SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Sammanträdesdatum Plats och sammanträdestid Tunasalen, Stadshuset, Vimmerby. Torsdag 18 maj 2017, klockan 09.00-13.30, med ajournering för lunch 11.50-13.00 Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Eva Berglund (S), ordförande Marie Nicholson (M) Stig Jaensson (S) Bo Stigstedt (S) Curt Tyrberg (C) Lars Sandberg (C) Sören Sjöholm (M) Dennis Lindström (C) Eva Svensson (C) t.o.m. 54, kl. 11.50 Anette Nilsson, socialchef Cathrin Landholm, controller, 44-48 Ewa Pettersson, IFO-chef, 52-53 Monica Bjerkinger, enhetschef, 52-53 Narges Sadeghi, enhetschef, 52 Camilla Lindström, förvaltningssekreterare Bo Stigstedt Justeringens plats och tid Vimmerby kommun 22 maj 2017 Paragrafer Underskrifter Sekreterare 44-55 Camilla Lindström Ordförande Eva Berglund Bo Stigstedt Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden, 44-55 Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2017-05-23 Datum då anslaget tas ned 2017-06-14 Protokollets förvaringsplats Underskrift Socialförvaltningen Camilla Lindström, sekreterare
Sammanträdesdatum 2 (19) SN 44 Meddelanden till socialnämnden 1. Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna. Underlag Kommunfullmäktige. Begäran om entledigande från Erik Paulsson (C) avseende uppdragen som ledamot samt oppositionssamordnare i socialnämnden samt fyllnadsval av Lars Sandberg (C) till uppdragen. Id 24826. Förslag till reglemente för socialnämnden. Aktuellt för beslut i kommunfullmäktige 2017-06-19. Patientnämnden. Verksamhetsberättelse 2016. Id 24673. Kommunikationsplan vid kris och extraordinär händelse Vimmerby kommun. Beslut i kommunstyrelsen 2017-04-04, 76 samt planen. Id 24715. Protokoll från pensionärsrådet 2017-04-06. Protokoll från FÖSAM 2017-05-08, 30-38. _
Sammanträdesdatum 3 (19) SN 45 Anmälan av delegationsbeslut 1. Socialnämnden lägger redovisningen av delegationsbeslut fattade av socialnämndens myndighetsutskott, socialnämndens ordförande samt av socialförvaltningens tjänstemän till handlingarna. Ärende Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till sitt myndighetsutskott, till ordförande och till tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Sådana beslut redovisas för socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. De aktuella besluten förvaras i delegationspärm. Denna gång redovisas följande: Beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen fattade av socialförvaltningens myndighetsavdelning för äldre och funktionshindrade under april 2017. Beslut om bistånd enligt slag om stöd och service till vissa funktionshindrade fattade av socialförvaltningens myndighetsavdelning för äldre och funktionshindrade under april 2017. Beslut inom individ- och familjeomsorgen under april 2017 om bl.a. ekonomiskt bistånd, barn och unga, vuxna och fader- och föräldraskap. Ordförandebeslut är inkluderade. Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2017-04-24, 69-105. Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2017-05-12, 69-106. Hyreskontrakt med Vimarhem AB, om lägenhet 1 rum och kök. Id 24788. Uppdragsavtal med Stödum AB om familjehemsplacering av enskild person. Id 24750. Avtal med Aleris AB om behandlingshem för enskild person. Id 24725. Avtal om behandling av enskild person med Länkhemmet Hvidehus. Id 24810.
