PROTOKOLL 1 (27) 2018-08-30 Socialnämnden Plats och tid Stadshuset kl. 8.15-10.00, 13.00-15.10 Ersättare Beslutande Kenneth Fahlesson (S), ordförande Åsa Karlsson (S), vice ordförande Iosif Karambotis (S) 114-123 Anna Lundström (S) Magnus Nilsson (S) Ulla-Britt Kulin (S) Anette Lindgren (M) Håkan Andersson (C) Joakim Wallström (V) Kerstin Olofsson (L) Linnea Öhman (MP) 118-128 Rosmarie Lundström (S) Staffan Backman (S) Rosmarie Lundberg (S) Christer Johansson (S) Weidan Gong (V) Lena Forsman (KD) Tjänstepersoner Staffan Näslund, förvaltningschef Mikael Eriksson, chefcontroller Camilla Lindström, HR-chef Tjänstgörande ersättare Weidan Gong (V) för Linnea Öhman (MP) 114-117 Rosmarie Lundström (S) för Iosif Karambotis (S) 124-128 Ejja Häman Aktell, avd.chef ÄO Pär Åhdén, avd.chef IFO Åsa Israelsson, avd.chef SSF Pär Lindqvist, kommunikatör Övriga deltagande Se nästa sida Justerare Anette Lindgren (M) Paragrafer 114-128 Ersättare Underskrifter.. Kenneth Fahlesson, ordförande Ingrid Burman, sekreterare.. Anette Lindgren, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av socialnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2018-08-30 2018-09-04 2018-09-26 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Underskrift.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 Övriga deltagare Jonas Classon, Kommunal Carina Berglund, verksamhetschef äldreboende Julia Andersson, boendechef Skellefteå korttidscentra Kicki Fredriksson, undersköterska, Skellefteå korttidscentra Ove Andersson, sjukgymnast, Skellefteå korttidscentra Ola Johansson, arbetsterapeut, Skellefteå korttidscentra Jenny Åkerlund, verksamhetsutvecklare, IFO
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 114 Dnr SN 2018-000009 700 Val av justerare Anette Lindgren (M) föreslogs till justerare Beslut Anette Lindgren (M) valdes till justerare
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 115 Dnr SN 2018-000010 700 Godkännande av dagordningen Linnea Öhman (MP) har ställt en övrig fråga om solkyla på särskilt boende. Håkan Andersson (C) ställer frågor om Inspektionen för vårdomsorg som lämnat en rapport om granskning på Höjdens äldreboende Håkan Andersson (C) och Lena Forsman (KD) ställer frågor om hur verksamheten fungerat under sommaren med de höga temperaturerna. Ulla-Britt Kulin (S) ställer frågor om hur LSS verksamheten fungerar, hänvisar till att andra kommuner öppnar barnboenden, finns tankar det tankar på det? Weidan Gong (V) frågor om hur det nu ser ut med väntetiderna på färdtjänst. Staffan Backman (S) ställer fråga om situationen för EU-migranter i Skellefteå. Beslut Dagordningen godkänns, med ovanstående frågor som besvaras under punkten övriga frågor. Håkan Anderssons (C) fråga besvaras under sekretessavsnittet.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 116 Dnr SN 2018-000011 700 Information från socialkontoret - 2018 Kl. 8.25-9 Skellefteå korttidscentra (växelvård och korttidsvistelse) inom äldreomsorgens verksamhet. Information av Carina Berglund, verksamhetschef särskilt boende, Julia Andersson, boendechef, Ove Andersson, sjukgymnast, Ola Johansson, arbetsterapeut, Kicki Fredriksson, undersköterska. Kl. 9.20-9.50 Kartläggning hemlöshet. Information av Jenny Åkerlund, verksamhetsutvecklare IFO Beslut Informationen noteras.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 117 Dnr SN 2018-000012 700 Kurser och konferenser Norrländska demensdagen, 15 november 2018, i Umeå. Bris Nätverksträff, 16 oktober, Medlefors, Skellefteå. Ordförande återapporterar från HÖK:en. Västerbottens läns landsting (VLL) har inte tagit ställning till motionen om hospice, där motionären yrkar att VLL tillsammans med Skellefteå kommun ska utreda behovet av ett hospice i Skellefteå. VLL ska återkoppla till HÖK:en om ärendet. Frågan om drogscreening har tagits upp i länsgrupp barn och unga. Länsgrupp barn och unga har skickat frågan till länsgrupp för socialchefer för att inhämta deras synpunkter. Beslut Bris Nätverksträff deltar Lena Forsman (KD), Ulla-Britt Kulin (S), Staffan Backman (S). Norrländska demensdagen deltar Anna Lundström (S), Iosif Karambotis (S), Kerstin Olofsson (L) och Anette Lindgren (M). Socialnämnden noterar informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 118 Dnr SN 2018-000002 704 Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL), kvartal 2, 2018 Kommunerna har skyldighet enligt socialtjänstlagen att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs av respektive avdelning på individnivå till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Socialnämnden rapporterar också i avidentifierad form till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Socialkontoret rapporterar att under 2018 kvartal 2 fanns det 19 beslut som inte verkställts inom tre månader vilket är en minskning med 11 ärenden mot första kvartalet 2018. Äldreomsorgen (ÄO) har 13 beslut och Individ och familjeomsorgen (IFO) har 6 beslut som inte verkställts inom tre månader. Stöd och service har inga icke-verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen. 1 beslut ÄO är verkställt under perioden och ytterligare 2 har tackat ja och planering pågår för inflyttning. 23 beslut hos äldreomsorgen (ÄO) från föregående period är verkställda varav (22 avser särskilt boende och 1 dagverksamhet). IFO har 3 beslut från föregående period som är verkställda/avslutade, alla tre avser kontaktfamilj. Konsekvensanalys Invånare/kund Äldreomsorg För de personer som inte får sitt beslut om särskilt boende och dagverksamhet verkställt ser man över behovet av insatser och erbjuder där det är möjligt t.ex. utökad hemtjänst. För att den enskilde ska känna sig trygg och säker i hemmet samarbetar man även med hemsjukvård och primärvård när behov finns. Invånare/kund Individ- och Familjeomsorgen Ambitionen att inte våra medborgare ska behöva vänta på verkställande är högt prioriterad och genom god kontroll månadsvis minskar risken att ärenden faller mellan stolarna. Verksamhet Äldreomsorg Ambitionen är att fortsatt korta tiden från beslut till inflyttning på särskilt boende. Boendeförmedlarna har kontinuerlig kontakt med personerna
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 som inte fått sitt beslut om särskilt boende verkställt i tid. Det innebär även många kontakter med närstående och anhöriga för att ge och ta emot information om den enskildes situation. Verksamhet Individ- och Familjeomsorgen Ambitionen att inte våra medborgare ska behöva vänta på verkställande är högt prioriterad och genom god kontroll månadsvis minskar risken att ärenden faller mellan stolarna. Budget Äldreomsorgen Äldreomsorgen riskerar ökade kostnader för utskrivningsklara hos landstinget. Budget Individ- och familjeomsorgen Risken för sanktionsavgifter på grund av ej verkställda beslut kvarstår och ökar vikten av noggranna anteckningar kring erbjudanden och dylikt. Jämställdhet Äldreomsorgen Antalet icke-verkställa ärenden handläggs utifrån den enskildes önskemål om placering och tillgång till lediga lägenheter. De ej verkställda besluten för perioden är 13 (7 kvinnor, 6 män). Jämställdhet Stöd och service Erbjudande av verkställighet av insatser så sker dem i ordning av beslutdatum. Undantag från detta kan bland annat bero på att individen tackar nej till erbjudande eller om individen har särskilda önskemål som gör att verkställigheten dröjer. Turordningen kan frångås vid akuta behov av verkställighet. Stöd och service har för närvarande inga ej verkställda beslut. Jämställdhet Individ- och familjeomsorgen Av antalet ej verkställda beslut är totalt 6 (2 kvinnor, 4 män) för rapporteringsperioden. Jämställdhet Alla avdelningar Antalet icke-verkställda ärenden är beskrivet som könsuppdelad men antalet ärenden för kvartalet är få för med säkerhet kunna göra en bedömning om kön spelar roll eller inte spelar roll. Till rapporteringen av kvartal 4 kommer en jämställdhetsanalys för alla ärenden år 2018, vilket ger ett bättre underlag till analys.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporten om ej verkställda beslut enligt SoL, kvartal 2, 2018. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2018-08-20 118 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2018-07-30. Bilaga tabell Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Revisorer
