SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Rådhuset, 18:00-22:15 Hans Sundgren (M) Sirkka-Liisa Törmönen (S) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2016-04-12, kl 14:30 Paragrafer 59-95 Underskrifter John Staffas (S), ordförande Ulrika Svedjerot, sekreterare Hans Sundgren (M), justerare Sirkka-Liisa Törmönen (S), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 59-95 Tid för anslag 2016-04-12 - - 2016-05-03 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift
Närvaro- och omröstningsprotokoll... 4 Enkel fråga om nytt vård och omsorgsboende i Söderhamn... 8 Interpellation om transport av brukare som har hemtjänst... 9 Motion om att göra Söderhamn till en Fair Trade City... 10 Motion om att starta upp ett samarbete för att ta tillvara nyanländas yrkeskompetens... 12 Ombudgetering av 2015 års investeringar... 13 Resultatbalansering av 2015 år budgetavvikelser samt bokslutsdispositioner... 17 Årsredovisning 2015 - Faxeholmen AB... 19 Årsredovisning 2015 - Söderhamn Elnät... 20 Årsredovisning 2015 - Söderhamn Nära... 21 Årsredovisning 2015 - Söderhamn Stadshus... 22 Årsredovisning 2015 - Söderhamns kommun... 23 Ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015... 24 Revisionsrapport - Granskning av omvårdnadsnämndens hantering av sjukfrånvaro... 26 Utredning om införande av kundval för omvårdnadstjänster... 27 Omfördelning av budget och ansvar mellan överförmyndarnämnden och kommunstyrelsen. 30 Partistöd 2016... 32 Detaljplan - Hunden 1 m fl... 35 Återrapporter... 36 Medborgarförslag om att använda gamla godsmagasinet till affärsverksamhet... 36 Medborgarförslag - konststafett... 36 Medborgarförslag om att renovera bryggan på ön Midsommar... 36 Medborgarförslag om byggnation av rondell vid infarten till Inaängarna och Sund... 36 Medborgarförslag om högertrafik vid idrottshallen i Söderhamn... 36 Medborgarförslag angående gator i Stugsund... 36 Medborgarförslag om vägarna i Askers... 36 Medborgarförslag om städpatrullering i kommunen... 37 Nyinkomna revisionsrapporter... 38 Nyinkommen - Motion om översyn av kommunens lokalanvändning... 39 Nyinkommen-Motion - Framtagande av policy för verksamhetsbesök för folkvalda och fritidspolitiker... 40 Nyinkommen-Motion-Stärk den kommunala demokratins status... 41 Nyinkommet - Medborgarförslag om bättre instruktionsprogram från kommunen till snöröjare... 42 Nyinkommet - Medborgarförslag om utökad HBTQ certifiering i kommunen... 43 Nyinkommen - Motion - Bygg bostäder nu... 44 Översyn av Söderhamns kommuns vision, varumärke och värdegrund... 45 Utredning med anledning av medborgarförslaget om redovisning av medborgarförslag... 46 Projektdirektiv för en ny energi- och klimatplan med klimatanpassningsstrategi... 48 Granskningsrapport - Granskning av ärendehantering avseende miljöskydd... 49 Reglemente för kultur- och samhällsservicenämnden... 50 Upphandlingspolicy och riktlinjer för Hållbara offentliga affärer... 51 Motion om våldsprevention... 52 Motion om boulebana vintertid... 53 Motion angående tillgänglighetsanpassning för fotgängare, cykel samt rullstolsburna... 54 Motion om träbyggnadsstrategi för Söderhamns kommun... 55 2
Motion - Utred kostnaderna för att kompensera fattigpensionärerna för att nå upp över gränsen för EU:s fattigpensionärer.... 56 Motion - Utred kostnadsfria busskort... 57 3
Närvaro- och omröstningsprotokoll Parti och namn Närvaro Omröstning 64 72 a 72 b 85 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej MODERATA SAMLINGSPARTIET Ledamöter: Viktor Wärnick X X X X X Yvonne Johansson - Hans Sundgren X X X X X Marjo Myllykoski X X X X X Jonas Lindberg X X X X X Ersättare: Linda Elgestad (ers Y Johansson) X X X X X George Ayres - Ingrid Bengtsson - ARBETARPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA Ledamöter: Sven-Erik Lindestam X X X X X Maria Lind (närv 59-64) X X John Staffas X X X X X Katarina Hedberg X X X X X Lennart Gard X X X X X Alexandra Gard X X X X X Ove Söderberg X X X X X Monica Zellafors X X X X X Urban Wigren X X X X X Lillemor Svensson X X X X X Mattias Åhlund X X X X X Susanne Klevbert - Magnus Flyckt - Xenia Hildén X X X X X Bo Wikström X X X X X Frida Wigren X X X X X Johanna Bcheri - Mattias Benke X X X X X 4
Parti och namn Närvaro Omröstning 64 72 a 72 b 85 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej ARBETARPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA (forts). Ersättare: Helena Gehlin - Erik Sköld - Sirkka-Liisa Törmönen (ers M Flykt) X X X X X Margareta Nilsson (ers J Bcheri) X X X X X Sven-Olof Larsson (närv 65-95) X X X X Ann Jonsson (ers S Klevbert) X X X X X Rezan Ali - Marie Cedergren Rask - Desmond Williams - LIBERALERNA Ledamöter: Magnus Ludvigsson X X X X X Ingrid Backelin X X X X Avstår Ersättare: Larry Tribble - Börje Timerdal - CENTERPARTIET Ledamöter: Magnus Svensson X X X X X Marianne Persson X X X X X Jan-Eric Berger X X X X X Lena Dufva X X X X X Lars Norlund X X X X X Pär-Olof Stål X X X X X Annika Norlin - Ersättare: Lennart Hammarsten (ers A Norlin) X X X X X Martina Eriksson - Kalle Khalidy - Mikael Engblom - 5
Parti och namn Närvaro Omröstning 64 72 a 72 b 85 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej VÄNSTERPARTIET Ledamöter: Ingrid Bergström Nilsson X X X X X Jonna Källström Börreson X X X X X Isabel Hildén X X X X X Stig Nordgren - Ersättare: Gunbritt Wallström (ers S Nordgren) X X X X X John Källström - MILJÖPARTIET DE GRÖNA Ledamöter: Claes B. Jacobsson X X X X X Karin Solum - Ersättare: Bengt Samuelsson - Joann Ling (ers K Solum) X X X X X KRISTDEMOKRATERNA Ledamöter: Anders Ramstrand X X X X X Ersättare: Olle Persson - Eva-Mai Mineur X SPI VÄLFÄRDEN Ledamöter: Roland Laurin X X X X X Birgitta Hübinette (närv 59-72) X X 6