Sammanträdesdatum 4 (19) Avtal om placering av enskild person i HVB med Duveholmsgruppen omsorg. Id 24840. Uppdragsavtal med Familjebyrån om handledning av familjeteamet 4-5 handledningstillfällen under perioden augusti till december 2017. Id 24836. _
Sammanträdesdatum 5 (19) SN 46 Dnr 2017/ 1 Kod 042 Budgetuppföljning efter 4 månader 2017 samt verksamhetsmått 1. Socialnämnden lägger budgetuppföljningen efter 4 månader till handlingarna. Ärendet Socialnämnden får del av budgetuppföljning med årsprognos för socialnämnden. Den baserar sig på resultatet efter 4 månader 2017. Uppföljningen visar mot ett underskott på helår med strax över 7,7 miljoner kronor (mnkr). Fördelat per verksamhet ser prognosen ut enligt följande: Ansvar Verksamhetsområde Redovisad prognos Kod 75 Individ och familjeomsorg -1,459 mnkr Kod 76 Övergripande verksamhet 0 mnkr Kod 77/78 Äldreomsorg 0 mnkr Kod 79 Funktionshinder -6,251 mnkr Kod 80 Hälso- och sjukvård 0 mnkr Totalt -7,710 mnkr Underlag Budgetuppföljning efter 4 månader inklusive verksamhetsmått och investeringsbudget. Id 24849. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
Sammanträdesdatum 6 (19) SN 47 Diarienummer 2017/2 Kod 041 Budget 2018 budgetarbetet Ärendet föranleder inget beslut av socialnämnden. Ärendet Budgetprocessen för att få till en budget för 2018 pågår. Socialnämndens ledamöter och socialchef Anette Nilsson fortsätter beredningen om socialnämndens behov, förutsättningar och prioriteringar som varit uppe för diskussion vid varje nämnd under 2017. Underlag Diskussion. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
Sammanträdesdatum 7 (19) SN 48 Diarienummer 2015/15 Kod 006 Val av ledamöter till socialnämndens myndighetsutskott under mandatperioden 2015-2018 ersättare efter Cissi Hammar (S) 1. Socialnämnden utser Bo Stigstedt (S) som ny personlig ersättare i socialnämndens myndighetsutskott för Eva Berglund (S) efter Cissi Hammar (S). Det innebär att socialnämndens myndighetsutskott fortsättningsvis under mandatperioden 2015-2018 består av: Ordinarie ledamot Eva Berglund (S) ordförande Marie Nicholson (M) vice ordförande Lars Sandberg (C) oppositionssamordnare Personlig ersättare Bo Stigstedt (S) Sören Sjöholm (M) Curt Tyrberg (C) Ärendet Inom socialnämnden ska det finnas ett myndighetsutskott med uppgift att på socialnämndens uppdrag besluta i individärenden. Presidiet ska ingå i socialnämndens myndighetsutskott, därutöver ytterligare en ordinarie ledamot samt tre personliga ersättare. Erik Paulsson (C) har avgått som ledamot och oppositionssamordnare i socialnämnden. Istället har Lars Sandberg (C) tillträtt. Cissi Hammar, som varit personlig ersättare för Eva Berglund har begärt att entledigas från sitt uppdrag. Beslutsunderlag Muntlig föredragning
Sammanträdesdatum 8 (19) Protokollsutdrag lämnas till Bo Stigstedt Lars Sandberg Socialnämndens sekreterare Diariet
Sammanträdesdatum 9 (19) SN 49 Diarienummer 2017/12 Kod 739 Socialchefen informerar muntlig rapport till socialnämnden om aktuella frågor inom socialförvaltningen 1. Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Ärende Socialchef Anette Nilsson berättar om aktuella övergripande frågor för socialförvaltningens ledning just nu, bland annat framgår: Årets löneöversyn är under avslutande. De nya lönerna utbetalas i maj. Rekryteringsläget inom socialförvaltningen upplevs något bättre i detta nu. Ett undantag är Rehabenheten där det finns fem fysioterapeuttjänster. En person är i tjänst. Det finns inga sökande till vakanta tjänster. Semesterplanering och rekrytering av vikarier fortgår. Läget ser bra ut just nu men eventuella avhopp kan leda till svårigheter. Årets gemensamma introduktion för alla semestervikarier är i år enbart en dag, lördag 20 maj. Denna introduktion behöver kombineras med individuell introduktion utifrån var och ens bakgrund och förutsättningar. Årets utprovningar inför inköp av arbetskläder är genomförda. Det finns inte längre förutsättningar för gemensam socialjour i norra Kalmar län. Beslutsunderlag kommer inom kort om att avsluta denna samverkan. Detta blir ett aktuellt ärende till socialnämnden i juni. Höglandets socialjour, under ledning av Eksjö kommun, hjälper tillfälligt Vimmerby kommun med socialjour från 1 juni. Den nya lagen om samverkan vid utskrivning från slutenvård träder i kraft 2018. Den innebär att patienten ska komma hem snabbare efter avslutad slutenvård, vilket bedöms vara bäst för den enskilda och också samhällsekonomiskt. En överenskommelse mellan kommun och landsting kommer troligen för beslut till socialnämnden i september.