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 119 Dnr SN 2018-000006 704 Rapport om ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal, 2 2018 Kommunerna har en skyldighet att rapportera ej verkställda gynnande beslut enligt LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering har gjorts varje kvartal av respektive avdelning på individnivå till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Socialnämnden rapporterar i avidentifierad form till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Socialkontoret rapporterar att under 2018 kvartal 2 fanns det nio beslut, varav åtta berör män/pojkar och en berör flickor/kvinnor, som inte verkställts inom tre månader. Det är en minskning med tre beslut mot föregående kvartal. Ett uppehåll i verkställighet rapporteras också under kvartalet. Under kvartalet har sju beslut, som tidigare rapporterats in som ej verkställda, verkställts. Två beslut har avslutats utan att verkställas. Ett förhandsbesked gäller enligt lag i sex månader. Kommunen har inte rätt att ompröva insatsen under dessa sex månader även om personen tackar nej upprepade gånger. En person som fått förhandsbesked om en lägenhet och erbjudits verkställighet men tackat nej har i sex månader förtur om en annan lägenhet blir ledig. I de fall man endast har en lägenhet att erbjuda under de sex månaderna har man inte rätt att erbjuda den till annan sökande. Orsak till ett ärende som inte är verkställt föredras muntligt på mötet och kompletteras handlingarna. Konsekvensanalys Invånare/kund Andelen personer som har väntat på verkställighet mer än sex månader är nu fyra vilket är en minskning med tre sedan förra rapporteringen. Ett ej verkställt beslut för en yngre person som söker boende innebär ofta att de får bo kvar hemma hos föräldrarna. Verksamhet Tydliga noteringar i akterna om orsaker till att beslut ej verkställs är viktiga och behov av motivationsarbete finns. Budget Risken för sanktionsavgifter på grund av ej verkställda beslut kvarstår.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Jämställdhet Erbjudande av verkställighet av insatser så sker i den ordning de fått sitt beslut. Undantag från detta kan bland annat bero på att individen tackar nej till erbjudande eller om individen har särskilda önskemål som gör att verkställigheten dröjer. Turordningen kan frångås vid akuta behov av verkställighet. Antalet icke-verkställda ärenden är beskrivet som könsuppdelad men antalet ärenden för kvartalet är få för med säkerhet kunna göra en bedömning om kön spelar roll eller inte spelar roll. Till rapporteringen av kvartal 4 kommer en jämställdhetsanalys för alla ärenden år 2018, vilket ger ett bättre underlag till analys. Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporten om ej verkställda beslut enligt LSS för kvartal 2, 2018. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2018-08-20 119 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2018-07-02. Bilaga Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Revisorer
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 120 Dnr SN 2018-000091 002 Revidering av socialnämndens delegationsordning Nya gymnasielagen (LMA) började gälla 1 juli 2018. Lagen ger möjlighet till uppehållstillstånd för vissa ensamkommande. De ungdomar som omfattas av de nya bestämmelserna har till och med den 30 september 2018 på sig att ansöka om uppehållstillstånd för gymnasiala studier. Socialnämnden kan bli ansvarig att betala ut dagersättning enligt LMA till de som räknas som tillståndssökande under deras ansökningstid, om deras beslut om utvisning har vunnit laga kraft (inte längre går att överklaga). Personen kan ha rätt till dagersättning och särskilt bidrag enligt LMA under förutsättning att verkställigheten av beslutet om utvisning har inhiberats. I dessa fall ska socialnämnden pröva och administrera biståndet i den kommun där den sökande vistas. Med anledning av detta behöver en justering göras i delegationsordningen, där delegation lämnas till socialsekreterare