Sammanträdesprotokoll 1 (17) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, klockan 08.30 11.00 Peter Söderström (S), ordförande Aina Wåhlund (S), 1:e vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson (M), 2:e vice ordförande Sten Fransson (S) Lena Kandergård (S) Gert Raiml (V) Peter Joensuu (M), ersätter Camilla Gustafsson (C) Mikael Jareke, kommundirektör Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Marie Niljung, personalkonsult, 200 Mattias Thorängen, sekreterare Justerare Lena Kandergård Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 24 oktober 2016 Paragrafer 188-200 Sekreterare Mattias Thorängen Ordförande Peter Söderström Justerare Lena Kandergård ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2016-10-17 Datum då anslaget sätts upp 2016-10-25 Datum då anslaget tas ned 2016-11-15 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Mattias Thorängen
Sammanträdesprotokoll 2 (17) Innehåll Ärende Sida Regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021 för Värmlands län... 3 Detaljplan för Alviken, västra sund i Arvika kommun... 5 Program för centrumutveckling i samverkan med föreningen Aktiva Arvika... 6 Markavtal för fiberföreningarna i Brunskog, Mangskog och Glava i allmän platsmark... 7 Nyttjanderättsavtal för MK Team Westom... 8 Medborgarförslag om varningsanordning med blinkande ljus för förbättrad trafiksäkerhet... 9 Medborgarförslag om att stänga Styckåsgatan för obehörig biltrafik klockan 23.00 06.00... 10 Medborgarförslag om att siktröja utsikter och vägavsnitt... 11 Medborgarförslag om att kommunen borde starta Bokashi kompost i alla dagis och förskolor, Eija Kalenius Nilsson... 12 Ansökan om medel för projekt Landsbygdsrådgivning i Arvika och Eda 2017... 13 Ansökan om bidrag - BK Jösse. Ekonomiskt stöd för föreningens elitsatsning säsongen 2016/17... 15 Arvika Tennisklubb - Användande av Arvika kommuns stadsvapen... 16 Återkoppling hälsoarbetet för att sänka sjuktalen... 17
Sammanträdesprotokoll 3 (17) KLU 188 Dnr KS 2015/1406-530 Regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021 för Värmlands län Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Arvika kommun tillstyrker förslag till utformning av regionalt trafikförsörjningsprogram för perioden 2017-2021 för Värmlands län med inriktningen en oförändrad trafikvolym för perioden. Vad avser de förslag till utveckling av trafiken som redovisas i programmet vill Arvika kommun avvakta och skjuta fram beslut i tiden om ökade åtaganden utifrån kommunalekonomiska aspekter I sammanhanget poängteras att satsningar i mer tillförlitlig infrastruktur som klarar en framtida ökad kapacitet på Värmlandsbanan är av yttersta vikt för både arbetsmarknadsförstoring och för näringslivets behov av hållbara transporter. Region Värmland återkommer med remiss om förslag till regionalt trafikförsörjningsprogram för perioden 2017-2021. Förslaget har bearbetats efter det att Arvika kommun avgav yttrande och de förändringar som föreslås är att förslag till utvecklad tågtrafik utgår ur programmet. Detta innebär att planerad trafikvolym i stort sett är oförändrad under perioden. Som tillägg vill kollektivtrafiknämnden se över möjligheter att utveckla kollektivtrafiken för att bidra till hållbar regional utveckling. Därför har möjliga utvecklingsalternativ för buss och tågtrafiken analyserats och redovisas med kostnadsvolymer i programmet. De förslag till trafikutveckling som redovisas i programmet utöver det som ingår i underskottsfördelningen är: Utvecklad busstrafik i två ambitionsnivåer om mellan 10-12,5 mkr. Närtrafik för grundläggande servicebehov om 4 mkr. Utveckling av interregionaltrafik i slutet av perioden, vilket kräver ny fordonsflotta. Trafiken i grundförslaget utgår från läget i trafikutbyggnaden 2016. En ny trafikeringsplan införs från 2018 inom ramen för nuvarande fordonsflotta och med en förlängning av nuvarande trafikavtal. Den nya planen innebär tätare turer till Arvika och Charlottenberg och tätare tågtrafik på Fryksdalsbanan vilket medför en kostnadsökning på ca 8 mkr per år. Nivån på underskottsfördelningen beräknas 2021 uppgå till 485 mkr.
