Kommunfullmäktige Protokoll 1 (26) Plats och tid: Sessionssalen, den 20 december 2017, kl. 16:00-18:45 Beslutande: Berit Martinsson (S) Jonny Persson (S) Jonas Andersson (M) Anders Härnbro (S) Ulrika Jeansson (S) Patrik Karlsson (S) Birgit Svärd (S) Mats Annerfeldt (S) Solvig Svensson (S) ersätter Rune Adamsson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Magnus Moberg (S) ersätter Senad Bosnjakovic (S) 181-186 Laila Ringqvist (S) ersätter Senad Bosnjakovic (S) 187-194 Frida Granath (S) Helena Berg (S)ersätter Rune Haagel (S) Lena Lindberg (S) ersätter Kristina Ström (S) Bill Johansson (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Jan-Erik Svenblad (S) ersätter Khajroullah Karimi (S) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Thomas Larsson (S) Ing-Marie Jeansson (S) Bengt Eriksson (S) Conny Lindgren (V) Ingrid Westlund (V) Stefan Carlsson (V) Leif Sundström (V) ersätter Nina Öberg (V) Ingela Billström (MP) ersätter Herman Vinterhjärta (MP) Ingrid Ahlström (MP) Carl-Gustaf Mörner (M) Inge Jacobsson (M) Ritha Andersson (M) Rune Larsson (M) Lilian Bressler (M) Stig Jansson (M) Ralph Kronholm (M) Torgny Maurer (SD) Hugo Andersson (C) Åsa Johansson (C) ANSLAG/BEVIS Kommunfullmäktige 2018-12-20 Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Datum när anslaget sätts upp 2017-12-22 Datum när anslaget tas ner 2018-01-18 Förvaringsplats för protokoll Kommunhuset Finspång
Kommunfullmäktige Protokoll 2 (26) Sune Horkeby (C) Per-Olof Hårsmar (KD) Ersättare: Laila Ringqvist (S) 181-186 Gudrun Skoog (MP) Christer Forsshéll (M) Bert Egnell (M) Övriga deltagare: Plats och tid för justering: Underskrifter: Anders Axelsson, kommundirektör Shanga Aziz, Locker room talk Rogiero Silva, Locker room talk Kommunstyrelsekontoret 2017-12-22 kl. 15:00 Sekreterare Robin Levander Paragraf 181-194 Ordförande Berit Martinsson (S) Justerare Justerare Patrik Karlsson (S) Sune Horkeby (C)
Kommunfullmäktige Protokoll 3 (26) Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslistans innehåll 2017-181 Utdelning av stipendium 2017-182 Information om verksamheten i regionen 2017-183 Information från kommunfullmäktiges beredningar 2017-184 Ledamöternas frågestund - frågor och svar 2017-185 Vägledande debatt - Ny översiktsplan 2020 Nya möjligheter 2017-186 Förslag barnomsorg på obekväm arbetstid 2017-187 Förslag till taxor och avgifter Kulturskolan 2018 2017-188 Taxor Finspångs Tekniska Verk AB 2018 2017-189 Bildande av kommunalt naturreservat vid Bönnern 2017-190 Försäljning del av Djuckerö 5:28 samt avtal om fastighetsreglering Djuckerö 5:28 och Djuckerö 5:29 Revidering av Reglemente för kommunstyrelsens rådgivande organ och särskilda kommittéer - Finspångs brottsförebyggande råd 2017-191 2017-192 Valärende - val av ledamot i omsorgsberedningen 2017-193 Delgivningar 2017-194
Kommunfullmäktige Protokoll 4 (26) 2017-181 Fastställande av föredragningslistans innehåll Ordförande Berit Martinsson (S) föreslår att följande ärende läggs till: 13. Valärende - val av ledamot i omsorgsberedningen. Att ärendet Förslag barnomsorg på obekväm arbetstid byter plats i dagordningen med ärendet Revidering av Reglemente för kommunstyrelsens rådgivande organ och särskilda kommittéer - Finspångs brottsförebyggande råd. Kommunfullmäktiges beslut 1. Att fastställa föredragningslistans innehåll
Kommunfullmäktige Protokoll 5 (26) 2017-182 Utdelning av stipendium Ordförande Berit Martinsson (S) och vice ordförande Jonny Persson (S) delar ut blommor och kommunens demokratistipendium på 10 000 kronor till Shanga Aziz och Rogiero Silva. Demokratiberedningens ordförande Berit Martinsson (S) läser upp motiveringen: För att de tagit ett bra initiativ och på ett förtjänstfullt sätt genom Locker Room Talk hittat former att prata om värderingar med unga killar för att lägga en grund till en mer jämställd framtid. Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet.
