Plats och tid: Furåsen onsdagen 4 april 2018, klockan :40

1 (50) Plats och tid: Furåsen onsdagen 4 april 2018, klockan 08.15 16:40 Beslutande: Ulla Börjesson (S) ordf. Tommy Larsson (S) tom 65 Eva Nör (S) i st f T Larsson (S) from 66 Rune Månsson (S) Bengt-Ove Magnusson (S) i st f E Varas (S) Urban Henriksson (S) Lars Karlsson (-) Kenneth Carlsson (L) Tobias Bernhardsson (C) Marion Pelli (C) Leif Söderqvist (C) Maino Svensson (C) i st f J Andersson (SD) Lina Jansson (M) Hans-Göran Palmqvist (M) i st f P Krokström (M) Närvarande ej tjänstgörande ersättare: Eva Nör (S) tom 65 Bo Ljung (L) Sandra Hallberg (C) tom 66 Övriga närvarande: Susanne Korduner, Kommunchef Fredrik Sivula, sekreterare Se i övrigt respektive paragraf Jäv och ersättare vid jäv anges i resp. Sammanträdet är öppet för allmänheten. Ingen närvarande. Utses av justera: Marion Pelli (C) Paragrafer 41-69 Underskrifter Ordförande: Justerare: Sekreterare: Ulla Börjesson (S) Marion Pelli (C) Fredrik Sivula ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. en har tillkännagivits genom anslag. Beslutsorgan: Sammanträdesdatum: Anslaget sätts upp: 2018-04-10 Anslaget tas ned: 2018-05-04 Protokollet förvaras på kommunkontoret Underskrift Fredrik Sivula

2 (50) Innehållsförteckning KS 41... 4 Information från sektor Omsorg... 4 KS 42 Dnr 2018/126... 5 Anmälan till IVO enligt Lex Sarah avseende tillsyn... 5 KS 43 Dnr 2018/132... 6 Patientsäkerhetsberättelse 2017 Sektor Omsorg... 6 KS 44 Dnr 2016/736... 7 Äldreplan 2018-2023 förslag från den tillfälliga beredningen... 7 KS 45 Dnr 2017/116... 11 Boende och elkostnader utgångspunkt för beräkning och bedömning... 11 KS 46 Dnr 2017/685... 12 Samverkansavtal med VGR rörande försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion... 12 KS 47 Dnr 2018/5... 13 Månadsrapport februari, inkl. prognos... 13 KS 48 Dnr 2017/5... 14 Årsredovisningen för Färgelanda kommun år 2017 s godkännande... 14 KS 49... 17 Redovisning av Livsmedelcenter i Väst (tidigare Björnhuset) 2017... 17 KS 50... 18 Information från sektor Samhällsutveckling... 18 KS 51 Dnr 2017/307... 19 Svar på motion avseende utredning om samordnad varudistribution... 19 KS 52 Dnr 2017/601... 21 Utvärdering av NÄRF som entreprenör avseende sotning samt brandskyddskontroll... 21 KS 53... 22 Information från Kommunchefen... 22 KS 54 Dnr 2018/25... 23 Anmälan av obesvarade motioner mars 2018... 23 KS 55 Dnr 2017/623... 24 Svar på motion om egna riktlinjer för enskilda avlopp (Per Krokström (M))... 24 KS 56 Dnr 2017/645... 26 Svar på motion om lokal strategi för näringslivsfrågor (Tobias Bernhardsson (C))... 26 KS 57 Dnr 2018/117... 27 Samverkansavtal med Västra Götalandsregionen avseende Naturbruksutbildning... 27 KS 58 Dnr 2018/134... 29 Projektbidrag till föreningen Fossilfritt Dalsland... 29

3 (50) KS 59 Dnr 2018/175... 31 Medfinansiering i Dalslands Folkhögskolas sommarkurs/sommarskola... 31 KS 60... 32 Rapporter... 32 KS 61... 33 Delegationsbeslut... 33 KS 62... 37 Meddelanden... 37 KS 63... 41 Ledningsutskottets protokoll... 41 KS 64... 42 Övriga ärenden... 42 KS 65... 43 Information från sektor Barn- och utbildning... 43 KS 66 Dnr 2018/160... 44 Redovisning av skolans Systematiska kvalitetsarbete 2017... 44 KS 67 Dnr 2018/98... 45 Patientsäkerhetsberättelse och kvalitetsberättelse för Elevhälsans... 45 medicinska insats Färgelanda kommun 2017... 45 KS 68 Dnr 2018/120... 46 Yttrande över ansökan om godkännande som huvudman för utökning... 46 av befintlig fristående gymnasieskola vid Thoren Innovation School... 46 Uddevalla, dnr 32-2018:925... 46 KS 69 Dnr 2018/125... 48 Remissvar angående ansökan om godkännande som huvudman för... 48 fristående gymnasieskola från Lärlingsgymnasiet i Sverige AB,... 48 dnr 32-2018:1103... 48

4 (50) KS 41 Information från sektor Omsorg Socialchefen, MAS och IFO-chefen informerar bland annat om: - IVO har begärt att kommunen yttrar sig om handläggningen av ett ärende. - Skillnaden mellan Lex Sarah och Lex Maria samt hur de hanteras. - Försörjningsstöd kopplat till sysselsättning. - Delegation unga ut i arbete (DUA), där unga 16-24 år kan kombinera studier och praktik. - Jobb i utvecklingsgarantin (JOBEN), handledning och stöd för individer som står långt ifrån arbetsmarknaden.

