2009-12-16 NAVI (nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning 16 december 2009 Sid Justering...3 1 Anmälan om arbetsutskottets protokoll...4 2 Mål- och resursplan år 2010...5 3 Förlängt bidrag för ledsagarservice...10 4 Verksamhet, organisation och budget för Sfi - introduktionsutbildning vid Nackstaskolan...11 5 Redovisning av delegationer...12 6 Rapport av arrangemanget "Globala dagar"...13 7 Slutrapport feriejobb år 2009...14 8 Rune Nilsson informerar...15 9 Övriga frågor...16
2009-12-16 1 Tid Kl. 13:00-17:00 Plats Kommunhuset, rum 434 Beslutande João Pinheiro (S) ordförande Karin Hasselgren (V) tj.ers Christiane Rüdiger Ulla-Britt Lagergren (S) Håkan Byberg (S) Vanusia Da Silva (MP) Stefan Alm (M) Anette Duarte-Martins (C) Bertil Swenson (M) tj.ers för Christian Quist (M) Habib Effati (M) Ewa-Britt Zetterlund (FP) tj.ers för Andreas Åslin (FP) Erik Olof Sundqvist (V) Ersättare Stefan Eriksson (S) Berit Andersson (KD) Calle Jonsson (C) Övriga Rune Nilsson direktör Peter Timståhl ekonom Ewa Hurtigh sekreterare Ronny Rönnbäck avdelningschef Arbete och integration Åsa Berglin-Johansson avdelningschef Vuxenutbildningen Per Östberg utvecklingsledare
2009-12-16 2 Protokollet omfattar 1-9 Justeras João Pinheiro Ordförande Ewa Hurtigh Sekreterare Ulla-Britt Lagergren Justerare Håkan Byberg Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med och integration) Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum 2009-12-16 Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) eller hos Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande Ewa Hurtigh
2009-12-16 3 Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Ulla-Britt Lagergren med Håkan Byberg som ersättare.
2009-12-16 4 NAVI-2009-00007-1 1 Anmälan om arbetsutskottets protokoll Beslut Nämnden beslutar att lägga arbetsutskottets protokoll till handlingarna Ärendet Arbetsutskottets protokoll 2009-12-02 bifogas. Beslutsunderlag Bilaga Arbetsutskottets protokoll 091202
2009-12-16 5 NAVI-2009-00001-2 2 Mål- och resursplan år 2010 Peter Timståhl, Ronny Rönnbäck och Åsa Berglin Johansson presenterar mål- och resursplan för år 2010. Ordförande tackar för information. Beslut Förvaltning föreslår nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration besluta att godkänna förvaltningens förslag till Mål och resursplan för 2010. Protokollsanteckning Oppositionen (C), (FP), (KD) och (M) lämnar följande protokollsanteckning: Alliansen föreslår att vi fortsätter dialogmöten t ex entreprenörsskap och avsätter medel i budget för detta ändamål. I övrigt hänvisar vi till alliansens mål- och resursplan. Ärendet Arbetslösheten kommer att vara fortsatt hög under åtminstone 2010 och 2011. Särskilt allvarligt är det faktum att arbetslösheten bland unga upp till 24 år ökat dramatiskt under lågkonjunkturen. Om ungdomsarbetslösheten inte minskar finns det en uppenbar risk att det leder till att många unga får mycket svårt att etablera sig på arbetsmarknaden. Även bland utrikes födda har arbetslösheten ökat markant vilket långsiktigt leder till samma problematik som för ungdomsgruppen Allt fler tecken pekar dock på att konjunkturen nått botten och kommer att vända uppåt under kommande åren. Uppgången sker från mycket låga nivåer vilket innebär att företagen har outnyttjad kapacitet som kan tas i anspråk för en produktionsökning utan att personal behöver anställas. Sannolikt har många arbetsgivare inom såväl privat som offentlig sektor under lågkonjunkturen vässat och effektiviserat sin organisation så att man klarar samma eller högre produktionsvolym som under högkonjunkturen men med färre anställda. Resultatet kan bli en strukturell arbetslöshet trots att ekonomin går bättre. Det är därför viktigt att parallellt med kortsiktiga åtgärder som ökar