Kommunfullmäktige Protokoll 6 (26) 2017-183 Information om verksamheten i regionen Stefan Carlsson (V) rapporterar från regionens strategiska samråd för utbildning och kompetensförsörjning. Naturbruksgymnasiet Vreta i Linköpings kommun dras med underskott. En grupp i samrådet tittar på vad det kan få för ekonomiska konsekvenser för kommunerna. Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet.
Kommunfullmäktige Protokoll 7 (26) 2017-184 Information från kommunfullmäktiges beredningar Lärandeberedningens ordförande Ingrid Westlund (V) informerar om beredningen arbete. Beredningen har fått ta del av en färsk undersökning som Arbetsförmedlingen genomfört av Finspångs kommuns ungdomsarbetslöshet och resultatet är positivt. Bland 18-25 åringar har ungdomsarbetslösheten sjunkit med 5 procentenheter och ungdomsarbetslösheten bland nyanlända har minskat med 7 procentenheter. Beredningen ska även analysera varför det är så många gymnasiestudenter som väljer att inte ta körkort, trots att de får ekonomiskt stöd av kommunen för att ta körkort. Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet.
Kommunfullmäktige Protokoll 8 (26) 2017-185 Ledamöternas frågestund - frågor och svar Sune Horkeby (C) ställer ett par frågor till Stefan Carlsson (V) Med anledning av rubrikerna i tidningarna angående de problem som framkommit i Finspångs kommuns skolor och nu senast på Storängskolan. - Tycker majoriteten att man gjort tillräckligt för att hjälpa skolledning och lärare att bedriva utbildning med kvalitet och en trygg arbetsmiljö för skolpersonal och elever? - Om inte, finns förslag på handlingsplan framtagna? Stefan Carlssons (V) svar på Sune Horkebys (C) frågor: - Det är en svår fråga att svara ja eller nej på. Uppenbarligen har vi inte i tillräckligt stor utsträckning hjälpt skolledning och lärare att bedriva utbildning med kvalitet och en trygg arbetsmiljö för skolpersonal och elever. Det finns en handlingsplan. Sektorsledningen har gått in för att stötta rektor och övrig skolpersonal. Även centrala elevhälsan stöttar upp personal och elever. Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta informationen till protokollet.