5 (50) KS 42 Dnr 2018/126 Anmälan till IVO enligt Lex Sarah avseende tillsyn s beslut beslutar att anmäla en händelse avseende bedömda brister i tillsyn till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO). Ärendebeskrivning En vårdtagare har ramlat. Brister i tillsynen bedöms ha orsakat men för den aktuella personen. Händelsen har utretts av den medicinskt ansvariga sjuksköterskan som funnit att det skedda ska betraktas som en sådan händelse som är anmälningspliktigt till IVO enligt Lex Sarah. Anmälan ska göras av den som driver verksamheten. Det inträffade är även anmält till IVO enligt Lex Maria. Åtgärder har redan vidtagits med anledning av händelsen - Utbildningsinsatser har genomförts - Kommunikationen mellan och inom olika yrkesgrupper systematiseras mer. Beslutsunderlag MAS tjänsteskrivelse 2018-03-05 Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 39 MAS informerar Skickas till Socialchefen Medicinskt ansvarig sjuksköterska fvb till IVO

6 (50) KS 43 Dnr 2018/132 Patientsäkerhetsberättelse 2017 Sektor Omsorg s beslut beslutar att anta Patientsäkerhetsberättelse 2017 och hålla den tillgänglig för den som önskar ta del av den. Ärendebeskrivning Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har i sektorns kvalitetsledningssystem STRATSYS, sammanställt Patientsäkerhetsberättelse 2017 för Färgelanda kommun, Sektor Omsorg. Enligt 3 Kap. 10 i Patientsäkerhetslagen är Vårdgivaren (kommunen som juridisk person) skyldig att senast den 1/3 varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken ska framgå; 1. Hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår 2. Vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten och 3. Vilka resultat som har uppnåtts. Färgelanda kommuns patientsäkerhetsberättelser finns sedan 2011 tillgängliga på kommunens hemsida. Beslutsunderlag MAS tjänsteskrivelse 2018-03-01 Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 40 MAS informerar Skickas till Socialchefen Medicinskt ansvarig sjuksköterska

7 (50) KS 44 Dnr 2016/736 Äldreplan 2018-2023 förslag från den tillfälliga beredningen s förslag Kommunfullmäktige beslutar, att med berednings förslag till framtida inriktning avseende Solgården och Lillågården (se nedan) anta förslaget till äldreplan. Kommunfullmäktige ger i uppdrag att genomföra äldreplanen med dess mål och med hänsyn tagen till planens beaktanden. Den tillfälliga beredningens uppdrag är härmed avslutat. Anteckning till protokollet Linda Jansson (M) och Hans-Göran Palmqvist (M) meddelar att de inte deltar i beslutet utan kommer att ta ställning i ärendet på Kommunfullmäktige. Reservation Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C), Leif Söderqvist (C) och Maino Svensson (C) reserverar sig mot s beslut. Yrkanden Tobias Bernhardsson (C) yrkar på följande ändring i föreslagen äldreplan. MÅLOMRÅDE 2: MÅL Ett samlat demenscentrum i Färgelanda kommun, där all demensomsorg i kommunens särskilda boenden bedrivs. ÄNDRAS TILL: Håvestensgården utgör fortsatt kommunens demenscentrum

8 (50) Forts KS 44 BEAKTANDE Säkerställa att processen om ett samlat demenscentrum tar hänsyn till brukarna och deras anhöriga. ÄNDRAS TILL: Säkerställa att antalet demensplatser i kommunen ökar, dvs. att demensavdelningen Rosen kvarstår, med hänsyn till brukarna och dess anhöriga. (Totala antalet demensplatser ökar från 43 till 52 st under perioden) MÅL TILLÄGG: Korttidscentrum vid Lillågården inrättas under perioden med upp till 14 lägenheter. MÅLOMRÅDE 4: MÅL Det ska finnas trygga bostäder och bostadsområden med god tillgänglighet i kommunen. ÄNDRAS TILL: Kommunen ska erbjuda trygga bostäder och bostadsområden med god tillgänglighet. Servicenära lägenheter uppförs i Färgelanda & Högsäter centrum. Tommy Larsson (S) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Propositionsordning godkänner att Tobias Bernhardssons (C) och Tommy Larssons (S) yrkanden ställs under proposition. Efter ställd proposition finner ordföranden att beslutar enligt Tommy Larssons (S) yrkande. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har tillsatt en tillfällig beredning för uppdraget att upprätta en äldreplan. Äldreplanen är ett styrdokument och tjänar som stöd för att utveckla äldreomsorgen och annan verksamhet som berikar de äldres liv. Den ska medverka till att förverkliga kommunens mål att "Färgelanda kommun skall vara en attraktiv kommun att bo och leva i".

9 (50) Forts KS 44 Med utgångspunkt i nationella regelverk och lokala styrdokument avser äldreplanen att ge motiv till prioriterade uppdrag för perioden. Äldreplanen utmynnar i ett antal målområden med tillhörande mål och beaktanden. Målområdena är: Medborgarnas kunskap, värderingar och attityder Hälsa, livskvalitet och behov av särskilda insatser Mat och måltid Boende och kommunikationer Utveckling av teknik Äldreomsorgen - framtidens goda arbetsplats Jämställdhet Vid Kommunfullmäktiges behandling av planförslaget 14 februari 2018 har fullmäktige beslutat att återremittera ärendet till beredningen med uppdraget att komplettera planen med en uttalad strategi för verksamheterna vid boendena Solgården respektive Lillågården. I strategin skall ingå behov av utbildningsinsatser, verksamhetsinriktning/specialisering samt behov av åtgärder i lokalerna. Förvaltningens förslag vad gäller Solgården och Lillågården antagna av beredningen: Solgården: 18 platser somatisk äldreomsorg fördelat på 2 avdelningar. Trygghetslägenheter. Lillågården: Trygghetslägenheter. Korttidsplatser 8 lägenheter med möjlighet till 16 platser inklusive växelvis vård. 20 platser somatisk äldreomsorg.