Sammanträdesprotokoll 4 (17) KLU 188 forts. Underskottsfördelning till Region Värmland 2016 2017 2018 2019 2020 2021 mkr 411 423 444 457 471 485 Arvika kommun bedömer att den trafikvolym som ligger till grund för trafikförsörjningsprogrammet är rimlig kostnadsmässigt men befarar att om inte satsningar kommer tillstånd i infrastrukturen för att klara mer tågtrafik på Värmlandsbanan, kan inte utökningen av dubbelturer till Arvika Charlottenberg komma tillstånd. Därtill bedöms godstrafiken från Norge öka vilket ytterligare belastar Värmlandsbanan. En fungerande godstrafik mellan Norge och Sverige via järnväg är av yttersta vikt för näringslivet i Värmland. Den belastade banan medför vid Arvika järnvägsstation en besvärlig situation i järnvägens korsningspunkter där investeringar behöver komma tillstånd för ökad trafiksäkerhet, bättre framkomlighet och ökad punktlighet. Arvika kommun välkomnar den åtgärdsvalsstudie som nu genomförs för sträckan Stockholm-Oslo. Vad avser de förslag till utveckling av trafiken som redovisas i programmet vill Arvika kommun avvakta och skjuta fram beslut i tiden om ökade åtaganden utifrån kommunalekonomiska aspekter. Samrådsunderlag regionalt trafikförsörjningsprogram den 5 september 2016 Kompletterande underlag till samrådsunderlag regionalt trafikförsörjningsprogram den 15 september 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 27 september 2016
Sammanträdesprotokoll 5 (17) KLU 189 Dnr KS 2016/1111-214 Detaljplan för Alviken, västra sund i Arvika kommun Utskottets beslut beslutar enligt följande: 1. genom detta beslut lämna positivt planbesked enligt PBL 5 kap 2-5 (2010:900). 2. upprätta detaljplan för Alviken enligt bifogat PM 3. genomföra plansamråd PBL 5 kap 11 (2010:900). Avdelningen för Planering och utveckling ser att det finns ett behov att ta fram en detaljplan i området intill Alviken. Detta då en fastighetsägare till ett antal fastigheter inom området har visat ett intresse av att utveckla aktuella fastigheter genom att avstycka flera tomter (ca 8-10 stycken) för bostadsändamål. Det har även inkommit till Bygglovavdelningen förfrågan om bygglov inom ytterligare fastigheter inom området. I den fördjupade översiktsplanen för Västra Sund anges att det i Alviken finns utvecklingsbara värden med möjlighet till nybyggnation. Området ingår till viss del även i utpekat LIS-område (Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, som är ett tillägg till Översiktplanen). LIS-planen anger att vid större åtgärder eller sammanhållen bebyggelse som behöver prövas och regleras i ett sammanhang ska behovsprövning av detaljplan utföras. Ett PM, vilket bifogas handlingarna, har tagits fram där förutsättningarna för detaljplanen beskrivs. Detaljplanen beräknas kunna antas vid årsskiftet 2017/2018. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 6 oktober 2016 SBK Värmland AB, Plan PM Detaljplan för Alviken, västra Sund i Arvika kommun, den 6 oktober 2016 Beslutet skickas till Bitr kommundirektören Planeringschefen Planarkitekten Tekniska assistenten
Sammanträdesprotokoll 6 (17) KLU 190 Dnr KS 2016/87-100 Program för centrumutveckling i samverkan med föreningen Aktiva Arvika Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta Program för centrumutveckling i syfte att skapa förutsättningar för en strategisk utveckling av staden i samverkan med Aktiva Arvikas aktörer. Arvika kommun och föreningen Aktiva Arvika har som målsättning att nå Svenska Stadskärnors kvalitetsmärkning QM, som ett första steg i en långsiktig målbild att ansöka om utmärkelsen Årets Stadskärna. Med anledning av detta har en ny vision med strategier och handlingsplaner skapats, i syfte att tydliggöra organisation, roller och arbetsformer för centrumutveckling. Programmet ska fastställas av Kommunstyrelsen och av föreningen Aktiva Arvikas styrelse. Alla parter ska finnas med och bidra och programmets ekonomiska konsekvenser ska arbetas in i föreningens ekonomi och i kommunens strategiska plan. Programmet ska matcha kommunens och