Kommunfullmäktige 2014-03-31 94 Tid och plats Sessionssalen, klockan 17:00 20:40 Paragrafer 65-108 ande Marie Centerwall (S) Jan Lahenkorva (S) Erika Engberg (S) Stefan Permickels (S) Christina Ungh (S) Malena Lundell (S) ersätter Tobbe Lundell (S) Gertrud Dagh Hedin (S) Bo Lindgren (S) Shida Kinuka (S) Marzavan Arafat (S) Birgitta Andersson (S) Lars B Andersson (--) ersätter Anita Blomqvist (S) Kristoffer Lindberg (S) Marianne Wängelin (S) Ingrid Hammarberg (FP) Jan Karlsson (FP) Peter Nordebo (FP) Britt-Inger Andersson (FP) Magnus Natander (FP) Yvonne Larsson (SVP) ersätter Kent Hedberg (SVP) Henrik Olofsson (SVP) Göran Jansson (V) Anna-Maria Forsell Mörk (V) Åsa Eriksson (MP) ersätter Ulrika Dahlberg (MP) Olov Nilsson Sträng (BP) Jonny Bodin (BP) Karl-Gunnar Backan (BP) ersätter Sofia Nordell (BP) Minna Snabb (BP) Roger Lindblom (BP) Benny Engberg (BP) ersätter Madelene Selander (BP) Ingvar Persson (M) Åsa Äng Eriksson (M) Tommy Winqvist (M) ersätter Lena Roos (M) Curt Dübeck (M)
Kommunfullmäktige 2014-03-31 95 Jan Åbjörn (M) ersätter Per Bång (M) Kenneth Nilshem (C) Bengt-Olov Renöfält (C) Per-Erik Andersson (C) Elisabeth Johansson (C) Stefan Jonäng (C) Anders Bergsten (KD) Råsie Sigvardsson-Berbres (KD) Görgen Oderstad (SD) Jeanette Norling (SD) Icke tjänstgörande ersättare Sven-Inge Hallström (S) Lena Sundh Berglund (S) Saga Astner (FP) Bengt Fahlgren (V) Thomas Backan (C) Maj-Britt Kissner-Burman (KD) Övriga deltagare Kjell Öhrström, kommunchef Carolin Sundberg, Region Gävleborg Magnus Björkström, Sweco Strategy Karin Bjellman, folkhälsostrateg Kjell Pettersson, förvaltningschef Karoline Sundström, ekonomichef Maud Kvarnäng (C), ordförande revisionen Ingemar O'Nils (M), revisor Tor Jonsson (S), revisor Leif Jonsson (FP), revisor Åke Fläckman (KD), revisor Ulla Kilström, sekreterare Mats Hägglund, sekreterare Josefine Johansson, kommunsekreterare Åhörare 14 Internetlyssnare Utses att justera Kristoffer Lindberg och Tommy Winqvist
Kommunfullmäktige 2014-03-31 96 Justeringens tid och plats Tisdagen den 1 april 2014, kl. 13.00, på kommunstyrelsekontoret Josefine Johansson, sekreterare Stefan Permickels, ordförande Kristoffer Lindberg, justerande Tommy Winqvist, justerande Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla den 2 april 2014. Anslaget tas ner tidigast den 24 april 2014. Stefan Permickels, ordförande
Kommunfullmäktige 2014-03-31 97 Innehållsförteckning Tid och plats... 94 Paragrafer... 94 ande... 94 Icke tjänstgörande ersättare... 95 Övriga deltagare... 95 Åhörare... 95 Internetlyssnare... 95 Utses att justera... 95 Justeringens tid och plats... 96 Innehållsförteckning... 97 68 Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag.. 102 Frågor från allmänheten... 102 Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL)... 102 69 LUPP 2013 i Gävleborg information... 105... 105 Redogörelse... 105 70 Borgensförbindelse Kommuninvest... 106... 106 Redogörelse... 106 Kommunstyrelsens förslag... 107 Handlingar... 107 71 Tilläggsanslag investeringar 2014... 108... 108 Redogörelse... 108 Kommunstyrelsens förslag... 108 Yrkanden... 109 Handlingar... 109 72 Överenskommelse med Migrationsverket... 110... 110 Redogörelse... 110 Lagändring som ger utökade förutsättningar att anvisa kommun... 110 Bakgrund i Bollnäs kommun... 111 Utvidgade möjligheter att anvisa kommuner SOU 2011:64... 112 Kommunstyrelsens förslag... 113 Yrkanden... 113 Handlingar... 113 73 Gång- och cykelvägsanalys för Bollnäs tätort... 114... 114 Redogörelse... 114 Kommunstyrelsens förslag... 115 Yrkanden... 115 Handlingar... 115
Kommunfullmäktige 2014-03-31 98 74 Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KL... 116... 116 Redogörelse... 116 Valberedningens förslag... 117 Handlingar... 117 75 Utseende av pensionsmyndighet... 118... 118 Redogörelse... 118 Valberedningens förslag... 118 Handlingar... 118 76 Komrevs granskning av "Uppföljning av investeringsprocessen"... 119... 119 Redogörelse... 119 Förvaltningens yttrande:... 119 Revisions- och ansvarsberedningens förslag... 120 Yrkanden... 120 Handlingar... 120 77 Uppföljning av miljö- och byggnämndens verksamhet år 2013/2014... 121... 121 Redogörelse... 121 78 Ledamöternas frågestund... 122 79 Fråga till socialnämndens ordförande om att förbättra trygghet och kvalitet för äldre med hemtjänst... 123... 123 80 Interpellation om gemensamma utgångspunkter och gemensamt arbete...... 124... 124 Handlingar... 125 81 Anmälan av motion om planändring i Arbrå... 126... 126 82 Anmälan av motion om benämningar inom kommunala handikapprådet.... 127... 127 83 Anmälan av motion om bättre trygghet med kameraövervakning... 128... 128 84 Anmälan av motion om vinter/jul jobb för ungdomar... 129... 129 85 Anmälan av motion om införande av skolk-sms i kommunala skolor.. 130... 130 86 Anmälan av motion om parboendegaranti... 131... 131
Kommunfullmäktige 2014-03-31 99 87 Anmälan av motion om en närvårdsavdelning i Bollnäs... 132... 132 88 Anmälan av motion om marknadsmarkiser vid Brotorget... 133... 133 Handlingar... 133 89 Anmälan av motion om Julens stad Bollnäs... 134... 134 Handlingar... 135 90 Anmälan av motion om att avveckla kommunstyrelsens arbetsutskott. 136... 136 91 Anmälan av motion om nya styrelsearvoden för kommunägda bolag.. 137... 137 92 Anmälan av motion om "nya" Bollnäsgymnasiet... 138... 138 93 Anmälan av motion om Vinterljus i Bollnäs... 141... 141 Handlingar... 142 94 Medborgarförslag om långsiktig utveckling av Höghammarskolan och Renområdet... 143... 143 95 Medborgarförslag om att familjer själv ska få bestämma hur länge barnen vistas på förskolan... 144... 144 96 Medborgarförslag om situationen för 15 timmarsbarnen på förskolan 145... 145 97 Medborgarförslag om att alla "15-timmars"barn i kommunen ska få fördela sin tid på förskolan så som passar varje enskild familj... 146... 146 98 Medborgarförslag om att ändra på reglerna för 15 timmarsbarnen på förskolan... 147... 147 99 Medborgarförslag om att föräldrar med "15-timmarsbarn" i barnomsorgen själva ska få bestämma hur länge barnet ska vistas på förskolan.... 148... 148 100 Medborgarförslag om 15-timmarsregeln på Bollnäs förskolor... 149... 149 101 Medborgarförslag om inhägnad rastgård för hundar... 150... 150 102 Medborgarförslag om hastighetssänkande åtgärder på Sandvägen, Bollnäs... 151
