: Plats och tid Äppelkriget, Kommunhuset, den, kl. 08.30-12.00 Beslutande Övriga närvarande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Se sidan två. Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer 242-261 Justeringens plats Kommunkansliet september 2017 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 27 september 2017 Datum då anslaget tas ned 24 oktober 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Övriga närvarande: Helena Berlin, tf. kommunchef Johan Linander, kanslichef Anders Eriksson, ekonomichef Jörgen Prahl, samhällsbyggnadschef Ulrika Olsson, fastighetschef Ulrika Ljung, plan- och exploateringschef Christina Jönsson, VA-chef Ann Nilsson, tf. personalchef Ida Abrahamsson, miljöstrateg Håkan Berggren, planeringsingenjör Anna-Carin Larsson, budget- och skuldrådgivare Eva-Lena Persson, inköpssamordnare Markus Carlevåg, planarkitekt Sara Mohammad, praktikant 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 242 Ändringar i föredragningslistan 243 Dialoger och informationsärenden 244 Avgifter och taxor 2018 245 Mål och budget 2018 med plan för 2019-2020 246 Förlängning av förordnande som kommunchef 247 Ansökan sponsring Österlen lyser 248 Ansökan om sponsring till trädgårdsmässa 249 Remiss regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2029 250 Svar på medborgarinitiativ - Streethockeyrink 251 Antagande av detaljplan för Simson 9 252 Svar angående revisionsrapport avseende placeringar vid individ och familjeomsorgen 253 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 2:a kvartalet 2017 254 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2:a kvartalet 2017 255 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 september 2017 256 Valkrets och valdistrikt - Val 2018 257 Personalbilar med miljöprofil 258 Skrivelse från Torgny Larsson (S) till kommunstyrelsens arbetsutskott angående räddningstjänstpersonal i beredskap 259 Revidering av tjänstledighetsregler för prov av annat jobb 260 Personalärende 261 Statsbidrag för fördjupad samverkan om nyanlända 3
Ksau 242 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: - Beslutsärende valkrets och valdistrikt, val 2018 läggs till. - Beslutsärende personalärende läggs till. - Beslutsärende revidera tjänstledighetsregler för prov av annat jobb läggs till. - Beslutsärende skrivelse angående räddningstjänstpersonal i beredskap läggs till. - Beslutsärende statsbidrag för fördjupad samverkan om nyanlända läggs till. - Beslutsärende uppdrag till förvaltningen att utreda möjligheten till personalbilar med miljöprofil läggs till. - Dialogärende säkerhetssamordnare Dan Bengtsson tas bort. - Dialogärende fastighetschef Ulrika Olsson läggs till. 4
Ksau 243 Dnr KS 2017/2 Dialoger och informationsärenden ksau den 13 september 2017 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kanslichef Johan Linander informerar om följande: - Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson är på utbildning men vill ha dialog om upphandling av säkerhetstjänster som ska ske i höst. Arbetsutskottet är positivt till att ta med extra säkerhetstjänster i ett ramavtal med möjlighet till avrop i upphandlingen av säkerhetstjänster. - Avtalet med Simrishamns kommun gällande dricksvattenförsörjning bedöms av kommunfullmäktiges ordförande som ett ärende av principiell beskaffenhet och ska därför beslutas av kommunfullmäktige. Arbetsutskottet instämmer i denna bedömning. - Ersättning till särskild vårdnadshavare. Ekonomichef Anders Eriksson informerar om följande: - Preliminär genomgång av tertialbokslut två (TB2). En del tidigare vidtagna åtgärder börjar nu ge resultat, men det finns också vissa kostnadsökningar. - Svar på Allianceplus yttrande tas fram. Tf. kommunchef Helena Berlin informerar om följande: - Utrymningsskyltar i kommunhuset ska uppdateras. - Kommunikationsavdelningen har fått ett förtydligat uppdrag vad gäller bilden av Tomelilla. Vad gäller destinationsutvecklingen finns det olika aktörer som inte samverkar tillräckligt bra, vilket måste rättas till. 5
243 forts. - Många tjänstemän inom kommunförvaltningen är för närvarande hårt belastade. - Uppdraget till tf. kommunchef, ekonomichef och kanslichef om översyn av kommunförvaltningens administration fortgår. Arbetet utförs i samverkan med verksamhetscheferna. Gruppen ser möjligheter till effektivisering och mycket handlar om bättre digitala system. Även bättre medborgarservice finns i fokus. - Utveckling av samverkan med grannkommunerna fortsätter i enlighet med tidigare inriktningsbeslut. Fastighetschef Ulrika Olsson informerar om följande: - Knut Edstrands Byggnads AB (KEBAB) vann upphandlingen för ombyggnation av Pantern 6 (Ängens förskola). Beslutet har dock inte vunnit laga kraft ännu. Det kom in fyra anbud och det var spridning mellan 22 mnkr och 29 mnkr. I vinnande anbudet ingår även en solcellsanläggning. Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung informerar om följande: - Presentation av nyanställd planarkitekt Markus Carlevåg och praktikant Sara Mohammed. Sara har gjort en skalenlig modell över Scanområdet och hur området kan gestaltas i framtiden. Modellen förevisas och diskuteras. - Nyanställningen av planarkitekt Markus Carlevåg innebär att planoch exploateringsenheten kommer att börja arbeta med fler B-planer inom planprioriteringen. - Planarbetet avvaktas för Hantverksgården eftersom underskrivet planavtal inte har kommit in. - Budgivning pågår på Spjutstorp 4:28. - Tvist har uppstått angående markförsäljning Myran 7. - Förfrågan om markköp vid Tylehögen har inkommit, men kommunförvaltningen har inte för avsikt att sälja mer råmark än tidigare har beslutats. - Diskussion med Erikssons Åkeri AB pågår. Kommunförvaltningen kan sälja en begränsad areal. - Ansökan om statsbidrag för ökat bostadsbyggande ska göras. 6
243 forts. Budget- och skuldrådgivare Anna-Carin Larsson informerar om följande: - Hennes uppdrag som budget- och skuldrådgivare gäller för både Tomelilla och Simrishamns kommun. Har ca 80 pågående ärenden och de är jämnt fördelade mellan kommunerna. Hittills 63 nybesök under året. Anna-Carin följer en del klienter under många år. Andelen pensionärer som hör av sig ökar, men det är svårt att ge någon typisk personkategori som söker sig till budget- och skuldrådgivningen. Det går endast att få skuldsanering en gång. Inköpssamordnare Eva-Lena Persson och miljöstrateg Ida Abrahamsson informerar om följande: - Vid upphandlingar ställs alltid hållbarhetskrav, utarbetade av Upphandlingsmyndigheten. Vilka krav som ställs skiftar från upphandling till upphandling beroende på dess karaktär. Upphandlingsmyndigheten har fått i uppdrag av Naturvårdsverket att se över hållbarhetskraven för att minska mikroplaster. För vår del handlar det mest om textilier. Rimligt att Tomelilla kommun inväntar de nationella riktlinjerna. Även rimligt att kommunförvaltningen tar fram en egen kemikalieplan. Planeringsingenjör Håkan Berggren informerar om följande: - Det finns för närvarande inga pengar att söka för s.k. stadsmiljöavtal, men det bör komma en ny pott under 2018. Däremot har kommunförvaltningen fått pengar ur potten till kommunal trafiksäkerhet och miljö som ligger under statligt bidrag till kommunal infrastruktur. - Sydostleden. Kommunförvaltningen finansierar med 25 tkr/år. Torgny Larsson (S) lyfter en fråga om bemötande inom vård och omsorg. Tf. kommunchef Helena Berlin tar frågan vidare till socialchef Madeleine Moberg. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga dialoger och informationsärenden till handlingarna. 7
243 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks 2017.4407. Samarbetsavtal Sydostleden, handlingsid: Ks 2017.4408. Sydostleden Budget 2017-2019, handlingsid: Ks 2017.4409. Verksamhetsplan för Sydostleden 2017, handlingsid: Ks 2017.4410. Markköp Erikssons Åkeri AB, handlingsid: Ks 2017.4420. Samlade handlingar skadeståndskrav Myran 7, handlingsid: Ks 2017.4417. Markköp Ramsåsa 12:1, handlingsid: Ks 2017.4418. Skiss framtida användning av Scanområdet, handlingsid: Ks 2017.4419. 8
Ksau 244 Dnr KS 2017/252 Avgifter och taxor 2018 s beslut beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Såväl VA-taxan 2018 samt övriga avgifter och taxor för 2018 diskuteras. Redaktionell ändring föreslås vad gäller avgift för cirkus. Vad gäller VA-taxan anför förvaltningen följande genom VA-chef Christina Jönsson: Förvaltningen föreslår att VA-taxan höjs från och med 1 januari 2018 för att möta verksamhetens ökade kostnader, vilka främst består i högre kapitalkostnader för de nödvändiga investeringar som nu genomförs och som planeras för under kommande år. Brukningsavgiften för vatten och avlopp föreslås höjas med 6 % till 2018. Med föreslagen höjning ökar årskostnaden för ett medelhushåll i Tomelilla kommun med ca 440 kr per år, från ca 7 340 kr/år till ca 7 780 kr/år. Förvaltningen har låtit upprätta en ekonomisk modell för VA-verksamheten i kommunen där simuleringarna visar att avgiften behöver höjas stegvis under de kommande tre åren. Samtidigt används nuvarande överskott från tidigare år som återförs till verksamheten. Utan avgiftshöjning kommer verksamheten att redovisa ett ökande underskott från och med 2018. Utfallet av simuleringen av VA-verksamhetens resultat för åren 2017-2022 redovisas i diagrammet nedan. Röd linje visar utvecklingen utan avgiftshöjning och blå linje visar resultatet med föreslagen avgiftshöjning. 9