föreningens långsiktiga vision och strategier. Ambitionen är att programmet ses över vart tredje år och att handlingsplaner inom strategiområdena utarbetas årligen med tydlig ansvarsfördelning och anvisning av resurser. Arvika kommuns kommunledningsutskott och Aktiva Arvikas styrelse har utgjort styrgrupp för programmet och näringslivslotsen har utgjort arbetsgrupp. Föreningen Aktiva Arvikas medlemmar har involverats i swotanalyser, workshops och i hur önskade insatser bör prioriteras. s protokoll den 1 februari, 35 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 5 oktober 2016 Program för centrumutveckling i Arvika 2017-2020
Sammanträdesprotokoll 7 (17) KLU 191 Dnr KS 2016/1104-255 Markavtal för fiberföreningarna i Brunskog, Mangskog och Glava i allmän platsmark Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till markavtal för Brunskogs Fiber och att detta även ska gälla för de avtal som behöver tecknas med fiberföreningarna i Glava och Mangskog när detta blir aktuellt. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till Kommunstyrelsens ordförande Peter Söderström och kommundirektör Mikael Jareke att underteckna avtalen. Alla ledningsdragande verk har ett markavtal med kommunen om rätten att förlägga ledningar i allmän platsmark, det vill säga gata/parkmark, inom detaljplanelagt område. Avtalet reglerar all rättigheter och skyldigheter mellan parterna i samband med nya ledningsdragningar och underhåll av ledningarna. För denna upplåtelse av kommunens mark får ledningsägarna betala en årlig avgift. Grundavgiften är 1 krona per antal invånare i kommunen beräknat vid årskifte varje år samt att avgiften även är index reglerad. I samband med utbyggnaden av fiber i hela kommunen kommit igång har det uppmärksammats att det finns tre mindre detaljplaner som berör 10-15 bostadsfastigheter vardera, där ledningar behöver förläggas i allmän platsmark. Planområdena finns i Brunskog, Mangskog och Glava och medför att dessa fiberföreningar behöver ha ett markavtal. Ett markavtal har tagits fram med förslag till en anpassning för dessa förhållanden. Skillnaden är att berörda föreningar bara ska betala en symbolisk engångsersättning om 100 kronor. I övrigt är villkoren oförändrade. Anledningen är att när fibern är utbyggd inom de begränsade detaljplanelagda områdena kommer få eller inga förändringar behöva utföras. Därför föreslås att dessa fiberföreningar inte ska behöva betala en årlig avgift för upplåtelsen. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 4 oktober 2016 Förslag till markavtal för Brunskogs Fiber den 6 oktober 2016 Kartor för berörda detaljplaneområden den 6 oktober 2016
Sammanträdesprotokoll 8 (17) KLU 192 Dnr KS 2016/1103-255 Nyttjanderättsavtal för MK Team Westom Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar enligt följande: Avtalet om nyttjanderätt för markområde på fastigheterna Rackstad 2:30 och 2:162 för verksamheten motorsport till föreningen MK Team Westom godkänns för en upplåtelsetid om 25 år och på de villkor som avtalet innefattar. MK Team Westom har idag 3 olika avtal med Arvika kommun om upplåtelse av mark på del av fastigheterna Rackstad 2:30 och 2:162, för verksamheten motorsport. Avtalet för föreningslokalen Ängåsen är tecknat 1991 på 25 år, vilket har löpt ut. Avtalet för motorbanan är även det på 25 år och tecknat 1995, vilket tiden snart löper ut för. Det finns även ett avtal för parkering tecknat 2008 med avtalstiden 1 år isänder. För att samla alla avtalen har ett nytt nyttjanderättsavtal har tagits fram. Avtalstiden är 25 år och därefter krävs att avtalet omförhandlas. Någon ersättning för upplåtelsen ska inte utgå men föreningen ansvarar och bekostar allt som uppkommer med verksamhetens bedrivande på det upplåtna markområdet. Det nya avtalet omfattar endast upplåtelse för del av fastigheten Rackstad 2:30. I övrigt är villkoren likartade i tidigare avtal. Kommunledningsstaben tjänsteskrivelse 3 oktober 2016 Förslag till nytt nyttjanderättsavtal den 6 oktober 2016 Kartbilaga den 6 oktober 2016