10 (50) Forts KS 44 Beslutsunderlag Beredningens protokoll 2017-10-05. Ledningsutskottets protokoll 2017-10-23, 215 s protokoll 2017-11-01, 230 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-02-14. 11 Sektor Omsorgs tjänsteskrivelse 2018-03-07 Beredningens protokoll 2018-03-08 Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 41 Socialchefen informerar Skickas till Kommunfullmäktige

11 (50) KS 45 Dnr 2017/116 Boende och elkostnader utgångspunkt för beräkning och bedömning s beslut beslutar att för sin del inget ha att erinra mot att Myndighetsnämnden arbetar utifrån det upprättade förslaget Boende- och elkostnader utgångspunkt för beräkning och bedömning. Ärendebeskrivning Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2013:1) om ekonomiskt bistånd samt Socialstyrelsens riksnorm för försörjningsstöd ligger till grund när Individoch familjeomsorgen beviljar försörjningsstöd. Enligt Socialtjänstlagens 4 kap 3 punkt 2, ska de kostnader som inte har schabloniserats i riksnormen, inte schabloniseras av kommunen. De ska prövas individuellt. Utifrån Boverkets förordning, Valbohem AB:s snitthyror och en beräknad högre hyresnivå hos privata hyresvärdar, har beräknings- och bedömningsgrund tagits fram gällande skälig boendekostnader respektive beräkning av kostnad för hushållsel 2018. Beslutsunderlag Sektor Omsorgs tjänsteskrivelse 2018-03-07. Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 42 Socialchefen informerar IFO-chefen informerar Skickas till Myndighetsnämnden

12 (50) KS 46 Dnr 2017/685 Samverkansavtal med VGR rörande försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion beslutar att anta rekommendationen och godkänna avtal för perioden 2018-05-01-2021-04-30. bemyndigar kommunstyrelsens ordförande Ulla Börjesson att underteckna avtalet. Ärendebeskrivning Kommunerna i Västra Götaland (VGK) har sedan år 2000 ett samarbetsavtal med VGR kring inkontinenshjälpmedel och distribution av dessa hjälpmedel DNR SN 352-1999). Nuvarande avtal löper ut 2018-04-30. En partsgemensam grupp har tagit fram ett nytt förslag på samarbetsavtal som ska säkerställa samverkan och gemensam utveckling gällande försörjningen av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion Beslutsunderlag Sektor Omsorgs tjänsteskrivelse 2018-03-07 Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 44 Socialchefen informerar Skickas till Fyrbodals kommunalförbund s ordförande Socialchefen

13 (50) KS 47 Dnr 2018/5 Månadsrapport februari, inkl. prognos s beslut beslutar att godkänna redovisningen och lägger den till handlingarna. ger förvaltningen i uppdrag att lämna förslag på åtgärder för att få budget i balans för år 2018 i samband med sammanträdet där månadsrapporten april redovisas. Yrkanden Tobias Bernhardsson (C) yrkar att ger förvaltningen i uppdrag att lämna förslag på åtgärder för att få budget i balans för år 2018 i samband med sammanträdet där månadsrapporten april redovisas. Propositionsordning godkänner följande propositionsordning. Först ställs proposition på ledningsutskottets förslag. Därefter på Tobias Bernhardssons (C) tilläggsyrkande. Efter ställda propositioner finner ordföranden att bifaller båda. Ärendebeskrivning Enligt ekonomiska styrningsprinciper i Färgelanda kommun skall månadsavstämning genomföras utöver delårsbokslut och årsbokslut. Månadsavstämningarna görs för perioderna februari, april och oktober. Årsprognosen i februari visar ett prognostiserat underskott på 7 250 tkr gentemot budget. Beslutsunderlag Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse 2018-03-28 Ekonomichefen informerar Beslutet skickas till Kommunchefen Ekonomichefen a.a.

14 (50) KS 48 Dnr 2017/5 Årsredovisningen för Färgelanda kommun år 2017 s godkännande s beslut beslutar att för sin del godkänna förslaget till årsredovisning för 2017 och överlämna detsamma till revisionen för granskning. Inga över- eller underskott överförs till 2018. Beslutade riktade investeringsmedel för 2017 som inte förbrukats överförs till 2018. Anteckning till protokollet Lina Jansson (M) och Hans-Göran Palmqvist (M) noterar följande till protokollet. Dnr 2017/5. Årsredovisningen för Färgelanda kommun 2017 Vid kommunstyrelsens sammanträde 2018-02-28 återremitterades årsredovisningen för Färgelanda kommun 2017 med att kompletteras med en mer detaljerad ekonomisk redovisning av Gatersbyn 1:20 samt en mer detaljerad redovisning av skolan i yngre åldrar. Likt den som finns för årskurs 9. Vid dagens kommunstyrelse anser Ks ordförande att kommunstyrelsens beslut inte ska gälla utan delger styrelsen en muntlig redovisning av återremissen. Ks ordförande trotsar kommunstyrelsens beslut i och med att man enbart får en muntlig redovisning och inte uppdaterar årsredovisningen 2017 med informationen. Moderaterna hänvisar till bla