244 forts. Brukningsavgiften för planåren 2019 och 2020 behöver höjas med 5 % årligen för att täcka verksamhetens kostnader. År 2021 beräknas kostnader och intäkter ligga i balans, enligt nuvarande simulering. Inför varje års fastställande av taxan kommer dock en översyn att göras med de då aktuella förutsättningarna. I samband med att beslut togs i kommunfullmäktige 2014 om investering i ombyggnaden av Rosendals avloppsreningsverk, redovisades att en höjning av VA-avgifterna med 15-20 % skulle bli nödvändig. Avgifterna höjdes sedan med 10 % år 2015 och nu är det dags för nästa steg i avgiftshöjningen. De ökade kostnaderna för VA-verksamheten är inte unikt för Tomelilla utan följer samma mönster som i resten av landet. De flesta VA-anläggningarna byggdes under 60- och 70-talen och är nu helt avskrivna och samtidigt i behov av renovering och uppgradering. Samtidigt som VA-enhetens kostnader ökar drabbas verksamheten av minskade intäkter i och med en betydande lägre vattenförbrukning hos vår största abonnent. 10
244 forts. Höjningen av taxan kommer abonnenterna tillgodo genom förstärkning av ledningsnät, säkrare dricksvattenförsörjning och minskad miljöbelastning från reningsverken. I modellen har även en utökning av personalstyrkan räknats med för att bättre klara projektledning och de nya utmaningarna inom VA-verksamheten. Anläggningsavgiften för inkoppling av vatten och avlopp till en fastighet föreslås förbli oförändrad 2018. Jämförelse med övriga kommuner i sydöstra Skåne. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar fastställa avgifter och taxor 2018 enligt förvaltningens förslag, handlingsid: Ks 2017.4363. Kommunfullmäktige beslutar fastställa brukningsavgiften för vatten och avlopp för verksamhetsåret 2018 enligt förvaltningens förslag, handlingsid: Ks 2017.4364. Föreliggande förslag kan komma att revideras efter att bokslut för augusti (tertiärbokslut 2) är upprättat och årets prognos för VA-enhetens resultat är uppdaterad. 11
244 forts. Beslutsunderlag Avgifter och taxor 2018 version 2, handlingsid: Ks 2017.4363. Förslag till beslut gällande VA-taxa 2018, handlingsid: Ks 2017.4364. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 12
Ksau 245 Dnr KS 2016/417 Mål och budget 2018 med plan för 2019-2020 s beslut beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning diskuterar mål och budget 2018 med plan för 2019-2020 och konstaterar att ärendet inte är färdigberett och beslutar överlämna det till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsunderlag Mål 2018 - Sammanställning 170906, handlingsid: Ks 2017.4386. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 13
Ksau 246 Dnr KS 2017/44 Förlängning av förordnande som kommunchef s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att tills ny kommunchef tillträder utse Helena Berlin till tillförordnad kommunchef. Ärendebeskrivning Utvecklingschef Helena Berlin har sedan 20 januari 2017 varit tillförordnad kommunchef, vilket förlängts att gälla till och med 30 september 2017. Rekryteringsprocess pågår för att anställa ny kommunchef, enligt aktuell tidplan kommer detta ske under hösten 2017 med tillträde sannolikt i början på 2018. Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) föreslår att kommunstyrelsen, under förutsättning av slutförd facklig förhandling, beslutar att utvecklingschef Helena Berlin fortsätter som tillförordnad kommunchef tills ny kommunchef tillträder. Efter kommunstyrelsens ordförande skrev sin tjänsteskrivelse har MBLförhandling genomförts. Kommunstyrelsens ordförandes förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning av slutförd facklig förhandling, att tills ny kommunchef tillträder utse Helena Berlin till tillförordnad kommunchef. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C), Förlängning av förordnande av tillförordnad kommunchef tills ny kommunchef tillträder, handlingsid: Ks 2017.4396. 14
246 forts. Tidigare behandling 83/2017: beslutar föreslå kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg att genom ordförandebeslut förlänga tf. kommunchef Helena Berlins förordnande till den 30 september 2017. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta att tills ny kommunchef tillträder utse Helena Berlin till tillförordnad kommunchef. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 15
Ksau 247 Dnr KS 2016/14 Ansökan sponsring Österlen lyser s beslut beslutar avslå ansökan om sponsring från Österlen lyser och uppmuntrar samtidigt byalagen att ansöka om bidrag till försköning av byarna inför kommande års arrangemang inom Österlen lyser. Ärendebeskrivning Österlen lyser har den 3 september 2017 inkommit med en ansökan om sponsring på 30 000 kr för sitt evenemang den 3-5 november 2017. Enligt Tomelilla kommuns reglemente för sponsring punkt d gäller att: Sponsring ska inte vara ett årligt återkommande stöd, utan ett engångsstöd eller ett stöd under en uppstartsfas i högst tre år. Österlen lyser är ett årligt återkommande evenemang som har funnits under en lång rad år och evenemanget har också fått sponsring från Tomelilla kommun under ett antal år, såväl till föreningen Österlen lyser som till andra föreningar som deltar i evenemanget. Med det nya reglementet för sponsring som kommunfullmäktige antog den 31 oktober 2016, Kf 131/2016, finns det inget utrymme att bevilja sponsring till Österlen lyser i enlighet med deras ansökan. Förvaltningens förslag till beslut beslutar avslå ansökan om sponsring för Österlen lyser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks 2017.4401. Ansökan om sponsring till projekt Österlen lyser 2017, handlingsid: Ks 2017.4245. B 16_3 Reglemente för sponsring, handlingsid: Ks 2017.4402. 16
