53 Plats och tid Kommunhuset, Björnkullasalen kl 09.00 10.30 ande Persson, Reino (s) ordf. 63-69 Friberg, Gun (s) 1:e vice ordf. 63-69 Hellman, Gertrud (m), 2:e vice ordf. 63-69 Eriksson, Lennart (s) 63-69 Moberg, Sofie (s) 63-69 Persson, Jack (s) 63-69 Karlsson, Ulf (m) 63-69 Wetterlöv, Bo (m) 63-69 Axelsson, Bodil (fp), 63-69 Andersson, Pia 63-69 Frej, Monika (sd) 63-69 Ersättare Todor, Iby (s) 63-69 Glinka, Kristoffer (s) 63-69 Saraljic, Nihad (m) 63-69 Övriga Månsson, Anita, förvaltningschef 63-69 Mårtensson, Sally, områdeschef 63-69 Thuné, Jesper, nämndsekreterare 63-69 Justering Plats och tid Medborgarförvaltningen 2008-10-17 Justerade paragrafer 63-69 Underskrifter Sekreterare... /Jesper Thuné/ Ordförande Justerare... /Reino Persson/... /Gertrud Hellman / ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Medborgarnämnden 2008-10-14 Datum då anslaget sätts upp 2008-10-20 Datum då anslaget tas ner 2008-11-11 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Medborgarförvaltningens arkiv. /Jesper Thuné/ 53
54 Mn 63 Val av justerare samt tid för justering Gertrud Hellman (m) föreslås som justerare och datum för justering föreslås till fredagen den 17 oktober. Medborgarnämndens beslutar: - att godkänna Gertrud Hellman (m) som justerare och datum för justering fredagen den 17 oktober 54
55 Mn 64 Budgetuppföljning per 2008-09-30 med helårsprognos Förvaltningschefen Anita Månsson rapporterar budgetuppföljning per 2008-08-30 samt presenterar helårsprognos för 2008. - att med godkännande lägga informationen till handlingarna 55
56 Mn 65 Dnr: 2008-1046 Åtgärdsförslag rörande besparing i budget för 2009. Förvaltningschef Anita Månsson föredrar ärendet. Anita Månsson presenterar förslag till åtgärder med utredning om konsekvenser av neddragningar på olika områden för att spara sammanlagt två procent av budgetförslag för 2009. Förslagen, som är sju till antalet, är beskrivna med bifogade konsekvensbeskrivningar. Förslagen innefattar följande: A. Neddragning 1,0 tjänst Medborgarkontoret B. Minskat vikarieanslag Myndighetskontoret C. Minskat anslag förebyggande arbete Myndighetskontoret D. Minskat anslag föreningsbidrag E. Pensionsavgång växelpersonal F. Ekonomisk rådgivning, 50% tjänst bort (Uppgiften överflyttas till Medborgarkontoret) G. Översyn inför sammanslagning av administration inom Hälso- och omsorgsförvaltning och Medborgarförvaltningen (Beräknad neddragning med 50%) De förväntade konsekvenserna vid avveckling eller neddragning inom ovan uppräknade områden blir enligt utredningen: A. Neddragning av en tjänst på Medborgarkontoret: Minskat öppethållandet till att endast ha öppet under vardagar. Sänkt extern och intern service. Inga nya arbetsuppgifter kan överflyttas till Medborgarkontoret från någon verksamhet. Befintliga arbetsuppgifter kommer inte att kunna utföras i samma utsträckning som i dag. Eventuellt kommer vissa arbetsuppgifter inte att kunna genomföras. B. Minskat vikarieanslag: Ingen vikarietillsättning under semesterperioden. Fördröjningar av utbetalningar av försörjningsstöd kan uppstå. Hög arbetsbelastning med risk för brister i handläggning och dålig kontrollfunktion. Risk för längre handläggningstid och försämring i dokumenteringen. Risk finns för ökade kostnader för medicinskt färdigbehandlade personer som får ligga kvar på sjukhuset i avvaktan på vårdplanering. Försämrad psykosocial miljö. 56
