Kommunstyrelsen 2012-11-12 1(22) Innehållsförteckning Medgivande till anhållan om upptagande av lån för Kommunalförbundet Skaraborgsvatten... 3 Medborgarförslag gällande skolområdesförändringen Rydskolorna... 4 Motion om likvärdig skolgång för eleverna i Skövde kommun... 5 Konsekvenser av avtalsrörelsen för 2012 och 2013... 7 Bussdepå - avsiktsförklaring... 8 Finansiering och kostnadsfördelning mellan medlemskommunerna vid större investeringar Räddningstjänsten Östra Skaraborg... 9 Antagande av trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst 2012-2015... 10 EU-finansiering av innovationsmiljöer i Gothia Science Park... 12 Plangranskning Kv Tyr 3... 14 Projektdirektiv för volontärverksamhet... 15 Nationella Healthy Cities nätverk... 16 Överklagan av beslut till Förvaltningsrätten... 17 Utvecklingsanställning... 18 Information... 20 Anmälan av arbetsutskottens och personalutskottens protokoll... 21 Anmälningsärenden... 22 1
Kommunstyrelsen 2012-11-12 2(22) Plats och tid KS-salen, 13:00-15:10 Deltagande Beslutande Ersättare Katarina Jonsson (M), ordf Leif Walterum (C) Marie Ekman (S) Anders G Johansson (M) Torbjörn Bergman (M) Conny Brännberg (KD) Paula Bäckman (C) Mikael Wendt (FP) Helena Dahlström (S) Johan Ask (S) Maria Hjärtqvist (S) Elisabeth Eriksson (S) Jasmin Vizlin, (MP) Elisabeth Svalefelt (M) Marcus Nohlberg (M) Claës Beckman (M) Orvar Eriksson (C) Ulla-Britt Hagström (FP) Ann Lindgren (S) Anders Grönvall (S) Anita Löfgren (S) Bjarne Medin (S) Egon Frid (V) Roger Almgren (MP) Övriga deltagande Christina Josefsson kommundirektör Michael Eriksson, stadsjurist Agneta Tilly, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare Inger Hannu, folkhälsoplanerare 190 Stefan Herre, fritidschef 190 Karl Alexanderson, teknisk chef 190 Utses att justera Paula Bäckman Underskrifter Sekreterare Ordförande... Ulla Johansson Paragrafer 177-192... Katarina Jonsson Justerande... Paula Bäckman (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsen 2012-11-12 2012-11-14 2012-11-15 Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m 2012-12-07 2
Kommunstyrelsen 2012-11-12 3(22) KS 177 12/0269 Medgivande till anhållan om upptagande av lån för Kommunalförbundet Skaraborgsvatten Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att tillstyrka Kommunalförbundet Skaraborgsvattens anhållan om medgivande till upplåning utöver 7 i förbundsordningen. Kommunfullmäktige medger upplåning om totalt sjuttiofem miljoner kronor (75 000 000 kr). Kommunalförbundet Skaraborgsvatten står inför ett omfattande investeringsbehov på grund av dubblering av ledningsnätet. Förbundsordningen anger i 7 att Förbundet får uppta lån för finansiering av sin verksamhet. Förbundsmedlemmarnas särskilda medgivande erfordras för upptagande av lån om den sammanlagda låneskulden skulle överstiga tjugofem miljoner kronor. Under perioden 2010-2020 beräknas investeringsbehovet uppgå till drygt 166 miljoner kronor. Begäran om beslut har tillställts medlemskommunerna. Handlingar Protokollsutdrag Kommunalförbundet Skaraborgsvatten 2012-08-23. Förbundsordning 3
Kommunstyrelsen 2012-11-12 4(22) KS 178 12/0172 Medborgarförslag gällande skolområdesförändringen Rydskolorna Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Hrefna Grimsdottir med flera har i maj 2012 lämnat in ett medborgarförslag om skolområdesförändringen i Södra Ryd. Med stöd av en namninsamling med över 2500 namn som gjorts för att rädda Fjärilskolan samt Rydskolans högstadium föreslås i medborgarförslaget att: Kommunfullmäktige fattar beslut om att Rydkolans årskurs 7-9 ska kvarstanna på Rydskolan och inte flyttas över till Helenaskolan. Kommunfullmäktige beslutar inte i enlighet med skolnämndens förslag om att slå samman Fjärilskolan och Rydskolan till ett skolområde. Medborgarförslaget har skickats på remiss till skolnämnden. Skolnämnden har beslutat vidhålla sitt beslut och har föreslagit kommunfullmäktige att inte ändra sitt beslut. Kommunfullmäktige har i juni 2012 beslutat att Fjärilskolans elever flyttar till Rydskolan från och med höstterminen 2013, samt gett tekniska nämnden i uppdrag att hitta nytt användningsområde för Fjärilskolan från och med 2013-07-01. Handlingar Skolnämnden 2012-09-26, 128 Medborgarförslaget 4
