TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2017-10-02 Kultur- och fritidsnämnden Plats och tid Salt & Sill, Klädesholmen kl. 17:00 20:20 Utses att justera Ulf Mellin Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn 2017-10-04 09:30 Paragrafer 67-79 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Britta Leander Benita Nilsson Ulf Mellin ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kultur- och fritidsnämnden 2017-10-02 Anslaget sätts upp 2017-10-04 Anslaget tas ner 2017-10-25 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Britta Leander 1
Sida ande Benita Nilsson (L) Alma Nilsson (S) Frank Holvik (C) Anette Johansson (MP) Barbro Johansson (KD) Ulf Mellin (S) Bert-Inge Nordberg (S) Ewa-Lena Svensson (L) Thomas Collberg (S) ers: Tina Baudino (S) Lennart Rosén (L) ers: Berndt Wångstedt (M) Lars Carlsson (M) ers: Susanne Landgren Jansson (M) Belinda Olofsson Olausson (MP) ers: Rikard Simensen (SD) Percy Karlsson (V) ers: Daniel Loch (TP) George Strömbom (C) ers: Solveig Börjesson (M) Övriga närvarande Evike Sandor, förvaltningschef Annica Skog, verksamhetschef Tina Liljered-Myremark, avdelningschef, 67-74 Maria Bäckersten, kulturstrateg Doungkamol Kaewyai, ekonom, 67-74 Åsa Jansson, processledare, 68 Britta Leander, nämndsekreterare 2
67 Fastställande av dagordning Kultur- och fritidsnämnden fastställer dagordningen, efter att följande punkter strukits: Återrapportering sjukfrånvaro (muntlig information) Antagande av Handlingsplan för friluftslivet 3
68 Information: Integrationsuppdraget 2017/13 Kultur- och fritidsnämnden antecknar till protokollet att information lämnats om integrationsuppdraget. Underlag Arbetet med nyanlända i kultur- och fritidsförvaltningen, juni, juli, augusti och september 2017 Film om sommarens kulturverksamheter (Kulturplanet, Tubbetisdag mm.) 4
69 Information: Besiktning av ishallens tak 2017/5 Kultur- och fritidsnämnden antecknar till protokollet att information lämnats om den besiktning som gjordes av ishallens tak 2017-09-15. 5
70 Information: Organisatorisk och social arbetsmiljö 2017/75 1. Kultur- och fritidsnämnden noterar informationen. 2. Nämnden ber kommunfullmäktige arrangera en gemensam utbildning för förtroendevalda och anställda på Tjörns kommun, där fokus ska ligga på spelregler och ömsesidig förståelse och respekt mellan de två grupperna. Annica Skog, tidigare tillförordnad förvaltningschef, berättar om den sociala arbetsmiljön för framför allt anställda inom Kulturskolan. Förslag till beslut på sammanträdet Ewa-Lena Svensson (Liberalerna) föreslår att nämnden initierar en gemensam utbildning för förtroendevalda och personal, med syfte att klargöra spelregler och öka respekten och förståelsen mellan grupperna. Utbildningen bör hanteras på central nivå. sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta att be kommunfullmäktige arrangera en utbildning enligt Ewa-Lena Svenssons förslag. et skickas till Kommunstyrelsen 6
71 Anmälan av delegeringsbeslut 2017 2017/10 Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Kultur- och fritidsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kultur- och fritidsnämnden godkänd delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kultur- och fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att kultur- och fritidsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kultur- och fritidsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Följande delegeringsbeslut har tagits sedan förra redovisningen: Ordförandebeslut 2017-09-17: Stiftelsen Tjörns ishall får max 5 000 kronor i bidrag till att göra en besiktning av ishallens tak. Exakt belopp utbetalas mot uppvisad faktura. Avtal 2017-08-23: Avtal om personuppgiftsbiträde (Axiell Sverige AB) Personal Anställningar 13-14/2017 Uppsägningar 6-2017 (egen begäran) Inventarier Inga för perioden Öppethållande Inget för perioden 7