57 Mn 65 forts C. Minskat anslag förebyggande arbete: Kontot avser utredningskostnader i samband med fördjupade faderskapsutredningar (DNA-tester) samt översättningskostnader då faderskapsutredningarna överlämnas till utländsk myndighet. Konsekvens vid neddragning kan bli överskridande av kontot för verksamheten om denna typ av ärende blir aktuellt. D. Minskat anslag föreningsbidrag: Inga eller lägre bidrag till föreningar. Minskning av förebyggande satsningar och ideella krafter. På sikt kan andra förvaltningar få ökade kostnader om föreningsverksamheten minimeras. E. Pensionsavgång växelpersonal september 2009: Ingen återbesättning vid pensionsavgång. Risk för sämre personlig service via telefonmottagningen. F. Ekonomisk rådgivning, 50% tjänst bort Uppsägning av 0,5 tjänst. Skuldsanering är lagstadgad verksamhet som eventuellt kan överflyttas till Medborgarkontoret under förutsättning att servicenivån sänks på övriga tjänster i fronten på kontoret. Tveksamt om det finns utrymme då förslag föreligger på neddragning av personal. Då kompetenskraven är viktiga är utbildningssatsning nödvändig. G. Översyn inför sammanslagning av administration inom Hälso- och omsorgsförvaltning och Medborgarförvaltningen: Efter gemensam översyn av administrationen på båda förvaltningarna beräknas nedskärning kunna bli möjlig med 50 %. Uppsägning av personal med 50 % kan bli aktuellt. Reservation för turordning och vilken personal som kan bli berörd då viss kompetens och erfarenhet måste finnas för att klara verksamheten. I annat fall finns risker för följande konsekvenser: - Sämre kvalitet på protokoll och nämndsutskick - Brister i diarieföring - Brister i fakturahanteringen vilket leder till ökade kostnader för dröjsmålsavgifter m.m. - Brister i handläggningen av ersättning från föräldrar till placerade barn 57
58 Mn 65 forts - Brister i handläggningen av all äldre- och handikappomsorg - Brister i IT-stöd och back-up funktion kan få oerhört negativa konsekvenser Ytterligare förslag till åtgärder Tidsbegränsade beslut rörande barn- och unga I samband med förslag beslut om vård utanför hemmet gäller följande: Vid akut placering jml LVU eller SoL skall förslag avseende tid för placering på institution/hvb uppgå till högst en månad från det att beslutet fattats. Därefter omprövning. Finns det efter genomförd utredning en i samverkan väl utformad vårdplan kan förslag till tid för placering i familjehem uppgå till sex måna der. Därefter omprövning. Tidsbegränsade beslut om insatser för vuxna och äldre I samband med förslag till beslut om extern vård avseende missbruk, psykisk sjukdom eller vid annat vårdbehov gäller följande: Vid placering för vård jml SoL skall förslag avseende tid för placering på institution/hvb uppgå till högst en månad från det att beslutet fattats. Därefter omprövning. Vid placering för vård jml LVM finns särskilda regler där kommunen har svårt att påverka vårdtiden I samband med beslut om insatser för äldre och funktionshindrade skall beslut om insatser tidsbegränsas i samtliga fall. Undantaget är insatsen trygghetslarm för personer som är 80 år och äldre samt insatsen särskilt boende dock inte insatsen korttidsvård. Maxtid för insatser skall vara ett år därefter omprövning. 58