Kommunstyrelsen 2012-11-12 5(22) KS 179 12/0151 Motion om likvärdig skolgång för eleverna i Skövde kommun Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad i och med skolnämndens redovisning av hur rapporten Lupp 2011 följts upp. Yrkanden Socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen yrkar bifall till motionen. Anders G Johansson (M) och Mikael Wendt (FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Reservation från Socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen. Maria Hjärtqvist (S), Elisabet Eriksson (S) och Johan Ask (S) har för den socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen lämnat in en motion angående likvärdig skolgång för eleverna i Skövde kommun. De skriver att det är ett allvarligt problem att det i Luppundersökningen framkommit att eleverna i Skövdes skolor inte upplever sin utbildning som likvärdig. Det är knappast förenligt med Skövde kommuns ambition om att ha en skola i nationell toppklass. För att detta ska åtgärdas så fort som möjligt föreslås, i enlighet med rapportörens rekommendation att: Skövde kommun genomför en kommunövergripande analys av hur ungdomar kan erbjudas en mer likvärdig skolgång. Motionen har skickats på remiss till skolnämnden. Skolnämnden har förslagit kommunfullmäktige besluta att man anser motionen vara besvarad, med hänvisning till nedanstående yttrande: Skolnämnden har vid sammanträden i december 2011 och april 2012 fattat beslut om förändringar av skolområden. En av faktorerna bakom besluten var att uppväga skillnader i elevers grundförutsättningar och därmed göra skola mer likvärdig. Skolnämnden gav vid sammanträdet i april 2012 skolchefen i uppdrag att följa upp vidtagna åtgärder med anledning av Lupp 2011. Uppdraget redovisades vid nämnden i september 2012 av skolchefen. Uppdraget innefattar bland annat redovisning av vad och hur respektive högstadierektorer använder resultatet av rapporten. Med hänvisning till ovanstående anser skolnämnden att en kommunövergripande analys inte är nödvändig och anser således motionen vara besvarad. Lupp är en enkätundersökning. Ett sätt att utveckla en kunskapsbaserad ungdomspolitik är att fråga ungdomarna själva. Lupp (Lokal uppföljning av ungdomspolitiken) är en enkätundersökning som gör just detta. Den genomförs i samarbete mellan Ungdomsstyrelsen och landets kommuner, med det primära syftet att öka kunskapen om 5
Kommunstyrelsen 2012-11-12 6(22) kommuners ungdomar och ge stöttning till kommunerna i deras ungdomspolitiska arbete. Handlingar Skolnämnden 2012-08-29, 109 Rapport Lupp 2011 av 2012-03-31 (rekommendation sidor 62-63) Motionen 6
Kommunstyrelsen 2012-11-12 7(22) KS 180 12/0293 Konsekvenser av avtalsrörelsen för 2012 och 2013 Beslut Kommunstyrelsen uppdrar till personalutskottet att analysera utfallet av 2012 års avtalsrörelse och senast den 30 januari återkomma till kommunstyrelsen med förslag till ramjusteringar av budget för 2013. Yrkanden Mikael Wendt (FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att utfall av lönerörelsen 2012, som överstiger ramtilldelning och inte kan hanteras inom nämndernas ram, regleras i samband med bokslut. Kommunfullmäktige beslutar att kostnader som uppstår 2013 med anledning av läraravtalet som tecknades hösten 2012 regleras i reviderad budget 2013. Enligt ovanstående förslag kommer resultatet från utfallet av lönerörelsen 2012 att täckas av kommunens resultat 2012, vilket medför att nämndernas ackumulerade över/underskott inte kommer att påverkas. Nämndernas kostnadsökningar för 2013 i och med avtalsrörelsen 2012 kommer att hanteras i den reviderade budgeten. För att genomföra detta bör en djupare analys göras av utfallet av avtalsrörelsen i förhållande till tilldelad budget 2013 och planperioden. Delges Personalutskottet 7
