Plats och tid Falköpingssalen, Stadshuset, klockan

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (48) Plats och tid Falköpingssalen, Stadshuset, klockan 13.00 15.20 Beslutande Ulf Eriksson (C), ordförande, 1 5, 7 26 Ed Kahrs (M) Conny Johansson (S), tjänstg. ordf. 6, Christer Eliasson (C) 1:e vice ordf. 1 5, 7 26 Dan Hovskär (KD) Håkan Arnesson (M), 2:e vice ordförande Hanna Wigh (SD) Ingvor Bergman (S) Annika Carp (FP) Corry Thuresson (S), tjänstg. ersättare Roland Wanner (MP), tjg. ersättare Johanna Svensson (S) Monica Oskarson (C), tjg. ers. 6 Caroline Lundberg (M) Ersättare Monica Oskarson (C), 1 5, 7 26, Lena Hernö (M) kl. 13.00 15.00 Karola Svensson (C) Dan Gabrielsson (S) Allan Bjärkhed (KD) Ingrid A. Jarlsson (M) Arild Svensgam (SD), Susanne Larsson (S) kl. 13.00 14.30 Inga Turin (S) Övriga närvarande Thomas Hjert, kommundirektör Mats Dahlbom, kommunjurist Gunnel Samson, kommunsekreterare Janos Dios, ekonomichef Justerare Justeringens plats och tid Håkan Arnesson Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1 26 Gunnel Samson Ordförande Ulf Eriksson Conny Johansson 1 5, 7 26 Tjänstgörande ordf. 6 Justerare Håkan Arnesson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2013-01-14 avseende 1 23, 25 26 Datum då anslaget tas ned 2013-02-05 Omedelbar justering 24, 2013-01-31 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Gunnel Samson

2 (48) 1 november 2010 intill det nyvalda kommunfullmäktiges första sammanträde nästa mandatperiod Ledamöter C Ulf Eriksson, ordförande S Conny Johansson, 1:e vice ordförande M Håkan Arnesson, 2:e vice ordförande S Ingvor Bergman S Fredy Neüman (vald från och med 1 januari 2011) S Johanna Svensson M Caroline Lundberg M Ed Kahrs C Christer Eliasson KD Dan Hovskär SD Hanna Wigh FP Annika Carp V Inger Lilja Ersättare C Monica Oskarson S Dan Gabrielsson M Ingrid A. Jarlsson S Susanne Larsson S Corry Thuresson S Inga Turin M Kent Mossby (vald från och med 1 oktober 2011) M Lena Hernö C Karola Svensson KD Allan Bjärkhed SD Arild Svensgam FP Anna-Brita Fransson MP Roland Wanner

3 (48) Ärendelista 1 Dnr 2012/00039 334 Motion från Sverigedemokraternas kommunfullmäktige-grupp om ny hundrastgård i Falköping...5 2 Dnr 2012/00207 100 Motion från Sverigedemokraternas kommunfullmäktige-grupp om att motverka barnmisshandel och övergrepp...8 3 Dnr 2012/00449 012 s verksamhetsplan och budget 2013 2015...13 4 Dnr 2012/00450 450 Betänkandet Mot det hållbara samhället resurseffektiv avfallshantering (SOU 2012:56) yttrande...14 5 Dnr 2012/00425 346 VA-taxa för åren 2013 2014...19 6 Dnr 2012/00392 805 Dalénium Science Center driftsbidrag och hyres-ersättning...21 7 Dnr 2012/00452 004 Gemensam dokumenthanteringsplan för Falköpings kommun...22 8 Dnr 2012/00453 805 Regler för beräkning av studieförbundens kommunala anslag...23 9 Dnr 2010/00248 530 Busslinjen 304 Falköping Vara avveckling...25 10 Dnr 2012/00169 253 Detaljplan för del av Gamla stan 2:26, Sveavägen, Fal-köping yttrande över granskningshandling...27 11 Dnr 2012/00083 214 Ålleberg Center projektering av cirkulationsplats och lokalgata...28 12 Dnr 2012/00461 106 Samverkansavtal mellan Polisen och Falköpings kom-mun revidering av handlingsplan...30 13 Dnr 2012/00460 020 Delegationsbestämmelser och firmateckningsrätt för kommunstyrelsen bisyssla...31 14 Dnr 2012/00455 700 Ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen rapport andra kvartalet 2012...33