15 (50) Forts KS 48 Utdrag ur REGLEMENTE FO R KOMMUNSTYRELSEN Ledningsfunktionen 1 Styrelsen skall enligt kommunallagen (6 kap, 1 ff) uppma rksamt fo lja de fra gor som kan inverka pa kommunens utveckling och ekonomiska sta llning Moderaterna yrkar att Årsredovisningen för 2017 ska kompletteras med begärd information som beslutades i ett enigt kommunstyrelse den 2018-02- 28 Linda Jansson (m) Hans Göran Palmqvist (m) Ärendebeskrivning Enligt kommunallagen ska kommunstyrelsen upprätta en årsredovisning som sedan överlämnas till revisionen för granskning. Årsredovisningen tillsammans med revisionsrapporten/revisionsberättelsen överlämnas därefter till kommunfullmäktige för prövning av frågan om ansvarsfrihet. Årsredovisningen för år 2017 visar ett positivt resultat på 12,9 mnkr, vilket är 5,5 mnkr bättre än budget. Kommunkoncernens plusresultat är 13,2 mnkr. Vid kommunstyrelsens behandling av förslaget till årsredovisning 2018-02- 28 har styrelsen beslutat att återremittera ärendet till ledningsutskottet. Följande yrkanden har åtföljt remissen - Årsredovisningen kompletteras med en mer detaljerad ekonomisk redovisning av Gatersbyn1:120 i enlighet med revisionens påpekande. (Linda Jansson (M), Per Krokström (M) och Tobias Bernhardsson (C) - Årsredovisningen kompletteras med en mer detaljerad redovisning från skolan i yngre åldrar. Från Mellanstadiet. Likt den redovisning som finns för årskurs 9 (Linda Jansson (M), Per Krokström (M) och Tobias Bernhardsson (C)) - I omsorg-utvecklingskontor under analys äldreomsorg förklaras en del av verksamhetens underskott att många äldre ej erlägger vårdavgift. Meningen föreslås bli struken. (Tommy Larsson (S))

16 (50) Forts KS 48 Vid ledningsutskottets sammanträde 2018-03-19 informerade Ekonomichefen och Kommunchefen att: - Redaktionella ändringar är gjorda i avsnittet om omsorg utvecklingskontor under analys. - En ekonomisk redovisning av Gatersbyn1:120 är planerad till ett kommande sammanträde med kommunstyrelsen - Redovisning av elevresultaten får kommunstyrelsen ta del av i skolans kvalitetsredovisning (planerad till kommunstyrelsens sammanträde i april) Beslutsunderlag Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse 2018-02-15 Ledningsutskottets protokoll 2018-02-12 s protokoll 2018-02-28 Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 51 Ekonomichefen informerar Skickas till Revisorerna Ekonomichefen

17 (50) KS 49 Redovisning av Livsmedelcenter i Väst (tidigare Björnhuset) 2017 Ekonomichefen redovisar det ekonomiska utfallet för Livsmedelcenter i Väst (tidigare Björnhuset) år 2017.

18 (50) KS 50 Information från sektor Samhällsutveckling Samhällsutvecklingschefen informerar bland annat om: - Flytt av sektor Samhällsutvecklings personal till Centrumhuset. - Inköp av digitalt fastighetssystem. - Uppdrag om fastighetsinvestering planeras att vara färdigställt 30 april. - Arbetsgrupp för energi- och klimatplan. - Byggdialog i maj med privata entreprenörer.

19 (50) KS 51 Dnr 2017/307 Svar på motion avseende utredning om samordnad varudistribution s förslag Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med följande: Kommunen ställer sig positiv till förslaget om att utföra en förstudie om samordnad varudistribution. I dagsläget ser vi emellertid inte att vi har personella eller ekonomiska resurser att genomföra en förstudie om samordnad varudistribution. Eftersom en ny livsmedelsupphandling är planerad att påbörjas 2022 kan förhållandena komma att ändras. s beslut beslutar under förutsättningen att Kommunfullmäktige godkänner ovanstående förslag att ge Kommunchefen i uppdrag att lyfta frågan om förstudie gällande samordnad varudistribution med resterande Dalslandskommuner. Yrkanden Tobias Bernhardsson (C) med tillstyrkande från Tommy Larsson (S) yrkar bifall till ledningsutskottet förslag med tillägget att beslutar att ge Kommunchefen i uppdrag att lyfta frågan om förstudie gällande samordnad varudistribution med resterande Dalslandskommuner. Propositionsordning godkänner följande propositionsordning. Först ställs proposition på ledningsutskottets förslag i sin helhet. Därefter på Tobias Bernhardssons (C) med fleras tilläggsyrkande. Efter ställda propositioner finner ordföranden att bifaller båda. Ärendebeskrivning Tobias Bernhardsson (C) har 2017-04-19 inkommit med en motion med attsatsen förutsättningarna för samordnad varudistribution i Färgelanda kommun utreds för att kommunen ska kunna ta ställning inför kommande upphandlingsperiod för livsmedel.