Sammanträdesprotokoll 9 (17) KLU 193 Dnr KS 2016/609-008 Medborgarförslag om varningsanordning med blinkande ljus för förbättrad trafiksäkerhet Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen konstaterar att för ytterligare åtgärder för övergångsstället får förslagsställaren ha fortsatta kontakter med Trafikverket. Arvika Kommun undersöker om det finns möjligheter att sänka hastigheten på den nämnda sträckan på Riksväg 175 som måste behandlas av Trafikverket alternativt Länsstyrelsen eftersom Arvika Kommun inte har delegation på denna vägsträcka. Övergångsstället vid Riksväg 175- Tornstigen i Dottevik anses vara en trafikfara av förslagsställaren och man vill ha passagen över Riksväg 175 markerad med gult blinkande ljus när man ska passera. Ett kompletterande förslag om sänkt hastighet söderut från infart till Brukshundsklubben som skulle gynna passage vi övergångsstället vid Tornstigen på Riksväg 175. Jarl Axelsson medborgarförslag den 28 april 2016 Komplettering till medborgarförslag om varningsanordning med blinkande ljus för förbättrad trafiksäkerhet den 15 maj 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 30 maj, 126 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 26 september 2016 Bedömning Vägområdet och beslut om åtgärder är väghållaren och i detta fallet Trafikverket. I samtal med Trafikverket anser man att övergångsstället är acceptabelt med en förträngning för så kort passage som möjligt. Arvika Kommun undersöker om det finns möjligheter att sänka hastigheten till 60 km/tim istället för 80 km/tim på tidigare nämnda vägsträcka.
Sammanträdesprotokoll 10 (17) KLU 194 Dnr KS 2016/544-008 Medborgarförslag om att stänga Styckåsgatan för obehörig biltrafik klockan 23.00 06.00 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen konstaterar att ingen åtgärd utfördes under sommaren 2016. Förslagsställaren vill stänga Styckåsgatan från klockan 23.00 till klockan 06.00 för att slippa obehörig trafik. Renèe Jonassons medborgarförslag den 18 april 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 30 maj 2016, 123 Kommunledingsstabens tjänsteskrivelse den 26 september 2016 Bedömning Kommunstyrelsen och Polismyndigheten samråder om lämpliga åtgärder och har inte beslutat om stängning av Styckåsgatan under sommaren.
Sammanträdesprotokoll 11 (17) KLU 195 Dnr KS 2016/596-008 Medborgarförslag om att siktröja utsikter och vägavsnitt Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen konstaterar att Arvika kommun sköter siktröjning samt gallring samt kontaktar enskilda markägare vid behov enligt nuvarande rutiner. May Gustafsson skriver i sitt medborgarförslag att utsiktsplatser och vackra vägavsnitt bör siktröjas. May Gustafssons medborgarförslag den 26 april 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 30 maj 2016, 125 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 september 2016
Sammanträdesprotokoll 12 (17) KLU 196 Dnr KS 2014/1318-008 Medborgarförslag om att kommunen borde starta Bokashi kompost i alla dagis och förskolor, Eija Kalenius Nilsson Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att Arvika kommuns förskolor, skolor och övriga verksamheter inför utsortering av matavfall enligt framtagen plan. Eija Kalenius Nilsson föreslår i sitt medborgarförslag att kommunens förskolor borde lära sig mer om kompostering och återbruk. Eija Kalenius Nilsson föreslår Bokashi som är en välkänd komposteringsmetod som ger en fin jord utan kemikalier. Eija Kalenius Nilssons medborgarförslag den 17 november 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 24 november 2014, 270 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 6 oktober 2016
