Sammanträdesprotokoll. Ärendeförteckning. Nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration Sid nr

Transkript

1 Ärendeförteckning Sid nr 102 Justering Anmälan om arbetsutskottets protokoll Förslag till MRP (Mål och resursplan) år Ansöka från Njurunda församling om medel för integrationsprojektet ISSA i Bredsand Ansökan från Arbetsmarknad Unga och Integrationsenheten om medel för projektet Unga coachar Unga (UCU) Ansöka från GIF Sundsvall om medel för projektet "Back to Basics" Extra statsbidrag för vuxenutbildning Rapporter Rune Nilsson informerar Redovisning av delegationer Övriga frågor...20

2 Tid Kl Plats Kommunhuset, rum 434 Beslutande João Pinheiro (s) ordförande Christiane Rüdiger (v) vice ordförande Ulla-Britt Lagergren (s) Christina Nordenö (s) tj.ers för Håkan Byberg (s) Erik Olov Sundkvist (v) Bengt Nilsson (mp) Rodney Engström (m) Benny Stridberg (m) Andreas Åslin (fp) Anette Cuarte Martins (c ) Daniel Lundin (m) tj.ers för Habib Effati ( ) Ersättare Stefan Eriksson (s) Karin Hasselgren (v) Vanusia Da Silva (mp) Övriga Rune Nilsson direktör Christina Backlund ekonom Arvid Höglund sekreterare Fredrik Söderlund utredare Protokollet omfattar Justeras João Pinheiro Ordförande Arvid Höglund Sekreterare Ulla-Britt Lagergren Justerare

3 Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla betygar Ewa Hurtigh.

4 Justering Att jämte ordföranden João Pinheiro justera dagens protokoll utses Ulla-Britt Lagergren med Erik Olov Sundkvist som ersättare.

5 Anmälan om arbetsutskottets protokoll Beslut Nämnden beslutar att lägga protokollet till handlingarna Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll

6 Dnr 032/ Förslag till MRP (Mål och resursplan) år 2008 Rune Nilsson informerar om förvaltningens förslag till MRP för år Ordförande tackar för informationen. Beslut Nämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till budget att bevilja Kriminellas revansch i samhället (KRIS) bidrag med 300 Tkr. att personalkostnader till ett värde av ca 1 Mkr (två tjänster) flyttas från Integrationsenhetens budget för 2008 och delas upp på de andra enheterna för att arbeta med integration samt att förvaltningen senast på nämndens sammanträde i februari 2008 beskriver hur de anser att dessa resurser ska användas i enlighet med nämndens önskemål. Yttrande Majoriteten yttrar att en bra integration och mångfald är högprioriterad av NAVI. Vår förvaltning har en del personella resurser avsatta till att arbeta med integration. Det är viktigt för nämnden att integrationen ses som en verksamhet som berör hela förvaltningen. Vi vill förstärka förståelse av detta på våra andra enheter och vill därmed att en del av de personella resurserna används direkt på arbetsmarknadsenheten och på vuxenutbildningsenheten. Majoritet yrkar därför att personalkostnader till ett värde av ca 1 Mkr (två tjänster) flyttas från Integrationsenhetens budget för 2008 och delas upp på de andra enheterna för att arbeta med integration. Majoriteten yrkar även att förvaltningen senast på nämndens sammanträde i februari 2008 beskriver hur de anser att dessa resurser ska användas i enlighet med nämndens önskemål.