Parti och namn Närvaro Omröstning 64 72 a 72 b 85 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej SPI VÄLFÄRDEN Ersättare: Birger Sundén (ers B Hübinette 73-95) Yvonne Hamilton SVERIGE- DEMOKRATERNA X X X Ledamöter: Kenneth Thuring - Daniel Persson X X X X X Christina Östberg X X X X X Bo Dahlin X X X X X Lotta Larsson X X X X X Sven Lindberg - Anette Kindström X X X X X Arne Frisk X X X X X Ersättare: Rune Wester (ers K Thuring) X X X X X Yvonne Westling - Conny Olsson - Kennet Johansson (ers S Lindberg) X X X X X 7
59 KS/2016/0084 Enkel fråga om nytt vård och omsorgsboende i Söderhamn anser frågan som besvarad och lägger den till handlingarna. Ingrid Backelin (L) frågar omvårdnadsnämndens ordförande när utredningen om nytt vårdoch omsorgsboende i Söderhamn ska påbörjas och förväntas bli klar. 8
60 KS/2016/0086 Interpellation om transport av brukare som har hemtjänst anser interpellationen som besvarad och lägger den till handlingarna. Magnus Svensson (C) frågar omvårdnadsnämndens ordförande: 1. Varför får inte hemtjänstens personal transportera brukare till olika aktiviteter som ordnas av personal i kommunen? 2. Vilken skillnad ser du på t.ex. att hemtjänstens personal inte får transportera brukar men får tvätta åt brukaren? Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande upplyser om att interpellationssvaret har varit svårt att ta del av på grund av tekniska skäl och föreslår därför att kommunfullmäktige tar ställning till om interpellationen ska behandlas idag eller bordläggas. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationen ska behandlas idag. 9
61 KS/2013/0061 Motion om att göra Söderhamn till en Fair Trade City beslutar att säga ja till motionen. Reservationer Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Marjo Myllykoski (M), Jonas Lindberg (M), Linda Elgestad (M), Magnus Ludvigsson (L), Daniel Persson (SD), Christina Östberg (SD), Bo Dahlin (SD), Lotta Larsson (SD), Anette Kindström (SD), Arne Frisk (SD), Rune Wester (SD), Kennet Johansson (SD), Roland Laurin (SPI), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Jan-Eric Berger (C), Lena Dufva (C), Lars Norlund (C), Pär-Olof Stål (C), Lennart Hammarsten (C) och Birgitta Hübinette (SPI) reserverar sig till förmån för Perssons och Sundgrens förslag. Olov Östlund (MP), Gunbritt Wallström (V) och Lennart Gard (S) har lämnat in en motion om att göra Söderhamn till en Fairtrade City och yrkar att Söderhamns kommun ska starta processen att bli en Fairtrade City. Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-09 ( Dnr KS/2013/0061/ 130) mot bakgrund av ett Tjänsteutlåtande i ärendet att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att skapa en arbetsgrupp för att utreda frågan om att starta processen för att Söderhamn ska bli en certifierad Fairtrade City och att föreningslivet skall inbjudas att delta. Utsedd handläggare har på grund av barnledighet inte haft möjlighet att besvara motionen på utsatt tid. För att ärendet inte ska bli liggande för länge har undertecknad sammanställt de anteckningar och synpunkter som framkommit av ordinarie handläggares arbete i ärendet. sunderlag Tjänsteutlåtande Drn KS/2013/0061 2015-02-20, Protokollsutdrag Dnr/KS/2013/0061 130. Förslag till beslut på sammanträdet Daniel Persson (SD) föreslår att kommunfullmäktige säger nej till motionen. Lennart Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. Gunbritt Wallström (V) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. Claes B. Jacobsson (MP) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. Anders Ramstrand (KD) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. Hans Sundgren (M) föreslår att kommunfullmäktige säger nej till motionen. 10
sgång Ordförande ställer förslaget att säga ja till motionen mot förslaget att säga nej till motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar att säga ja till motionen. Olof Östlund Gunbritt Wallström Lennart Gard 11
62 KS/2014/0147 Motion om att starta upp ett samarbete för att ta tillvara nyanländas yrkeskompetens beslutar att säga ja till motionen. Reservationer Daniel Persson (SD), Christina Östberg (SD), Bo Dahlin (SD), Lotta Larsson (SD), Anette Kindström (SD), Arne Frisk (SD), Rune Wester (SD), Kennet Johansson (SD) och Birgitta Hübinette (SPI) reserverar sig till förmån för Perssons förslag. Annika Persson (L) har lämnat in en motion där hon föreslår att Söderhamns kommun utreder möjligheten att starta upp en verksamhet liknande SFX i Stockholm. Den verksamheten syftar till att ta tillvara nyanländas yrkeskompetens. sunderlag Motion om att starta upp ett samarbete för att ta till vara nyanländas kompetens, 24 april 2014 Arbetsmarknads- och socialnämndens yttrande, 22 maj 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Daniel Persson (SD) föreslår att kommunfullmäktige säger nej till motionen. Magnus Ludvigsson (L) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. Lennart Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till motionen. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer förslaget om att säga ja till motionen mot förslaget att säga nej till motionen. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att säga ja till motionen. Arbetsmarknads- och socialnämnden Annika Persson (L) Hälsinglands Utbildningsförbund 12