Kommunstyrelsen 2012-11-12 8(22) KS 181 08/0085 Bussdepå - avsiktsförklaring Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsiktsförklaring med Västtrafik om uppförande av ny bussdepå. Redan 2007 startade diskussionen mellan Skövde kommun, Västra Götalandsregionen och Västtrafik om behovet av en ny bussdepå i Skövde. Under de senaste månaderna har frågan beretts intensivt och utmynnat i ett föreslag till avsiktsförklaring mellan Skövde kommun och Västrafik inför att ett nytt upphandlingsunderlag av busstrafik ska sändas ut i början av 2013. Nuvarande bussdepå på Mariesjö industriområde ligger i anslutning till Gothia Science Park och den tomten bedöms i framtiden behövas för kommande expansion av GSP. Kollektivtrafiken, och då framförallt stadstrafiken i Skövde, har ökat och kommer öka under kommande år. Behoven av ökad kapacitet går inte att hantera på nuvarande bussdepå. Skövde kommun har tillsammans med Göteborgs Energi uppfört en ny biogasanläggning i Skövde. En viktig del i anläggandet av denna är att möjliggöra för kollektivtrafiken, och då framförallt stadstrafiken att gå över till biogasdrift. Detta är helt i linje med Västrafiks miljömål att 90 procent av alla kilometer som körs med buss 2020, körs av bussar som drivs med förnybart bränsle. Handlingar Förslag avsiktsförklaring 8
Kommunstyrelsen 2012-11-12 9(22) KS 182 12/0208 Finansiering och kostnadsfördelning mellan medlemskommunerna vid större investeringar Räddningstjänsten Östra Skaraborg Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna det förslag till finansieringsprinciper och kostnadsfördelning för större investeringar som utarbetats av en arbetsgrupp och som direktionen har antagit. Förslaget innebär: - Att kostnaderna för lokaler för räddningstjänst skall särredovisas och finansieras av respektive medlemskommun genom separat medlemsbidrag, - Att kommunalförbundet blir ägare till lokaler för räddningstjänst genom skuldebrev och att nuvarande avtal om återköp bibehålls. - Att nuvarande gräns för upptagande av lån på 30 mnkr höjs till 30 mnkr för fastigheter och 30 mnkr for inventarier/fordon. Direktionen har den 31 maj 2012 i D36 beslutat: Att anta arbetsgruppens förslag till finansieringsprinciper och kostnadsfördelning för större investeringar inom Räddningstjänsten Östra Skaraborg, samt Att tillställa medlemskommunernas förslag för godkännande och som grund för ändring av förbundsordningen 11 kostnadstäckning och 12 lån, borgen mm. Handlingar Rapport: Principer för finansiering och kostnadsfördelning mellan medlemskommunerna i RÖS vid större investeringar 9
Kommunstyrelsen 2012-11-12 10(22) KS 183 12/0222 Antagande av trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst 2012-2015 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst. Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa trafikförsörjningsprogrammet att gälla för åren 2012-2015. Enligt kollektivtrafiklagen (SFS 2010:1065) ska, i de kommuner som inte överlåtit ansvaret för färdtjänsten till den regionala kollektivtrafikmyndigheten, ett trafikförsörjningsprogram för färdtjänsten upprättas. Varje kommun ska där ange omfattningen av trafik enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst samt grunderna för prissättningen för resor med sådan trafik. Kommunen ska anta programmet efter samråd med den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Västra Götalandsregionen (VGR) är regional kollektivtrafikmyndighet i Västra Götalandsregionen. Ansvaret för kollektivtrafiken fördes, i samband med skatteväxling, över från kommunerna till VGR vid årsskiftet 2011/2012. Kommunerna har dock inte överlåtit ansvaret för färdtjänsten till VGR, utan är var och en ekonomiskt ansvariga för färdtjänst och riksfärdtjänst samt ansvariga för den myndighetsutövning som utförs. Kollektivtrafikrådet Skaraborg har tagit fram ett förslag till trafikförsörjningsprogram för åren 2012-2015 för de samverkande kommunerna: Essunga, Falköping, Grästorp, Götene, Hjo, Karlsborg, Lidköping, Mariestad, Skara, Skövde, Tibro, Tidaholm, Töreboda och Vara. Trafikförsörjningsprogram har varit ute på samråd. Kollektivtrafikrådet Skaraborg beslutade 2012-10-05 att godkänna förslag till trafikförsörjningsprogram samt översända trafikförsörjningsprogrammet för antagande i de samverkande kommunerna att gälla för åren 2012-2015. Handlingar Missiv Beslut om avtagande TFP färdtjänst och riksfärdtjänst 2012-2015. Samrådsredogörelse för Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst 2012-2015 10
Kommunstyrelsen 2012-11-12 11(22) Delges Kollektivtrafik och Infrastrukturenheten 11
Kommunstyrelsen 2012-11-12 12(22) KS 184 12/0025 EU-finansiering av innovationsmiljöer i Gothia Science Park Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge tekniska nämnden i uppdrag att inom befintlig budgetram upprätta ett hyresavtal mellan Gothia Innovation AB (GIAB) och Tekniska förvaltningen avseende gemensamma innovationsmiljöer i Portalen som omfattar delar av plan 1och plan 5 på en totalyta om 1258 kvm. Kommunstyrelsen beslutar att upprätta ett avtal mellan GIAB och kommunstyrelsen om driftsbidrag vari kommunen åtar sig att utge bidrag till GIAB med ett belopp som motsvarar kostnaden för ovanstående hyresavtal. Kommunstyrelsen beslutar att finansiering av bidraget sker genom omfördelning av budgeterade medel. För att möjliggöra en EU-finansiering av innovationsytor i Gothia Science Park, Portalen föreslås en revidering av nuvarande rutiner avseende hyresavtal. Kommunstyrelsen har för år 2012 avsatt medel till Gothia Innovation AB (GIAB), som en ersättning för drift och utveckling av Gothia Science Park. För byggnaden Portalen, där GIAB är verksam, står kommunen som hyresgarant. Hur stort det övriga årliga hyresbidraget till Portalen blir beror på andelen uthyrd yta i byggnaden. Nuvarande hyresupplägg: Tekniska förvaltningen blockhyr hela Portalen av Kalkstenen Fastighets AB (Kalkstenen). Tekniska förvaltningen hyr därefter ut i andra hand till olika hyresgäster. För de ytor som inte ger hyresintäkter från externa hyresgäster utgår driftsbidrag från kommunstyrelsen till Tekniska förvaltningen. Exempel på sådana ytor är samverkansytor och laborationsmiljöer i innovationsmiljön. Kommunstyrelsen står därmed som yttersta garant för Kalkstenen Fastighets AB:s hyresintäkter för Portalen. EU-krav Europeiska Regionala Utvecklingsfonden syftar till att stödja investeringar i tillväxtskapande miljöer. En förutsättning är dock att det finns regionala/lokala offentliga aktörer som går in och motfinansierar Europeiska Unionens insats. Gothia Innovation AB, GIAB, har genom det av Tillväxtverket beviljade strukturfondsprojektet SIM2014 (Skaraborgs Innovativa Miljö 2014) fått möjlighet att göra ytterligare investeringar för att stärka och utveckla den innovationsmiljö som Gothia Science Park utgör. Projektet medfinansieras av kommunen, Högskolan och Västra Götalandsregionen. EU s regelverk förutsätter dock att en viss andel av 12