enhet försörjningsstöd och handläggare EKB utredningsenhet. (punkt 10.3) Konsekvensanalys Invånare/kund Migrationsverket bedömer att omkring 9000 ungdomar omfattas av lagstiftningen som vistas i Sverige. För de ungdomar som ansöker om uppehållstillstånd med stöd av LMA, vars beslut vunnit laga kraft kan socialnämnden pröva om han/hon har rätt till bistånd enligt socialtjänstlagen. Hur många personer som vistas i Skellefteå kommun och omfattas av ersättning via socialnämnden är inte klart. Verksamhet Socialnämnden har inte tidigare haft som uppgift att handlägga ärenden enligt LMA. Rättsläget för nya gymnasielagen är osäker. Budget Kommunerna förskotterar medel som sedan återsöks hos Migrationsverket. Jämställdhet Eftersom socialkontoret inte vet hur många personer som kan bli aktuella att söka ersättning enligt LMA är det inte tillämpligt att göra en konsekvensanalys ur ett jämställdhetsperspektiv. Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner tillägget i delegationsordningen punkt 10.3.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2018-08-20 120 Tjänsteskrivelse 2018-08-23. Delegationsordning socialnämnden 2018. Beslutet sänds till: Avdelningschefer Enhetschefer och utvecklingsledare IFO Reception IFO
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 121 Dnr SN 2018-000273 700 Kartläggning av hemlöshet i Skellefteå 2018 Regelbundna mätningar av hemlösheten har gjorts i Skellefteå sedan 2008. Mätningen görs nu vartannat år och under vecka 18, 2018, gjordes den senaste kartläggningen av antalet hemlösa i Skellefteå. Resultatet är sammanställts i en särskild rapport. Kartläggningen följer samma indelning i kategorier som används av Socialstyrelsen vid nationella mätningar av hemlöshet: Situation 1: Akut hemlöshet Situation 2: Boende på institution eller behandlingsenhet, utan eget boende ordnat inför utskrivningen Situation 3: Långsiktiga boendelösningar utanför ordinarie bostadsmarknad. Exempelvis bostad med övergångskontrakt via kommunen. Situation 4: Eget ordnat kortsiktigt boende. Exempelvis bor man tillfälligt hos kompisar, bekanta, familj, släktningar med flera. I kartläggningen finns jämförelsetal med en senaste nationell mätning som gjordes 2017. 2018 års kartläggning visar att färre personer rapporterats in som hemlösa (kategori 1-4). Personer som är mest utsatta (situation 1) fortsätter öka. Skellefteå har betydligt yngre hemlösa procentuellt 2018 än vad Sverige hade nationellt år 2017. Andelen män som befinner sig i hemlöshet i Skellefteå är fler än antalet kvinnor. Konsekvensanalys Invånare/kund 66 % av de inrapporterade personerna har Sverige som födelseland. I den nationella mätningen från 2017 var den siffran drygt hälften. En orsak till hemlöshet i Skellefteå är tidigare vräkning (44 %). I den nationella mätningen hade knappt 20 % blivit avhysta från tidigare bostad. En annan betydande orsak till hemlöshet i Skellefteå är missbruk (43 %). Länkarnas boende Strömforsgården har stängt. Detta har inneburit att det finns färre boendealternativ för individer som står längst ifrån ordinarie bostadsmarknad. Strömforsgårdens stängning bedöms ha påverkat ökningen av hemlöshet i kategori 1. Verksamhet En orsak till hemlöshet i Skellefteå är bostadsbrist i hela kommunen. De senaste åren har efterfrågan på bostäder ökat i Skellefteå. Samtidigt har inte hemlösheten ökat i Skellefteå för alla grupper som helhet. Individ- och familjeomsorgen (IFO) har en bostadsgrupp som tillsammans med
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 representanter för bostadsföretagen, följer utvecklingen på bostadsmarknaden. Bostadsgruppen har även uppdaterat handlingsplanen för att motverka hemlöshet. Rutiner för sociala förturer till lägenheter finns, för att kunna göra bättre bedömningar kring när förtur ska beviljas. Det finns även riktlinjer för boende på Torpvägens boendestöd. Budget Det fortsatta arbetet med att motverka hemlöshet ryms inom IFO:s ordinarie budgetram. Den tuffa bostadsmarknaden kan få konsekvenser för socialkontorets ekonomi. Exempelvis personer som befinner sig i situation 2 kan bli kvar på behandlingshem då annan boendelösning inte finns. Jämställdhet Antalet inrapporterade personer till årets kartläggning är 184 unika personer (2016: 218 personer) varav 67 är kvinnor (2016:73 kvinnor) och 117 är män (2016:145 män). Detta innebär en total minskning med 18 % jämfört med 2016. Det finns en överrepresentation av yngre personer och män i mätningen (situation 1-4). Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten om hemlöshet. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2018-08-20 121 Tjänsteskrivelse 2018-06-26 Rapport: Kartläggning av hemlöshet i Skellefteå 2018-06-19 Beslutet sänds till: Avdelningschef, IFO Verksamhetsutvecklare IFO
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 122 Dnr SN 2018-000272 700 Uppföljning och revidering av handlingsprogram för boendefrågor Vartannat år görs en bostadsmätning i Skellefteå och den senaste gjordes 2016. 2016 tog Socialkontoret fram ett nytt handlingsprogram i syfte att motverka hemlöshet. Programmet omfattar: - Regler vid olika kontraktsformer - Regler när det inte fungerar i boendet - Rutiner för bedömning av social förtur till bostad inom Individ- och Familjeomsorg (IFO) och inom Stöd och Service för personer med olika funktionshinder (SSF). Socialnämnden gav 2016-09-19 socialkontoret i uppdrag att göra en uppföljning och revidering av handlingsprogrammet i samband med bostadsmätningen 2018. Sedan 2016 års revidering bedöms handlingsprogrammet utgöra ett bra stöd i arbetet och det är endast i behov av mindre korrigeringar. Handlingsprogrammet för boendefrågor har reviderat och ändringar är markerade med grönt= text som är föreslås läggas till och rött text som föreslås tas bort. Konsekvensanalys Invånare/kund Enskilda personer har i första hand ett eget ansvar att söka bostad. För att motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden kan enskilda personer få hjälp att behålla eller få en bostad i någon form. Detta efter en individuell bedömning. Verksamhet Handlingsprogrammet har tagits fram i samverkan mellan representanter för IFO, SSF, lokala hyresvärdar, Beroendeenheten och Kronofogdemyndigheten. Bostadsgruppen träffas regelbundet och följer upp samverkan och hur reglerna i handlingsprogrammet fungerar. Budget Det fortsatta arbetet inom bostadsgruppen ryms inom IFO:s och SSF:s ordinarie budgetram. Jämställdhet Vid bedömning av förtur till bostad inom IFO prioriteras familjer där barn riskerar att fara illa. Därefter kommer ärenden där personer utsätts/varit
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 utsatt för våld i nära relationer där det finns ett akut behov av bostad. Erfarenheten är att det är främst kvinnor som söker förtur på grund av våld i nära relationer. Inom SSF är social förtur kopplat till ett beslut om särskilt boende, oavsett kön. Socialnämndens beslut Socialnämnden återremitterar ärendet för att förtydliga syftet. Yrkande Weidan Gong (V) yrkar att syftet ska beskriva mer om personer i situation 1. Håkan Andersson (C) yrkar återremiss av ärendet, för att förtydliga syftet. Joakim Wallström (V) yrkar att syftet ska förtydligas. Beslutsgång Ordförande finner att socialnämnden återremitterar ärendet för att förtydliga syftet. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2018-08-20 122 Tjänsteskrivelse 2018-06-26 Handlingsprogram för boendefrågor i Skellefteå 2018 Beslutet sänds till: Enhetschef öppenvård IFO Verksamhetsutvecklare IFO Avdelningschef SSF
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 123 Dnr SN 2018-000230 750 Yttrande över remiss av Ett ordnat mottagande - gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande (SOU 2018:22) Arbetsmarknadsdepartementet har i remiss till Skellefteå kommun skickat betänkandet Ett ordnat mottagande gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande (SOU 2018:22) med en inbjudan att lämna synpunkter. Syftet med utredningen är att se över mottagandet av asylsökande för att: * Koncentrera resurser tidigt i processen * Förkorta väntetider och använda väntan aktivt * Etablering eller återvändande i fokus från start * Minska