Kommunfullmäktige 2014-03-31 100... 151 103 Medborgarförslag om omdragning av busslinje 3 på Ren-området.. 152... 152 104 Kent Hedberg (SVP) med anhållan om befrielse från kommunala uppdrag... 153... 153 105 Val av ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden efter Kent Hedberg (SVP) för återstående del av mandatperioden 2011-2014... 154... 154 106 Val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Sven-Åke von Veh (SVP) för återstående del av mandatperioden 2011-2014... 155... 155 107 Howard Clark (FP) med anhållan om befrielse från samtliga kommunala uppdrag... 156... 156 108 Val av ny ersättare i miljö- och byggnämnden efter Howard Clark (FP) för återstående del av mandatperioden 2011-2014... 157... 157
Kommunfullmäktige 2014-03-31 101 65 Ordföranden hälsar ledamöter, åhörare, pressens representanter, närradio- och internetlyssnare välkomna till dagens sammanträde. Ordförande förklarar sammanträdet öppnat. 66 Upprop förrättas. 67 Sammanträdet förklaras lagligen kungjort. Ordföranden meddelar att ytterligare ärenden, utöver de på föredragningslistan upptagna, finns att behandla, nämligen: Anmälan av motion om marknadsmarkiser vid Brotorget Anmälan av motion om Julens stad Bollnäs Anmälan av motion om nya Bollnäsgymnasiet Anmälan av motion om Vinterljus i Bollnäs Medborgarförslag om hastighetssänkande åtgärder på Sandvägen, Bollnäs Medborgarförslag om omdragning av busslinje 3 på Ren-området Val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Sven-Åke von Veh (SVP) för återstående del av mandatperioden 2011-2014 Howard Clark (FP) med anhållan om befrielse från samtliga kommunala uppdrag Val av ny ersättare i miljö- och byggnämnden efter Howard Clark (FP) för återstående del av mandatperioden 2011-2014 Därutöver kompletteras det med följande handlingar: Interpellationssvar 2014-02-24 från barn- och utbildningsnämndens ordförande
Kommunfullmäktige 2014-03-31 102 Dnr 14-0009 Dpl 101 68 Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag Kommunens medborgare har rätt att under högst en halvtimme, före ärendehanteringen, ställa skriftliga frågor till presidierna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna samt att lämna medborgarförslag. Frågor från allmänheten Frågor ska framställas före sammanträdet till fullmäktigepresidiet, som även finns till hjälp en halvtimme före sammanträdet för formulering m.m. Frågan läses upp på mötet av ordföranden, varefter svarande och frågande har vardera ett inlägg på två minuter, samt vardera ett genmäle på högst en minut. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar. Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL) Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag Ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer Ska innehålla namnförtydliganden, adress och telefonnummer Får inte ta upp ämnen av olika slag Väcks genom att det lämnas in till kommunstyrelsekontoret, eller vid ett sammanträde med fullmäktige. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Fullmäktige kan i vissa fall överlåta (delegera) till styrelsen eller annan nämnd att fatta beslut i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit ärendet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser som avser handläggningen i fullmäktige. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Kommunstyrelsen och nämnderna ska minst en gång om året informera fullmäktige om de beslut som fattats i ärenden. Styrelsen och nämnderna ska även informera om de ärenden som inte avgjorts inom ett år. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april. Förslagsställaren har yttranderätt vid sammanträde när ärendet behandlas, under allmänhetens frågestund, med en begränsning till 3 minuter. När fullmäktige sedan fattar beslut har förslagsställaren inte rätt att yttra sig.
Kommunfullmäktige 2014-03-31 103 Fråga 2014-03-26 från Bosse Johansson, Arbrå: Medborgarfråga till tekniska nämndens ordförande Bollnäs kommun. För ett antal år sedan brann gardinerna i Forums stora sal i Arbrå upp. Sen dess har inga nya satts upp. Rent estetiskt kanske det inte spelar någon roll, men det finns andra saker som gör att dessa gardiner är nödvändiga. 1. Eftersom hela långsidan är fönsterförsedd, blir ljudet svårhörbart för speciellt hörselskadade, men även hörande har svårt med det studsande ljudet då högtalar- och hörselslingeanläggningen används. 2. Det har sagts mig, att kommunen inte har råd med nya gardiner, samt att man är rädd för att de tar eld igen. Vad gäller det senare påståendet är det 100 kanske tusentals offentliga lokaler i landet som har gardiner. Dessutom finns det flamsäkra sådana. När tänker kommunen åtgärda bristen? Kommunfullmäktiges ordförande Stefan Permickels (S) meddelar att teknik- och fritidsnämndens ordförande är frånvarande ikväll och frågan kommer att besvaras vid nästa sammanträde, den 28 april 2014. Fråga 2014-03-26 från Bosse Johansson, Arbrå: Medborgarfråga till oppositionsrådet Ingvar Persson (M). Du är ordförande i Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner. Föreningen har funnits i 15 år, men hittills har ingenting hänt när det gäller målet att ge vattenkraftproducerande kommuner ersättning för det intrång vattenkraftsutbyggnaden inklusive vattenmagasinen har gjort. Hur ser du på framtiden? Jag vet att ni siktar på den fastighetsskatt som anläggningsägarna betalar in till staten. Om ni skulle få delar eller hela av dessa pengar. Hur ska de användas? Och hur mycket kan man tänka sig tillfaller Bollnäs kommun? Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande tillika oppositionsråd Ingvar Persson (M) besvarar frågan.