59 Mn 65 forts Ordf. Reino Persson (s) yrkar att neddragning av anslag till föreningsbidrag enligt åtgärdsförslag D minskas från 100 kkr till 60 kkr och att åtgärdsförslagen A, B, C, D samt E framläggs som förslag neddragningar till Kommunstyrelsens arbetsutskott Moderaterna och Folkpartiet yrkar på att åtgärdsförslag B, C, D, E, F samt G framläggs som förslag neddragningar till Kommunstyrelsens arbetsutskott Ordföranden ställer proposition på Moderaternas och Folkpartiets yrkanden mot eget yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandens yrkande - att till Kommunstyrelsens arbetsutskott framlägga förslag till åtgärder för besparing om 2 % enligt följande: A. Neddragning med 1,0 tjänst på Medborgarkontoret 400 kkr B. Neddragning av vikarieanslag Myndighetskontoret 60 kkr C. Minskat anslag förebyggande verksamhet på Myndighetskontoret 100 kkr D. Minskat anslag för föreningsbidrag 60 kkr E. Ingen ersättning av personal vid pensionsavgång sep 2009 40 kkr Totalt: 660 kkr att som ytterligare åtgärd besluta om att tidsbegränsade beslut skall fattas vid förslag till insatser enligt förvaltningschef Anita Månssons presentation av förslag till ytterligare åtgärder Moderaterna och Folkpartiet reserverar sig mot beslutet 59
60 MnAu 66 Förslag till revidering av Medborgarnämndens organisation i samband med övertagande av ny verksamhet samt utökning av ledningspersonal Förvaltningschef Anita Månsson föredrar ärendet. Anita Månsson redovisar för att kommunens växel flyttats från kommunstyrelseförvaltningens verksamhet från och med 2008-10-01 Förslag föreligger angående förändring av Medborgarnämndens organisation där två samordnare på Medborgarkontoret blir arbetsledare med personalansvar, ny titel blir enhetschef. Verksamhetsansvaret blir över Medborgarkontoret med tillhörande växelpersonal. Enhetscheferna blir direkt underställda förvaltningschefen. Vidare föreslås Myndighetskontoret att delas upp i två områden där nyanställd områdeschef ansvarar för barn- och familjerättsgruppen. Medborgarnämnden föreslås besluta att godkänna förslaget till förändringar i organisationen att förändringarna skall gälla från det att beslutet vunnit laga kraft - att återremittera förslag angående utökad ledningsfunktion vid Medborgarkontoret i form av två enhetschefer i stället för nuvarande två samordnare - att i övrigt godkänna förslaget 60
61 Mn 67 Information från förvaltningschefen Anita Månsson redovisar för pågående ärende där dom fallit vid Länsrätten i Östergötlands län. Åstorps kommun har överklagat Länsstyrelsens beslut angående överflyttning av ärende enligt socialtjänstlagen. Åstorps kommun har ansökt om att Linköpings kommun skall överta ett ärende där föräldrarna till placerade barn flyttat till Linköping. Länsrätten har bifallit överklagan från Åstorps kommun och det är oklart huruvida Linköpings kommun kommer att begära prövningstillstånd. - att med godkännande lägga informationen till handlingarna 61
62 Mn 68 Delgivningar - Medborgarnämndens arbetsutskotts protokoll från 2009-09-30 - Skrivelse angående överföring av vård från sluten rättspsykiatrisk vård till öppenvård, Region Skåne - Yttrande till Länsstyrelsen med anledning av klagomål i enskilt barnavårdsärende - Riktlinjer för samarbete i samband med externa placeringar - Rapport från Medborgarförvaltningen angående uppdrag om vidtagna åtgärder och förslag till ytterligare åtgärder för att uppnå ekonomisk balans - att med godkännande lägga informationen till handlingarna 62
63 Mn 69 Delgivningar - Dom, mål nr 3529-08E, Länsrätten i Skåne län ang. bistånd enligt SoL - Angående anmälan om diskriminering på grund av sexuell läggning - Dom, mål nr 5982-08, Länsrätten i Skåne län ang. bistånd enligt SoL - Dom, mål nr 725-08, ang. överflytting av ärende enligt SoL - Intyg ang. överföring av vårdtagare från rättspsykiatrisk slutenvård till öppenvård, Region Skåne - att med godkännande lägga informationen till handlingarna 63