2009-12-16 6 anställningsbarheten, i nära samverkan med arbetsgivare, långsiktigt utveckla program och metoder som leder till att det finns arbetskraft med rätt kompetens vid rätt tillfälle. Tillgången på kompetent arbetskraft är en viktig konkurrensfaktor för Sundsvallsregionens tillväxt. 2. Ekonomiska ramar 2010 Kommunens intäkter har minskat pga av lågkonjunkturen. Jämfört med 2008 beräknas intäkterna ha minskat med ca 400 Mkr till 2012. Kommunen genomför därför en rad effektiviseringar för att ha en ekonomi i balans. För nämnden innebär det att den skattefinansierade ramen minskar med ca 4 Mkr jämfört med 2009. Intäkterna förväntas öka med 26 Mkr jämfört med 2009. Det är framförallt statsbidrag till vuxenutbildningen för Yrkesvux, avtal med arbetsförmedlingen inom Jobb och utvecklingsgarantins Fas 3 samt offentligt skyddade arbeten i samverkan med socialtjänsten som svarar för intäktsökningen. 3. Ny organisation Den 1 januari 2009 sjösattes den nya organisationen med två avdelningar Arbete och integration och Vuxenutbildningen. Syftet med omorganisationen är att stärka samverkan inom förvaltningen för att fler deltagare skall nå målet om egen försörjning. Bemanningen av verksamhetschefer på Arbete och integration kunde slutföras först i juli varför organisationen i dess tänkta utformning har fungerat inte mer än ett knappt halvår. Under 2010 kommer förvaltningen arbeta med att utveckla och effektivisera det gemensamma arbetet. 4. Internationalisering - CLIP-Cities for Local Integration Policies for Migrants Under året avslutades CLIP:s tredje modulen Intergroup relations and Intercultural Policies. Sundvall var en av de städer som forskarna besökte. Sundsvallsrapporten belyser relationerna mellan invandrare och samhälle. Rapporten finns att läsa på sundsvall.se. CLIP:s fjärde och sista modul handlar om entreprenörskap bland invandrare. Även denna gång kommer Sundsvall att få besök av forskare. Rapporten för modulen förväntas bli klar under andra halvåret 2010. Förvaltningen kommer under 2010 arbeta för att
2009-12-16 7 utveckla ett projekt med en eller flera städer inom CLIP. Projektets syfte är fler invandrare skall komma ut i arbete. 4.2 Social ekonomi Förvaltningen planerar dels att studera några framgångsrika utländska företag inom området social ekonomi under 2010, dels arbeta för att utveckla ett mer långsiktigt samarbete med en eller flera internationella partners. 4.3 Ekonomi NAVI beslutade 2008-12-17 att avsätta 550 Tkr för 2009 respektive 2010. Under 2009 har ca 30 Tkr förbrukats. Det viktigaste skälet till att medlen inte förbrukats enligt plan är att den planerade delfinansieringen av en handläggare inte genomförts. Förvaltningen bedömer att under 2010 och 2011 är behovet 300 Tkr per år. Förvaltningen föreslår att 300 Tkr årligen avsätts ur det egna kapitalet för internationalisering för år 2010 och 2011. 5. Arbete och integration - Ändrat ansvar för flyktingmottagningen Regeringen har aviserat en proposition om ändrat samordningsansvar för flyktingmottagningen fr om 1 december 2010. Riksdagen planerar att fatta beslut i februari/mars nästa år. Arbetsförmedlingen har samordningsansvaret under de första 24 månaderna samt ansvar för individens försörjning via en statlig introduktionsersättning. Kommunerna kommer att få statsbidrag för att genomföra det nya uppdraget. Storleken på statsbidraget beslutas i mars 2010. Förvaltningen kommer att starta en utredning om hur verksamheten skall organiseras i framtiden. Utredningen kommer också att lämna förslag på hur kommunen skall organisera och genomföra introduktionen för invandrare. 