Kommunfullmäktige 2014-03-31 104 Fråga 2014-03-31 från Irene Frank, Kilafors: Fråga till kommunstyrelsens ordförande Marie Centerwall. När Bollnäs kommunfullmäktige i juni 2012 beslutade att lägga ner Västansjö skola som kommunal skola beslutade man även att vara bygden behjälplig och hjälpa till att starta friskola där. Då frågar vi: Anser Bollnäs kommun det är att hjälpa bygden när man begär 850 000 kronor i utgångspris för en skola som kommunen själv en gång fått som gåva av bygden och kyrkan? Anser kommun att det är att hjälpa till när det försöker krama ur så mycket som möjligt av människorna som försöker, vill och tror på det de gör, är det att hjälpa till? Kommunstyrelsens ordförande Marie Centerwall (S) besvarar frågan. Fråga 2014-03-31 från Irene Frank, Kilafors: Fråga till internationella kulturutskottets ordförande Ingrid Hammarberg. Om biblioteket i Kilafors är tänkt att vara obemannat, då ställer vi frågorna: Hur blir det då med tillgängligheten med öppettiderna? Vem plockar fram böckerna som lånaren vill ha? Vem ställer tillbaka böckerna i hyllorna när de kommer åter? Varför kan inte besparingen bestå i en personal på biblioteket i Bollnäs? Kommunstyrelsens utskott för kultur- och internationella frågors ordförande Ingrid Hammarberg (FP) besvarar frågan. Kommunfullmäktige förklarar frågorna besvarade. Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 105 69 LUPP 2013 i Gävleborg information Dnr 12-0240 Dpl 100 att förklara sig informerad. Redogörelse LUPP (Lokal uppföljning av ungdomspolitiken) genomfördes första gången 2006 och senast 2010 i kommunen. Även då tillsammans med övriga kommuner i länet. Undersökningen görs i syfte att få en samlad bild av ungas syn på samhälle i stort, lokalt och regionalt. Kommunstyrelsen beslutade 2012-12-06, 238, att Bollnäs kommun ska delta i LUPP 2013 tillsammans med övriga kommuner i länet och med Region Gävleborg som samordnare. Kommunstyrelsen beslutade 2013-09-05, 157, att utse kommunstyrelsens arbetsutskott som politisk arbetsgrupp med uppdrag att följa, analysera och föreslå beslut om åtgärder. Enkätundersökningen har genomförts under hösten 2013 och resultat av denna har tagits fram i form av kommunala rapporter för samtliga kommuner i länet samt en gemensam regional rapport. Carolin Sundberg, Region Gävleborg, och Magnus Björkström, Sweco Strategy, redogör för arbetet med LUPP. Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 106 70 Borgensförbindelse Kommuninvest Dnr 14-0031 Dpl 045 att Bollnäs kommun bekräftar att ingången borgenförbindelse av den 18 november 2004 ( Borgensförbindelsen ), vari Bollnäs kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Bollnäs kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer samt att utse kommunstyrelsens ordförande och kommunchef att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Redogörelse Bollnäs kommun är medlem i Kommuninvest ekonomiska förening. För att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i Förenings stadagar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvest samtliga förpliktelser. Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks. Bollnäs kommun utfärdade sin borgensförpliktelse den 18 november 2004 och kommer således att inom kort löpa ut. Då borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i Föreningen och den vikt borgensförbindelsen har för Kommuninvests verksamhet är det av stor vikt att Bollnäs kommun innan borgensförbindelsens giltighetstid löper ut fattar ett beslut i kommunfullmäktige, på det sätt som Kommuninvest kräver, som bekräftar att borgensförbindelsen alltjämt är gällande, samt därefter underteckna en separat sådan bekräftelse av borgensförbindelsen ( Bekräftelsen ). När detta har skett har borgensåtagandet förlängts ytterligare en tioårsperiod. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-02-13, 24, hemställa kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Bollnäs kommun bekräftar att ingången borgenförbindelse av den 18 november 2004 ( Borgensförbindelsen ), vari Bollnäs kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser,
Kommunfullmäktige 2014-03-31 107 alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Bollnäs kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer samt att utse kommunstyrelsens ordförande och kommunchef att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Bollnäs kommun bekräftar att ingången borgenförbindelse av den 18 november 2004 ( Borgensförbindelsen ), vari Bollnäs kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Bollnäs kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer samt att utse kommunstyrelsens ordförande och kommunchef att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2014-03-06, 40 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-02-13, 24 Bekräftelse av borgensförbindelse och fullmakt att kommunicera borgensförbindelse Informationsbrev angående borgensförbindelse Kommuninvest Protokollsutdrag: Kommuninvest, ekonomikontoret, akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 108 71 Tilläggsanslag investeringar 2014 Dnr 13-0001 Dpl 041 att minska investeringsbudgeten 2014 med 17 000 000 kr och att bevilja tilläggsanslag för 2014 på 19 240 000 kr enligt upprättat förslag. Redogörelse Nämndernas/förvaltningarnas äskanden avseende tilläggsanslag gällande investeringar för år 2014 uppgår till totalt 63 226 000 kronor varav 53 944 000 kronor avser teknik- och fritidsnämnden. Övriga nämnders äskanden är totalt 9 282 000 kr. I verksamhets- och investeringsplan för 2014 och framåt beslutades om en investeringsbudget för kommunen i år på totalt 103 810 000 kr. Av detta avser 67 700 000 kr teknik- och fritidsnämnden exklusive VA. Budgeten för VA är 27 400 000. Övriga nämnders investeringsbudget är totalt 8 710 000 kr. Om tilläggsäskandena läggs på den tidigare beslutade investeringsbudgeten kommer kommunen i år att ha en investeringsbudget på totalt 166 036 000 kr. Denna nivå är alltför hög. FLG har tagit fram ett förslag där investeringsbudgeten för 2014 minskas med 17 000 000 kr till 86 810 000 kr och där tilläggsanslagen uppgår till 19 240 000 kr. Detta innebär en total investeringsvolym på 106 050 000 kr för 2014. Ärende om resultatbalansering behandlas i samband med fastställande av 2013 års bokslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-02-13, 23, att det reviderade förslaget får ligga till grund för vidare behandling. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att minska investeringsbudgeten 2014 med 17 000 000 kr och att bevilja tilläggsanslag för 2014 på 19 240 000 kr enligt upprättat förslag.