Kommunfullmäktige Protokoll 9 (26) 2017-186 Dnr: KS.2017.1198 Vägledande debatt - Ny översiktsplan 2020 Nya möjligheter Sammanfattning Miljö- och samhällsberedningen arbetar med uppdraget att bereda framtagande av en ny översiktsplan med sikte på 2035. Beredningen har därför bjudit in till en vägledande debatt för att få en vägledning från hela kommunfullmäktige. Miljö- och samhällsberedningen har skickat ut ett material till ledamöterna och ställt följande frågor som utgångpunkt i debatten: - Hur tar vi tillvara på möjligheterna med en ny översiktsplan för 30 000 invånare år 2035? - Vilken typ av kommun vill ni ha 2035? - Vilka perspektiv ska värdesättas och prioriteras i planeringen och i översiktplanen? Debatten inleds med att varje parti får hålla ett anförande om högst 7 minuter där de får redogöra för sina tankar och visioner för att få fler att flytta till Finspång. Turordningen är lottad och bestämd på förhand. När varje parti hållit sitt anförande släpps debatten fri. I partiernas anförande och i debatten togs följande ämnen upp: - Medborgardialog - Ta tillvara på att kommunen är stor och har mycket mark - Sjönära bostäder - Ta tillvara på landsbygden och de mindre tätorterna - Att kommunen utvecklas klimat- och energismart - Behov av markresurser och planreserver - Planering och samarbete med andra markägare - Överstatlighet - Agenda 2030 målen - Invandring - Trygghet - Tradition - Assimilering - Kulturell planering - Lokala kulturarvet - Bra kommunikationer - Närodlat - God näringslivspolitik - Disciplin i skolan - Utnyttja Ostlänken och de förkortade avstånden till större städer - Våga satsa och ta modiga politiska beslut
Kommunfullmäktige Protokoll 10 (26) - Planera långsiktigt - Hållbarhet - Fasa ut fossilt bränsle - Ekoturism - Hög målsättning - Få folk att bo kvar - Diskussion med ungdomar, vad krävs för att man i framtiden ska vilja bo i Finspång - Leva upp till globala mål - Socioekonomisk fördelning i skolan - Få med näringslivet i samhällsfrågor - Ingen fattigdom - Jämlikt socialt företagande - Trygghet i samhället - Förtätning men med närhet till natur - Större bostäder - Samarbete med Norrköping - Minska inpendlingen - Bygga större bostäder i tätorten - Bygga bostäder som frigörs i och med förbifart Finspång - Utveckla infrastruktur - Levande centrum - Attraktiv kommun att flytta och etablera sig i - Nära omsorg - Attitydfrågor - Tillväxtmål - Jämställdhet - Föräldraskap - Barnperspektiv - Olika boendetyper - Motverka psykisk ohälsa och ofrivillig ensamhet genom samlingspunkter - Kulturliv för alla - Fler ungdomar ska fullfölja utbildningar - Motverka ungdomsarbetslöshet - Matcha näringslivet med utbilningar - Universitetsutbildning i Finspång - Motarbeta negativa skolkulturer - Våga ta politiska beslut som påverkar på strukturell nivå - Motverka inkomstskillnader mellan könen och i förlängningen jämställdare pensioner - Snabba beslut - Hög sysselsättningsgrad - Finspång ska ha länets bästa skolor - Hållbar social utveckling
Kommunfullmäktige Protokoll 11 (26) Yttrande Hugo Andersson (C), Torgny Maurer (SD), Ingrid Ahlström (MP), Ulrika Jeansson (S), Per-Olof Hårsmar (KD), Ingrid Westlund (V), Carl-Gustaf Mörner (M), Anders Härnbro (S), Mats Annerfeldt (S) och Magnus Moberg (S) yttrar sig i ärendet. Kommunfullmäktiges beslut 1. Att ta debatten till protokollet.
Kommunfullmäktige Protokoll 12 (26) 2017-187 Dnr: KS.2017.0536 Förslag barnomsorg på obekväm arbetstid Sammanfattning Förvaltningen har fått i uppdrag att ta fram förslag för att under 2017 kunna införa barnomsorg på obekväm tid. Hädanefter benämns det som dygnet-runtbarnomsorg. Dygnet-runt-barnomsorg är till skillnad mot förskola inte lagstadgad, och därför inget som kommunen måste erbjuda. I den skollag som började gälla efter årsskiftet 2011 står att kommunerna ska "sträva efter" att erbjuda dygnet-runt-omsorg, vilket innebär att ingen kommun kan säga nej utan att handlägga ärendet och ta hänsyn till behoven som finns. Dygnet-runt-barnomsorg är ingen rättighet utan är behovsprövad. När behovet prövas tas hänsyn till behovet och fastslagna riktlinjer. Förslag till regler och riktlinjer bifogas till handlingarna. Organisation och kostnad Dygnet-runt-barnomsorg kommer att erbjudas på Metallens förskola för barn som fyllt ett år till och med 31 juli det år barnet börjar förskoleklass. Verksamheten kommer att vara ett komplement till förskolan för vårdnadshavare som uppfyller villkoren i Regler och riktlinjer och vars arbetstider inte stämmer överens med förskolornas vanliga öppettider 06.00-18.00. Förvaltningen har tre olika förslag till öppethållande tider: 1) Måndag 18.00 - lördag kl.06.00 förutom röda helgdagar och sommarsammanslagningsveckorna. 2) Söndag - söndag förutom röda helgdagar och sommarsammanslagningsveckorna 3) Söndag - söndag, samtliga dagar på året. Kostnaderna för respektive alternativ beräknas till: 1) Måndag 18.00 - lördag kl.06.00 förutom alla röda helgdagar och sommarsammanslagningsveckorna, total kostnad ca 2 002 000 kr/år. 2) Söndag - söndag förutom alla röda helgdagar och sommarsammanslagningsveckorna, total kostnad 3 330 000 kr/år. 3) Söndag - söndag, alla dagar på året, total kostnad 3 423 000 kr/år.