247 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att arbetsutskottet ska uppmuntra byalagen att ansöka om bidrag till försköning av byarna inför kommande års arrangemang inom Österlen lyser. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Österlen lyser Kultur- och fritidsnämnden 17
Ksau 248 Dnr KS 2016/14 Ansökan om sponsring till trädgårdsmässa s beslut beslutar att bevilja sponsring till Lunnarps BK:s evenemang Österlen garden show med 10 000 kr samt fri utlåning av exempelvis parkeringsskyltar och om möjligt arbetsmarknadsenhetens hjälp med personella resurser. Pengarna tas ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda utgifter. Ärendebeskrivning Lunnarps BK har den 5 september 2017 inkommit med en ansökan om sponsring av den nystartade trädgårdsmässan Österlen garden show. Föreningen ansöker dels om att få låna skyltmaterial till exempelvis parkering och liknande, dels om ett monetärt bidrag på 100 tkr till marknadsföring, annonsering, kostnad för föreläsare m.m. Tomelilla kommuns reglemente för sponsring öppnar upp för sponsring av den här typen av nya evenemang som kan behöva ett stöd för att komma igång. Likaså pekar punkt F i reglementet på att sponsring kan ges i form av monetärt bidrag, men också i form av kostnadsfri utlåning av kommunens lokaler eller annan egendom. Skyltar för parkering och liknande som just då inte behövs för kommunens egen verksamhet kan alltså lånas ut kostnadsfritt. För att detta ska fungera måste arrangören vända sig till kommunen med förfrågan i god tid. Om möjligt kan Lunnarps BK även få hjälp från arbetsmarknadsenheten med personella resurser. För att detta ska kunna fungera krävs också att arrangören efterfrågar hjälpen i god tid. Lunnarps BK:s motprestation, vilket krävs enligt sponsringsreglementet punkt a, är att i sin marknadsföring av evenemanget visa att Tomelilla kommun har gett ett bidrag i form av sponsring till evenemanget. Kommunens riktlinjer för kommunikation och grafiska profil ska då beaktas. 18
248 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att bevilja sponsring till Lunnarps BK:s evenemang Österlen garden show med 10 000 kr samt fri utlåning av exempelvis parkeringsskyltar. Pengarna tas ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda utgifter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks 2017.4404. Ansökan om sponsring till trädgårdsmässa, handlingsid: Ks 2017.4403. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att om möjligt ska arbetsmarknadsenheten hjälpa till med personella resurser. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Lunnarps BK Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Arbetsmarknadsenheten Ann-Sofie Wedberg 19
Ksau 249 Dnr KS 2017/304 Remiss regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2018-2029 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till remissvar och bemyndigar kommunstyrelsens arbetsutskott att göra eventuella förändringar i remissvaret som föranleds av jämkningar inom Sydöstra Skånes Samarbetskommitté. Ärendebeskrivning Region Skåne har översänt förslag till Regional transportinfrastrukturplan 2018-2029 och Cykelvägsplan 2018-2029 för Skåne på remiss och kommunerna bereds möjlighet att lämna synpunkter till den 20 oktober 2017. Region Skåne har under 2016 och 2017 arbetat med att ta fram remissversionerna. Region Skåne har av regeringen fått i uppdrag att upprätta en ny Regional transportinfrastrukturplan (RTI-plan) för åren 2018-2029, den preliminära ramen är 4 442 miljoner kr. Planen avser investeringsåtgärder på i huvudsak det statliga vägnätet i Skåne. Cykelvägsplanen för Skåne är en bilaga till RTI-planen, i den prioriteras åtgärder för cykel på det statliga vägnätet. Ett förslag till miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram och är ett underlag till prioriteringar i RTI-planen. Trafikverket har samtidigt upprättat Nationell transportplan för investeringar på järnvägsnätet och det nationella stamvägnätet. Planen bygger på dialog och underlag från kommuner, näringsliv och andra intressenter. 20