Kommunfullmäktige 2014-03-31 109 Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Anna-Maria Forssell Mörk (V), bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2014-03-06, 42 Investeringsförslag 2014 inklusive TA investeringar, 2014-02-24 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-02-13, 23 Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 110 72 Överenskommelse med Migrationsverket Dnr 14-0124 Dpl 130 att kommunchefen får i uppdrag att underteckna ny överenskommelse med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn, att kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordning (2002:118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. att hålla 6 boendeplatser tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande barn/pojkar/flickor från 15 år, samt att kommunen förbinder sig med stöd av 30 förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar hålla 35-50 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn med uppehållstillstånd samt att vi till kommunen önskvärt ser en jämnare fördelning mellan pojkar och flickor av mottagna barn. Redogörelse Lagändring som ger utökade förutsättningar att anvisa kommun Den första januari 2014 trädde en ny lagändring i kraft som ger Migrationsverket utökade möjligheter att anvisa en kommun som ska ordna boende för ensamkommande barn. Lagändringen innebär att anvisning kan ske till samtliga kommuner oavsett om kommunen har en överenskommelse om att ta emot ensamkommande barn eller inte. Principerna för hur Migrationsverket kommer att anvisa kommuner är nu fastställda. Sedan ansvaret för mottagandet av ensamkommande barn övergick till kommunerna, 1 juli 2006, har bristen på boendeplatser i anvisningskommunerna varit konstant. Konsekvensen av detta är ett barnen har blivit kvar i de så kallade ankomstkommunerna tillfälliga mottagande. Ändringen (1994:137) om mottande av asylsökande m.fl. syftar till att få en jämnare fördelning av mottagandet av ensamkommande barn över landet. I samverkan med Länsstyrelserna har Migrationsverket tagit fram vilka principer som styr vilken kommun som Migrationsverket anvisar. Principen började gälla från januari 2014.
Kommunfullmäktige 2014-03-31 111 Principerna som tagits fram utgår från barnets bästa. Att barnet ska få komma till tals och att anvisningen ska ske omedelbart i anslutning till att barnet ansöker om asyl. Fördelarna med att anvisningen sker omedelbart är att barnet direkt får veta i vilken kommun han eller hon ska bo, överförmyndare kan snabbt besluta om en god man och kommunen börja utreda vart barnet ska bo. Migrationsverkets beslut om anvisning kommer enligt lagändringen inte kunna överklagas. En verksamhets- och kostnadsprognos lämnades till regeringen fyra gånger per år. Av prognosen framgår bland annat antalet ensamkommande barn som uppskattas söka asyl de kommande åren. Med utgångspunkt i hur många ensamkommande barn som beräknas söka asyl genereras ett årligt platsbehov utifrån hur ofta en asylplats i genomsnitt omsätts under ett år (2,5 gånger). Det totala behovet är planeringsunderlag för länsstyrelserna. Länsstyrelserna har i samverkan med Migrationsverket tagit fram en fördelningsmodell som visat hur anvisningarna ska fördelas mellan landets kommuner. Länsstyrelserna fördelar platserna i respektive län utifrån fördelningsmodellen. Därefter fördelas platserna mellan kommunerna. Syftet är att eftersträva en jämn fördelning av mottagandet i Sverige. Faktorer som kommer påverka hur anvisningarna fördelas mellan kommunerna: Kommunens folkmängd Tidigare mottagande av ensamkommande barn och nyanlända Hur många personer som finns inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem, boende i respektive kommun. I förberedelsearbetet har verket samarbetat med länsstyrelserna och fört dialog med Socialstyrelsen och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Migrationsverket har under hösten 2013 i olika former informerat om de nya förutsättningar som kommer att gälla för att anvisa en kommun för mottagande av asylsökande ensamkommande barn. Från och med årsskiftet sker anvisning av kommun i fyra steg: 1. Kommun till vilken barnet anses ha viss anknytning, t.ex. på grund av släkting 2. Kommun med överenskommelse 3. a) Kommun utan överenskommelse om platser b) Kommun med överenskommelse om platser som ännu inte startat c) Kommun med överenskommelse med där antalet platser är färre än länsstyrelsernas fördelningstal 4. Samtliga kommuner Bakgrund i Bollnäs kommun Under 2007 genomfördes en utredning angående Bollnäs kommuns förutsättningar att ta emot ensamkommande barn. 2008-06-23 beslutade kommunfullmäktige att ta emot 16-24 ensamkommande barn och att verksamheten organisatoriskt skulle tillhöra nämnden för lärande och arbete. Bollnäs kommun har sedan 2009-01-07 en överenskommelse med Migrationsverket där kommunen förbinder sig att anordna boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, så kallade ensamkommande barn.