Kommunfullmäktige Protokoll 13 (26) Yrkande Stefan Carlsson (V), Inge Jacobsson (M), Ulrika Jeansson (S) och Hugo Andersson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång När förhandlingarna är avslutade konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Att påbörja arbetet med dygnet-runt-barnomsorg och att verksamheten ska bedrivas på Metallens förskola. 2. Att komplettera Riktlinjer, regler och avgifter för förskola och fritidshem (KS.2016.0818-1) med Riktlinjer för dygnet-runt- barnomsorg (KS.2017.0536-2). 3. Att verksamhetens omfattning bedrivs enligt alternativ 3 - att öppethållandetider för verksamheten är söndag - söndag, samtliga dagar på året. 4. Att förvaltningen återkommer till kommunstyrelsen med en redovisning av nyttjandegraden 2019-06-01 för att se om öppethållandetiderna ska justeras.
Kommunfullmäktige Protokoll 14 (26) 2017-188 Dnr: KS.2017.1085 Förslag till taxor och avgifter Kulturskolan 2018 I föreliggande förslag är avgifterna för musikskolan oförändrade jämfört med år 2017. Avgifterna redovisas här: Elev Grundkurs Ämneskurs Barn 1 350 kr per termin 855 kr per termin Barn 2 175 kr per termin 535 kr per termin Barn 3 100 kr per termin 320 kr per termin Det finns det sedan tidigare ett uppdrag från Kommunstyrelsen där förvaltningen uppdras att redogöra tydligare för innehållet i verksamheten. Kommunstyrelsen beslutade 2013-11-04, 390 att förvaltningen skulle, inför 2015 års fastställande av musikskolans avgifter, återkomma med en innehållsbeskrivning av verksamheten. Förvaltningen skrev då bland annat detta i sitt svar: Kulturskolan är en frivillig, avgiftsfinansierad verksamhet vars huvuduppgift är att lära barn och ungdomar i kommunen att spela ett instrument. Dessutom tränas samarbete och gemenskap i våra körer, orkestrar och ensembler där eleverna framträder inför publik bl.a. i vår- och julkonserter. Förvaltningen har sedan uppdaterat delar av detta svar till Kommunstyrelsen då det som då var en musikskola blivit en Kulturskola och en del förutsättningar och fakta har ändrats. Följande gäller idag: Kulturskolan i Finspång erbjuder ämneskurser i de flesta instrumentgrupper, sång, drama och bild och form. Förutom ämneskurserna deltar eleverna dessutom i olika orkestrar, körer och ensembler samt pop och rockgrupper. Formen på undervisningen är flexibel. Lektioner kan ske antingen individuellt eller i grupp, under eller efter skoltid, i skolans lokaler eller i Kulturhuset. Bildundervisningen sker på Bildningen. Upplägget varierar från år till år beroende på efterfrågan från eleverna. Kulturskolan har i dagsläget ca 450 elevplatser fördelat på åtta heltidsanställda musikpedagoger, 25% dramapedagog, timanställd bildlärare, en musikledare och en 30 % assistenttjänst. Det som kommunstyrelsen inte fått svar på och som är den egentliga frågan, så som förvaltningen tolkar den från början, är snarare hur ser erbjudandet ut för de elever som går på Kulturskolan i Finspång. Det vill säga exempelvis hur många
Kommunfullmäktige Protokoll 15 (26) utbildningstillfällen erbjuds? Vad gäller för utbildning i grupp kontra individuellt? Vad gäller vid inställd lektion? Hur många framträdande inför publik erbjuds? Och så vidare. I dagsläget finns inte fullständiga svar på dessa frågor men förvaltningen ser gärna att den får chansen att återkomma till Kommunstyrelsen under våren (senast 2018-05-30) med tydliga svar på dessa frågor. Svaret utformas som en slags garanti som tydligt beskriver för kommunstyrelsen, elever och föräldrar vad man får för sin avgift och de förväntningar man kan ha på verksamheten på Kulturskolan. Detta arbete är redan inlett och kommer att vara en viktig del i verksamhetsplaneringen för Kulturskolans verksamhet under 2018. Yrkande Ulrika Jeansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång När förhandlingarna är avslutade konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige 1. Att fastställa förslaget till avgifter 2018 för Kulturskolan. 2. Att förvaltningen senast 2018-05-30 redogör för kommunstyrelsen vad man får för sin avgift på Kulturskolan i Finspång