63 KS/2015/0016 Ombudgetering av 2015 års investeringar beslutar att ombudgetera ej förbrukade investeringsanslag under 2015, totalt 70,6 mkr till 2016 enligt bifogad sammanställning. beslutar att till kultur- och samhällsservicenämnden ge tilläggsbudget med 160 kkr för konstinköp från och med 2016. Finansieringen för 2016 sker genom ianspråktagande av det redovisningsmässiga resultatutrymme som uppstår 2016 då kommunen övergår till komponentavskrivning. Finansiering från och med 2017 hänskjuts till 2016 års budgetarbete. Reservationer Anders Ramstrand (KD), Magnus Ludvigsson (L), Ingrid Backelin (L), Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Marjo Myllykoski (M), Jonas Lindberg (M), Linda Elgestad (M) och Kennet Johansson (SD) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Ekonomienheten har sammanställt de investeringar under 2015 som ska ombudgeteras från 2015 till 2016. Ombudgeteringarna avser politiskt beslutade investeringar som ej färdigställts under 2015 eller som ska påbörjas 2016. sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick (M) föreslår kommunfullmäktige inte beslutar i enlighet med förslaget om konstinköp: att till kultur- och samhällsservicenämnden ge tilläggsbudget med 160 kkr för konstinköp från och med 2016. Finansieringen för 2016 sker genom ianspråktagande av det redovisningsmässiga resultatutrymme som uppstår 2016 då kommunen övergår till komponentavskrivning. Finansiering från och med 2017 hänskjuts till 2016 års budgetarbete. Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut lägger först fram förslaget om att besluta att ombudgetera ej förbrukade investeringsanslag under 2015, totalt 70,6 mkr till 2016 enligt bifogad sammanställning. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta förslag Ordförande lägger fram ärendet för beslut lägger därefter fram förslaget om konstinköp och 13
ställer Wärnicks förslag mot Lindestams förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Lindestams förslag. Kommunstyrelsen Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Arbetsmarknads- och socialnämnden Nedan investeringar föreslås ombudgeteras (Mkr) Förvaltning Investeringsprojekt Budget 2015 Utfall 2015 Avvikelse 2015 Ombudgeteras KS 33042 Norrskenet -1,2-0,5 0,7 0,7 33048 Byanät KS del 2-2,0 0,0 2,0 2,0 35011 Proj Centrumutveckling -0,4-0,2 0,2 0,2 36019 E-Center expl. avtal TK-projek -0,2 0,0 0,2 0,2 37019 Nytt PA system -1,2 0,0 1,2 1,2-4,9-0,7 4,3 4,3 KUS 30007 RFID till Biblioteket -0,1 0,0 0,1 0,1 30011 Exploatering Lilla Färsjövägen -2,1 0,0 2,1 2,1 31027 Armatur & kvicksilverlampor -1,2-0,7 0,5 0,5 32007 Geneerellt inv anslag -1,2 0,0 1,2 1,2 32008 Gång- och cykelbanor -3,4 0,4 3,7 3,7 33004 Driftövervakning -0,2 0,0 0,2 0,2 33037 Tullhuset 1-6 -0,4 0,0 0,4 0,4 33038 Garantibesiktning -0,1 0,0 0,1 0,1 33041 Projektering Staffangymn omb 0,2 0,0-0,2-0,2 33044 Centrumutveckling 2013-2015 -1,4 0,0 1,4 1,4 33046 Konstprojekt Centrumutveckling -1,0 0,0 1,0 1,0 33051 Konstnärlig utsmyckning (bygg) -0,3 0,0 0,3 0,3 33053 Fastighetskommunikation -3,8-0,6 3,2 3,2 33054 Digitala infartsskyltar -2,2-1,9 0,4 0,4 33057 Aktivitetspark -2,8-4,4-1,6-1,6 34005 Garantibesiktningar -0,2 0,0 0,2 0,2 34012 Trafiksäkerhetsplan KS 43-1,3 0,0 1,3 1,3 34013 Rönnskärs vandrarhem utveckl -0,7-0,2 0,5 0,5 34021 Ljusne vid havet (Kättingen) -4,3-4,7-0,4-0,4 34022 Värme anl Trönö, Mo, Stråtjära -2,3-0,2 2,1 2,1 14
35002 Belysningspunkter återuppsättn -1,4-0,4 0,9 0,9 35003 Faxe Norr byggn mark bryggor -1,0-0,4 0,6 0,6 35004 Båtborsttvätt -0,8 0,0 0,8 0,8 35005 Latrintömmingsanl Skärså -0,1 0,0 0,0 0,0 35009 Sågverkstrampet -0,6-0,1 0,5 0,5 35010 Skärså S:5 Förvärv -0,1 0,0 0,0 0,0 35012 Proj omb Stentägtsskolan -0,2-0,1 0,1 0,1 35013 Fibernät Hällåsen -0,2 0,0 0,2 0,2 35014 Markarbete Orrskärshamnen -3,3-3,2 0,0 0,0 35015 Solcellsprojekt CFL -0,2 0,0 0,2 0,2 35016 Energitjänstprojekt EPC -35,0-9,8 25,2 25,2 35018 Orrskär Tillståndsansökan -0,6 0,0 0,6 0,6 35019 Bussgata Norrberget-Skytten -0,8-0,1 0,7 0,7 35020 Inbrott o brandlarm -0,2 0,0 0,2 0,2 35021 Brygga Skärså Gästhamn -0,3-0,1 0,2 0,2 35022 Kaj Skärså Gästhamn -0,7-0,1 0,5 0,5 35023 Bandyhall 0,0 0,0 0,0 0,0 35038 Snökanonanläggning 2 st -0,5-0,9-0,4-0,4 38029 Expl Söderala- Sund MAX -0,4 0,0 0,4 0,4-74,9-27,7 47,2 47,2 ON 35024 Inv ny byggnad Enriset -1,0-0,3 0,7 0,7-1,0-0,3 0,7 0,7 Finans 35007 Bygg- o anläggningsinvestering -4,3 0,0 4,3 4,3 35008 Utvecklingsområden -14,1 0,0 14,1 14,1-18,4 0,0 18,4 18,4 Nedan investeringar föreslås att avslutas (Mkr) Förvaltning Investeringsprojekt Budget 2015 Utfall 2015 Avvikelse 2015 KS 34019 Anläggningsreg i RD -0,2-0,2 0,0-0,2-0,2 0,0 KUS 31016 Tennishall Friidrott o energi -3,7 0,0 3,7 31018 Belysningsskåp 0,0-0,1 0,0 32002 EPC Energibesparing -1,5-0,1 1,4 32006 Utbyte fordon/maskinpark -4,7-4,2 0,5 32033 Reservkraft äldreboende -0,1 0,0 0,1 15
33043 Sanering aktivitetspark -1,3-0,8 0,5 34001 Konst 2014-0,2 0,0 0,2 34010 Friidrott Hällåsen -0,4-0,3 0,1 34011 Söderala gruppbostad KUS -0,4 0,0 0,4 34018 Ljusne Idrottshall -16,3-19,0-2,7 34020 Lastintag Norrtullsskolan 0,0-0,1-0,1 35001 Konst 2015-0,2 0,0 0,2 35017 Snabbnedkylningsskåp -0,1-0,1 0,0 35025 Reinv UH på fastigheter 0,0-4,6-4,6 35026 Reinv GC och gator 0,0-2,5-2,5 37027 Skalskydd o larm Staffangymn. -0,2 0,0 0,2 39036 Trådlöst fastighetsnät 0,0-0,1-0,1-29,0-31,7-2,7 BUN 35006 BUN miljonen -1,0-0,5 0,5-1,0-0,5 0,5 16
64 KS/2015/0016 Resultatbalansering av 2015 år budgetavvikelser samt bokslutsdispositioner beslutar att resultatbalansera totalt 25 265 tkr av 2015 års resultat till 2016 enligt upprättad sammanställning, vilket ger en total resultatbalansering om 20 369 tkr (2014; 5 891 tkr), att delegera till kommunstyrelsen att besluta om kompensation för kapitalkostnader för åren 2016-2019 till nämnder i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2005-06-20, 130, att i kommunens egna kapital öronmärka 22 500 tkr av 2015 års resultat. Öronmärkning sker för integration 500 tkr, till sociala investeringsfonden 18 000 tkr samt till framtida pensionsutbetalningar 4 000 tkr. Reservationer Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Marjo Myllykoski (M), Jonas Lindberg (M), Linda Elgestad (M), Magnus Ludvigsson (L), Ingrid Backelin (L), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Jan-Eric Berger (C), Lena Dufva (C), Lars Norlund (C), Pär-Olof Stål (C), Lennart Hammarsten (C), Anders Ramstrand (KD), Birgitta Hübinette (SPI), Daniel Persson (SD), Christina Östberg (SD), Bo Dahlin (SD), Lotta Larsson (SD), Anette Kindström (SD), Arne Frisk (SD), Rune Wester (SD) och Kenneth Johansson (SD) reserverar sig till förmån för Wärnicks och Svenssons förslag. Hantering av resultatbalansering av nämnders budgetavvikelser, resultatenheters resultat samt övriga bokslutsdispositioner för år 2015. sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att i kommunens egna kapital öronmärka 22 500 tkr av 2015 års resultat. Öronmärkning sker för integration 500 tkr, till sociala investeringsfonden 11 000 tkr samt till framtida pensionsutbetalningar 11 000 tkr. Magnus Svensson (C) instämmer i Wärnicks förslag. Lennart Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 17