Kommunfullmäktige 2014-03-31 112 Överenskommelsen avser såväl asylsökande barn som barn med uppehållstillstånd. Kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordningen (2002:118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. samt 22 förordning (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. att hålla 17 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 3 platser alltid ska finnas tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande barn över 15 år. Förutom överenskomna boendeplatser med Migrationsverket så bedriver flyktingverksamheten en utslussningsverksamhet, 18+. För många ungdomar kan det bli en stor och svår omställning att flytta till ett eget boende efter att ha bott i kommunens boende för ensamkommande flykting-barn och ungdomar. Tryggheten och vuxenstödet försvinner, den gode mannen/särskilda förordnade vårdnadshavaren har gjort sitt, de kan känna sig vilsna och ensamma, ha brister i svenska språket och ha ett begränsat socialt nätverk. Via ett träningsboende ges ungdomarna möjlighet att få ytterligare stöd och vägledning, vilket är viktigt för deras fortsatta integrering i det svenska samhället. Ungdomar mellan 18-21 år med permanent uppehållstillstånd (PUT) som via socialtjänstens utredning befunnits ha behov av fortsatt stöd och vägledning under en begränsad period, utan tillsyn dygnet runt. Verksamheten bedrivs med ekonomiska medel som återsöks kvartalsvis från Migrationsverket. Utvidgade möjligheter att anvisa kommuner SOU 2011:64 Utifrån tidigare nämnda fördelningsmodell har Länsstyrelsen meddelat att Bollnäs kommuns nuvarande överenskommelse om 3 asylplatser för ensamkommande barn måste utökas till 6 asylplatser för ensamkommande barn. Om Bollnäs kommun inte utökar antalet asylplatser i överenskommelsen så kommer Migrationsverket ändå att anvisa asylsökande ensamkommande barn så att kommunen alltid har 6 asylsökande barn. Om det då är fullbelagt på nuvarande överenskomna platser så måste socialtjänsten ändå ta emot dessa barn och finna andra boendelösningar. Utifrån nämnda information är det av stor vikt att Bollnäs kommun utökar sin överenskommelse med Migrationsverket till 6 asylplatser för ensamkommande barn. Vid utökningen av antalet asylplatser behöver kommunen utöka verksamheten med ett boende. I och med kommande minskningar av boenden inom Höghammarskolans verksamhet frigörs lokaler som kan övertas till boende för ensamkommande flyktingbarn.
Kommunfullmäktige 2014-03-31 113 Länsstyrelsen har meddelat att det är möjligt att skriva separata överenskommelser om asyl- respektive PUT-platser och att i PUT-platserna räkna in utslussningsplatserna (18+) i den överenskommelsen. Kommunen kan med delade överenskommelser vara bättre rustad att möta behovet av platser för ensamkommande barn samt få schablonersättning från Migrationsverket för mottagandet. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunchefen får i uppdrag att underteckna ny överenskommelse med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn, att kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordning (2002:118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. att hålla 6 boendeplatser tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande barn/pojkar/flickor från 15 år, samt att kommunen förbinder sig med stöd av 30 förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar hålla 35-50 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn med uppehållstillstånd samt att vi till kommunen önskvärt ser en jämnare fördelning mellan pojkar och flickor av mottagna barn. Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Ingrid Hammarberg (FP) och Anna-Maria Forssell Mörk (V), bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2014-03-06, 37 Protokollsutdrag: Länsstyrelsen, nämnden för lärande och arbete, akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 114 Dnr 13-0481 Dpl 312 73 Gång- och cykelvägsanalys för Bollnäs tätort att anta analysen som utgångspunkt för fortsatt arbete med gång- och cykelvägnätet i Bollnäs tätort, att åtgärder kopplade till skyltning ska prioriteras för att öka tillgängligheten i gång- och cykelvägnätet, att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att i samverkan med miljö- och byggnämnden upprätta en handlingsplan med förslag på åtgärder för hur Bollnäs kommun kan arbeta vidare med de förbättringsområden som framkommit i analysen. I handlingsplanen ska det också redovisas vad som kan åtgärdas inom befintlig drift och vilka åtgärder som kräver finansiering via ytterligare anslag, att handlingsplanen ska ha en tydlig koppling till teknik- och fritidsnämndens investeringsplan med prioritering för de kommande åren, samt att åtgärder kopplade till belysning ska prioriteras för att öka tillgängligheten i gång- och cykelvägnätet. Redogörelse Under hösten 2013 genomfördes en analys av gång- och cykelvägnätet i Bollnäs tätort med avseende på vägvisning, målpunkter, trafiksäkerhet, belysning, vägstandard och parkeringsmöjligheter. Analysen omfattar stadsdelarna Centrum, Granberg, Bollnäs söder, Säversta, Sävsberg, Gärdet, Björktjära, Heden, Ren, Bollnäs norr och Norrborn. Många av de lokala miljömålen som antogs i maj 2013 har koppling till ett ökat cyklande och bättre tillgänglighet via gång- och cykelvägar. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-02-13, 16, hemställa kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta analysen som utgångspunkt för fortsatt arbete med gång- och cykelvägnätet i Bollnäs tätort, att åtgärder kopplade till skyltning ska prioriteras för att öka tillgängligheten i gångoch cykelvägnätet, att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att i samverkan med miljö- och byggnämnden upprätta en handlingsplan med förslag på åtgärder för hur Bollnäs kommun kan arbeta vidare med de förbättringsområden som framkommit i analysen.
Kommunfullmäktige 2014-03-31 115 I handlingsplanen ska det också redovisas vad som kan åtgärdas inom befintlig drift och vilka åtgärder som kräver finansiering via ytterligare anslag, att handlingsplanen ska ha en tydlig koppling till teknik- och fritidsnämndens investeringsplan med prioritering för de kommande åren, samt att åtgärder kopplade till belysning ska prioriteras för att öka tillgängligheten i gång- och cykelvägnätet. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta analysen som utgångspunkt för fortsatt arbete med gång- och cykelvägnätet i Bollnäs tätort, att åtgärder kopplade till skyltning ska prioriteras för att öka tillgängligheten i gång- och cykelvägnätet, att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att i samverkan med miljö- och byggnämnden upprätta en handlingsplan med förslag på åtgärder för hur Bollnäs kommun kan arbeta vidare med de förbättringsområden som framkommit i analysen. I handlingsplanen ska det också redovisas vad som kan åtgärdas inom befintlig drift och vilka åtgärder som kräver finansiering via ytterligare anslag, att handlingsplanen ska ha en tydlig koppling till teknik- och fritidsnämndens investeringsplan med prioritering för de kommande åren, samt att åtgärder kopplade till belysning ska prioriteras för att öka tillgängligheten i gång- och cykelvägnätet. Yrkanden Peter Nordebo (FP) yrkar, med instämmande av Olov Nilsson Sträng (BP), bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2014-03-06, 36 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-02-13, 16 Nulägesanalys, Ett gång- och cykelvänligt Bollnäs Protokollsutdrag: Teknik- och fritidsnämnden, miljö- och byggnämnden, ekonomikontoret, akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 116 Dnr 14-0114 Dpl 042 74 Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KL att i enlighet med Sveriges Kommuner och Landstings styrelses beslut anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga, samt att ge i uppdrag till kommunens pensionsmyndighet att arbeta fram riktlinjer och tillämpningsanvisningar till OPF-KL. Redogörelse Sveriges Kommuner och Landstings styrelse antog 2013-10-20 ett förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller inte för förtroendevalda som avgår 2014-12-31 eller senare, eller som tidigare har avgått med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. Bestämmelserna OPF-KL är helt nya, vilket innebär att de inte innehåller samma förmåner som tidigare PBF, PRF-KL eller äldre bestämmelser/reglementen för förtroendevalda. OPF-KL är indelat i omställningsstöd och pensionsbestämmelser. Omställningsbestämmelserna tar sikte på en aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Syftet är att öka chanserna för personer att kunna gå vidare i sin karriär. Modellen blir mer lik vad som gäller för anställda i kommuner och landsting. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP-KL. Pensionsavgiften är 4,5 procent på den pensionsgrundande inkomsten upp till 7,5 inkomstbasbelopp och 30 procent på delar som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp. Avgiftsbestämd ålderspension intjänas från första kronan och någon nedre åldersgräns för att omfattas av bestämmelserna finns inte.