20 (50) Forts KS 51 Samordnad varudistribution innebär att köken i kommunen får samtliga livsmedelsprodukter som kyl- och frysvaror och torrvaror levererade till en distributionscentral från leverantören. Varorna ut samdistribueras sedan till respektive kök en eller flera gånger i veckan. Beslutsunderlag Sektor Samhällsutvecklings tjänsteskrivelse 2018-03-14. Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 45 Måltidschefen informerar Skickas till Kommunfullmäktige Kommunchefen

21 (50) KS 52 Dnr 2017/601 Utvärdering av NÄRF som entreprenör avseende sotning samt brandskyddskontroll s beslut lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning Ledningsutskottet beslutade 2017-10-23 KLU 209 att uppdra till kommunchefen att genomföra en utvärdering av NÄRF som entreprenör för sotning och brandskyddskontroll. har 2014-11-26 343 beslutat att uppdra åt Norra Älvsborgs Räddningstjänst förbund (NÄRF) att utföra sotning och brandskyddskontroller i Färgelanda kommun. Tecknat avtal gäller från och med 2015-01-01 och tills vidare. Utvärdering av uppdraget ska ske senast 2019-12-31. NÄRF har tillsänt kommunen en redovisning av prisutvecklingen gällande sotningstaxor i Färgelanda kommun. Redovisningen avser en jämförelse mellan tidigare entreprenör GÖSAB AB och NÄRF. Av redovisningen framgår att nuvarande avtalspartner har bidraget till minskade kostnader för fastighetsägare i Färgelanda kommun. Beslutsunderlag Kommunledningens tjänsteskrivelse 2018-03-13 Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 47 Samhällsutvecklingschefen informerar Skickas till a.a.

22 (50) KS 53 Information från Kommunchefen Kommunchefen informerar bland annat om: - Allchefsdagar, utvecklingsdag där samtliga chefer diskuterade värdegrund, budget mm. - Workshop Dalslandssamverkan. - Kommundirektörsdagar och det prognostiserade ekonomiska läget i kommunala Sverige. - Anställning av en Digitalisteringsstrateg. - Företagsseminarium. - Uppstart av en arbetsgrupp som ser över frågan om skyltar. - Arbete med antilangningskampanj. - Utbildning av Ungdomsrådet. - Beviljande av statsbidrag för utbildningsinsatser i HBTQ-frågor. - Upprättande av VMA-anläggningar. - Krisberedskapsvecka v.22 - Projekt En trygg kommun för alla vars syfte är att skapa god och trygga miljöer för ungdomar.

23 (50) KS 54 Dnr 2018/25 Anmälan av obesvarade motioner mars 2018 s förslag Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt Kommunfullmäktiges arbetsordning ska obesvarade motioner redovisas två gånger om året, vår och höst. Kommunfullmäktige kan i samband med detta avskriva motioner från vidare handläggning. Motioner som ännu inte besvarats. (2018-03-13) Dnr 2018/79 Motion om utegym i Färgelanda kommun (Inger Bäcker (V)) Anmäld i KF 2018-02-14 Dnr 2017 624 Motion om Utdelning av halkbroddar till pensionärer och andra grupper i behov av detta, kostnadsfritt (Linda Jansson (M) Per Krokström (M) Anmäld KF 2017-11-22 Motioner med planerat svar på Kommunfullmäktiges sammanträde 18 april 2018 Dnr 2017/307 Motion angående samordnad varudistribution (Tobias Bernhardsson (C) Anmäld i KF 2017-05-17 Dnr 2017 623 Motion om egna riktlinjer för enskilda avlopp (Per Krokström (M)) Anmäld i KF 2017-11-22 Dnr 2017/645 Motion om lokal strategi för näringslivsfrågor (Tobias Bernhardsson (C)) Anmäld i KF 2017-11-22 Skickas till Kommunfullmäktige

24 (50) KS 55 Dnr 2017/623 Svar på motion om egna riktlinjer för enskilda avlopp (Per Krokström (M)) s förslag Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad mot bakgrund av fullmäktiges beslut den 22 november 2017; Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunens representanter i Dalslands Energi och miljöförbunds Miljönämnd att väcka frågan om nya riktlinjer for handläggningen av enskilda avlopp. Reservation Linda Jansson (M) och Hans-Göran Palmqvist (M) reserverar sig mot s beslut. Yrkanden Linda Jansson (M) yrkar att motionen bifalls. Ulla Börjessons (S) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Propositionsordning godkänner att Lina Janssons (M) och Ulla Börjessons (S) yrkanden ställs under proposition. Efter ställd proposition finner ordföranden att beslutar enligt Ulla Börjessons (S) yrkande. Ärendebeskrivning Per Krokström (M):s motion: Nya moderaterna i Färgelanda vill att kommunen antar egna riktlinjer och krav gällande enskilda avlopp. Kontrollen av att dessa efterlevs sköts av Dalslands miljö och energikontor. Det finns inget lagstöd för en kommun att ställa egna krav gällande enskilda avlopp utom i vissa fall, t ex i anslutning till skyddsområde för kommunalt dricksvatten. Det handlar då om att skärpa de grundläggande kraven.