Claes B. Jacobsson (MP) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sgång Ordförande lägger fram ärendet beslut gällande förslaget att resultatbalansera totalt 25 265 tkr av 2015 års resultat till 2016 enligt upprättad sammanställning, vilket ger en total resultatbalansering om 20 369 tkr (2014; 5 891 tkr) och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta förslag. Därefter lägger ordförande fram förslaget att delegera till kommunstyrelsen att besluta om kompensation för kapitalkostnader för åren 2016-2019 till nämnder i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2005-06-20, 130 och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta förslag. Tills sist lägger ordförande fram förslagen gällande sista att-satsen och ställer Lindestams m.fl. mot Wärnicks och Svenssons förslag Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Wärnicks och Svenssons förslag. Omröstning begärs och genomförs. Följande beslutsgång föreslås och godkänns för omröstningen: Ja-röst för beslut i enlighet med Lindestams m.fl. förslag. Nej-röst för beslut i enlighet med Wärnicks och Svenssons förslag. Omröstningsresultat Med 25 ja-röster och 24 nej-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Lindestams m.fl. förslag (se omröstningsprotokoll). 18
65 KS/2016/0093 Årsredovisning 2015 - Faxeholmen AB konstaterar att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål som kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och kommunfullmäktige föreslår bolagsstämman att godkänna redovisningen. Årsredovisning 2015 för Faxeholmen AB har upprättats. sunderlag Tjänsteutlåtande. Årsredovisning 2015 för Faxeholmen AB sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Faxeholmen 19
66 KS/2016/0090 Årsredovisning 2015 - Söderhamn Elnät Förslag till beslut konstaterar att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål som kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och kommunfullmäktige föreslår bolagsstämman att godkänna redovisningen. Årsredovisning 2015 för Söderhamn Elnät AB har upprättats. sunderlag Tjänsteutlåtande. Årsredovisning 2015 Söderhamn Elnät AB. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Söderhamn Elnät AB 20
67 KS/2016/0092 Årsredovisning 2015 - Söderhamn Nära Förslag till beslut konstaterar att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål som kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och kommunfullmäktige föreslår bolagsstämman att godkänna redovisningen. Årsredovisning 2015 för Söderhamn NÄRA AB har upprättats. sunderlag Tjänsteutlåtande. Årsredovisning 2015 sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Söderhamn NÄRA 21
68 KS/2016/0091 Årsredovisning 2015 - Söderhamn Stadshus Förslag till beslut konstaterar att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål som kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och kommunfullmäktige föreslår bolagsstämman att godkänna redovisningen. Årsredovisning 2015 för Söderhamn Stadshus AB har upprättats. sunderlag Tjänsteutlåtande. Årsredovisning 2015 Söderhamn Stadshus sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Söderhamn Stadshus AB 22
69 KS/2015/0016 Årsredovisning 2015 - Söderhamns kommun beslutar att godkänna årsredovisningen 2015 för Söderhamns kommun. Årsredovisning för Söderhamns kommun för verksamhetsåret 2015 har upprättats. För ytterligare detaljer kring årsredovisningen hänvisas till den upprättade årsredovisningen. Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Mattias Benke (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Lennart Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Alexandra Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 23
70 KS/2015/0016 Ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 beslutar bevilja styrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. Lennart Gard (S), Gunbritt Wallström (V), Monica Zellafors (S), Pär-Olof Stål (C), Linda Elgestad (M), Daniel Persson (SD) Magnus Ludvigsson (L) och Anette Kindström (SD) har inte deltagit i beslutet som rör arbetsmarknads- och socialnämnden och dess verksamhet. Alexandra Gard (S), Jan-Eric Berger (C), Jonas Lindberg (M) och Claes B. Jacobson (MP) har inte deltagit i beslutet som rör barn- och utbildningsnämnden och dess verksamhet. Lillemor Svensson (S), Marjo Myllykoski (M) och Ann Jonsson (S) har inte deltagit i beslutet som rör bygg- och miljönämnden och dess verksamhet. Sven-Erik Lindestam (S), Ove Söderberg (S), Monica Zellafors (S), Bo Wikström (S), Magnus Svensson (C), Bo Dahlin (SD), Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Daniel Persson (SD), Isabel Hildén (V), Jonna Källström Böresson (V), Lennart Gard (S), John Staffas (S), Roland Laurin (SPI), Lena Dufva (C), Magnus Ludvigsson (L), och Claes B. Jacobson (MP) har inte deltagit i beslutet som rör kommunstyrelsen och dess verksamhet. Xenia Hildén (S), John Staffas (S), Lars Norlund (C), Lennart Hammarsten (C), Lotta Larsson (SD), Bo Wikström (S) och Margareta Nilsson (S) har inte deltagit i beslutet som rör kulturoch samhällsutvecklingsnämnden och dess verksamhet. Katarina Hedberg (S), Sirkka-Liisa Törmänän (S), Lena Dufva (C), Birgitta Hübinette (SPI), Ingrid Bergström Nilsson (V) och Marianne Persson (C) har inte deltagit i beslutet som rör omvårdnadsnämnden och dess verksamhet. Sven-Olof Larsson (S), Marjo Myllykoski (M), Daniel Persson (SD), Claes B. Jacobson (MP), Lena Dufva (C), Ingrid Backelin (L), Bo Dahlin (SD) och Isabel Hildén (V) har inte deltagit i beslutet som rör valnämnden och dess verksamhet. Mattias Benke (S) och Monica Zellafors (S) har inte deltagit i beslutet som rör överförmyndarnämnden och dess verksamhet. Revisorerna har granskat kommunstyrelsens och nämndernas verksamhet under år 2015. Lekmannarevisorer har granskat verksamheten i de kommunägda bolagen. Revisorerna bedömer att årsredovisningen i allt väsentligt uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och är upprättad enligt god redovisningssed. Revisorerna tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarfrihet för 24