Kommunfullmäktige Protokoll 16 (26) 2017-189 Dnr: KS.2017.1070 Taxor Finspångs Tekniska Verk AB 2018 Sammanfattning Kommunfullmäktige har, i enlighet med ägardirektivet till Finspångs Tekniska Verk, att fastställa taxor för vatten och avlopp, respektive avfallshantering för 2018. Övriga taxor fastställs av bolaget men ska delges kommunen för kännedom. Yrkande Thomas Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång När förhandlingarna är avslutade konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Att fastställa taxa för vatten och avlopp för 2018 med taxehöjning på 7, 5 % enligt Finspångs Tekniska Verks styrelseprotokoll 2017-10-17 2. Att fastställa oförändrad taxa för avfallshantering för 2018 enligt Finspångs Tekniska Verks styrelseprotokoll 2017-10-17. 3. Att ta information enligt Finspångs Tekniska Verks styrelseprotokoll 2017-10-17 om fjärrvärmetaxa och tippavgift för 2018 till protokollet.
Kommunfullmäktige Protokoll 17 (26) 2017-190 Dnr: KS.2017.0153 Bildande av kommunalt naturreservat vid Bönnern Bakgrund Det tätortsnära skogsområdet vid Bönnern förvärvades av Finspångs kommun under 2015 från Gränges AB. I området finns i dagsläget flera anordningar och anläggningar för friluftslivet. Exempelvis finns det en tillgänglighetsanpassad badplats, en kägelbana från slutet av 1800-talet, kanotklubbens anläggning samt ett flertal väl använda och i flera fall breda naturstigar. I området finns även lämningar från andra världskriget. Således finns det redan idag stora möjligheter för friluftsliv och rekreation. Potential finns för att utveckla området ytterligare när det gäller friluftslivet samt för tillgänglighetsanpassningar där så är lämpligt. Exempelvis kan en grillplats med vindskydd anläggas och informationen om de historiska värdena utvecklas. För att göra området tillgängligare kan befintlig parkering och gångbro rustas upp, bänkar iordningställas och en naturstig kan anläggas som är särskilt tillgänglighetsanpassad. Området inventerades 2009 av Skogsstyrelsen som då konstaterade att det finns höga naturvärden, bland annat flera hotade arter och gamla barrträd. Som en följd av detta är större delen av området idag utpekat som en nyckelbiotop (särskilt värdefullt naturområde). Naturreservatsbildning Att området innehar både frilufts-/rekreationsvärden och biologiska värden samt att det är tätortsnära gör det mycket lämpligt för naturreservatsbildning. Dels skulle detta säkra ett långsiktigt skydd för området och även generera bidrag från Naturvårdsverket som kan användas till att utveckla olika värden i området. För att påbörja bildandet av ett naturreservat krävs ett beslut från kommunledningen. Vidare behöver området avgränsas, förslag på föreskrifter och skötselplan tas fram, ansökan om markåtkomstbidrag lämnas in och samråd genomförs. För att ta tillvara på och ha möjlighet att utveckla frilufts- och rekreationsvärden utformas reservatets föreskrifter så att detta är möjligt. Bidrag Vid bildande av ett naturreservat på kommunal mark kan kommunen tilldelas ett så kallat markåtkomstbidrag från Naturvårdsverket förutsatt att området uppfyller vissa kriterier. Bidraget betalas ut med upp till 50 % av fastighetens marknadsvärdeminskning i enlighet med upprättad värdering till följd av föreslagna eller beslutade föreskrifter. Staten står för kostnaden för att utföra värderingen. Det går även att ansöka om så kallat LONA-bidrag (Lokala naturvårdssatsningen) via Länsstyrelsen för både det administrativa arbetet att bilda naturreservatet samt utföra praktiska åtgärder. Kommunen står då för en medfinansiering på 50 %