behovet av eget boende (EBO) * Ta tillvara hela Sveriges kapacitet och kompetens Bakgrunden till betänkandet är regeringens uppdrag att föreslå åtgärder för att skapa ett sammanhållet system för mottagande och bosättning för asylsökande och nyanlända. Regeringen anser att nuvarande ordning för mottagandet saknar ett helhetsperspektiv. Ingen aktör har ett samlat mandat eller ansvar vilket försvårar möjligheterna att uppfylla samhällets mål för verksamheten. Skellefteå kommun är till största del positivt inställd till huvudförslaget i betänkandet och dess innehåll. Det finns dock delar i betänkandet som behöver tydliggöras. Det gäller bland annat asylprocessens effektivisering, verkställande vid avhysning och ekonomisk ersättning till kommunerna. Betänkandet berör inte gruppen ensamkommande barn i ett sammanhållet mottagande, detta beklagar Skellefteå kommun då kommunen ser fördelar om så hade varit fallet. Konsekvensanalys Invånare/kund Det är bra för asylsökande och nyanlända att man anvisas till en kommun snabbt och kan då påbörja sin etablering utan uppbrott. Kommunens etableringsinsatser kan startas upp, planeras och följas upp så att individen får påbörja sin introduktion.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 För individer som får ett avvisningsbeslut väntas även framöver långa väntetider. Sedan framgår det inte i betänkandet vem som har ansvaret i avvisningsprocessen för dem som ska lämna sin anvisningsplats i kommunen. Det kan bli negativt både för den enskilde och kommunerna då detta inte är klarlagt. Verksamhet Det är positivt att man kan ta tillvara på både tid och resurser i ett tidigt skede. Förslaget främjar ett aktivt arbete med integrationsinsatser istället för ett passivt väntande. I dagsläget finns upparbetade nätverk för arbetet med asylsökande bosatta på ABO (ankomstboenden) i Skellefteå. En fortsatt utmaning blir tillgången på bostäder. För Skellefteås del kommer Migrationsverket att lämna bostäder i kommunen vilket kan underlätta bostadssituationen för gruppen. Budget Det är viktigt att kommunerna får ersättning som är i proportion med uppdraget. Bedömningen är att kommunens mottagande kommer att kosta mer än om det ligger kvar på staten. Socialtjänsten bedömer att ett bra mottagande innefattande bra boende och bra integrationsarbete, blir svårt genomföra med den schablonersättning som föreslås. Det är svårt få grepp om vilka ersättningar som kommer att gälla. Enligt SKL föreslås en schablon vara 115 kr/dygn och ska avse ersättning för hyra, el, vatten, underhåll och administration. Det är även viktigt att utbetalning till kommunen sker löpande. De flesta ersättningarna planeras utifrån en schablon vilket är positivt. Kommunen behöver då inte ha personal som återsöker pengar i efterhand. Verksamhetens planering underlättas om kommunens intäkter kommer löpande. Jämställdhet Nationellt kan man se att det är fler män än kvinnor som söker asyl. Det finns inget tydligt jämställdhetsperspektiv i betänkandet. Man har inte gjort skillnad på kön i någon fråga. Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner yttrandet och föreslår kommunfullmäktige att avge yttrandet som sitt. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2018-08-20 123 Tjänsteskrivelse 2018-06-26 Yttrande över remiss av Ett ordnat mottagande gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande (SOU 2018:22), 2018-06-26
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 Ett ordnat mottagande gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande (SOU 2018:22) Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen Efter beslut i kommunfullmäktige: A.remissvar@regeringskansliet.se A208/00777/1