5.2 Fas 3 - Samhällsnyttiga anställningar, offentligt skyddatarbete (OSA) och instegsjobb Fas 3 inom arbetsförmedlingens jobb och utvecklingsgaranti består av samhällsnyttiga tjänster. Förvaltningen har ambitionen att under
2009-12-16 8 året öka antalet från 55 platser till åtminstone det dubbla.. 5.3 Ungdomar En allt större del av de arbetslösa ungdomar som förvaltningen kommer i kontakt med står långt från arbetsmarknaden och har komplexa behov. Verksamheten utvecklas kontinuerligt för att möta behoven. Ett exempel är Ungdomshälsan som beräknas starta i mars 2010. Tyvärr måste vi konstatera att arbetsförmedlingens (af) regelverk generellt inte tillåter en optimal koordination av kommunens och af:s resurer. 6. Vuxenutbildningen - Yrkesvux Yrkesvux avser yrkesutbildningar på gymnasial nivå. För 2009 fick kommunen 3,4 Mkr i statsbidrag. Kommunen har för 2010 beviljats 134 årsstudieplatser för yrkesvux. Statsbidraget beräknas uppgå till ca 6,7 Mkr. De utbildningar som skall genomföras skall vara framtagna i samverkan med arbetsförmedlingen och näringslivet. 6.2 Yrkeshögskolan Vuxenutbildningen har inlämnat fem ansökningar till Myndigheten för Yrkeshögskolan. Utbildningarna finns inom verkstadsindustrin, bank, pension och försäkring, redovisning, försäljning samt vård. Myndigheten beräknas fatta beslut om vilka utbildningar som beviljas statsbidrag under senare delen av januari 2010. 6.3 Nya behörighetsregler för högskolestudier Nya och mer omfattande behörighetsregler har införts för högskolestudier. För vuxenutbildningen innebär det att man måste analysera vilket utbud av behörighetsgivande kurser i allmänna ämnen som skall erbjudas för att kunna tillgodose efterfrågan. Vuxenutbildningen måste också överväga vilka effekter som den nya gymnasieskolan får för verksamheten. 7. Svenska för invandrare med kompletterande insatser Fr om 1 januari 2010 tar förvaltningen över ansvaret för sfi. Verksamheten förläggs till Nackstaskolan. En projektgrupp arbetar
2009-12-16 9 intensivt med att planera verksamheten för ca 400 elever inför starten den 11 januari. Under året kommer förvaltningen att bedriva ett utvecklingsarbete som syftar till att utveckla pedagogiken och övriga åtgärder för att deltagarna skall få än bättre förutsättningar för att etablera sig på arbetsmarknaden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Mål- och resursplan år 2010 Bilaga Fördelningsförslag 2010 Bil 1.xls Bilaga Sammanställning Bilaga 2.xls Bilaga MRP 2010 NAVI Bil 3.doc Bilaga Budgetskrivelse A o I Bil 4.doc Bilaga budgetskrivelse Vuxutb Bil 5.doc Bilaga Budgetskrivelse Turistbyrån Bil 6.doc Bilaga Budgetskrivelse Företagslotsen Bil 7.doc