72 Delårsuppföljning av plan för intern kontroll 2017/72 Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens uppföljning av intern kontroll. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Kultur- och fritidsnämnden ska i samband med delårsuppföljningen även följa upp förvaltningens plan för intern kontroll. sunderlag Uppföljning av plan för intern kontroll kultur- och fritidsförvaltningen Plan för intern kontroll för kultur- och fritidsnämnden Tjänsteutlåtande den 2017-09-04 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. et skickas till Kommunstyrelsen Kommunens revisorer 8
73 Kultur- och fritidsnämndens delårsrapport 2017-08-31 2017/54 Kultur- och fritidsnämnden godkänner nämndens delårsrapport 2017-08-31. Kultur- och fritidsnämnden delårsrapport 2017-08-31 ska godkännas. sunderlag Delårsrapport augusti 2017 Tjänsteutlåtande den 2017-09-18 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. 9
74 Drift och renovering av Tjörns ishall 2017/5 1. Kultur- och fritidsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna hyresavtal för anläggningen Tjörns ishall från och med 2018-01-01. 2. Stiftelsen Tjörns ishall får 1 000 000 kronor som ett startbidrag för renovering av ishallen. Medlen tas från de resterande riktade anläggningsbidragen 2017. 3. Kultur- och fritidsnämnden rekommenderar att Tjörns kommun tecknar kommunal borgen på totalt 20 år till Stiftelsens Tjörns ishall för lån på maximalt 8 800 000 kronor i samband med renovering av ishallen. Barnkonventionen Tjörns ishall nyttjas av många barn och unga i kommunen och är en viktig mötesplats. et är ett viktigt steg i arbetet med att ge våra barn och unga en god och sund uppväxtmiljö. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att förvaltningen tecknar hyresavtal för Tjörns ishall från och med 2018-01-01. Nämnden föreslår också att Stiftelsen Tjörns ishall får ett startbidrag på 1 000 000 kronor för renovering. Tjörns kommun rekommenderas att teckna borgen på 20 år till Stiftelsens Tjörns ishall för lån upp till maximalt 9 800 000 kronor för renovering. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut 65, 2017-08-28 Samverkan FSG 2017-09-20 samt på ishallen MBL 19 2017-08-07 sunderlag Sammanställning över kalkyler för Stiftelsen Tjörns ishall och Kultur- och fritidsförvaltningen; blivande enhet ishall, samt beräkningar av renoveringskostnader Förslag på lokalhyresavtal mellan Stiftelsen Tjörns ishall och Tjörns kommun Stadgar och urkund, samt övriga handlingar hos Länsstyrelsen, rörande Stiftelsen Tjörns ishall 10
Uppdaterad fördjupad statusbesiktning av byggnad; Huvudrapport ishall Tjörns kommun Projektengagemang Projektledning i Sverige AB Årsredovisning 2016 Stiftelsen Tjörns ishall Tjänsteutlåtande den 2017-09-28 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 18:31-19:09 Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 19:15-19:16 Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 19:30-19:31 Förslag till beslut på sammanträdet Benita Nilsson (Liberalerna) föreslår att borgensbeloppet ändras till 8 800 000 kronor. Bert-Inge Nordberg (Socialdemokraterna) föreslår ett tydliggörande av att det föreslagna startbidraget används till renovering och inte drift. Ewa-Lena Svensson (Liberalerna) föreslår att det står att medlen tas från de riktade resterande anläggningsbidragen 2017. sgång Majoriteten ber att få överlägga enskilt. Mötet ajourneras 38 minuter. Ordförande föreslår att borgensbeloppet ändras till 8 800 000 kronor. Lars Carlsson (Moderaterna) ber att få överlägga enskilt med ordförande. Mötet ajourneras 1 minut. Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag, med ändrat borgensbelopp. Bert-Inge Nordberg (Socialdemokraterna) föreslår ett tydliggörande av att det föreslagna startbidraget används till renovering och inte drift. Ewa-Lena Svensson (Liberalerna) föreslår att det står att medlen tas från de riktade resterande anläggningsbidragen 2017. Alma Nilsson (Socialdemokraterna) ber att få överlägga enskilt med ordförande och Lars Carlsson. Mötet ajourneras 1 minut. Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag (där det framgår att startbidraget ska användas till renovering), med ändrat borgensbelopp och tillägget riktade resterande anläggningsbidrag. et skickas till Kommunstyrelsen Stiftelsen Tjörns ishall Rönnängs IK Tjörns konståkningsklubb 11