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 124 Dnr SN 2018-000013 700 Meddelanden Förteckning över diarieförda ärenden från 2018-06-13 2018-08-22 Lex Sarah rapport Äldreomsorgen (2018:262/707) Äldreomsorgen (2018:267/707) Äldreomsorgen (2018:288/707) Äldreomsorgen (2018:302/707) Äldreomsorgen (2018:304/707) Äldreomsorgen (2018:305/707) Äldreomsorgen (2018:318/707) Stöd och service (2018:324707) Äldreomsorgen (2018:331/707) Äldreomsorgen (2018:334/707) Äldreomsorgen (2018:336/707) Äldreomsorgen (2018:338/707) Äldreomsorgen (2018:340/770) Lex Sarah utredning Äldreomsorgen (2018:223/707) Äldreomsorgen (2018:247/707) Äldreomsorgen (2018:79/707) Individ och familjeomsorgen (2018:255/707) Stöd och service (dnr 2018:191/707) Lex Sarah uppföljning Äldreomsorgen (2018:68/707) Stöd och service (2018:252/707) Kommunfullmäktige Beslut, redovisningen noteras. Rapport om ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 1, 2018, socialnämnden, redovisningen noteras, (KS 2018:000362/700) Beslut, redovisningen noteras. Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL), kvartal 1, 2018, redovisningen noteras. (KS 2018:000361/700)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 Beslut, fastställs enligt förslag. Riktlinjer om god ekonomisk hushållning (KS 2018:389/040) Beslut, fastställs enligt förslag. Styrprinciper 2019, Skellefteå kommun (KS 2018:390/040) Beslut. Skellefteå kommuns budget 2019 och plan 2019-2023 (KS 2018:452/041) Beslut, att motionen anses besvarad och föranleder inte ytterligare åtgärd. Motion om att vid nybyggnad av äldreboenden planera för att våningarna får olika inriktningar och funktioner (48/17), (KS 2017:670/720) Beslut, att avslå motionen. Motion om riktlinjer för brottsregisterkontroll och drogtester av kommunens anställda med mera (KS 2017:770/029) Beslut, motionen avslås. Motion om en resurseffektiv äldreomsorg med hög kvalitet (KS 2017:863/720) Beslut, motionen avslås. Motion om att förkorta väntetiden från beslut till verkställighet till särskilt boende inom äldreomsorgen (KS 2018:28/720) Beslut, redovisningen godkänns. De kommunala bolagen uppmanas inkomma med redovisningar inför 2019. Nuläge 2017, Ett Skellefteå för alla funktionshinderpolitisk strategi 2015-2025. (KS 2018:363/730) Socialnämndens beslut Informationen noteras till protokollet.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 125 Dnr SN 2018-000014 700 Anmälan om ordförandebeslut och beslut tagna med kompletterande beslutanderätt 2018-08-21 Placeringsbeslut LVU 2018-08-17 Placeringsbeslut LVU 2018-08-07 Upphävande av LVM 2018-08-03 Omdelbart omhändertagande enligt LVM 2018-06-21 Omedelbart omhändertagande enligt LVM 2018-06-28 Placeringsbeslut LVU 2018-07-19 Omedelbart omhändertagande enligt LVU 2018-07-19 Omedelbart omhändertagande enligt LVU 2018-07-19 Omedelbart omhändertagande enligt LVU 2018-07-19 Placeringsbeslut LVU 2018-07-19 Placeringsbeslut LVU 2018-07-19 Placeringsbeslut LVU 2018-07-21 Omedelbart omhändertagande enligt LVU 2018-07-21 Placeringsbeslut LVU 2018-07-21 Upphörande LVU 2018-07-23 Upphörande av LVU 2018-07-23 Upphörande av LVU 2018-07-23 Upphörande av LVU Anmälan om delegationsbeslut av förordnad tjänsteperson Inga ärenden. Socialnämndens beslut Anmälan godkänns och informationen noteras till protokollet.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 126 Dnr SN 2018-000016 700 Redovisning av delegationsbeslut 2018-06-13-2018-08-22 Sammanträdesprotokoll Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2018-06-25 Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2018-07-02 Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2018-07-16 Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2018-07-30 Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2018-08-13 Socialnämndens arbetsutskott 2018-08-20 Övriga delegationer Polisanmälan, äldreomsorgen (2018:274/114) Polisanmälan, Individ och familjeomsorgen (2018:294/114) Polisanmälan, Äldreomsorgen (2018:322/114) Polisanmälan, Stöd och service (2018:333/114) Polisanmälan, Äldreomsorgen (2018:307/114) Handlagda dödsboanmälningar 2018-01-01 2018-06-30 (dnr 2018:317/002) Beslut i individärenden, Procapita, under den angivna perioden Socialnämndens beslut Redovisningen noteras till protokoll