Kommunfullmäktige 2014-03-31 117 Till OPF-KL finns en bilaga med bl. a. närmare information om uppräkning av pensionsbehållningen. Valberedningens förslag Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att i enlighet med Sveriges Kommuner och Landstings styrelses beslut anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga, samt att ge i uppdrag till kommunens pensionsmyndighet att arbeta fram riktlinjer och tillämpningsanvisningar till OPF-KL. Handlingar Valberedningens protokoll 2014-03-17, 3 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) 2013-10-20 Bilaga vissa förtydliganden till OPF-KL Protokollsutdrag: Personalkontoret, akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 118 75 Utseende av pensionsmyndighet Dnr 14-0113 Dpl 024 att utse kommunstyrelsen till pensionsmyndighet, med uppgift att tolka och tillämpa pensions- och omställningsbestämmelser. Redogörelse Sveriges Kommuner och Landstings styrelse antog 2013-10-20 ett förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL). Bestämmelserna är tänkta att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett (eller flera uppdrag) efter valet 2014 eller senare. En förutsättning för att kunna tillämpa bestämmelserna är att det finns en utsedd pensionsmyndighet i kommunen, det vill säga. den nämnd som ska ha till uppgift att tolka och tillämpa pensions- och omställningsbestämmelserna. Valberedningens förslag Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse kommunstyrelsen till pensionsmyndighet, med uppgift att tolka och tillämpa pensions- och omställningsbestämmelser. Handlingar Valberedningens protokoll 2014-03-17, 4 Protokollsutdrag: Personalkontoret, akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 119 76 Komrevs granskning av "Uppföljning av investeringsprocessen" Dnr 13-0448 Dpl 040 att uttala att det är angeläget att noggrant följa investeringarna under den rullande tioårsperioden med en genomsnittlig investeringsvolym på 60 miljoner kronor per år samt att lägga granskningsrapporten till handlingarna. Redogörelse Kommunrevisorerna har överlämnat en revisionsrapport avseende granskning av uppföljning av investeringsprocessen till kommunstyrelsen för yttrande, åter revisions- och ansvarsberedningen senast i april 2014 På uppdrag av de förtroende valda revisorerna i Bollnäs Kommun har PwC genomfört en uppföljning av de brister som påtalades i revisionsrapporten Investeringsprocessen Bollnäs kommun 2008-08-28 Revisionsfrågan Är investeringsprocessen ändamålsenlig och har påtalade brister åtgärdats? Revisionsfrågan har besvarats genom fem kontrollmål/granskningsmål som PwC utformat. PwC bedömer att investeringsprocessen är ändamålsenligt då påtalade brister har åtgärdats. Förvaltningens yttrande: Förvaltningarna har under de senaste åren arbetat med de brister som PwC uppmärksammade i sin granskning 2008. Både system och rutiner har bearbetats och styrdokument och policys har uppdaterats och förankrats i verksamheten. Hanteringen av tidigare års släpande investeringsbehov måste hanteras annorlunda mot hur man gör idag. Även om PwCs granskning uppger att kommunen har åtgärdat de brister som framkommit 2008 kommer arbetet med att underhålla rutiner, system, styrdokument och policys följas upp kontinuerligt för att uppnå en optimal investeringsprocess i kommunen.