4 (48) 15 Dnr 2012/00457 700 Ej verkställda gynnande beslut enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) rapport andra kvartalet 2012igt 9 LSS 2012...34 16 Dnr 2012/00454 700 Ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen rapport tredje kvartalet 2012...35 17 Dnr 2012/00456 700 Ej verkställda gynnande beslut enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) rapport tredje kvartalet 2012...36 18 Dnr 2012/00475 140 Nya gymnasieskolan marknadsaktiviteter vid invigning...37 19 Dnr 2012/00471 225 Remittering av motion från Miljöpartiets kommunfullmäktigegrupp om att gynna byggandet av passivhus...38 20 Dnr 2012/00477 610 Remittering av motion från Folkpartiets kommunfullmäktigegrupp om sommarskola...39 21 Dnr 2012/00478 109 Remittering av motion från Moderaternas kommunfullmäktigegrupp om kvalitet i kommunal verksamhet...41 22 Dnr 2012/00479 109 Remittering av motion från Moderaternas kommunfullmäktigegrupp om instiftande av ett hälsopris...42 23 Dnr 2012/00359 610 Utredning om skolorganisationen politisk lednings-grupp 43 24 Dnr 2013/00002 100 Kommunal borgen för Falköpings Hyresbostäder AB...44 25 Anmälningsärenden...45 26 Dnr 2013/00005 106 Medborgarundersökning hösten 2012 information...47 Avtackning av skolchefen Inger Jansson...48

5 (48) 1 Dnr 2012/00039 334 Motion från Sverigedemokraternas kommunfullmäktigegrupp om ny hundrastgård i Falköping s förslag till kommunfullmäktige (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 Kommunfullmäktige behandlade den 28 januari 2008, 9, en liknande motion om hundrastgård i Falköping. Vid detta tillfälle lämnades motionen utan bifall. Det finns i dag inget stort behov av en ny hundrastgård. På flera platser i centralorten har hundägare, under överinseende, möjlighet att rasta sina hundar. Falköping är en stad med många grönområden och fria ytor. 2 Om större behov skulle uppstå får detta övervägas av tekniska nämnden som har att prioritera inom sin budget när det gäller såväl investering som skötsel och drift. 3 Motionen om hundrastgård i Falköping avslås med motiveringen att behovet inte upplevs som stort i dagsläget. Reservation Hanna Wigh (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om bifall till motionen. Bakgrund Sverigedemokraternas kommunfullmäktigegrupp, genom Hanna Wigh (SD), har väckt en motion om anläggande av en ny hundrastgård i Falköping. Av motionen framgår bland annat följande. Sverigedemokraterna har fått flera förfrågningar från hundägare varför det inte finns en hundrastgård i Falköping. Hundägarna får åka till Skövde för att använda någon av de fyra rastgårdar som finns där. Detta är en väldigt aktuell fråga i dag, då många inte vågar släppa sina hundar lösa i skog och mark, och att det även är reglerat enligt lag. Falköpings kommun borde uppmuntra aktivt hundägande där människor kommer ut med sina fyrfota vänner och motionerar. En hundrastplats skulle även utgöra en social knutpunkt och genom det bidra till ett bättre samhällsklimat med möten människor och hundar emellan. Sverigedemokraterna yrkar att kommunen ser över möjligheten och projekterar för att anlägga en ny hundrastgård att kommunen anlägger en ny hundrastgård. forts.

6 (48) forts. 1 Kommunfullmäktige beslutade den 27 februari 2012, 18, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. beslutade den 7 mars 2012, 63, att remittera motionen till tekniska nämnden och till Miljönämnden östra Skaraborg för yttrande senast den 7 juni 2012. Miljönämnden östra Skaraborgs synpunkter 15 maj 2012, 29 Vid anläggande av en hundrastgård är det viktigt att placeringen beaktas så att närliggande bostäder, förskolor, skolor och liknande, inte utsätts för störningar i form av skällande hundar och allergener. Hundlatriner måste tömmas regelbundet och skötas på ett sådant sätt att olägenheter för människors hälsa och miljön kan undvikas. Tekniska nämndens yttrande 19 juni 2012, 91 Falköping saknar i dag helt hundrastgårdar. Att anlägga en hundrastgård med två grindar och en yta av 1 600 m² (40 x 40 meter) kostar cirka 60 000 kronor. Förslag till placering för en hundrastgård är längst upp på Ardennergatan i anslutning till hälsoslingan, alternativt längst ner på Daléngatan på grönområdet innan järnvägsspåren. Tekniska nämnden har inget att invända mot en ny hundrastgård under förutsättning att medel avsätts för investering och driftskostnader. s ordförandes yttrande 5 december 2012 Kommunfullmäktige behandlade den 28 januari 2008, 9, en liknande motion om hundrastgård i Falköping. Vid detta tillfälle lämnades motionen utan bifall. Det finns i dag inget stort behov av en ny hundrastgård. På flera platser i centralorten har hundägare, under överinseende, möjlighet att rasta sina hundar. Falköping är en stad med många grönområden och fria ytor. Om större behov skulle uppstå får detta övervägas av tekniska nämnden som har att prioritera inom sin budget när det gäller såväl investering som skötsel och drift. Motionen om hundrastgård i Falköping avslås med motiveringen att behovet inte upplevs som stort i dagsläget. Beslutsförslaget, daterat den 5 december 2012, har utarbetats av kommunstyrelsens ordförande Ulf Eriksson (C). forts.