verksamhetsåret 2015. Revisorerna tillstyrker också att genomsam nämnd för FoU Välfärd, hjälpmedel, Regnet och HelGe-biblioteken och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med revisorernas förslag. 25
71 KS/2015/0127 Revisionsrapport - Granskning av omvårdnadsnämndens hantering av sjukfrånvaro godkänner revisionens granskningsrapport av hantering av sjukfrånvaro inom omvårdnadsnämnden och godkänner samtidigt nämndens yttrande. Kommunrevisionen har uppdragit till pwc att granska omvårdnadsnämndens hantering av sjukfrånvaron. Granskningen fokuserar på några områden; om nämnden har en tillfredsställande bild över orsakerna bakom förvaltningens sjukfrånvaro och att nämnden bör säkerställa att en analys av orsakerna till sjukfrånvaron genomförs regelbundet samt att nämnden bör säkerställa rutiner vid sjukskrivning och rehabilitering och att uppföljningen av sjukskriven personal samt de insatser det får, sker på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. sunderlag Tjänsteutlåtande Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande över granskningsrapporten 2015-03-30 Omvårdnadsnämndens protokoll den 27 maj 2015, 84 PWC:s granskningsrapport Omvårdnadsnämndens hantering av sjukfrånvaro sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunrevisionen Omvårdnadsnämnden 26
72 KS/2015/0290 Utredning om införande av kundval för omvårdnadstjänster beslutar säga nej till införande av kundval. Reservationer Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Marjo Myllykoski (M), Jonas Lindberg (M), Linda Elgestad (M), Magnus Ludvigsson (L), Ingrid Backelin (L), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Jan-Eric Berger (C), Lena Dufva (C), Lars Norlund (C), Pär Olof Stål (C), Lennart Hammarsten (C), Anders Ramstrand (KD), Roland Laurin (SPI), Daniel Persson (SD), Christina Östberg (SD), Bo Dahlin (SD), Lotta Larsson (SD), Anette Kindström (SD), Arne Frisk (SD), Rune Wester (SD) och Kennet Johansson (SD) reserverar sig till förmån för Wärnicks förlsag. Gruppledarna Magnus Svensson (C), Victor Wärnick (M), Roland Laurin (SPI), Magnus Ludvigsson (L) och Olle Persson (KD) har på uppdrag av sina respektive partier skrivit en motion till kommunfullmäktige om Valfrihet åt invånarna att själva bestämma. Motionärerna hänvisade till att Söderhamns kommun har infört kundval i form av tvätt och städning, och anser att kommunens invånare ska ges möjlighet att välja även vem som ska utföra beviljade omvårdnadsinsatser. Partierna yrkade därför att kommunfullmäktige gav kommunstyrelsen och omvårdnadsnämnden i uppdrag att återkomma med ett beslutsunderlag för att införa kundval även för omvårdnadstjänster. beslutade, Kf 144 2015-05-25, att bifalla motionen och gav kommunstyrelsen och omvårdnadsförvaltningen i uppdrag att tillsammans ta fram ett beslutsunderlag för att införa kundval även för omvårdnadstjänster. Detta beslutsunderlag lämnas nu till omvårdnadsnämnden och kommunstyrelsen för behandling. sunderlag Tjänsteutlåtande KS Tjänsteutlåtande ON sunderlag om införande av kundval för omvårdnadstjänster Kf 144 2015-05-25 Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunfullmäktige säger ja till kundvalssystemet samt uppdrar till omvårdnadsnämnden att besluta om genomförande vad gäller omfattning, innehåll och genomförandetid i enlighet med styr- och ledningsmodellens tillitsbegrepp. Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar: att kundval ska införas i Söderhamns kommun för omvårdnadstjänster i syfte att öka kvaliteten och egenmakten för omvårdnadstagarna samt för att stimulera tillväxt. att kundval ska gälla alla kommunala omvårdnadstjänster (insatser utifrån individuella 27
behov), exklusive insatser nattetid, besvarande av trygghetslarm, hemsjukvårdsinsatser som utförs av legitimerad personal samt särskilt boende. att införandeprojekt inleds i enlighet med punkten 5.3 i beslutsunderlaget. att projektgrupp för genomförande tillsätts i enlighet med punkten 5.4 i beslutsunderlaget. att kundvalssystem för omvårdnadstjänster i Söderhamns kommun ska vara infört 1 januari 2017. att finansiering av engångskostnader för omvårdnadsnämnden om 1,3 mkr sker genom ianspråktagande av ekonomiskt utrymme som uppstår genom kommunens övergång till tillämpning av komponentavskrivning. Jonna Källström Böresson (V) föreslår att kommunfullmäktige säger nej till införande av kundval. Vid händelse att det blir ett ja till införande av kundval så föreslår Vänsterpartiet att: villkor i nivå med kollektivavtal ska gälla hos alla utförare utförares personal ska ha rätt till heltid i enlighet med kommunfullmäktiges tidigare beslut 126, 2003 utförares verksamhet ska bedrivas med hållbar utveckling i åtanke utförare ska ha rätt till meddelarskydd. Magnus Svensson (C) stödjer Wärnicks förslag och föreslår att Källström Böressons tilläggsförslag avslås. Ajournering begärs och genomförs. Sven-Erik Lindestam (S) stödjer Källström Böressons tilläggsförslag. John Staffas (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Daniel Persson (SD) stödjer Wärnicks förslag. sgång Följande beslutsgång föreslås och godkänns: Tre förslag till beslut finns, ja till kundvalssystemet i enlighet med Lindestams m.fl. förslag, ja till kundvalssystemet i enlighet med Wärnicks förslag, nej till kundvalssystemet i enlighet med Källström Böressons förslag, och dessa ställs mot varandra. Om kommunfullmäktige beslutar att säga ja till kundvalssystemet lägger ordförande fram Källström Böressons tilläggsförslag ett i taget. Ordförande lägger fram förslagen till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar säga nej till kundvalssystemet i enlighet med Källström Böressons förslag. Omröstning begärs och ska genomföras. Ordförande utser Wärnicks förslag som huvudförslag och ställer Lindestams förslag mot Källström Böressons förslag för att utse motförslag. Ordförande finner att Källström Böressons förslag ska utgöra motförslag till Wärnicks förslag. 28