75 Mötesdatum för kultur- och fritidsnämnden 2018 2017/67 Följande datum för kultur- och fritidsnämndens sammanträden 2018 fastställs: 29 januari 12 mars 23 april 11 juni 20 augusti 24 september 5 november 17 december Datum ska fastställas för kultur- och fritidsnämndens sammanträden 2018. Tjänsteutlåtande den 2017-10-25 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. et skickas till Kommunledningskontoret Avdelningscheferna i kultur- och fritidsförvaltningen Nämndsekreterarna 12
76 Höviksnäs entré 2017/68 Kultur- och fritidsnämnden ser positivt på att området kring Höviksnäs entré och Häggvallskolan utvecklas och nyttjas mer effektivt. Nämnden betonar vikten av att programmets planering av fritids- och rekreationsområden tar utgångspunkt i Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 och Idrottspolitiskt program 2016 2020. Det är också viktigt att barn och ungas intressen och röster genomsyrar allt utvecklingsarbete i samband med planprocessen. Nämnden undrar om de tennisplaner som försvinner om programmet genomförs kommer att ersättas? Nämnden betonar att parkeringsplatserna i samband med förvaltningens arrangemang ska vara fortsatt säkerställda. Innan Myren nyttjas för fritidsanläggning bör en våtmarksekologisk utredning göras. Som planprogrammet påpekar behöver en arkeologisk utredning och undersökning göras inför fortsatt planläggning. I övrigt har nämnden inget att erinra mot det föreslagna programmet för Höviksnäs entré, förutsatt att det anpassas efter kulturmiljön och friluftslivet enligt definitionen som antogs av kultur- och fritidsnämnden 2008-09-29, 65 (första och andra stycket nedan) samt att särskild hänsyn tas enligt kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-02-06, 6 (tredje stycket nedan): En kulturmiljö är den miljö som formats av människan och som anses ha kulturhistoriska värden. Exempel på kulturmiljöer kan vara byggnader, kulturlandskap och fornlämningar. Friluftsliv innebär vistelse och fysisk aktivitet utomhus i natur- eller kulturlandskapet för välbefinnande och naturupplevelser utan krav på prestation eller tävling. För att bevara Tjörns kommuns unika och attraktiva landskapsbild är det viktigt att redan vid planeringen av nya byggnader och bostadsområden ta hänsyn till att horisontlinjen för berg och landskap bevaras. För att bevara det som enligt Tjörns kulturpolitiska strategi 2014 2025 bildar Tjörns själ, bör hänsyn tas till kulturarvet, historien, havets, landskapets och orternas olika karaktärer, konsten och kulturen samt de erfarenheter och kunskaper medborgare bär på. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande. 13
Barnkonventionen Utvecklingen av området kring Häggvallskolan påverkar alla barn som går i skola där och vistas där på fritiden. Det är viktigt att samtliga beslut kontrolleras enligt barnchecklistan. Ett planprogram presenteras för området kring Höviksnäs entré och Häggvallskolan. Syftet är att visa förutsättningar och lämplig struktur för utvecklingen av området. Kultur- och fritidsnämnden erbjuds möjlighet att yttra sig över programmet. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut 2017-06-07, 141 sunderlag Missiv programsamråd Program Remisslista Behovsbedömning Cultural planning Fastighetsförteckning Tjänsteutlåtande den 2017-09-01 Förslag till beslut på sammanträdet Benita Nilsson (Liberalerna) föreslår att nämnden gör ett tillägg i beslutstexten att parkeringsplatserna i samband med förvaltningens arrangemang ska vara fortsatt säkerställda. Alma Nilsson (Socialdemokraterna) föreslår att nämnden dessutom gör tillägget att grusplanen framför Häggvallskolan ska behållas för barn och ungas aktiviteter. sgång Ordförande frågar om nämnden vill godkänna enligt tjänstemännens förslag med tillägget att parkeringsplatserna i samband med förvaltningens arrangemang ska vara fortsatt säkerställda. Ordförande frågar om nämnden vill godkänna enligt tjänstemännens förslag med tillägget att parkeringsplatserna i samband med förvaltningens arrangemang ska vara fortsatt säkerställda och att grusplanen framför Häggvallskolan ska behållas för barn och ungas aktiviteter. Ordförande finner att det första förslaget har flest ja-svar. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Benita Nilssons förslag Nej-röst för Alma Nilssons förslag 14