Sammanträdesdatum 10 (19) Protokollsutdrag lämnas till Diariet
Sammanträdesdatum 11 (19) SN 50 Diarienummer 2017/3 Kod 739 Presidiets rapport till socialnämnden Ärendet föranleder inget beslut. Ärende Ordförande Eva Berglund (S) och vice ordförande Marie Nicholson (M) har inget att rapportera om denna gång. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
Sammanträdesdatum 12 (19) SN 51 Diarienummer 2017/7 Kod 024 Arvode till socialnämndens ledamöter enstaka tillfällen Ärendet föranleder inget beslut. Ärende Inga nya arvodesfrågor är aktuella denna gång. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
Sammanträdesdatum 13 (19) SN 52 Diarienummer 2017/137 Kod 133 Arbetsmarknadsinsatser efter etableringsperioden rapport till socialnämnden 1. Socialnämnden lägger rapporten om arbetsmarknadsinsatser efter etableringsperioden till handlingarna. Ärendet Arbetslösheten i Vimmerby är totalt sett 3,3 % mot 3,4 % i riket. Bland utrikesfödda är arbetslösheten högre såväl i Vimmerby som i riket. Fr.o.m. december 2010 har arbetsförmedlingen (Af) det samordnande ansvaret för etableringen av nyanlända flyktingar under två år. Socialnämnden får veta mer om vad detta ansvar innebär och om vilka svårigheter som finns. Kommunens ansvar rör mottagande och bostadsförsörjning, undervisning i svenska för invandrare (SFI), samhällsorientering, skola, barnomsorg samt insatser inom det sociala området. Ytterligare ansvar för kommunen beror på politisk vilja och ambitionsnivå. Detta kan gälla till exempel integrationsstrategi, Integrationsenhetens uppdrag och beslut om Arbetsmarknadsenheten. Socialnämnden får veta vad kommunen gör idag efter etableringsperioden: Arbetsmarknadsenheten Insatser vid ekonomiskt bistånd (praktik, träning, prövning, utredning av arbetsförmåga). Supported employment. Växla försörjningsstöd (70 % har därefter lämnat försörjningsstöd). Uppdrag av Af även under etableringsprocessen. ESF-projekt Arbetsintegration kvinnor. Yrkesvux Vimmerby, Hultsfred och Västervik startar lärlingsutbildning inom trä i kombination med SFI. Statliga medel söks för detta.