Kommunfullmäktige Protokoll 18 (26) (medfinansieringen kan bestå av arbetstid). Länsstyrelsen har även en utsedd kontaktperson som kan vägleda kommunen i bildandet av naturreservat. Bedömningen från naturvårdssamordnaren samt en reservatsbildare på Länsstyrelsen är att reservatsbildandet inte skulle generera en kontant kostnad som inte täcks av bidragen. Sedan beror det på hur mycket kommunen ämnar utveckla området för friluftslivet/rekreation samt tillgänglighetsanpassning, men även detta går i många fall att få bidrag för. Kostnaden för skötsel av området kommer i princip vara detsamma som idag då området sköts som ett NO-område (natur orörd) enligt skogsbruksplanen och skötseln blir likartad i ett reservat. Enstaka kostnader kan uppstå ifall skyltar behöver bytas ut eller liknande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1- Att ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att bilda ett kommunalt naturreservat vid Bönnern. 2- Att skötselplanen för naturreservatet tas fram med stor hänsyn till rekreation, friluftsliv och tillgänglighet. Yttrande Hugo Andersson (C), Stig Jansson (M), Ulrika Jeansson (S), Ingrid Ahlström (MP), Carl-Gustaf Mörner (M) och Inge Jacobsson (M) yttrar sig i ärendet. Yrkande Hugo Andersson (C) yrkar att ärendet remitteras till arbetet med översiktplanen. Ulrika Jeansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Inge Jacobsson (M) yrkar bifall till Hugo Anderssons (C) yrkande. Beslutsgång Ordförande Berit Martinsson (S) ställer först proposition på Hugo Anderssons (C) yrkande om att remittera ärendet till arbetet med översiktplanen och om det faller ställer hon proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning Ordförande Berit Martinsson (S) ställer först proposition på Hugo Anderssons (C) yrkande om att remittera ärendet till arbetet med översiktplanen och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Därefter ställer ordförande Berit Martinsson (S) proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Kommunfullmäktige Protokoll 19 (26) Votering begärs Beslutsgång vid votering Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att den som röstar på Hugo Anderssons (C) yrkande om att remittera ärendet till arbetet med översiktplanen röstar nej. Den som röstar på kommunstyrelsens förslag till beslut röstar ja. Omröstning efter votering Kommunsekreteraren genomför upprop varvid omröstningen utfaller enligt följande: Ja Berit Martinsson (S) Jonny Persson (S) Jonas Andersson (M) Anders Härnbro (S) Ulrika Jeansson (S) Patrik Karlsson (S) Birgit Svärd (S) Mats Annerfeldt (S) Solvig Svensson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Laila Ringqvist (S) Frida Granath (S) Helena Berg (S) Lena Lindberg (S) Bill Johansson (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Jan-Erik Svenblad (S) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Thomas Larsson (S) Ing-Marie Jeansson (S) Bengt Eriksson (S) Conny Lindgren (V) Ingrid Westlund (V) Stefan Carlsson (V) Leif Sundström (V) Ingela Billström (MP) Ingrid Ahlström (MP) Carl-Gustaf Mörner (M) Inge Jacobsson (M) Ritha Andersson (M) Nej
Kommunfullmäktige Protokoll 20 (26) Rune Larsson (M) Lilian Bressler (M) Stig Jansson (M) Ralph Kronholm (M) Torgny Maurer (SD) Hugo Andersson (C) Åsa Johansson (C) Sune Horkeby (C) Per-Olof Hårsmar (KD) Ordföranden Berit Martinsson (S) konstaterar efter besked från rösträknarna att av de 39 rösterna har 24 röstat ja, 15 nej. Ordförande Berit Martinsson (S) finner att kommunfullmäktige röstar till förmån för kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut 1- Att ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att bilda ett kommunalt naturreservat vid Bönnern. 2- Att skötselplanen för naturreservatet tas fram med stor hänsyn till rekreation, friluftsliv och tillgänglighet.