7 Processmål för Arbete och tillväxt 1. Sundsvallsborna ska ha förutsättningar att klara egenförsörjning. 2. I Sundsvall finns förutsättningar för ett starkt och växande näringsliv. 3. I Sundsvall finns förutsättningar för kompetensutveckling som leder till arbete. 4. Starka förutsättningar för utveckling i Sundsvallsregionen. 5. Sundsvallsregionen ska vara sedd, hörd och aktiv aktör i världen. Sammanfattning Högkonjunkturen i Sverige har hållit i sig under Efterfrågan på personal har ökat och Sundsvall har nu den högsta sysselsättningen på många år. Det goda konjunkturläget förväntas kvarstå under 2008 med fortsatt efterfrågan på arbetskraft. Trots den goda efterfrågan på arbetskraft är långtidsarbetslösheten oroande hög både i gruppen under 25 år och för gruppen år. Riksdagen har antagit en lag som ger arbetsförmedlingen möjlighet att i vissa fall skriva avtal med kommunerna om arbetsmarknadspolitiska åtgärder utan att upphandla tjänsten. Hur det kommer att se ut ska regeringen precisera i en ny förordning. Förvaltningens bedömning är att kommunens roll inom arbetsmarknadspolitiken fortsatt kommer att ligga på en nivå som väsentligt understiger år Kommunens huvudsakliga uppdrag blir att arbeta med de grupper som står längst från arbetsmarknaden och som ofta uppbär försörjningsstöd. Under år 2008 kommer arbetet med att utveckla samverkan med tredje sektorn att fortsätta. Vuxenutbildningen i Sundsvall/Timrå kommer att ha en fortsatt strategisk roll när det gäller tillväxten i Sundsvallsregionen och länet. Samverkan med företagen beträffande planering och genomförande av yrkesutbildningar liksom det regionala perspektivet kommer att stärkas. Flyktingar och invandrare som flyttar till Sundsvall är en resurs för kommunens utveckling. År 2007 infördes det nya introduktionsprogrammet som omfattar flyktingar och invandrare, vilket är ganska unikt för landet. Programmet har starkt fokus på arbetslinjen och individens behov och förutsättningar för att så snabbt som möjligt nå målet om egenförsörjning.

8 Integrationsenheten och vuxenutbildningen kommer gemensamt att utveckla metoder för att deltagarna i introduktionsprogrammet parallellt med sina sfi-studier ska kunna studera på vuxenutbildningen. Internationalisering För att kunna utveckla Sundsvallsregionen krävs att vi har goda och välutvecklade nätverk inom nämndens ansvarsområde. För att bygga upp internationella nätverk föreslår nämnden att nämnden ur det egna kapitalet avsätter 200 Tkr per år för 2008 och Mål Förkorta tiden till egenförsörjning jämfört med idag Minska arbetslösheten bland utrikesfödda. Tillsammans med arbetsgivare utveckla metoder som underlättar integration och mångfald. Beslutsunderlag Förvaltningsskrivelse Bilaga 1 - budgetram 2008 Bilaga 2 - budgetförslag per enhetsnivå Bilaga 3 sammanställning internbudget 2008 Bilaga 4 Uppföljning av ackumulerat eget kapital

9 Dnr 086/ Ansöka från Njurunda församling om medel för integrationsprojektet ISSA i Bredsand Fredrik Söderlund informerar om projektet. Ordförande tackar för informationen. Beslut Nämnden beslutar att Njurunda församling beviljas 250 Tkr fördelat för år 2008 respektive år 2009, dvs totalt 500 Tkr fördelat mellan nämnderna enligt följande: - NAVI (nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning ) 100 Tkr per år - Barn och utbildningsnämnden 50 Tkr per år - Kultur och fritidsnämnden 50 Tkr per år - Socialnämnden 50 Tkr per år att Njurunda församling den 1 oktober 2008 inlämnar en lägesrapport och den 1 mars 2009 inlämnar en slutrapport om projektets resultat. Bakgrund Njurunda församling ansöker om ekonomiska medel för att bedriva ett ungdoms- sprojekt i Bredsand under perioden t om Under 2002 och 2003 genomfördes ett samverkansprojekt, Bredsam för utveckling av barn- och ungdomsverksamhet. Den analys som genomfördes under 2006 av bl a skolan, fritidsverksamheten, polisen, socialförvaltningen och Njurunda församling visade att problem kvarstår i området. Ett stort problem är bristen på engagemang hos de vuxna. Njurunda församling vill ta sig an problemen genom att skapa en aktivitetskärna.

10 Projekt ISSA Projektet syftar till att bygga upp självkänslan hos målgruppen nysvenskar genom att erbjuda en verksamhet där trygghet skapas och individerna kan ta steget ut i arbetslivet och föreningslivet. Målgruppen för projektet är dels ungdomar för integration i det lokala samhället, dels vuxna som står utanför arbetslivet. Individerna erbjuds en gemenskap där både nya och gamla svenskar ingår, vilket borgar för ett gynnsamt nätverksbyggande. Motivering Projektet som en helhet kommer att verka inom områden som berör samtliga fyra nämnders verksamheter. Syftet med projektet överensstämmer väl med målen för respektive nämnd inom områden såsom integration, nätverksbyggande, att målgruppen närmar sig arbetsmarknaden och att engagemang för ungdomar i området ökar. Beslutsunderlag Ansökan från Bredsand ungdoms- sprojekt Förvaltningsskrivelse