249 forts. Det finns en bred samsyn kring de viktigaste prioriteringarna där genomförandet av namngivna objekten i planperioden 2014-2025 är en utgångspunkt samt satsningar på kollektivtrafik och cykel genom ökade potter. Utrymmet i planen täcker inte behovet av ny infrastruktur som finns i Skåne. Genom ökade kostnader för namngivna regionala objekt medför det att inga nya objekt ges möjlighet att prioriteras under denna planperiod. Det finns ett antal utpekade brister i planen som ska utredas under planperioden och kan komma att prioriteras i kommande plan. Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) kommer att ta fram ett gemensamt remissvar. Ett preliminärt remissvar ska vara klart till kommunstyrelsens sammanträde den 27 september 2017. Blir det några förändringar efter jämkningar inom SÖSK efter den 27 september så bör kommunstyrelsens arbetsutskott ha möjlighet att besluta om dessa förändringar i remissvaret. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar ställa sig bakom det gemensamma yttrandet med kommunerna i Sydöstra Skåne för den regionala transportinfrastrukturplanen och för cykelvägsplanen för Skåne 2018-2029 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse miljöstrateg Ida Abrahamsson, Yttrande Regionala transportinfrastrukturplanen och cykelvägsplanen för Skåne 2018-2029, handlingsid: Ks 2017.4329. Missiv Regional transportinfrastrukturplan 2018-2029, handlingsid: Ks 2017.4359. Remiss miljökonsekvensbeskrivning RTI-plan 2018-2029, handlingsid: Ks 2017.4360. Remissversion av RTI-plan för Skåne 2018-2029, handlingsid: Ks 2017.4361. Remissversion Cykelvägsplan för Skåne 2018-2029, handlingsid: Ks 2017.4362. 21
249 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till remissvar samt bemyndiga kommunstyrelsens arbetsutskott att göra eventuella förändringar i remissvaret som föranleds av jämkningar inom Sydöstra Skånes Samarbetskommitté. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 22
Ksau 250 Dnr KS 2017/186 Svar på medborgarinitiativ - Streethockeyrink s beslut beslutar besvara medborgarinitiativet med förvaltningens förslag till svar. Ärendebeskrivning David Rosengren har den 30 april 2017 lämnat ett medborgarinitiativ med i huvudsak följande lydelse: Hej. Vet inte var man ska vända sig men har ett förslag till kommunen som hade varit kul för ungdomar, barn och vuxna. Många pratar om hockey och ishall men förstår att det kostar mycket pengar. Varför tar ni inte upp t.ex. en streethockeyrink? Det är en rink med hockeymål och bra underlag (ny asfalt eller ännu bättre med slipad betong) till att spela hockey fast med rullskridskor. Vill man inte spela hockey så har man ett bra ställe att köra rullskridskor. Jag lovar att det hade varit väldigt omtyckt och betydligt mycket billigare. Kan aldrig tänka mig att det hade varit några större kostnader. Det behöver inte vara inomhus utan kan vara utomhus med lampor. Hoppas verkligen att ni tar upp detta och diskuterar detta. Intresset är stort och det hade varit så skoj för alla vuxna som små. Förvaltningens yttrande genom kanslichef Johan Linander: I Tomelilla kommun är barn och ungdomars deltagande i den demokratiska processen viktig och därför tar vi tacksamt emot medborgarinitiativ som det som David Rosengren har skrivit. 23
250 forts. Vilka typer av utomhusaktiviteter som Tomelilla kommun ska prioritera måste ungdomar i kommunen också vara med och påverka. Kultur och fritid har pågående dialoger med ungdomar om vilka aktiviteter utomhus som det finns intresse för. Elevråden för elever åk 6 till åk 9 i kommens skolor samt Soffta fritidsgård erbjuds deltaga i dialogerna. Först efter dessa dialoger, som avses vara klara under hösten, kan förslag tas fram om vad som bör prioriteras. Vilka resurser som avsätts för investeringar är givetvis också styrande. Förvaltningens förslag till beslut beslutar besvara medborgarinitiativet med förvaltningens förslag till svar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks 2017.4395. Beslutet skickas till: David Rosengren 24
Ksau 251 Dnr KS 2016/276 Antagande av detaljplan för Simson 9 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar ändring av detaljplan för Simson 9. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 12 oktober ( 196/2016) att ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan för Simson 9. För fastigheten Simson 9 gäller en detaljplan från 1988. Fastigheten har användningsändamålet bostad och handel i plan. För att ett permanent bygglov för fritidsgården Soffta ska kunna ges behöver detaljplanen från 1988 ändras. Syftet med ändringen av detaljplanen är att lägga till användningen centrum för att tillåta en mer flexibel användning av fastigheten. Med centrum menas all sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på annat sätt vara lättillgänglig för många. Detaljplanen har varit på samråd 13 april - 4 maj 2017 och på granskning 21 juni 26 juli 2017. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen antar ändring av detaljplan för Simson 9. 25