Omröstning begärs och ska genomföras. Följande bestlutsgång föreslås och godkänns för omröstningen: I omröstningen för att utse motförslag: Ja-röst för beslut i enlighet med Källström Böressons förslag. Nej-röst för beslut i enlighet med Lindestams förslag. I omröstning mellan huvudförslag och motförslag: Ja-röst för beslut i enlighet med Wärnicks förslag. Nej-röst för beslut i enlighet med utsett motförslag i föregående omröstning. Omröstningsresultat Ledamot Birgitta Hübinette (SPI) lämnar sammanträdet och deltar därför inte i omröstningen. Omröstning för att utse motförslag: Med 24 ja-röster mot 24 nej-röster beslutar kommunfullmäktige, med ordförandes utslagsröst, att utse Källström Böressons förslag som motförslag (se omröstningsprotokoll 72 a). Omröstning mellan huvudförslag och motförslag: Med 24 ja-röster mot 24 nej-röster beslutar kommunfullmäktige, med ordförandes utslagsröst, i enlighet med Källström Böressons förslag(se omröstningsprotokoll 72 b). Omvårdnadsnämnden 29
73 KS/2016/0034 Omfördelning av budget och ansvar mellan överförmyndarnämnden och kommunstyrelsen beslutar att flytta budget för den administrativa hanteringen, alla kostnader kopplade till personal, administration inklusive lokalkostnader från överförmyndarnämnden till kommunstyrelsen. Totalt 965 tkr för 2016 med nuvarande bemanning. Sedan 2011 har arbetsledaransvar för handläggare och administratör under överförmyndarnämnden legat på kommunstyrelseförvaltningen. I dagsläget ligger arbetsledaransvaret på förvaltningschefen. Syftet med denna ordning var att de två medarbetarna skulle få tillhörighet i ett sammanhang vad gäller arbetsplatsträffar, planeringsdagar mm. Arbetsledaransvaret flyttades men inte resurserna vilket skapar otydlighet då kedjan inte hänger ihop vad gäller ansvar, befogenheter och resurser. Förslaget är därför att flytta budget för den administrativa hanteringen, alla kostnader kopplade till personal, administration inklusive lokalkostnader från överförmyndarnämnden till kommunstyrelsen. Tabellen nedan visar kostnaderna för detta. Förslaget är avstämt med ordförande för överförmyndarnämnden. (Belopp i tkr) Budget 2016* intäkter från Migrationsverket 1 400 Summa intäkter 1 400 Personalkostnader inkl PO 2 184 Lokalkostnader 107 Arbetsplatskostnader 63 IT-system 12 Kontorsmaterial 5 Hyra inventariar 5 Summa kostnader 2 365 Summa nettokostnad 965 * Har räknat med kostnad under 9 månader för den ännu ej anställda handläggaren. sunderlag Tjänsteutlåtande Flytt av budget från överförmyndarnämnden till kommunstyrelen 30
sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Överförmyndarnämnden 31
74 KS/2016/0031 Partistöd 2016 besluta att utbetala partistöd om sammanlagt 1 167 305 kronor fördelat enligt följande: S (18 mandat) 352 185 kr SD (8 mandat) 174 985 kr C (7 mandat) 157 265 kr M (5 mandat) 121 825 kr V (4 mandat) 104 105 kr L (2 mandat) 68 665 kr MP (2 mandat) 68 665 kr SPI (2 mandat) 68 665 kr KD (1 mandat) 50 945 kr Finansiering sker ur anslag för partistöd i 2016 års budget. beslutar att datumet för inlämnande flyttas till 31/3. Reservationer Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Marjo Myllykoski (M), Jonas Lindberg (M), Linda Elgestad (M), Daniel Persson (SD), Christina Östberg (SD), Bo Dahlin (SD), Lotta Larsson (SD), Anette Kindström (SD), Arne Frisk (SD), Rune Wester (SD) och Kennet Johansson reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Birger Sundén (SPI), Roland Laurin (SPI) och Claes B. Jacobsson reserverar sig till för förmån för Jacobssons förslag. Nya regler för kommunalt partistöd har införts i kommunallagen i februari 2014. De nya reglerna tillämpas fr.o.m. innevarande mandatperiod. Enligt de nya reglerna gäller i huvudsak att fullmäktige måste fatta beslut om utbetalning av partistödet och att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas och en granskningsrapport ska upprättas. Partierna utser själva sin granskare. Enligt de regler som fastställts för Söderhamns kommun ska partistödet bestå av följande delar: 1. grundstöd, som uppgår till 75 procent av basbeloppet per parti 2. mandatstöd som uppgår till 35 procent av basbeloppet per mandat 3. utbildningsbidrag som uppgår till 5 procent av basbeloppet per mandat 32
Partistödet ska utbetalas årligen i förskott och kommunfullmäktige ska fatta beslut om utbetalning av partistöd i mars månad. Har redovisning och granskningsrapport för föregående år inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för det kommande året. har nu att fatta beslut om utbetalning av partistöd för 2016. sunderlag Tjänsteutlåtande Partistöd 2016 Återrapportering/uppföljning Partierna ska årligen ge in en redovisning som ska avse perioden den 1 januari 31 december. Redovisningen samt granskningsrapport ska ges in till kommunstyrelsens senast den 31 januari efterföljande år. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande klargör att även Miljöpartiets granskningsrapport har inlämnats efter 31/1. Viktor Wärnick (M) förslår att kommunfullmäktige besluta att utbetala partistöd om sammanlagt 416 420 kronor fördelat enligt följande: SD (8 mandat) 174 985 kr M (5 mandat) 121 825 kr SPI (2 mandat) 68 665 kr KD (1 mandat) 50 945 kr Finansiering sker ur anslag för partistöd i 2016 års budget. Då granskningsrapport inte inlämnats inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för kommande år för följande partier: S (18 mandat) (352 185 kr) C (7 mandat) (157 265 kr) V (4 mandat) (104 105 kr) MP (2 mandat) (68 665 kr) L (2 mandat) (68 665 kr) Claes B. Jacobsson (MP) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att de partier som lämnat korrekt granskningsrapport inom föresliven tid erhåller 100% av föreslaget partistöd medan de partier som inte lämnat granskningsrapporten i tid, men i efterhand kompletterat så att det blivit korrekt, erhåller 90% av det föreslagna partistödet. Jonna Källström Böresson (V) vill föra följande till protokollet: Vänsterpartiet lämnade in sin redovisning av användningen av partistödet ca två veckor före slutdatum. Två veckor efter slutdatum blev vi uppmärksammade på att vi inte hade lämnat in en tillhörande granskningsrapport. Detta skedde på grund av ett missförstånd från vår sida. Vi blev som sagt informerade om detta fyra veckor efter att vi lämnat in vår redovisning och två veckor efter slutdatum, men vi fick även informationen att om kompletteringen var inlämnad före kl 12 dagen efter så skulle det godkännas. Vi lämnade in vår granskningsrapport samma kväll och den mottogs av kommunstyrelseförvaltningen i god tid före kl 12:00. Källström Böresson föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 33
Daniel Persson (SD) stödjer Wärnicks förslag. Lennart Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Magnus Svensson (C) menar att Centerpartiet har lämnat in rätt handlingar i rätt tid. Vidare förslår Svensson att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Roland Laurin (SPI) stödjer Jacobssons förslag. Anders Ramstrand (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. John Staffas (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Följande beslutsgång föreslås och godkänns: Tre förslag finns, kommunstyrelsens förslag, Wärnicks förslag, Jacobssons förslag om reducerat partistöd, dessa ställs mot varandra. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Politiska partier representerade i kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen 34
75 KS/2015/0144 Detaljplan - Hunden 1 m fl - beslutar att anta förslaget till detaljplan. - beslutar att upphäva strandskyddet. Detaljplanens syfte är att möjliggöra för en försäljning i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Planen syftar bland annat till att ge fastigheten Hunden 1 ett bredare användningssätt än dagens, att tillskapa en tomt för bostads- och centrumändamål samt att utsläcka del av detaljplan I:282 (trafikområde) så att ingen liten bit utan sammanhang blir kvar. sunderlag Tjänsteutlåtande Behovsbedömning Granskningsutlåtande Planbeskrivning Plankarta Samrådsredogörelse sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kultur- och samhällsservicenämnden Länsstyrelsen, Gävleborgs län Lantmäteriet 35
76 Återrapporter Medborgarförslag om att använda gamla godsmagasinet till affärsverksamhet anderätten gällande medborgarförslaget har överlämnats till kommunstyrelsen i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras nu till kommunfullmäktige. Medborgarförslag - konststafett anderätten gällande medborgarförslaget har överlämnats till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras nu till kommunfullmäktige. Medborgarförslag om att renovera bryggan på ön Midsommar anderätten gällande medborgarförslaget har överlämnats till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras nu till kommunfullmäktige. Medborgarförslag om byggnation av rondell vid infarten till Inaängarna och Sund anderätten gällande medborgarförslaget har överlämnats till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras nu till kommunfullmäktige. Medborgarförslag om högertrafik vid idrottshallen i Söderhamn anderätten gällande medborgarförslaget har överlämnats till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras nu till kommunfullmäktige. Medborgarförslag angående gator i Stugsund anderätten gällande medborgarförslaget har överlämnats till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras nu till kommunfullmäktige. Medborgarförslag om vägarna i Askers anderätten gällande medborgarförslaget har överlämnats till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras nu till kommunfullmäktige. 36
Medborgarförslag om städpatrullering i kommunen anderätten gällande medborgarförslaget har överlämnats till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras nu till kommunfullmäktige. 37
77 Nyinkomna revisionsrapporter Granskningsrapport idrottshallar fritidsanläggningar Granskningsrapport specialdestinerade stadsbidrag 38
78 KS/2016/0103 Nyinkommen - Motion om översyn av kommunens lokalanvändning remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) har lämnat en motion där de föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en totalöversyn av kommunens alla ägda och förhyrda lokaler samt att ge förslag på framtida disponering och besparingar. sunderlag Motion om översyn av kommunens lokalanvändning Viktor Wärnick Hans Sundgren 39
79 KS/2016/0105 Nyinkommen-Motion - Framtagande av policy för verksamhetsbesök för folkvalda och fritidspolitiker remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Magnus Ludvigsson (L) och Ingrid Backelin (L) har lämnat en motion där de föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att i samråd med berörda nämnder ta fram ett förslag och beslutsunderlag för policy för verksamhetsbesök för folkvalda och fritidspolitiker. sunderlag Motion framtagande av policy för verksamhetsbesök för folkvalda och fritidspolitiker Magnus Ludvigsson Ingrid Backelin 40
80 KS/2016/0106 Nyinkommen-Motion-Stärk den kommunala demokratins status remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Magnus Ludvigsson (L) har lämnat en motion där han föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ändra arbetsordning och reglementen på så vis att alla protokoll ska innehålla information om vilka ledamöter som deltagit i debatten av de ärenden som behandlats. sunderlag Motion Stärk den kommunala demokratins status Magnus Ludvigsson 41