11 Dnr 136/ Ansökan från Arbetsmarknad Unga och Integrationsenheten om medel för projektet Unga coachar Unga (UCU) Fredrik Söderlund informerar om projektet. Ordförande tackar för informationen. Beslut Nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag att Arbetsmarknad Unga beviljas totalt 836 Tkr under perioden 2008 och 2009, under förutsättning att den planerade EUansökan till socialfonden beviljas. Bakgrund Arbetsmarknad Unga inkommer ed rapporter enligt nedan: - delrapport perioden , FAVI tillhanda delrapport perioden , FAVI tillhanda delrapport perioden , FAVI tillhanda förslag om överlämning till löpande verksamhet, FAVI tillhanda slutrapport för projektet som helhet, FAVI tillhanda Arbetsmarknad Unga och Integrationsenheten inom FAVI har genom sin verksamhet uppmärksammat behovet av stöd till ungdomar som befinner sig i övergången mellan studier och arbetsmarknad. Ett antal ungdomar känner en rådvillhet om hur samhället fungerar och hur det påverkar deras livssituation. Den upplevelsen är ett hinder för ungdomarna att dels bli integrerade i samhället och dels försvårar den för ungdomarna att skapa sin egen försörjning.

12 Projektet Unga Coachar Unga (UCU) Arbetsmarknad Unga och Integrationsenheten vill i samverkan driva projektet för att möta ovanstående problembild. Målgruppen för projektet är unga (16-24 år) boende i Sundsvalls kommun. Projektet ska bedrivas som en verksamhet som på olika sätt kommunicerar och ger stöd till målgruppen inom de områden där målgruppens frågeställningar återfinns. Projektet ska bedrivas av en projektledare och fyra ungdomscoacher på heltid, en handledare på 50 % och en ekonom/administratör på 25 %. Beslutsunderlag Förvaltningsskrivelse Ansökan om eget kapital från Arbetsmarknad Unga

13 Ansöka från GIF Sundsvall om medel för projektet "Back to Basics" Ordförande João Pinheiro deltar ej p g a jäv. Fredrik Söderlund informerar om projektet. Tjänstgörande ordförande Christiane Rüdiger tackar för informationen. Beslut Nämnden beslutar att ärendet återremitteras till förvaltningen för följande kompletteringar: - förvaltningen kontaktar GIF Sundsvall om möjligheter att ansöka om samfinansiering av projektet med bl a Kultur & Fritidsnämnden och eventuellt övriga nämnder. - att en politiker ingår i styrgruppen. - att undersöka hur GIF Sundsvall ämnar nyttja andra idrottsföreningar samt undersöka vilka kontakter GIF Sundsvall har tagit. - undersöka om GIF Sundsvall själva kan bidra med ytterligare medel. Yrkanden Majoriteten (s), (v), (mp) samt oppositionen (m), (c), (kd), (fp) begär återremiss av ärendet till förvaltningen med följande kompletteringar: - förvaltningen kontaktar GIF Sundsvall om möjligheter att samfinansiera projektet med bl a Kultur & Fritidsnämnden. - att en politiker ingår i styrgruppen. - att undersöka hur GIF Sundsvall ämnar nyttja andra idrottsföreningar samt undersöka vilka kontakter GIF Sundsvall har tagit - undersöka om GIF Sundsvall kan bidra med ytterligare medel.

14 Bakgrund En viktig del i integrationsprocessen i vårt samhälle är delaktighet i föreningslivet. I dagsläget är endast ett fåtal barn i föreningsglesa bostadsområden aktiva i existerande föreningar. Dessutom saknas ofta i dessa områden en kunskap om hur föreningar bildas och drivs. Ett av de föreningssvaga områden som finns i Sundsvall är Nacksta. Erfarenheter från bl a de Multiläger bedrivits i området har slutsatsen dragits att barnen vill aktivera sig inom fotboll. En positiv effekt av byggandet av Multiarenan borde vara att fler ungdomar/barn vill aktivera sig i en idrottsförening, vilket ökar trycket på befintliga föreningar. Projekt Back to Basics GIF Sundsvall vill bilda en kvartersverksamhet för åldrarna 8 12 år inom fotboll i bostadsområdet Nacksta. De personer som är aktiva i föreningen kan fungera som förebilder för de yngre i området och förhoppningsvis skapas en positiv spiral. Projektet ska organiseras enligt följande: - samordnare GIF Sundsvall, som ansvarar för att sätta igång och löpande informera om verksamheten gentemot andra intressenter såsom skolor, fritidsgårdar och föräldrar. - lokala ledarresurser som ansvarar för själva fotbollsverksamheten. Dessa personer ska dessutom besitta kulturella språkliga kunskaper som bidrar till att minska barriärer inom dessa båda områden. Projektet ska pågå under perioden t om Syftet med projektet är bl a att stärka individerna genom att lägga en grund för integration i samhället och en positiv utveckling mot självförsörjande. Ett långsiktigt mål är att GIF Sundsvall har ett lag för seriespel med spelare från ett eller flera föreningsglesa områden.