Sammanträdesprotokoll 13 (17) KLU 197 Dnr KS 2016/1119-106 Ansökan om medel för projekt Landsbygdsrådgivning i Arvika och Eda 2017 Utskottets beslut beslutar att Hushållningssällskapet beviljas bidrag till medfinansiering om 380 tkr för år 2017. Bidraget finansieras genom vht 228, Landsbygdsprojekt. Hushållningssällskapet har under många år bedrivit en aktiv landsbygdsrådgivning i Arvika och Eda kommuner. Landsbygdsrådgivningen har varit ett viktigt inslag för företagsrådgivning men även för den mer serviceinriktade rådgivningen till landsbygdens olika aktörer som till exempel byalag och fiberföreningar. Under senare år har Hushållningssällskapet tillsammans med Arvika och Eda kommuner sökt olika vägar för att förnya, utveckla och finansiera verksamhet. Hushållningssällskapet presenterar nu ett projektförslag för att bedriva modern, efterfrågad och lokalt anpassad landsbygdsrådgivning i de båda kommunerna. Målsättningen är att bidra till en positiv utveckling av landsbygden och dess förutsättningar samt en bibehållen eller ökad attraktivitet. Projektperioden sträcker sig över hela 2017. Primärt är målgruppen för projektet företag på landsbygden i Arvika och Eda samt föreningar och andra aktörer som arbetar för en attraktiv och lockande landsbygd. Rådgivning kommer att ges till befintliga företag men också till personer som funderar på att starta verksamhet. Dessutom kommer rådgivning kring möjligheter att söka exempelvis företagsstöd och investeringsstöd i och utanför Landsbygdsprogrammet, Leader osv ges. Stöd kommer även erbjudas till byalag och andra aktörer som arbetar med landsbygdens utveckling och attraktivitet. Hushållningssällskapets ansökan om medfinansiering den 6 oktober 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 6 oktober 2016 Bedömning Landsbygdsrådgivningen har under flera år haft en aktiv och framträdande roll när det gäller rådgivning till företag och andra aktörer på landsbygden. De har även varit ett gott stöd åt såväl byalag som fiberföreningar.
Sammanträdesprotokoll 14 (17) KLU 197 forts. Beslutet skickas till Hushållningssällskapet Bitr kommundirektören Utredningssekreteraren
Sammanträdesprotokoll 15 (17) KLU 198 Dnr KS 2016/1062-805 Ansökan om bidrag - BK Jösse. Ekonomiskt stöd för föreningens elitsatsning säsongen 2016/17 Utskottets beslut beviljar BK Jösse 70 000 kronor i ekonomiskt stöd för sin elitsatsning genom verksamhet 229, Tillväxtskapande åtgärder. BK Jösse ansöker om stöd till föreningens elit- och ungdomsverksamhet för säsongen 2016/17. Föreningen spelar sedan ett antal år i elitserien och har fått mycket medial uppmärksamhet i både press och tv. För andra året i rad fick de en placering bland de fyra bästa och gick därmed vidare till slutspel där de slutade på en tredje plats. Elitseriespelet innebär stora kostnader främst för resor då avstånden är långa. BK Jösse ansöker om 70 000 kronor i ekonomiskt stöd för att finansiera föreningens elitsatsning. BK Jösses bidragsansökan den 17 augusti 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 september 2016 Beslutet skickas till BK Jösse Bitr kommundirektören Utredningssekreteraren
Sammanträdesprotokoll 16 (17) KLU 199 Dnr KS 2016/1113-100 Arvika Tennisklubb - Användande av Arvika kommuns stadsvapen Utskottets beslut beslutar att Arvika Tennisklubb ges tillstånd att använda Arvika kommuns stadsvapen enligt reglerna i kommunens grafiska handbok vad gäller grafisk utformning och färgställning. Arvika Tennisklubb önskar använda Arvika kommuns stadsvapen för tryck på de klubbdräkter som föreningen inom kort ska beställa. Förfrågan från Arvika Tennisklubb den 5 oktober 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 6 oktober 2016 Bedömning Arvika kommuns logo och kommunvapen (vapenskölden) är unika och upphovsrättsligt skyddade. Vid användandet av kommunvapnet av externa intressenter får vapenskölden endast användas utan murkrona i varianterna svart/vitt eller 4-färg. Godkännande ska i dessa fall lämnas av Kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Arvika Tennisklubb Bitr kommundirektören Utredningssekreteraren
Sammanträdesprotokoll 17 (17) KLU 200 Återkoppling hälsoarbetet för att sänka sjuktalen Utskottets beslut tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Marie Niljung från personalstaben informerar om pågående hälsoarbete för att sänka sjuktalen inom Arvika kommun.