25 (50) Forts KS 55 Enligt miljöbalken 9 kap 1 definieras utsläpp av avloppsvatten som miljöfarlig verksamhet och de grundläggande kraven i lagstiftningen avseende utsläpp kan inte kringgås. Skyddsåtgärderna ska dock vara motiverade ur miljö- och hälsosynpunkt satt i relation till kostnaderna för den enskilde. (Skälighetsprincipen) Havs- och vattenmyndigheten har gett ut allmänna råd avseende enskilda avloppsanordningar. Dalslands miljö- och energinämnd har antagit riktlinjer för tillstånd och prövning av enskilda avloppsanläggningar. Ytterst ska dock varje ärende handläggas utifrån förutsättningarna i det enskilda fallet. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret stabens tjänsteskrivelse 2018-02-07 Ledningsutskottets protokoll 2018-02-12, 32 s beslut 2018-02-28 om återremiss Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 56 Skickas till Kommunfullmäktige

26 (50) KS 56 Dnr 2017/645 Svar på motion om lokal strategi för näringslivsfrågor (Tobias Bernhardsson (C)) s förslag Kommunfullmäktige beslutar uppdra till att tillsammans med kommunens Näringslivsråd arbeta fram en långsiktig och förankrad strategi för den lokala tillväxten-/näringslivspolitiken. Motionen är härmed bifallen. Ärendebeskrivning Tobias Bernhardsson (C) har i en motion föreslagit att kommunstyrelsen tillsammans med kommunens näringslivsråd får uppdraget att, i linje med motionens anda, arbeta fram en långsiktig och förankrad strategi för den lokala tillväxten/näringslivspolitiken. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-03-13 Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 57 Skickas till Kommunfullmäktige

27 (50) KS 57 Dnr 2018/117 Samverkansavtal med Västra Götalandsregionen avseende Naturbruksutbildning s beslut beslutar att återremittera ärendet till Ledningsutskottet för att bereda ärendet och lämna ett förslag till beslut. Yrkanden Tommy Larsson (S) yrkar att ärendet återremitteras till Ledningsutskottet för att bereda ärendet och lämna ett förslag till beslut. Propositionsordning godkänner att proposition ställs på yrkandet. Efter ställd proposition finner ordföranden att yrkandet bifalls. Ärendebeskrivning VGR har sedan det första samverkansavtalet upprättades 1999 med de 49 kommunerna varit huvudman för naturbruksutbildningarna i Västra Götaland. De tidigare avtalen och det här aktuella samverkansavtalet grundas på Skollagens (2010:800) bestämmelser om att ett landsting/region får anordna utbildningar inom naturbruk. VGR har därmed stöd i samma lagrum för sin verksamhet som en kommun. Förslaget till det nya samverkansavtalet innebär att kommunen uppdrar till VGR att vara skolhuvudman i skollagens mening med ansvar för naturbruksprogrammet inom gymnasieskolan, gymnasiesärskolan och kommunal vuxenutbildning. Avtalet avser elever som är folkbokförda i kommunen. Samverkansavtalet omfattar naturbruksprogram inom gymnasieskola, gymnasiesärskola och kommunal vuxenutbildning inom naturbruksområdet. Inom gymnasieskolan omfattar avtalet även programinriktat individuellt val, yrkesintroduktion samt lärlingsutbildning inom naturbruk. Kommunen förbinder sig att till VGR samt till den gemensamma samverkansorganisationen redovisa om man kommer att anordna naturbruksutbildning i egen regi eller teckna samverkansavtal om sådan utbildning med annan kommun eller landsting/region.

28 (50) Forts KS 57 Parterna vill pröva ovanstående avtalsmodell med ett tidsbegränsat avtal men intentionen ska vara ett långsiktigt samarbetsavtal som kan gälla tillsvidare. Detta avtal gäller under perioden 1 januari 2019 till och med 31 december 2022. En utvärdering av avtalet och samverkansformen ska ske efter två år och parterna ska senast 2021-12-31 bestämma om ett nytt tillsvidareavtal ska träffas när detta avtal löper ut. Om det under avtalstiden fattas beslut på nationell nivå som väsentligt ändrar förutsättningarna för detta avtal skall parterna uppta förhandlingar. Västkom och SRO har tagit beslut om att godkänna förslaget till avtal och rekommendera kommunalförbunden rekommendera kommunerna att ställa sig bakom avtalet samt att säga upp nuvarande avtal att upphöra från den 1 januari 2019 som då ersätts av det nya avtalet. Ledningsutskottet uttalade 2018-03-19 att ställningstagandet huruvida kommunen ska teckna samverkansavtal med Västra Götalandsregionen avseende naturbruksutbildningen är rent politiskt. Förvaltningen förväntas inte bereda ärendet. Ärendet ska vara slutbehandlat senast 30 april 2018. Rekommendation från kommunalförbundet kommer att behandlas på arbetsutskottet den 2 mars och direktionen den 22 mars. Beslutsunderlag Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 38 Oppositionsrådet informerar Skickas till Ledningsutskottet

29 (50) KS 58 Dnr 2018/134 Projektbidrag till föreningen Fossilfritt Dalsland s beslut beslutar att avslå ansökan. Jäv Kommunchefen anmäler jäv och lämnar lokalen. Yrkanden Ulla Börjesson (S) yrkar att ansökan avslås. Propositionsordning godkänner att proposition ställs på yrkandet. Efter ställd proposition finner ordföranden att yrkandet bifalls. Ärendebeskrivning Den ideella föreningen Fossilfritt Dalsland har ansökt om bidrag med 75 000 kronor. Föreningens ändamål är att verka för att Dalsland senast år 2030 har upphört med användning av Fossila bränslen För att nå målet skall föreningen framförallt söka och sprida kunskap för ökad förståelse och insikt om klimatfrågan och de (antropogena) faktorer som påverkar klimatet främja och stimulera till samverkan mellan regioner, samhällssektorer, organisationer och individer inom området främja utveckling och användning av teknikmetoder och beteenden som ger minskad klimatpåverkan Ledningsutskottet beslutade 2018-03-19 att återremittera ärendet för att undersöka hur övriga kommuner i Dalsland ställer sig till ansökan. Vid dagens sammanträde informerar ordföranden att endast Mellerud kommun planerar att bifalla ansökan såvida resterande Dalslandskommuner beslutade detsamma.