2009-12-16 10 NAVI-2009-00002-1 3 Förlängt bidrag för ledsagarservice Beslut Förvaltningen föreslår arbetsutskottet föreslå nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration besluta att ett avtal med Ledsagarna AB upprättas om fortsatt bidrag med 167 000 kr i månaden, med förlängning en månad i taget Ärendet Med anledning av att upphandlingen av Ledsagarservice överprövades av Ledsagarna AB hos länsrätten har själva upphandlingsförfarandet försenats. Ledsagarna AB har fått avslag på sin överprövning, vilket innebär att Ledsagarna AB har tre veckor på sig för att överklaga detta beslut hos kammarrätten. Detta innebär att inget avtal med ev. upphandlad aktör kan skrivas under överklagningsperioden. Det medför att det inte kan anses rimligt att den nya aktören kan sjösätta ett hållbart upplägg för ledsagning från den 1/1-2010. Eftersom arbetsförmedlingen ansvarar för lönebidragen och dess procentuella storlek för de anställda hos Ledsagarna, har undertecknad fört samtal med arbetsförmedlingens chef, Michael Persson, för att höra hur stora möjligheter Ledsagarna AB har att behålla nuvarande lönebidragsnivåer. Michael Persson säger att det inte ska vara några problem att bibehålla nuvarande lönebidragsnivåer under en begränsad tid. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2009-11-25 (Dnr 124/09 731)
2009-12-16 11 NAVI-2009-00003-1 4 Verksamhet, organisation och budget för Sfi - introduktionsutbildning vid Nackstaskolan Per Östberg informerar om nuläget gällande återtagande av sfi. Ordförande tackar för informationen.
2009-12-16 12 NAVI-2009-00005-1 5 Redovisning av delegationer Beslut Nämnden beslutar att lägga delegationerna till handlingarna Ärendet Redovisning av delegationsärenden. Beslutsunderlag Upprättad delegationspärm
2009-12-16 13 NAVI-2009-00004-1 6 Rapport av arrangemanget "Globala dagar" Rune Nilsson informerar om den rapport gällande Globala dagar som inkommit till förvaltningen från Sundsvalls nätverk för mångfald och interkulturell dialog. Beslut Nämnden beslutar att lägga utvärderingen till handlingarna Ärendet Arrangemanget Globala dagar genomfördes 1 4 oktober 2009 av Sundsvalls nätverk för mångfald och interkulturell dialog med stöd av NAVI/Sundsvalls kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rapport av arrangemanget "Globala dagar" Bilaga Rapport Globala dagar.doc
2009-12-16 14 NAVI-2009-00006-1 7 Slutrapport feriejobb år 2009 Ronny Rönnbäck presenterar slutrapport gällande feriejobb år 2009 Beslut Nämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna Ärendet Sommaren 2009 erbjöds samtliga sökanden ett feriearbete. Detta resulterade i att sammanlagt 196 ungdomar med varierande bakgrund fick ett feriearbete 2-4 veckor. De ungdomar från Estonte som inte hade arbetstillstånd vid tillfället, ordnades praktikplatser istället för att skapa en sysselsättning under sommaren. För att finansiera detta ansökte och beviljades förvaltningen en summa av 2 970 Tkr från eget kapital. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, slutrapport oktober 2009
2009-12-16 15 8 Rune Nilsson informerar Rune Nilsson informerar om aktuell uppföljning av deltagare i introduktionsverksamheten 2008. Undersökningen visar att 70 % av deltagarna finns i arbete eller studier. Skriftlig dokumentation redovisas vid sammanträde 27 januari 2010.
2009-12-16 16 9 Övriga frågor Håkan Byberg (S) önskar ytterligare information om feriejobben 2010 och dess organisation samt finansiering. Beslut i frågan tas i februari 2010. Ulla-Britt Lagergren (S) önskar information om de kvinnor som studerar sfi och i vilken utsträckning de kommer ut i praktik. Nämnden bjuder in Åsa Westerlund, Arbete och integration till nästa sammanträde, för att informera i frågan. Stefan Alm (M) önskar information om projektet som gäller ungdomar som inte finns med i statistiken över arbetslösa. Ronny Rönnbäck och Anneli Mackin bjuds in till nästa sammanträde för att informera. Ordförande önskar alla en God Jul och ett Gott Nytt År. _