Kommunstyrelsen 2012-11-12 13(22) medfinansieringen utgörs av kontanta medel, vilket rent praktiskt innebär att pengarna passerar projektägarens (Gothia Innovation AB:s) bokföring. Behov av förändring för att erhålla EU-stöd För att åstadkomma synlighet av den offentliga finansieringen och därmed uppfylla EU-kraven på projektmedfinansiering, bör kommunen i framtiden finansiera del av kostnaden för Portalen via GIAB. Detta kan åstadkommas genom att GIAB hyr del av Portalen och att GIAB erhåller ett verksamhetsbidrag från kommunen med motsvarande belopp. Delges Gothia Innovation AB. Ekonomistaben. Tekniska nämnden 13
Kommunstyrelsen 2012-11-12 14(22) KS 185 12/0278 Plangranskning Kv Tyr 3 Beslut Kommunstyrelsen tillstyrker den av Plan, Bygg och Lantmäteriförvaltningen upprättade detaljplanen för kv. Tyr 3 daterad 2012-09-25. Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att bygga om befintlig 3 vånings kontorsbyggnad (fd Skövde Nyheter) på fastigheten Tyr 3 till ett bostadshus i 5 våningar med 16 lgh och lokaler för kontor eller butik i entréplan. Den översta våningen föreslås bli delvis indragen. Den västra delen av tomten behålls som en öppen yta i stadsrummet med plats för bostadsentré, sittplatser, lite grönska och några p-platser. Planområdet omfattar fastigheten Tyr 3 som är belägen i kvarterets sydvästra hörn. Kv Tyr ligger inom centrumkärnan i korsningen Rådhusgatan - Staketgatan väster om Sandtorget. Planområdet omfattar en total areal på 751 kvm. AB Skövdebostäder äger fastigheten Tyr 3. Till detaljplanen finns förutom plankartan en planbeskrivning. I planbeskrivningen kan man läsa bl a följande om gatunät, angöring och parkering. Föreslagna bostäder med tillhörande parkering nås från Torggatan. Den ökade biltrafiken på Rådhusgatan och Torggatan kommer att påverka trafikförhållandena (framkomlighet och säkerhet) i liten omfattning. Illustrationsplanen redovisar 11 p- platser. Enligt Skövde kommuns parkeringsnorm krävs 8 bilplatser/1000 kvm BTA (centralt läge). Föreslagna bostäder (16 lgh) innehåller totalt ca 1530 kvm BTA vilket genererar ett bilplatsbehov motsvarande 12 platser. Möjligheten att lösa en del av p-platsbehovet utanför fastigheten t ex inom p-huset till Commerce (Loke 4) skall undersökas. Gäller framförallt för p-platser till kontoren i bottenvåningen. Det slutliga behovet av p-platser avgörs i samband med bygglovprövningen då man mer exakt vet omfattningen av ytor (BTA) för bostäder och kontor. Frågan kan komma att behöva lösas med ett avtal. Handlingar Plankarta, Planbeskrivning m m. Delges Plan, Bygg o Lantmäteriförvaltningen. Närings- och Samhällsbyggnadsenheten 14
Kommunstyrelsen 2012-11-12 15(22) KS 186 12/0273 Projektdirektiv för volontärverksamhet Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta projektdirektiv för Volontärverksamhet. Empirisk kunskap visar att volontärverksamhet skapar en ökad livskvalitet såväl för givare som för mottagare. Sverige saknar, förutom inom idrotten, traditioner inom detta område till skillnad från flera andra länder ibland annat Europa. Genom en ökad volontärverksamhet skapas för givaren en möjlighet att få en kunskap om sociala förutsättningar som ger en ökad förståelse och empati för andra människor samt en känsla av att vara betydelsefull. För mottagaren kan en volontär vara den som underlättar tillvaron och ökar förutsättningar för ett rikare liv i form av sociala relationer och möjlighet att delta i kultur- och fritidsaktiviteter. Volontärverksamhet kan dessutom vara en väg för våra ungdomar att få ett ökat självförtroende, ett större socialt nätverk samt en merit i sitt CV och därigenom vara en väg in på arbetsmarknaden. En avgörande faktor för om man