Kommunfullmäktige Protokoll 21 (26) 2017-191 Dnr: KS.2017.0595 Försäljning del av Djuckerö 5:28 samt avtal om fastighetsreglering Djuckerö 5:28 och Djuckerö 5:29 Sammanfattning Finspångs kommun har under våren fått en framställan om förvärv av Djuckerö 5:28. Fastigheten Djuckerö 5:28 är på 11,76 hektar och består av skog och betesmark samt rekreationsområde. Området ligger i närheten av Ljusfallshammar och gränsar till riksväg 51 och Getryggen. Förvaltningen har utrett fastighetens lämplighet för försäljning ur ett strategiskt perspektiv. Utredningen ger vid handen att det är lämpligt att behålla del av fastigheten i kommunal ägo. Här avses marken i anslutning till samhället samt den del som ligger kring fotbollsplanen. Där avsikten är att säkra eventuella framtida infrastrukturförändringar samt ge förutsättningar för fritids och idrottsändamål i närheten av tätorten. Fastigheten Djuckerö 5:28 är historiskt utpekad som exploateringsmark och finns med i gällande översiktsplanering. Det finns idag ingen detaljplan för området och ej heller utpekad som framtida genomförande. Förvaltningen föreslår att del av fastigheten försäljs till ägaren av Djuckerö 5:29. Här menas skogsområdet ca. 7,6 hektar. Förvaltningen har låtit auktoriserad värderingsman värdera fastigheten. Värdet sattes till 710 000 kr. Vid försäljning eller köp av mark och byggnader räknas som statsstöd alla former av försäljning till ett underpris i förhållande till marknadspris respektive köp till pris som överstiger marknadspris. Kommunen skall därför regelmässigt analysera den EU-rättsliga statsstödsaspekten före samtliga mark- eller byggnadsförsäljningar respektive köp som sker i förhållande till företag eller som kan komma att gynna viss produktion. Försäljning av fast egendom skall ske genom ett villkorslöst anbudsförfarande eller genom att försäljningen föregås av en oberoende expertvärdering. I detta ärende är det förvaltningens uppfattning att en försäljning/reglering gynnar den långsiktigt bärkraftiga underlaget för företaget. I och med att värdering har genomförts av oberoende värderingsman har formkravet för direktförsäljning uppfyllts. Jordbruksfastighet skall för att anses lämpad för sitt ändamål ha sådan storlek, sammansättning och utformning att den medger tillfredsställande lönsamhet hos det företag som skall bedrivas på fastigheten. En jordbruksfastighet skall för att anses lämpad för sitt ändamål ha sådan storlek, sammansättning och utformning att den medger att det företag som skall bedrivas på fastigheten
Kommunfullmäktige Protokoll 22 (26) blir ekonomiskt godtagbart. Vid bedömningen av om företaget blir ekonomiskt godtagbart skall hänsyn tas till regionalpolitiska intressen och till betydelsen av att vården av natur-och kulturmiljön främjas. (Fastighetsbildningslagen) Kommunfullmäktiges beslut 1. Att försälja del av Djuckerö 5:28 till Anna Selvåg 780628-, Vapengatan 15, 126 52 Hägersten för köpeskillingen 710 000 kr