Kommunfullmäktige 2014-03-31 120 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-02-13, 17, föreslå kommunstyrelsen besluta att som yttrande över rapporten överlämna detta tjänsteutlåtande till revisions- och ansvarsberedningen. Kommunstyrelsen beslutade 2014-03-06, 38, att som yttrande över rapporten överlämna detta tjänsteutlåtande till revisions- och ansvarsberedningen. Revisions- och ansvarsberedningens förslag Revisions- och ansvarsberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att uttala att det är angeläget att noggrant följa investeringarna under den rullande tioårsperioden med en genomsnittlig investeringsvolym på 60 miljoner kronor per år samt att lägga granskningsrapporten till handlingarna. Yrkanden Ingvar Persson (M) yrkar, med instämmande av Olov Nilsson Sträng (BP), Marie Centerwall (S) och Anna-Maria Forssell Mörk (V), bifall till revisions- och ansvarsberedningens förslag. Handlingar Revisions- och ansvarsberedningens protokoll 2014-03-19, Kommunstyrelsens protokoll 2014-03-06, 38 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-02-13, 17 Tjänsteutlåtande Komrevs granskning av uppföljning av investeringsprocessen Missiv 2013-11-20 Revisions- och ansvarberedningens protokoll, 2013-12-04, 11 Granskningsrapport oktober 2013 Protokollsutdrag: Revisionen, akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 121 Dnr 13-0394 Dpl 101 77 Uppföljning av miljö- och byggnämndens verksamhet år 2013/2014 att förklara sig informerad. Redogörelse Miljö- och byggnämndens ordförande Bo Lindgren (S) redogör för nämndens verksamhet och uppfyllelsen av mål och styrkort. Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 122 78 Ledamöternas frågestund Dnr 14-0013 Dpl 101 Under frågestunder får ledamöter och tjänstgörande ersättare ställa fråga till presidierna. Fråga får inte avse ämne som upptagits i ärende på föredragningslista, interpellation eller fråga till aktuellt sammanträde. Fråga ska vara avgränsad i ämne och innehåll och så utformad att den kan besvaras utan förberedelser. Fråga ska vara skriftlig och lämnas till fullmäktiges presidium senast 30 minuter före sammanträdets början. Fullmäktiges presidium avgör om frågan får ställas. Frågan läses upp av frågeställaren och besvaras omedelbart. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar frågan och begränsas till vardera ett inlägg om högst tre minuter samt vardera ett genmäle på högst en minut. Fråga 2014-03-31 från Ingvar Persson (M): Fråga till Marie Centerwall (S) eller Jan Lahenkorva (S). När vi tog beslutet om Framtidens skola var vi överens om att underlätta för eventuella friskolebildningar. Så har också skett, men nu tänker man fullständigt tömma skolorna på all material. De material som vi själva behöver skall självfallet plockas undan och användas. Men de material som vi inte har för avsikt att använda skall de nya ägarna ges möjlighet att få förvärva. Står ni upp för vad vi kom överens om, eller? Frågan besvaras vid kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde den 28 april 2014. Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 123 Dnr 14-0161 Dpl 730 79 Fråga till socialnämndens ordförande om att förbättra trygghet och kvalitet för äldre med hemtjänst att förklara frågan besvarad. Följande fråga, inkommen 2014-03-23, är ingiven av fullmäktigeledamoten Kenneth Nilshem (C); Nya ansikten varje dag i hemtjänsten i Bollnäs fråga till socialnämndens ordförande. Ovanstående var en stor, svart rubrik i Dagens Samhälle nr 11/2014. Naturligtvis inte bra för de äldre som har hemtjänst att möta ny personal vid varje tillfälle, varje dag. Min fråga nedan bygger på att socialnämndens ordförande delar min, och många andras åsikt, att detta inte är god trygghet och hög kvalitet. Så, min fråga blir: Vad tänker socialnämndens ordförande göra åt saken för att förbättra trygghet och kvalitet för de äldre med hemtjänst? Socialnämndens ordförande Erika Engberg (S) besvarar frågan. Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 124 Dnr 14-0133 Dpl 700 80 Interpellation om gemensamma utgångspunkter och gemensamt arbete Kommunfullmäktige besluta att förklara interpellationen besvarad. Följande interpellation, daterad 2014-03-05, är ingiven av fullmäktigeledamoten Kenneth Nilshem (C): På länsnivå tas det fram Gemensamma utgångspunkter på ett antal områden, det som är ansvar för Landstinget Gävleborg och länets kommuner tillsammans. Ett exempel, som är av största vikt, är det som gäller Barn och Unga. Där nämns bl a ungdomsmottagningarna som en betydelsefull gemensam angelägenhet. I regionala planer och strategier (RUP, RUS) talas om vikten av ett förstärkt folkhälsoarbete, som ställer krav på insatser från landsting och kommuner. Bra samverkan, inte minst när det handlar om barns och ungas hälsa lyfts särskilt fram. Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar ska kompletteras med konkreta handlingsplaner. Ungdomsmottagningarna är en väl etablerad verksamhet. Det är viktigt för båda huvudmännen, landstinget och resp kommun, att värna ungdomsmottagningarna eftersom dessa är en bra utbudsform att nå ungdomar på. Kommuner och landstinget samverkar om ungdomsmottagningarna. Landstinget har medicinska och psykosociala resurser för att ge insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen för åldersgruppen 13-23 år. Kommunerna har ansvar för sociala och psykosociala delen enligt socialtjänstlagen och skollagen. Det är önskvärt att sådana kommunala resurser finns på mottagningarna. Detta ger de bästa förutsättningarna för huvudmännen att kunna använda sina gemensamma resurser på ett effektivt sätt i arbetet med ungdomar. Ungdomsmottagningarna har en hög legitimitet hos ungdomar 13-23 år. Det är en arena dit ungdomarna söker sig. Här får de tillgång till flera kompetenser på samma ställe vid samma tillfälle. Ungdomsmottagningen är också viktig för de ungdomar som av någon anledning avbrutit sina gymnasiestudier eller har lämnat gymnasiet. Dessa ungdomar har inte en naturlig tillgång till elevhälsan. Bollnäs kommun har enligt uppgift sagt upp avtalet gällande ungdomsmottagningen.