skall behålla sin hälsa långt upp i åldern visar sig vara om man fortsättningsvis får finnas i ett sammanhang och känna meningsfullhet med vad man uträttar. För samhället handlar det därför om att skapa förutsättningar för seniorer för ett socialt liv, möjlighet att kan känna sig behövd och att fortsättningsvis lära sig nytt. Alla dessa komponenter kan erbjudas genom Volontärverksamhet. Syftet med projektet är därför att ta till vara på den energi, kunskap och erfarenhet som finns bland Skövdeborna och utveckla en strukturerad och välorganiserad volontärverksamhet. Detta ska ombesörjas av ideella organisationer, stödjas av kommunen och vara till gagn för Skövdes framtid. Handlingar Projektdirektiv för volontärverksamhet Delges Omvårdnads-, social-, kultur-, skol-, fritids- och utbildningsförvaltning samt folkhälsorådet och AMA/KoS. 15
Kommunstyrelsen 2012-11-12 16(22) KS 187 12/0290 Nationella Healthy Cities nätverk Beslut Kommunstyrelsen beslutar att Skövde kommun under 2013 ska ansöka om att ingå i det nationella nätverket Healthy Cities. Finansiering sker via Folkhälsorådets verksamhetsmedel. Kommunstyrelsen beslutar att, i och med beslut att ansöka om att ingå i nätverket, utse ordförande och vice ordförande i Folkhälsorådet som politiska representanter att delta i nätverket. Nationella Healthy Cities nätverk är ett nätverk kopplat till WHO och där politiker och tjänstemän deltar tillsammans. Nätverkets övergripande fokus är att arbeta strategiskt för en jämlik folkhälsa och jämlika förutsättningar för en hållbar utveckling. Medlemmar är svenska kommuner och regioner som arbetar med folkhälsofrågor på strategisk nivå. Som medlem i nätverket ges utbyte mellan kommuner, kunskap i framkant och en spetskompetens. Nätverket har som målsättning att det ska ge medlemmarna en konkret nytta för det lokala arbetet. Dels genom stöd och dels i arbetet med att hitta fungerande metoder för att nå en jämlik hälsa. Nätverket har tre temagrupper kopplade till deras arbete; socioekonomi med utgångspunkt i bostadsområden, hälsosam samhällsplanering och fysisk aktivitet och goda matvanor. Dialog om olika områden förs kontinuerligt mellan medlemmarna. Under hösten 2012 diskuteras om en temagrupp kring social planering för barn och ungas samt äldres villkor ska arbetas fram. Kostnaden för att ingå i nätverket är 30 000 kr per år. Delges Folkhälsorådet 16
Kommunstyrelsen 2012-11-12 17(22) KS 188 12/0158 Överklagan av beslut till Förvaltningsrätten Beslut Kommunstyrelsens beslutar att till Förvaltningsrätten i Jönköping insända den av stadsjuristen upprättade skrivelsen avseende mål 5278-12 Sture Grönblad mfl../.. Skövde kommun angående laglighetsprövning. Rubricerat mål avser ett överklagande av Skövde kommunfullmäktiges beslut 2012-09-24, 121, där kommunfullmäktige beslutade om antagande av nya ägardirektiv för Skövdebostäder AB. Skövde kommun bestrider yrkandet att kommunfullmäktiges beslut ska upphävas. De klagande har som grund för överklagandet anfört att några av kommunfullmäktiges ledamöter varit jäviga deltagit i fullmäktiges debatt och omröstning trots att de är styrelseledamöter i Skövdebostäder AB. Handlingar Stadsjuristens skrivelse 2012-10-30 Delges Förvaltningsrätten Jönköping 17