15 Ett sekundärt mål är att öka föräldrarnas kunskap om det svenska föreningslivet. Förvaltningens överväganden Förvaltningen bedömer att ansökan uppfyller de uppställda kriterierna och föreslår därför att nämnden beslutar att bevilja ansökan. Beslutsunderlag Ansökan GIF Förvaltningsskrivelse

16 Dnr 139/ Extra statsbidrag för vuxenutbildning 2006 Rune Nilsson informerar om statsbidraget för vuxenutbildning Ordförande tackar för informationen. Beslut Nämnden beslutar att att det extra statsbidraget på 721 Tkr används under år 2008 för yrkesutbildning. återremittera ärendet till förvaltningen för kompletterande information angående fördelningen mellan planeringsverksamhet och genomförande. Yrkanden Majoriteten (s), (v) och (mp) samt oppositionen (m), (c), (kd), (fp) begär återremiss till förvaltningen för kompletterande information angående fördelning mellan planeringsverksamhet och genomförande. Bakgrund Under 2006 producerade vuxenutbildningen i Sundsvalls kommun mer utbildningar, framförallt yrkesutbildningar, än de krav staten ställt. Kommunen har därför fått 721 Tkr i extra statsbidrag. Förvaltningens övervägande Eftersom det extra statsbidraget utbetaldes i november kan användningen av medlen ske först under år Vuxenutbildningens uppdrag är bland annat att planera och erbjuda utbildningar utifrån efterfrågan och behov i arbetslivet. Behov finns inom områden som vuxenutbildningen idag inte har erfarenhet av men i stort sett har den samlade kompetensen för, framförallt inom vården.

17 Förvaltningen föreslår att resurser motsvarande en tjänst, 500 Tkr, ska användas till att utifrån arbetsmarknadens behov utveckla nya utbildningar. Resterande 221 Tkr kommer att användas för den utökning av vuxenutbildning som vi räknar med utifrån dessa utbildningar. Beslutsunderlag Förvaltningsskrivelse

18 Rapporter Rune Nilsson och João Pinheiro informerar om en CLIP- konferens i Barcelona december 2007 som de båda deltagit i. Syftet med denna konferens är att etablera internationella kontakter. Beslut Nämnden beslutar att NAVI (nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration) deltar i CLIP-nätverket. Bakgrund CLIP (Cities for Local Integration Policies for migrants) ett europeiskt nätverk av städer för lokal politik för integration av invandrare som bl behandlar bosättning, lika möjligheter, kommunikation samt entreprenörskap bland invandrare.

19 Rune Nilsson informerar Rune Nilsson informerar om Norra Berget och dess framtid. Kommunstyrelsekontoret har beställt en utvärdering av Norra Berget. Kommunstyrelsekontoret har fått i uppdrag att anordna ett seminarium för att klargöra färdriktningen. Kommunstyrelsen anslår 1,8 Mkr för en satsning på Norra Berget under NAVI har fått en förfrågan om att bidra med 234 Tkr för att finansiera 50 % samordnarens lön under Ärendet tas upp på nämndens sammanträde i januari Ordförande tackar för informationen.

20 Redovisning av delegationer Beslut Nämnden beslutar att lägga delegationerna till handlingarna. Beslutsunderlag Upprättad delegationspärm

21 Övriga frågor Inga övriga frågor. Ordförande avslutade årets sista sammanträde med att önska alla i nämnden samt personal en riktigt God jul och ett Gott Nytt År. Rodney Engström önskar detsamma till majoritet och förvaltningen.