Kommunfullmäktige 2014-03-31 125 Jag vill mot denna bakgrund ställa följande frågor till socialnämndens ordförande: Hur ser du på nyttan och betydelsen av nära samverkan mellan landstinget och kommunen gällande gemensamma problem och lösningar för människor som båda huvudmännen har ansvar för? Är dokument likt Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar mellan landstinget och kommunerna i Gävleborg betydelsefulla i det gemensamma arbetet? Hur avser kommunen lösa de uppgifter som ungdomsmottagningen hittills haft? Erika Engberg (S), Kenneth Nilshem (C), Marie Centerwall (S), Peter Nordebo (FP), Jan Lahenkorva (S), Anna-Maria Forssell Mörk (V), Henrik Olofsson (SVP), Bengt-Olov Renöfält (C), yttrar sig. Handlingar Interpellationssvar 2014-03-26 från socialnämndens ordförande Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 126 Dnr 14-0122 Dpl 210 81 Anmälan av motion om planändring i Arbrå att remittera motionen till miljö- och byggnämnden, åter kommunfullmäktige senast juni 2014. Följande motion, inkommen 2014-02-27, är ingiven av fullmäktigeledamoten Ingvar Persson (M): Vår kommun behöver tillväxt och fler arbetstillfällen om vi skall uppnå den målsättning vi har att jobba efter. Då blir man besviken när kommunledningen gång efter annan sätter stopp för kreativa människor som vill utveckla olika verksamheter. I Arbrå har vi ett företag som jobbar med industriell färgförsäljning och utbildning av personer som jobbar med industriell våt- och pulverlackering. Företaget finns på fastigheten Nämndemannen 2 och 3 i Arbrå. Företaget startade sin verksamhet 1960, och sysselsätter idag 10 personer. Man förfogar över en byggyta på ca 1 000 m 2, och vill nu bygga ut ca 100 m 2. Utbyggnaden skall användas som utbildningslokaler. Tanken är också att ABB skall installera en lackeringsrobot som en del i utbildningen. Området är idag planlagt som bostadsmark. Är det något som det idag inte är brist på i Arbrå, så är det bostäder. Billiga hus finns till salu hela tiden, likaså lediga hyreslägenheter. Så sent som ifjol revs en bostadslänga i brist på hyresgäster. Jag yrkar på att Detaljplanen över delar av Arbrå centrum ses över och anpassas till verkligheten Omgående bevilja dispens för Syntema i Arbrå att förverkliga sina planer. Protokollsutdrag: Miljö- och byggnämnden
Kommunfullmäktige 2014-03-31 127 Dnr 14-0127 Dpl 730 82 Anmälan av motion om benämningar inom kommunala handikapprådet att remittera motionen till kommunstyrelsen och kommunala handikapprådet, åter kommunfullmäktige senast i juni 2014. Följande motion, inkommen 2014-02-28, är ingiven av fullmäktigeledamoten Ingrid Hammarberg (FP): Fasa ut handikappbegreppet. Sedan många år tillbaka så har man nationellt frångått att tala om handikappade, handikappolitik etc. och istället använda benämningen funktionshinder eller funktionshinderspolitik. På senare år har man dock mer och mer börjat tala om tillgänglighet i dessa sammanhang. Jag anser att denna benämning är mycket tydligare, pekar heller inte ut någon utan talar om att vi ska ha ett samhälle som är tillgängligt för alla. Mot bakgrund av ovanstående föreslår jag kommunfullmäktige besluta att Kommunala Handikapprådet fortsättningsvis benämnes Kommunala Tillgänglighetsrådet att Handikappolitiska programmet benämnes tillgänglighetsprogram att vi i alla övriga sammanhang talar om Tillgänglighet i stället för Handikapp. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen, kommunala handikapprådet, akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 128 Dnr 14-0141 Dpl 100 83 Anmälan av motion om bättre trygghet med kameraövervakning att remittera motionen till teknik- och fritidsnämnden, åter kommunfullmäktige senast i november 2014. Följande motion, inkommen 2014-03-11, är ingiven av fullmäktigeledamoten Kent Hedberg (SVP): Jag vill att kommunfullmäktige uppdrar till berörd förvaltning/nämnd att utreda vilka utomhusmiljöer, som har ett behov av övervakning och återkommer med förslag om placering och eventuellt antal kameror. Med detta, i första hand för att förebygga brott och att öka möjligheten för polisen att identifiera personer som begår brott, men naturligtvis också för att öka tryggheten för personer som rör sig i centrum. Vet inte om detta är möjligt enligt gällande lagstiftning, men jag provar. Protokollsutdrag: Teknik- och fritidsnämnden
Kommunfullmäktige 2014-03-31 129 Dnr 14-0142 Dpl 626 84 Anmälan av motion om vinter/jul jobb för ungdomar att remittera motionen till kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast oktober 2014. Följande motion, inkommen 2014-03-11, är ingiven av fullmäktigeledamoten Kent Hedberg (SVP): Varför inte införa jul-jobb likväl som man har sommarjobb? Sommarjobben har ju en tendens att försvinna oerhört fort och många ungdomar blir utan sommarjobb. Varför inte införa en modell där de som blev utan jobb, får en möjlighet av kommunen på det relativt andra stora lovet - att de som vill får chansen att jobba under jullovet. Jag vill att Bollnäs kommun utreder om detta är möjligt. Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2014-03-31 130 Dnr 14-0143 Dpl 610 85 Anmälan av motion om införande av skolk-sms i kommunala skolor att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden, åter kommunfullmäktige senast i september 2014. Följande motion, inkommen 2014-03-11, är ingiven av fullmäktigeledamoten Kent Hedberg (SVP): För att stimulera elever (utöver en bra skola) att gå till skolan och för att öka föräldrarnas insikt i barnens skolgång. Bör varje kommunal skola erbjuda föräldrar möjligheten att få ett sms från skolan varje gång deras barn inte är närvarande vid en lektion. Detta bidrar till att skolan gör mer för att minska skolket och samtidigt få en chans att föra bra statistik på elevernas närvaro/frånvaro. Jag vill att Bollnäs kommun ser över möjligheten att vårdnadshavarna föräldrarna erbjuds denna tjänst och om så är möjligt, att få sms om deras barn ej är närvarande vid en lektion. Protokollsutdrag: Barn- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 2014-03-31 131 86 Anmälan av motion om parboendegaranti Dnr 14-0144 Dpl 730 att bordlägga motionen till kommunfullmäktiges sammanträde i april 2014. Följande motion, inkommen 2014-03-11, är ingiven av fullmäktigeledamoten Kent Hedberg (SVP): Jag vill ge äldres människors rätt till att bo ihop på ålderns höst, även om bara den ene av paret är i behov av äldreboende. Jag tycker att båda skall beredas plats i samma boende eller samma lägenhet om det är deras önskan. Bestämmelserna i socialtjänstlagen ändrades den 1 november 2012 med innebörden att begreppet skälig levnadsnivå ska innefattas att kunna sammanbo med make/maka eller sambo när den ena av makarna eller samborna får bistånd i form av särskilt boende. I socialstyrelsens vägledning som blev offentlig 2013 behövs kommunala riktlinjer. Sveriges kommuner och landsting har tagit fram riktlinjer som dess medlemmar -att bo tillsammans måste alltid var ett frivilligt val och det är viktigt att socialnämnden noga utreder båda parters vilja. Det måste också vara möjligt att kunna prov bo och sedan ha rätt att ändra sig. Om möjligheten finns kan det därför vara lämpligt att den som inte har behov av särskilt boende behåller sin ordinarie bostad. Vad gäller makarnas/sambornas ekonomiska förhållanden och möjligheten att hyra ut i andra hand framhålls i propositionen att det inte utgör någon skillnad från tidigare då makar också tvingades betala dubbla hyror, när endast den ena parten bodde i särskilt boende. Jag vill att Bollnäs kommun utreder, om vi kan ge våra äldre den möjlighet till parboende som socialtjänstlagen ändrades till att kommunerna skall kunna erbjuda. Protokollsutdrag: Socialnämnden