvattenledningen i Byavägen. Åtgärden beräknas kosta ca 800 000 kr och är första delen av VA-åtgärderna i Byavägen som är inplanerade under 2018 och 2019. Ärendebeskrivning VA-enheten i Tomelilla kommun planerar utföra s.k. relining (rörinfodring eller invändig renovering av ledningar) av den kombinerade spill- och dagvattenledningen i Byavägen. Åtgärden syftar till att täta ledningen, som är ca 65 år gammal, och förhindra framtida rörbrott. Detta är den första delen av den större VA-omläggningen som planeras utföras i Byavägen under 2018 och 2019. Efter att ett system för dagvattenhantering har anlagts, kommer ledningen användas som renodlad spillvattenledning. Åtgärden behövs dock oavsett hur resterande dagvattensystem och ledningsomläggning utformas. Metoden innebär att betongledningen med dimension från 150 mm till 600 mm renoveras invändigt från brunn till brunn. Schaktning behövs ej, vilket innebär att störningarna för trafiken blir små. Sträckan är ca 500 m. Arbetet utförs av Aarsleff genom ramavtal och beräknas genomföras under februari-mars 2018. Projektet inryms i den beslutade investeringsbudgeten för 2018 och beräknas kosta ca 800 000 kr. 26
363 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att ge VA-enheten startbesked för utförande av s.k. relining (invändig renovering) av den kombinerade spilloch dagvattenledningen i Byavägen. Åtgärden beräknas kosta ca 800 000 kr och är första delen av VA-åtgärderna i Byavägen som är inplanerade under 2018 och 2019. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse VA-chef Christina Jönsson, handlingsid: Ks 2017.5769. Beslutet skickas till: Christina Jönsson, VA-chef Peter Svensson, Gatuchef Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Ekonomichef Anders Eriksson 27
Ksau 364 Dnr KS 2017/165 Investeringsbeslut reservkraftverk Ängens förskola, Pantern 6 s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att förse fastigheten Pantern 6 med reservkraftverk. Investeringen beräknas uppgå till 1,4 mnkr och finansieras via befintlig projektbudget. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har anslagit 30 mnkr, 15 mnkr 2017 och 15 mnkr 2018, för om- och tillbyggnad av Ängens förskola på fastigheten Pantern 6. I centrala Tomelilla finns idag inga samlingsplatser där medborgarna kan erbjudas värme, mat m.m. i händelse av ett längre strömavbrott. Förvaltningen har undersökt möjligheten att utrusta den utökade förskolan med reservkraftverk som bör vara så pass stort att det kan strömförsörja alla funktioner i huset, ljus, värme och ventilation. Att göra investeringen nu blir betydligt enklare och även billigare än att i ett senare skede iordningställa reservkraft. Kostnaden för kraftverket inklusive separat byggnad beräknas uppgå till 1,4 mnkr och denna kostnad ryms inom befintlig projektbudget. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att förse fastigheten Pantern 6 med reservkraftverk. Investeringen beräknas uppgå till 1,4 mnkr och finansieras via befintlig projektbudget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, handlingsid: Ks 2017.5951. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Fastighetschef Ulrika Olsson Ekonomichef Anders Eriksson 28
Ksau 365 Dnr KS 2017/3 Redovisning av anmälningsärenden ksau 20 december 2017 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll från kommunstyrelsen den 15 november 2017, 190-221. 2. Protokoll från Sydöstra Skånes Räddningstjänst den 27 november 2017, 51-67. 3. Protokollsutdrag från Sydöstra Skånes Räddningstjänst 66/2017 tillämpning av sotningsindex 2018. 4. Skrivelse inkommen den 2017-11-27, ställd till samtliga ledamöter i kommunstyrelsen i Tomelilla - Hur ungdomar som kommunen haft ansvar för på HVB hemmen nu behandlas när de fyller 18 år. 5. Skrivelse daterad den 3 december 2017 från Henrik Andersson Helsingborg - Synpunkter på sjukresor, bärhjälp och trappklättring. 6. Protokoll från kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott den 17 november 2017, 68-74. 7. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 22 november 2017, 316-327. 8. Protokoll från kultur- och fritidsnämnden den 5 december 2017, 77-85. 9. Protokoll från Österlens kommunala renhållnings AB ÖKRAB den 29 november 2017, 63-88. 10. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 29 november 2017, 328-352. 11. Protokoll från Central Samverkansgrupp den 10 november 2017. 12. Protokoll från vård och omsorgsnämnden den 7 december 2017, 81-96. 29
365 forts. 13. Beslut från Trafikverket den 11 december 2017 om förändrat väghållaransvar av väg 1558.1 i Tryde by, Tomelilla kommun, Skåne län. 14. Protokollsutdrag från Sjöbo kommun, kommunstyrelsen 142/2017 Slutreglering av avveckling av Sydskånska gymnasieförbundet. Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks 2017.5952. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 30