251 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planarkitekt Malin Blomberg Hading, handlingsid: Ks 2017.4203. Antagandehandling - Plankarta avseende detaljplan för Simson 9, handlingsid: Ks 2017.4202. Antagandehandling - Planbeskrivning avseende detaljplan för Simson 9, handlingsid: Ks 2017.4201. Antagandehandling - Behovsbedömning avseende detaljplan för Simson 9, handlingsid: Ks 2017.4199. Tidigare behandling Kommunstyrelsen 196/2016: Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas för att möjliggöra verksamheten på fritidsgården Soffta. Kommunstyrelsen 82/2017: Kommunstyrelsen beslutar godkänna planförslaget till detaljplan för Simson 9 för samråd. Kommunstyrelsen 140/2017: Kommunstyrelsen beslutar godkänna planförslaget för ändring av detaljplan för Simson 9 för granskning. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 26
Ksau 252 Dnr KS 2017/184 Svar angående revisionsrapport avseende placeringar vid individ och familjeomsorgen s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Tomelilla kommun granskat familjenämnden i syfte att bedöma om nämnden har en ändamålsenlig planering, styrning och uppföljning avseende insatser till barn och unga. Utifrån granskningsresultatet i rapporten från mars 2017 rekommenderar revisorerna familjenämnden att: - Stärka styrningen inom området. - Kartlägga och analysera behov på kort och lång sikt. - Säkerställa att samarbetssvårigheter blir lösta mellan individ och familjeomsorg (IFO) och öppenvården inom socialtjänsten. - Följa upp resultat, kvalitet och kostnader i insatser till barn och unga, med fokus på den egna öppenvården. Familjenämnden lämnade den 14 juni 2017 delsvar till revisorerna om föreslagna åtgärder av familjenämnden för att stärka styrning och uppföljning avseende insatser till barn och unga. Förvaltningen har tagit fram en projektplan för genomförandet av förbättrings- och utvecklingsarbetet inom individ och familjeomsorgen och öppenvården Balder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, socialchef Madeleine Moberg, handlingsid: Fn 2017.2735. Projektplan IFO öppenvård - version två, handlingsid: Fn 2017.2898. Förslag till yttrande och handlingsplan angående revisionsrapport, handlingsid: Fn 2017.2208. Granskning av placeringar av barn och unga - version 2, handlingsid: Fn 2017.1569. 27
252 forts. Tidigare behandling Familjenämnden 72/2017 Familjenämnden har tagit del av förvaltningens förslag till delsvar och översänder detsamma till revisionen och kommunstyrelsen. Familjenämndens arbetsutskott 224/2017: Familjenämnden beslutar att anta den bilagda projektplanen för genomförande av förbättrings- och utvecklingsarbetet inom Individ och familjeomsorgen och öppenvården Balder samt översända detsamma till revisionerna och kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 28
Ksau 253 Dnr KS 2017/242 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 2:a kvartalet 2017 s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Gynnande beslut enligt socialtjänstlagen som inte verkställts inom 90 dagar ska kvartalsvis rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Även så kallad nollrapportering ska göras kvartalsvis. För andra kvartalet 2017, april, maj och juni finns inga ej verkställda beslut enligt SoL att rapportera. Informationen lämnas för kännedom till vård och omsorgsnämnden, revisionen och kommunfullmäktige. Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 56/2017, handlingsid: Ks 2017.4273. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 55/2017: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. 29
253 forts. Vård och omsorgsnämnden 56/2017: Vård och omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 30
Ksau 254 Dnr KS 2017/241 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2:a kvartalet 2017 s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Gynnande beslut enligt LSS som inte verkställts inom 90 dagar ska kvartalsvis rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Beslut som verkställs eller avslutas rapporteras löpande till IVO. En kommun som inte verkställt besluten inom skälig tid riskerar vite. För andra kvartalet 2017 finns två boendebeslut som inte kunnat verkställas inom 90 dagar på grund av att det inte finns någon ledig lägenhet på LSS boenden. Besluts Beslut datum 2016-09-29 Boende 9:9 LSS 2017-01-17 Boende 9:9 LSS Antaldagar 30/6 Kön Född år Orsak 276 X X Inget boende ledigt 164 X X Inget boende ledigt Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen för kännedom. 31
254 forts. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 57/2017, handlingsid: Ks 2017.4272. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 56/2017: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen för kännedom. Vård och omsorgsnämnden 57/2017: Vård och omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 32