30 (50) Forts KS 58 Beslutsunderlag Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 53 ordförande informerar Skickas till Föreningen Fossilfritt Dalsland

31 (50) KS 59 Dnr 2018/175 Medfinansiering i Dalslands Folkhögskolas sommarkurs/sommarskola s beslut beslutar att avslå ansökan. Ärendebeskrivning Dalslands Folkhögskola planerar sommarkurs/sommarskola sommaren 2018 och har ansökt om kommunal medfinansiering/bidrag med 75 000 kronor. Beslutsunderlag Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 54 s ordförande informerar Skickas till Dalslands Folkhögskola

32 (50) KS 60 Rapporter Förtroendevalda med uppdrag i olika organ har att rapportera om beslut/ händelser från dessas sammanträden och som kan komma att påverka Färgelanda kommun. Inget rapporteras.

33 (50) KS 61 Delegationsbeslut s beslut lägger bifogade delegationsbeslut till handlingarna.

34 (50) Del 1

35 (50) Del 2

36 (50) Del 3

37 (50) KS 62 Meddelanden s beslut lägger bifogade meddelanden till handlingarna.

38 (50) Med 1

39 (50) Med 2

40 (50) Med 3

41 (50) KS 63 Ledningsutskottets protokoll s beslut lägger Ledningsutskottets protokoll från sammanträdet 2018-03-19 till handlingarna.

42 (50) KS 64 Övriga ärenden Linda Jansson (M) lyfter frågan om workshop Dalslandssamverkan som genomfördes 26-27 mars. Kommunchefen informerar om dagarna under ärendet Kommunchefens information. Linda Jansson (M) lyfter frågan om Näringslivsrådets nuvarande status. s ordförande informerar. Tobias Bernhardsson (C) lyfter frågan om vad som händer med personalen vid EKB-hemmen efter dess avslut i maj, om de bland annat kan användas i andra verksamheter. Adm.-chefen informerar. Tobias Bernhardsson (C) lyfter frågan om konsekvenser för Valboskolan efter beslut om ny totalentreprenad. En redovisning som har presenterats på Ledningsutskottet ska redovisas för på nästkommande sammanträde. Maino Svensson (C) lyfter frågan om oroligheter på Bruksskolan. Barn- och utbildningschefen informerar om social oro på skolenheterna under ärendet Information från sektor Barn- och utbildning.

43 (50) KS 65 Information från sektor Barn- och utbildning Barn- och utbildningschefen informerar bland annat om: - Ny nationell timplan inför HT-18 - Rapport från SKL om rekryteringssituationen för lärare - Nuvarande rekryteringssituation för Färgelanda - Den sociala oron på skolenheterna och sektorns arbete att motverka dessa Ny rektor för Högsäters skola presenteras.

44 (50) KS 66 Dnr 2018/160 Redovisning av skolans Systematiska kvalitetsarbete 2017 s beslut lägger rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Ett systematiskt kvalitetsarbete innebär att alla som arbetar i förskolan, skolan och vuxenutbildningen systematiskt och kontinuerligt följer upp verksamheten, analyserar resultaten i förhållande till de nationella målen och utifrån det planerar och utvecklar utbildningen. Barn och utbildningschefen, utvecklingschefen, rektorerna för vuxenutbildningen, förskolorna och grundskolan redovisar respektive enheters systematiska kvalitetsarbete för 2017. Beslutsunderlag Sektor Barn- och utbildnings tjänsteskrivelse 2017-03-20 Systematiskt kvalitetsarbete, Sektor Barn och utbildning 2017 Beslutet skickas till a.a.

45 (50) KS 67 Dnr 2018/98 Patientsäkerhetsberättelse och kvalitetsberättelse för Elevhälsans medicinska insats Färgelanda kommun 2017 (Bordlagt ärende från kommunstyrelsen 2018-02-28) s beslut beslutar att anta Patientsäkerhetsberättelse för skolhälsovården i Färgelanda kommun 2017 och hålla den tillgänglig för den som önskar ta del av den. Ärendebeskrivning Medicinskt ledningsansvarig skolsköterska (MLA) har sammanställt Patientsäkerhetsberättelse för skolhälsovården 2017 för Färgelanda kommun, sektor Barn och utbildning. Färgelanda kommun är via MLA och verksamhetschef skyldig att årligen upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken ska framgå: Hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår Vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten, och Vilka resultat som har uppnåtts. Beslutsunderlag Sektor Barn och Utbildnings tjänsteskrivelse 2018-02-09 Ledningsutskottets protokoll 2018-02-12, 28 Barn- och utbildningschefen informerar Beslutet skickas till Barn- och utbildningschefen Ekonom L.B.