Sammanträdesdatum 14 (19) Socialnämnden får också höra om svårigheter och utvecklingsmöjligheter, både på nationell nivå och lokalt, för att flyktingar ska komma ut på arbetsmarknaden. För landets kommuner blir det en stor utmaning 2018-2019 då etableringsperioden avslutas för den stora flyktinggrupp som kom till Sverige 2015. Underlag Presentation. Id 24853. Muntlig föredragning av enhetscheferna Monica Bjerkinger och Narges Sadeghi samt IFO-chef Ewa Pettersson. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
Sammanträdesdatum 15 (19) SN 53 Diarienummer 2017/138 Kod 752 Skuldsanering aktuellt läge och förändring i lagstiftningen 1. Socialnämnden lägger rapporten om skuldsanering till handlingarna. Ärendet 1 november 2016 skrevs det in i socialtjänstlagen att budget- och skuldrådgivning är en del av socialtjänsten, med tillsyn genom Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Kommunen ska ge ekonomisk rådgivning till skuldsatta personer. Det kan handla om att förebygga att människor drar på sig stora skulder eller att hjälpa redan skuldsatta personer att hitta en lösning på sina problem. Budget- och skuldrådgivaren kan hjälpa till med att få koll på ekonomin och ge råd om hur man ska hantera och prioritera skulder och också med att ansöka om skuldsanering och att ge stöd under den processen. Om man inte får eller vill ha skuldsanering enligt skuldsaneringslagen, som Kronofogden beslutar om, kan rådgivaren hjälpa till med att ta fram förslag på frivilliga överenskommelser och bättre villkor med fordringsägarna. Det är gratis att få hjälp av budget- och skuldrådgivare. I Vimmerby finns sedan längre en 50 % budget- och skuldrådgivare med erfarenhet av ekonomiskt bistånd. Tjänsten är organiserad inom socialförvaltningen. Efter en omstrukturering har 20 % tjänst tillförts verksamheten genom en befintlig socialsekreterare. Sedan 2007 har antalet skuldsaneringsärenden ökat enligt statistik från Kronofogdemyndigheten. För Vimmerby har det varit en 88 % ökning under åren 2015-2016. Detta leder till långa väntetider för att få hjälp. 18 personer är just nu i kö för handläggning av skuldsanering och 17 ärenden ligger klara i väntan på beslut av Kronofogdemyndigheten. Underlag Presentation. Id 24854. Muntlig föredragning av enhetschef Monica Bjerkinger.
Sammanträdesdatum 16 (19) Protokollsutdrag lämnas till Diariet
Sammanträdesdatum 17 (19) SN 54 Diarienummer 2017/14 Kod 002 Revidering av socialnämndens delegationsordning kompletterande beslutanderätt samt delegationsordning för kommungemensam socialjour 1. Utöver socialnämndens ordförande Eva Berglund och vice ordförande Marie Nicholson har ledamöterna Lars Sandberg, Bo Stigstedt och Sören Sjöholm så kallad kompletterande beslutanderätt enligt delegationsordningens kapitel 5. 2. Rätten att fatta kompletterande beslut om att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU enligt delegationsordningens kapitel 5.8, ges utöver ovanstående ledamöter även till IFO-chef Ewa Pettersson samt till enhetscheferna Maria Bergsten, Charlotte Löthman och Monica Bjerkinger. 3. Bilagan delegationsordning för kommungemensam socialjour via Eksjö kommun fastställs och socialnämndens delegationsordning redigeras så att den överensstämmer med bilagan. Ärendet Behovet av att kunna fatta beslut snabbt inom socialtjänsten är tillgodosett genom att ordförande erhållit en direkt i lag angiven kompletterande beslutanderätt. Utöver detta har socialnämnden möjlighet att i vissa fall förordna annan ledamot eller tjänsteman att fatta beslut. Ett exempel på sådan kompletterande beslutanderätt är ordförandens möjlighet att besluta om omedelbart omhändertagande enligt LVU. Syftet med bestämmelserna om kompletterande beslutanderätt är att det alltid ska finnas någon beslutsbehörig att tillgå. Ordförandens beslutanderätt tillkommer vice ordförande när denne tjänstgör som ordförande, vilket minskar behovet av förordnanden. Från 1 juni 2017 kommer Eksjö kommun att vara Vimmerby kommun behjälplig med socialjour. En bilaga med vilken beslutanderätt socialjouren bör ha delges socialnämndens ledamöter.
Sammanträdesdatum 18 (19) Underlag Utdrag. Kapitel 5 om kompletterande beslutanderätt ur delegationsordning reviderad 2017-04-20, 41. Id 24770. Bilaga förslag till delegationsordning för kommungemensam socialjour. Id 24841. Protokollsutdrag lämnas till Diariet
Sammanträdesdatum 19 (19) SN 55 Besök vid gruppbostaden på Gårdsstigen i Vimmerby Ärendet föranleder inget beslut. Ärende Socialnämndens sammanträde avslutas med att ledamöterna får en visning av gruppbostaden på Gångstigen i Vimmerby, som snart är färdigbyggd.