Omröstningsresultat 9 Ja-röster: Benita Nilsson, Ewa-Lena Svensson, Barbro Johansson, Anette Johansson, Frank Holvik, Lars Carlsson, Lennart Rosén, Belinda Olofsson Olausson, George Strömbom 5 Nej-röster: Alma Nilsson, Bert-Inge Nordberg, Ulf Mellin, Thomas Collberg, Percy Karlsson Benita Nilssons förslag väljs Skriftlig reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande. et skickas till Planavdelningen 15
77 Val av personuppgiftsombud 2017/40 1. Johan Nilsson entledigas som personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden. 2. Elisabet Ahlin väljs till personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden. I personuppgiftslagen (PuL) anges att varje myndighet ska ha ett personuppgiftsombud som har till uppgift att tillse en korrekt hantering av personuppgifter som hanteras. Personuppgiftslagen har till syfte att skydda enskildas integritet och trädde i kraft 1998. I lagstiftningen anges ett antal roller, där den ytterst personuppgiftsansvarige är nämnden. Ombudets roll är att stötta och informera kring den gällande lagstiftningen, ansvaret kvarstår dock hos personuppgiftsansvarig. Johan Nilsson har varit personuppgiftsombud för Tjörns kommuns verksamheter i väntan på att en ny kommunjurist skulle rekryteras. Nu är detta gjort och den nya juristen, Elisabet Ahlin, ska istället väljas till personuppgiftsombud. sunderlag Datainspektionens informationsfolder om personuppgiftsombud Tjänsteutlåtande den 2017-09-04 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. et skickas till Kommunstyrelsen 16
78 Justering av bidragsregler för kulturföreningar 2016/65 Kultur- och fritidsnämnden skickar de reviderade reglerna på remiss till kulturföreningarna på Tjörn. Remissvar ska lämnas senast 2017-11-10. Sedan 2012 har ansökningar om bidrag från kulturföreningarna minskat. Föreningslivet har framfört önskemål om enklare regler och tydliga formulär. Ett förslag på reviderade bidragsregler för kulturföreningar har tagits fram och föreslås skickas på remiss till kulturföreningarna på Tjörn. sunderlag Förslag till reviderade bidragsregler för kulturföreningar i Törns kommun Tjänsteutlåtande den 2017-09-20 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. et skickas till Kulturföreningarna på Tjörn 17
79 Remiss: Förstudie transportstrategi 2017/63 Kultur- och fritidsnämnden betonar att en kollektivtrafik som når alla oavsett ålder och fysiska, sociala och ekonomiska förutsättningar är ett omistligt villkor för tillgängligheten av Tjörns rika utbud av kultur-, fritids- och friluftsaktiviteter. Barnkonventionen Barn och unga på Tjörn är beroende av bra kollektivtrafik för att kunna ta del av kultur-, fritids- och friluftsaktiviteter. Infrastruktur kan även innefattas i FN:s Barnkonvention artikel 6, som beskriver rättigheten Alla barn har rätt till liv och utveckling. För att utvecklas behöver barn trygghet och möjlighet till lek. Ett förslag till förstudie inför framtagandet av en transportstrategi för Tjörns kommun har sammanställts och lämnats på remiss till samtliga nämnder, kommunala bolag och Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut 2017-06-07, 142 sunderlag Transportstrategi för Tjörns kommun förslag till förstudie Aktualitetsprövning ÖP2013 Workshop om politiskt innehåll Brev 2017-08-07 som anger ny remisstid Tjänsteutlåtande den 2017-08-31 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag. et skickas till Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott 18