Kommunfullmäktige Protokoll 23 (26) 2017-192 Dnr: KS.2017.0563 Revidering av Reglemente för kommunstyrelsens rådgivande organ och särskilda kommittéer - Finspångs brottsförebyggande råd Arbetsgrupperna ansvarar för att en lokal kartläggning kopplat till de övergripande områdena i det brottsförebyggande programmet genomförs årligen. Utifrån kartläggningen fastställer Brå prioriterade mål. Säkerhetssamordnaren bär huvudansvaret för informationsflödet mellan de olika nivåerna. Säkerhetssamordnaren ska redovisa uppföljning av kartläggning och insatser för kommunstyrelsen en till två gånger per år. Bakomliggande strategiska dokument; ANDT- strategi. Samverkansavtal Polis och kommun. Samverkansavtalet mellan Lokalpolisområde Norrköping och Finspångs kommun, ska ligga till grund för det operativa brottsförebyggande arbetet. Avtalet ska ange de yttre ramarna för samverkan kring den brottsförebyggande verksamheten samt lyfta fram problemområden där gemensamma åtgärder är möjliga. Till samverkansavtalet finns en handlingsplan och ett medborgarlöfte som följs upp två gånger per år. Organisation av det brottsförebyggande arbetet Finspångs brottsförebyggande råd (Brå) består av en politisk nivå med möjlighet av medverkan från andra organisationer och myndigheter, en strategisk tjänstemannanivå, samt operativa grupper- Den politiska gruppen, Brå, har att följa brottsutvecklingen nära och som främsta uppgift att styra det brottsförebyggande arbetet genom att ange den politiska viljan och målen för verksamheten. Den brottsförebyggande styrgruppen har det överordnade ansvaret för att målen och prioriteringarna för den brottsförebyggande verksamheten genomförs. De operativa grupperna, tillsätts efter behov och ska verkställa prioriterade insatser, kartlägga behov och resurser och upprätta genomförandeplaner för insatserna. De ska även följa upp gjorda insatser och rapportera till den brottsförebyggande styrgruppen. Säkerhetssamordnaren ska redovisa för KS två gånger per år och vid behov. Det brottsförebyggande programmet ska fungera som ett övergripande styrdokument i det lokala brotts- och drogförebyggande arbetet som syftar till att
Kommunfullmäktige Protokoll 24 (26) öka tryggheten i kommunen. Programmet och ANDT-strategin får genomslag endast genom att integreras i kommunens årliga styrkort i strategiska planen. Säkerhetssamordnaren bär huvudansvaret för informationsflödet mellan de olika nivåerna. Yrkande Stefan Carlsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång När förhandlingarna är avslutade konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anta förslag till reviderad version av Reglemente för kommunstyrelsens rådgivande organ och särskilda kommittéer gällande brottsförebyggande rådet.
Kommunfullmäktige Protokoll 25 (26) 2017-193 Dnr: KS.2017.1251 Valärende - val av ledamot i omsorgsberedningen Sammanfattning Kommunfullmäktige har att välja en ledamot i omsorgsberedningen. Kommunfullmäktiges beslut 1. Att välja John Haxholm (SD) till uppdraget som ledamot i omsorgsberedningen.
Kommunfullmäktige Protokoll 26 (26) 2017-194 Delgivningar 1. SKL Barnkonventionen föreslås bli svensk lag 2. Kommunstyrelsens protokoll 2017-11-27 3. Inbjudan Medborgardialog i komplexa samhällsfrågor kring inkludering och integration - förtroendevald Kommunfullmäktiges beslut 1. Att anteckna ovanstående cirkulär och skrivelser till protokollet.