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 127 Dnr SN 2018-000015 700 Särskilda uppdrag från kommunstyrelsen Remiss: yttrande över Ett ordnat mottagande gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande SOU 2018:22 (dnr 2018:230/750) Tidigare överlämnat uppdrag: Uppdrag från kommunfullmäktige, att socialnämnden vid nästa revidering, av prismodellen för måltidspriset inom äldreomsorgen, ska idén om att det ska bli billigare ju fler matlådor man beställer, exempelvis vid beställning av både lunch och middag, tas med i utredningen vad avser portionspris i ordinärt boende (SN dnr 2017:497/706, KS (dnr 2017-000954 706) Beslut Noteras.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 128 Dnr SN 2018-000017 700 Övriga frågor Linnea Öhman (MP) har ställt en övrig fråga om solkyla. Solkyla på nytt Vård- och omsorgsboende. Under den gångna sommaren har det blivit extra tydligt hur viktigt det är med fungerande kylsystem på särskilda boenden, både för de äldre och för personalen. Det är troligt att klimatförändringarna innebär fler sådana extrema värmeböljor. Det finns flera tekniker för hur man kan använda energin från solen, (som vi har så gott om under de varma sommardagarna) för att kyla byggnader. När vi nu bygger ett nytt särskilt boende som på många andra sätt har ambitionen att ligga i framkant när det gäller ny teknik bör förnybar energi vara en naturlig del av det. är solkyla något som har övervägts på det nya särskilda boendet på Erikslid?, - har det gjorts några beräkningar på kostnader och förväntade vinster?, - tar dessa beräkningar hänsyn till prognoser om ett varmare klimat? Mikael Eriksson, chefcontroller, svarar på frågan, socialkontoret ställer krav på en jämn inomhustemperatur under hela året. Förvaltningen har lyft upp frågan om solkyla till Support och lokaler (SLK). Skellefteå kommun har högtställda krav på energiförbrukning. Socialkontoret beskriver vilken funktion och verksamhet som ska bedrivas i lokalerna. Support och lokaler ansvarar för fastigheterna. SLK följer svensk miljöcertifiering för hållbara byggnader Miljöbyggnad silver. Socialkontoret har inte gjort någon kostnadsberäkning men är positiva till förslaget och kommer att ta upp frågan med SLK. Håkan Andersson (C) och Lena Forsman (KD) ställer frågor om hur verksamheten fungerat under sommaren med de höga temperaturerna. Ejja Häman Aktell, avdelningschef äldreomsorgen, svarar att det fungerat bra även om det varit varmt, inga personer har behövt söka upp sjukhuset p.g.a. vätskebrist. Det har varit en varm sommar för personalen. Äldreomsorgen kommer att göra en enkät till personalen om sommaren. Åsa Israelsson, avdelningschef Stöd och service, har rapporerat att sommaren har förflutit bra på många sätt, både ur brukar- och medarbetarsynpunkt. Pär Åhdén, avdelningschef IFO, sommaren har varit normal, snarast något lugnare. Ulla-Britt Kulin (S) ställer frågor om hur LSS verksamheten fungerar, hänvisar till att andra kommuner öppnar barnboenden.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27 Åsa Israelsson, avd.chef SSF, svarar att det inte finns några planer på LSS boende för barn. SSF har som utgångspunkt att barn ska bo och växa upp hos sina föräldrar. Weidan Gong (V) frågor om hur det nu ser ut med väntetiderna på färdtjänst. Malin Stare, chef avgifter och färdtjänst, svarar att det görs cirka 16 000 personbeställningar per månad. Ca 90% av resorna sker i rätt tid, 5-8% är försenade med 20-40 minuter, cirka 1% utgör försening med mer än 40 minuter. Så kallade direktbeställningar av färdtjänst, med det menas att en resenär ringer och önskar en bil omgående. Dessa resor blir i statistiken försenade per automatik eftersom bilen inte kan vara på plats samtidigt som bokningen sker. Weidan ställer kompletterande frågor, stämmer det att lyften på färdtjänstbussarna har begränsning i hur tungt de kan lyfta. Hur kompenseras resenären när taxin blir försenad. Malin Stare, svarar om färdtjänsten blir mer än 20 minuter försenad behöver inte resenären betala egenavgift. Frågan om lyftarna på färdtjänstbussarna är en fråga som taxi kan besvara. Staffan Backman (S) ställer fråga om situationen för EU-migranter i Skellefteå. Pär Åhdén, avdelningschef IFO, svarar att uppfattningen är att det vistas färre EU-migranter än tidigare. Socialnämndens beslut Socialnämnden noterar svaret.