Ksau 255 Dnr KS 2017/3 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott den s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll från sammanträde med Central Samverkansgrupp den 24 februari 2017. 2. Protokoll från sammanträde med Central Samverkansgrupp den 24 mars 2017. 3. Protokoll från sammanträde med Central Samverkansgrupp den 12 maj 2017. 4. Protokoll från sammanträde med Central Samverkansgrupp den 21 augusti 2017. 5. Protokoll från extra bolagsstämma med aktieägarna i Sydskånes Avfallsaktiebolag, Sysav. 6. Protokoll från kultur- och fritidsnämnden den 22 augusti 2017, 48-57. 7. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 23 augusti 2017, 224-225. 8. Protokoll från kommunstyrelsen den 23 augusti 2017, 148-169. 9. Protokoll från vård och omsorgsnämnden den 24 augusti 2017, 53-64. 10. Protokollsutdrag från Kristianstads kommun, Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd, daterat den 14 juni 2017, angående ansökan från Hörby kommun om medlemskap i gemensam nämnd, Hjälpmedelscentrum Östra Skåne (HÖS). 11. Skrivelse den 7 september 2017 från SÖSK, sydöstra Skånes kommuner, till Polisregion Syd, Blekinge, Kalmar län, Kronoberg Skåne - Hantering av tillstånd. 33
255 forts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärendena till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks 2017.4394. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 34
Ksau 256 Dnr KS 2017/309 Valkrets och valdistrikt - Val 2018 s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att Tomelilla kommun i enlighet med vallagen 4 kap 11 ska utgöra en valkrets vid val till kommunfullmäktige 2018. Kommunfullmäktige beslutar föreslå Länsstyrelsen Skåne att bibehålla Tomelilla kommuns valdistriktsindelning från de allmänna valen 2014 inför valen 2018. Ärendebeskrivning Enligt vallagen ska kommunfullmäktige besluta om valkretsindelning. Beslutet ska meddelas Länsstyrelsen Skåne senast den 31 oktober 2017. Enligt 4 kap 11 och 12 vallagen ska kommuner som har färre en 36 000 röstberättigade personer utgöra en valkrets om inte särskilda skäl talar för annat. Vid tidigare val till kommunfullmäktige har Tomelilla kommun utgjort en valkrets. Enligt vallagen ska varje kommun delas in i geografiska röstningsområden (valdistrikt). Ett valdistrikt ska omfatta 1 000-2 000 röstberättigade. Valdistrikten beslutas av Länsstyrelsen Skåne efter förslag från kommunfullmäktige. Tomelilla kommun var under de allmänna valen 2014 indelad i sex (6) valdistrikt: Tomelilla Centrum norr, Tomelilla Centrum syd, Tryde-Ullstorp- Övraby, Smedstorp, Onslunda och Brösarp. 35
256 forts. 2014 uppgick antalet röstberättigade i valdistrikten till följande: Tomelilla Centrum norr: 1 940 personer Tomelilla Centrum söder: 1 877 personer Tryde-Ullstorp-Övraby: 1 940 personer Smedstorp: 1 312 personer Onslunda: 1 743 personer Brösarp: 1 550 personer Den 1 mars 2017 uppgick antalet röstberättigade de befintliga valdistrikten till: Tomelilla Centrum norr: 1 991 personer Tomelilla Centrum söder: 1 873 personer Tryde-Ullstorp-Övraby: 1 955 personer Smedstorp: 1 298 personer Onslunda: 1 784 personer Brösarp: 1 577 personer Förvaltningen föreslår att valdistriktsindelningen bör bibehållas över valen 2018. Valnämndens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att Tomelilla kommun i enlighet med vallagen 4 kap 11 ska utgöra en valkrets vid val till kommunfullmäktige 2018. Kommunfullmäktige beslutar föreslå Länsstyrelsen Skåne att bibehålla Tomelilla kommuns valdistriktsindelning från de allmänna valen 2014 inför valen 2018. Beslutsunderlag Valnämnden 8/2017, handlingsid: Ks 2017.4308. Karta över valdistriktsindelning, handlingsid: Ks 2017.4307. 36
256 forts. Tidigare behandling Valnämnden 8/2017: Kommunfullmäktige beslutar att Tomelilla kommun i enlighet med vallagen 4 kap 11 ska utgöra en valkrets vid val till kommunfullmäktige 2018. Kommunfullmäktige beslutar föreslå Länsstyrelsen Skåne att bibehålla Tomelilla kommuns valdistriktsindelning från de allmänna valen 2014 inför valen 2018. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 37
Ksau 257 Dnr KS Personalbilar med miljöprofil s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten till personalbil med miljöprofil. Ärendebeskrivning Flera kommuner runt om i landet har gett sina medarbetare möjligheten att leasa en miljöbil med bruttolöneavdrag. Denna möjlighet finns exempelvis i Laholms kommun, Härryda kommun och Hallsbergs kommun. Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) lyfter frågan om även Tomelilla kommun ska erbjuda detta till sina anställda. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten till personalbil med miljöprofil. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin 38