81 KS/2016/0108 Nyinkommet - Medborgarförslag om bättre instruktionsprogram från kommunen till snöröjare anderätten gällande medborgarförslaget överlämnas till kultur- och samhällsservicenämnden i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras till kommunfullmäktige. Hjördis Östlund, Söderhamn, har lämnat ett medborgarförslag där hon föreslår att kommunen inför ett instruktionsprogram för nya entreprenörer gällande snöröjningen. sunderlag Medborgarförslaget Hjördis Östlund 42
82 KS/2016/0109 Nyinkommet - Medborgarförslag om utökad HBTQ certifiering i kommunen remitterar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Maria Hansson Nielsen, Söderhamn, har lämnat ett medborgarförslag där hon föreslår att all personal inom omvårdnadsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen och arbetsmarknads- och socialförvaltningen ska ta del av RFSL:s webbutbildning om HBTQ. Vidare föreslår hon att alla ordföranden, ledamöter och ersättare i omvårdnadsnämnden, barnoch utbildningsnämnden och arbetsmarknads- och socialnämnden ska ta del av samma utbildning. sunderlag Medborgarförslaget Maria Hansson Nielsen 43
83 KS/2016/0122 Nyinkommen - Motion - Bygg bostäder nu remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Jonna Källström Böresson (V) och Ingrid Bergström Nilsson (V) har lämnat en motion där de föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till kommunens bostadsbolag att snarast bygga bostäder på befintliga byggrätter. Vidare föreslår de att det vid nybyggnation ska byggas med en integrerad bostadsituation i åtanke och att målsättningen vid nybyggnation ska vara att hålla hyresnivåerna nere. sunderlag Motion Bygg bostäder nu Jonna Källström Böresson Ingrid Bergström Nilsson 44
84 KS/2016/0075 Översyn av Söderhamns kommuns vision, varumärke och värdegrund beslutar - godkänna förslag på huvudbudskap för Vision Söderhamn och Varumärket Söderhamn - godkänna förslag på reviderad värdegrund En utredning om Söderhamns kommunkoncerns styr- och ledningsmodell inleddes år 2014 i syftet att tydliggöra hur kommunkoncernen vill styra, leda och utveckla sina verksamheter. Projektgruppen som genomförde utredningen pekade på behovet av en översyn av kommunens vision, varumärke och värdegrund i syfte tydliggöra innehållet och skapa en bättre koppling mellan dessa styrkomponenter. I detta ärende behandlas översynen av värdegrunden som ett separat förslag då arbetet med denna har kommit längre än visionen och varumärket. Tidigare beslut s protokoll den 2014-11-24 185 beslutar att en översyn av Söderhamns kommunkoncerns vision, varumärke och värdegrund ska genomföras. sunderlag Tjänsteutlåtande Nytt huvudbudskap och reviderad värdegrund för Söderhamns kommunkoncern Förslag på nytt huvudbudskap för Vision Söderhamn och Varumärket Söderhamn Förslag på reviderad värdegrund för Söderhamns kommunkoncern sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Samtliga nämnder, styrelser och bolagsstyrelser. 45
85 KS/2016/0058 Utredning med anledning av medborgarförslaget om redovisning av medborgarförslag beslutar att ersätta dagens form av medborgarförslag med elektroniska förslag med start januari 2017. Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att införa och hantera det nya systemet samt att återkomma med ett finansieringsförslag till 2016 års budgetuppdatering. Reservationer Ingrid Bergström Nilsson (V), Jonna Källström Böresson (V), Isabel Hildén (V), Gunbritt Wallström (V), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Jan-Eric Berger (C), Lena Dufva (C), Lars Norlund (C), Pär-Olof Stål (C), Lennart Hammarsten (C), Roland Laurin (SPI), Birger Sundén (SPI), Kennet Johansson (SD) och Joann Ling (MP) reserverar sig till förmån för Svenssons förslag. Agneta Brunzell, Söderhamn, har lämnat ett medborgarförslag där hon föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att redovisa hur många inlämnade medborgarförslag som leder till konkret resultat, samt att se över medborgarförslagens vara eller icke vara. Tidigare beslut beslutar säga ja till medborgarförslaget (2015-03-30, 52). Kommunstyrelsen beslutar att redovisningen av medborgarförslag ska innehålla medborgarförslag som inkommit under 2013 och 2014 samt att konkret resultat ska redovisas på så vis att redovisningen ska avse om det efter beslut om antagande finns en verkställighet som återrapporterats. Redovisningen ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast 31/3-16 (2015-10-08, 275). sunderlag Tjänsteutlåtande Medborgarförslag Förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsen förslag. Magnus Svensson (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att dagens system med medborgarförslag ska finnas kvar och kompletteras med möjligheten att lämna e-förslag. 46
Gunbritt Wallström (V) stödjer Svenssons förslag. Lennart Gard (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsen förslag. Roland Laurin (SPI) stödjer Svenssons förslag. Claes B. Jacobsson (MP) stödjer Svenssons förslag. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer Svenssons m.fl. förslag mot Wärnicks m.fl. förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Wärnicks förslag. Omrösning begärs och genomförs. Följande beslutsgång föreslås för omrösningen: Ja-röst för beslut i enlighet med Wärnicks förslag. Nej-röst för beslut i enlighet med Svenssons förslag. Omröstningsresultat Med 32 ja-röster mot 16 nej-röster, och en som avstår att rösta, beslutar kommunfullmäktige att ersätta dagens form av medborgarförslag med elektroniska förslag med start januari 2017. Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att införa och hantera det nya systemet samt att återkomma med ett finansieringsförslag till 2016 års budgetuppdatering. (se omröstningsprotokoll) Agneta Brunzell 47