Kommunstyrelsen 2012-11-12 18(22) KS 189 12/0109 Utvecklingsanställning Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Anställning av tio unga med funktionsnedsättning förlängs 2. Arbetsmarknadsavdelningen ska i oktober 2013 lämna rapport till personalutskottet, med förslag på fortsatt långsiktigt arbete för målgruppen Unga med funktionsnedsättning är en grupp bland de arbetssökande i Skövde kommun som har mycket svårt att komma ut i arbete. Arbetsförmedlingen har beslutat att de utgör en prioriterad grupp och har vänt sig till Skövde kommun med en förfrågan om hjälp. Skövde kommun är kommunens största arbetsgivare. De åtgärder kommunen gör för att hjälpa unga med funktionsnedsättning till arbete skickar starka signaler till andra arbetsgivare. Därför kan Skövde kommuns initiativ på sikt leda till att fler unga med funktionsnedsättning får arbete och egen inkomst hos andra arbetsgivare. Kommunstyrelsen beslutade i maj (KS 2012-05-07, 101) att anställa 10 unga med funktionshinder och att personalutskottet skulle stå för personalkostnaden under 2012. Utvärdering efter 4 månader Ungdomarna har nu anställningar inom kommunen fram till årsskiftet. En ungdom är fortfarande i praktik. I övrigt så är fyra ungdomar anställda inom arbetsmarknadsavdelningens verksamheter och fem är anställda inom andra förvaltningar inom kommunen. Åtta av ungdomarna är under 26 år. Rekryteringen av ungdomarna till förvaltningarna var initialt svår eftersom det krockade med feriepraktik samt semestertider vilket gjorde att det fanns problem att kunna erbjuda bra handledning. Viktigt för den här gruppen ungdomar är att det finns handledning och långsiktiga handlingsplaner samt samverkan mellan olika aktörer. Enligt uppgift från arbetsförmedlingen så har Skövde kommuns beslut att anställa 10 ungdomar fått till resultat att närliggande kommuner samt näringsliv har börjat anställa fler ungdomar med funktionshinder. Arbetsförmedlingen ligger redan i augusti över sin måluppfyllelse för året vad gäller att få unga funktionshindrade i anställning. Anställningsstöd Personer med funktionshinder har möjlighet att få anställningsstöd. Det innebär att arbetsgivaren får ett statligt bidrag för att kunna ha personen anställd utifrån den nedsättning som finns. Bidragets storlek varierar i förhållande till hur stor nedsättningen är. För unga med funktionsnedsättning kan trygghetsanställning vara aktuellt. 18
Kommunstyrelsen 2012-11-12 19(22) Till bidraget kan ett anordnarbidrag kopplas, se räkneexempel nedan Exempel lön ungdom under 26 år Lön 18 000 kr Lönebikostnad schablon 22,29 % Bidragsgrundande lönekostnad 22 012 kr Bidragsprocent 80 % Bidrag per månad 16 338 kr Anordnarbidrag 130 kr ggr 22 arb.dgr. 2 860 kr Totalt bidrag per månad 19 198 kr En anställd med grundlönen 18000 kr kostar arbetsgivaren ca 2 814 kr per månad. Exempel lön ungdom över 26 år Lön 18 000 kr Lönebikostnad schablon 38,22 % Bidragsgrundande lönekostnad 24 879 kr Bidragsprocent 80 % Bidrag per månad 18 466 kr Anordnarbidrag 130 kr ggr 22 arb.dgr 2 860 kr Totalt bidrag per månad 21 326 kr En anställd med grundlön 18 000 kr kostar arbetsgivaren ca 3 553 kr per månad. Kostnaden för att anställa tio unga Skövdebor med funktionsnedsättning med trygghetsanställning blir ca 355 000 kr per år. Delges Arbetsmarknadsavdelningen 19
Kommunstyrelsen 2012-11-12 20(22) KS 190 Information Inger Hannu och Stefan Herre, om projektdirektiv volontärverksamhet. Karl Alexanderson, om SSAB och ägardirektiv. Paula Bäckman, om återvinningscentral Skövde kommun. Ulla-Britt Hagström, gymnasiesärskola på Kavelbro. Katarina Jonsson, inbjudan från Rosenbad om framtidens Sverige. Christina Josefsson, om rekryteringar av omvårdnadschef Per Granath, upphandlingschef Tommy Klang, redovisningschef ekonomienheten Annelie Nyman samt kommunikationschef som ännu inte är tillsatt. 20
Kommunstyrelsen 2012-11-12 21(22) KS 191 Anmälan av arbetsutskottens och personalutskottens protokoll Beslut Arbetsutskottens och personalutskottens protokoll läggs till handlingarna. Handlingar KSAU:s protokoll 2012-10-10 och 2012-10-31. PU:s protokoll 2012-10-15. 21
Kommunstyrelsen 2012-11-12 22(22) KS 192 Anmälningsärenden 12-104 Folkhälsorådets minnesanteckningar 2012-10-18. 22