Ksau 258 Dnr KS 2017/319 Skrivelse från Torgny Larsson (S) till kommunstyrelsens arbetsutskott angående räddningstjänstpersonal i beredskap s beslut beslutar uppdra åt förvaltningen att ta fram ett svar på skrivelsen. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har inkommit med en skrivelse till kommunstyrelsens arbetsutskott angående fler Ribbare med sikte på en jämlik räddningstjänst, samt utökat ansvar för kommunförvaltningens personal. Det är en stor utmaning i Sverige idag att få tag på RiB (Räddningstjänstpersonal i Beredskap). Många brinner för sitt uppdrag, men vi måste tillsammans göra det mer möjligt att få fler att bli intresserade, inte minst med tanke på att många har ett livspussel att få ihop. Kommunförvaltningen i Tomelilla har på ett mycket okomplicerat och föredömligt sätt sett till att bygga om brandstationerna i Brösarp och Tomelilla, för att få en jämlik arbetsmiljö med omklädningsmöjligheter for både kvinnor och män. Mycket viktigt ur arbetsmiljösynpunkt, men även ur rekryteringssynpunkt! I Varberg och Falkenberg är undersköterskorna, som jobbar natt inom hemtjänsten, numera anställda av räddningstjänsten. De har fått utökat ansvar att se över risker i brukarnas hem. De tar också ett större ansvar på väg till och från brukaren, och ambitionen är att hemtjänstpersonalen ska få hjärtstartare och släckgraneter i bilarna. De är också extra ögon under natten, som observerar var det är skumt (en trygghetsfråga), söndrig gatubelysning, vattenläckage, men även kunna rapportera om det är oroligt på stan (här finns en samverkan mellan räddningstjänst, hemtjänstpersonal, bevakningsföretag och Polisen). Det här är ett exempel på samnyttjande av kommunala resurser. 39
258 forts. I själva rekryteringsfrågan har kommunförvaltningen en stor utmaning framför sig. Tomelilla kommun är den största arbetsgivaren i kommunen och här finns en stor potential bland alla yrkeskategorier. Swegon är ett föredöme, som har många "Ribbare". Sedan har förvaltningen många olika träffar med olika aktörer i kommunen, som till exempel företagare, föreningar av olika slag, där det är viktigt att påminna och göra reklam för att få fler att bli "Ribbare". Det är viktigt att Tomelilla kommun, som medlemskommun i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF), tar sitt ansvar ihop med andra för rekryteringen av RiB. Därför yrkar vi att Kommunförvaltningen, både internt och externt, jobbar för att få fler att bli RiB till Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF). Kommunförvaltningen jobbar för att olika yrkeskategorier får ett större ansvar ur ett räddningsperspektiv, som i exemplet ovan, för att minska att antalet olyckor i Tomelilla kommun Beslutsunderlag Skrivelse från Torgny Larsson (S) till kommunstyrelsens arbetsutskott angående räddningstjänstpersonal i beredskap, handlingsid: Ks 2017.4366. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta uppdra åt förvaltningen att ta fram ett svar på skrivelsen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin 40
Ksau 259 Dnr KS 2017/327 Revidering av tjänstledighetsregler s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta ett förslag på reviderade tjänstledighetsregler för prov av annat jobb. Ärendebeskrivning Nuvarande regler för tjänstledighet för att prova annan anställning antogs år 2000 och är i delar obsoleta. Därför bör förvaltningen ta fram ett förslag på reviderade tjänstledighetsregler för prov av annat jobb. Beslutsunderlag Regler för tjänstledighet för att prova annan anställning, handlingsid: Ks 2017.4422. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta ett förslag på reviderade tjänstledighetsregler för prov av annat jobb. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin 41
Ksau 260 Dnr KS 2017/44 Personalärende s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning diskuterar aktuellt personalärende. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att arbetsutskottet ska besluta lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. 42
Ksau 261 Dnr KS 2017/331 Statsbidrag för fördjupad samverkan om nyanlända s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ansöka om statsbidrag för fördjupad samverkan om nyanlända. Ärendebeskrivning Kommunförvaltningen har för avsikt att söka 150 tkr ur statsbidrag för fördjupad samverkan om nyanlända för en samverkansmodell tillsammans med Arbetsförmedlingen, ett s.k. DUA-projekt. DUA står för Delegationen för unga till arbete. Sista ansökningsdag är den 30 september 2017 och det ställs inga krav på medfinansiering. Förvaltningens förslag till beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ansöka om statsbidrag för fördjupad samverkan om nyanlända. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin 43