46 (50) KS 68 Dnr 2018/120 Yttrande över ansökan om godkännande som huvudman för utökning av befintlig fristående gymnasieskola vid Thoren Innovation School Uddevalla, dnr 32-2018:925 s beslut beslutar att besvara Skolinspektionens remiss enligt följande: Färgelanda kommun bedriver idag ingen egen gymnasieskola utan kommunens elever bereds främst plats inom Uddevalla gymnasieskola genom ett samverkans-avtal inom Fyrbodal. Eftersom kommunen köper samtliga platser är det till fördel för kommunens elever med ett brett urval av gymnasieskolor och program. Den sammanlagda volymen elever från Färgelanda är i genomsnitt 65-70 elever per årskull. Denna volym ser ut att bestå under överskådlig framtid. Om det under samma period sker en kraftig expansion av antalet platser inom samverkansområdet befarar kommunen att det kan leda till avsevärda kostnadsökningar. Skolinspektionen bör därför i sitt beslut tillse att det finns en efterfrågan på platser och därmed rimlighet i att utöka antalet platser inom sökta program. Vi ser också idag en ökad svårighet att rekrytera legitimerade lärare och en utökning av utbildningar kan då innebära en sänkning av kvaliteten. Reservation Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C), Leif Söderqvist (C), Maino Svensson (C), Linda Jansson (M) och Hans-Göran Palmqvist (M) reserverar sig mot s beslut. Yrkanden Tobias Bernhardsson (C) och Linda Jansson (M) yrkar att kommunen inte ska ha något att erinra mot ansökan. Ulla Börjesson (S) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag.

47 (50) Forts KS 68 Propositionsordning godkänner att Tobias Bernhardssons (C) med fleras och Ulla Börjessons (S) yrkanden ställs under proposition. Efter ställd proposition finner ordföranden att beslutar enligt Ulla Börjessons (S) yrkande. Ärendebeskrivning Thoren Innovation School AB har ansökt hos Skolinspektionen om godkännande som huvudman för utökning av befintlig fristående gymnasieskola vid Thoren Innovation School Uddevalla i Uddevalla kommun, från och med läsåret 2019/2020. Ansökan gäller el- och energiprogrammet, inriktning dator och kommunikationsteknik samt teknikprogrammet, inriktning information och medieteknik respektive design och produktutveckling. Beslutsunderlag Sektor Barn och utbildnings tjänsteskrivelse 2018-03-07 Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 36 Barn och utbildningschefen informerar Beslutet skickas till Skolinspektionen Barn- och utbildningschefen

48 (50) KS 69 Dnr 2018/125 Remissvar angående ansökan om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola från Lärlingsgymnasiet i Sverige AB, dnr 32-2018:1103 s beslut beslutar att besvara Skolinspektionens remiss enligt följande: Färgelanda kommun bedriver idag ingen egen gymnasieskola utan kommunens elever bereds främst plats inom Uddevalla gymnasieskola genom ett samverkans-avtal inom Fyrbodal. Eftersom kommunen köper samtliga platser är det till fördel för kommunens elever med ett brett urval av gymnasieskolor och program. Den sammanlagda volymen elever från Färgelanda är i genomsnitt 65-70 elever per årskull. Denna volym ser ut att bestå under överskådlig framtid. Om det under samma period sker en kraftig expansion av antalet platser inom samverkansområdet befarar kommunen att det kan leda till avsevärda kostnadsökningar. Skolinspektionen bör därför i sitt beslut tillse att det finns en efterfrågan på platser och därmed rimlighet i att utöka antalet platser inom sökta program. Vi ser också idag en ökad svårighet att rekrytera legitimerade lärare och en utökning av utbildningar kan då innebära en sänkning av kvaliteten. Reservation Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C), Leif Söderqvist (C), Maino Svensson (C), Linda Jansson (M) och Hans-Göran Palmqvist (M) reserverar sig mot s beslut. Yrkanden Tobias Bernhardsson (C) och Linda Jansson (M) yrkar att kommunen inte ska ha något att erinra mot ansökan Ulla Börjesson (S) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag.

49 (50) Forts KS 69 Propositionsordning godkänner att Tobias Bernhardssons (C) med fleras och Ulla Börjessons (S) yrkanden ställs under proposition. Efter ställd proposition finner ordföranden att beslutar enligt Ulla Börjessons (S) yrkande. Omröstning begärs. Voteringsproposition godkänner följande voteringsproposition: Ja-röst för Ulla Börjessons (S) yrkande. Nej-röst för Tobias Bernhardssons (C) med fleras yrkande. 6 ja-röster: Ulla Börjesson (S), Eva Nör (S), Rune Månsson (S), Bengt-Ove Magnusson (S), Lars Karlsson (-) och Urban Henriksson (S). 6 nej-röster: Tobias Bernhardsson (C), Marion Pelli (C), Leif Söderqvist (C), Maino Svensson (C), Linda Jansson (M) och Hans-Göran Palmqvist (M). 1 ledamot avstår från att rösta: Kenneth Carlsson (L). Med ordförandens utslagsröst beslutar att bifalla Ulla Börjessons (S) yrkande. Ärendebeskrivning Lärlingsgymnasiet i Sverige AB har ansökt hos Skolinspektionen om godkännande som huvudman för nyetablering av fristående gymnasieskola vid Lärlingsgymnasiet i Dalsland i Vänersborgs kommun, från och med läsåret 2019/2020. Ansökan gäller industritekniskt program, inriktning driftsäkerhet och underhåll respektive produkt och maskinteknik, samt fordonstekniskt och transportprogrammet, inriktning lastbil och mobila maskiner respektive transport.

50 (50) Forts KS 69 Beslutsunderlag Sektor Barn och utbildnings tjänsteskrivelse 2018-03-07 Ledningsutskottets protokoll 2018-03-19, 37 Barn och utbildningschefen informerar Skickas till Skolinspektionen Barn- och utbildningschefen