7 (48) forts. 1 s arbetsutskott har behandlat ärendet under 185/2012. Arbetsutskottet föreslog därvid att kommunstyrelsen skulle lägga fram följande beslutsförslag till kommunfullmäktige. 1 Kommunfullmäktige behandlade den 28 januari 2008, 9, en liknande motion om hundrastgård i Falköping. Vid detta tillfälle lämnades motionen utan bifall. Det finns i dag inget stort behov av en ny hundrastgård. På flera platser i centralorten har hundägare, under överinseende, möjlighet att rasta sina hundar. Falköping är en stad med många grönområden och fria ytor. 2 Om större behov skulle uppstå får detta övervägas av tekniska nämnden som har att prioritera inom sin budget när det gäller såväl investering som skötsel och drift. 3 Motionen om hundrastgård i Falköping avslås med motiveringen att behovet inte upplevs som stort i dagsläget. Yrkande Hanna Wigh (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Hanna Wighs /(SD) yrkande, och finner att arbetsutskottets förslag har antagits. Reservation Hanna Wigh (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om bifall till motionen. Paragrafen skickas till Kommunfullmäktige

8 (48) 2 Dnr 2012/00207 100 Motion från Sverigedemokraternas kommunfullmäktigegrupp om att motverka barnmisshandel och övergrepp s förslag till kommunfullmäktige (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 s bedömning är att de rutiner som finns i dag är kända och väl fungerande i de berörda verksamheterna. Kommunen har en organisation och personal med kvalificerad kompetens som hanterar de fall som uppmärksammas på ett tillfredsställande sätt. I förskolor och skolor bedrivs omfattande elevvårdsarbete i enlighet med skollagen och styrdokumentens krav, och alla enheter har tillgång till ett elevhälsoteam bestående av specialpedagog, skolsköterska och skolkurator. Varje rektor har också tillgång till kontaktperson på socialförvaltningen. Kommunerna i Skaraborg och regionen har redan i dag ett samarbete, bland annat kring ett så kallat barnahus, vilket innebär ett samarbete kring barn som far illa. Om en kampanj skulle bli aktuell måste det ske i det redan etablerade samarbetet i dessa frågor. 2 Motionen från Sverigedemokraternas kommunfullmäktigegrupp om att motverka barnmisshandel och övergrepp är därmed besvarad. Reservation Hanna Wigh (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Håkan Arnessons (M) och Hanna Wighs (SD) yrkande om bifall till motionen. Bakgrund Sverigedemokraternas kommunfullmäktigegrupp, genom Hanna Wigh, har väckt en motion om att motverka barnmisshandel och övergrepp. Av motionen framgår bland annat följande. Alla barn har rätt till en trygg barndom. Tyvärr så förekommer det att barn far illa, blir misshandlade, utsatta för sexuella övergrepp eller andra missförhållanden. Den vanligaste förövaren i dessa fall är någon som är barnet närstående såsom en förälder, släkting eller annan till familjen närstående person. forts.

9 (48) forts. 2 I dag har man möjlighet att anonymt anmäla till socialtjänsten om man hyser oro för ett barn. Detta är något som många inte är medvetna om och, på grund av bristande kunskap om förfaringssätt eller rädsla för repressalier från omgivningen, avstår från att anmäla. Sverigedemokraterna vill att kommunen inleder en informationskampanj om barnens rättigheter och understryker vikten av civilkurage att anmäla misstänkta missförhållanden samt informerar om hur man går till väga för att upprätta en anmälan till socialtjänsten. Det finns i dag information om detta på Falköpings hemsida, men mer kan göras genom exempelvis annonsering i lokaltidningen och framtagande av informationsmaterial, som finns tillgängligt på strategiskt valda platser som till exempel öppna förskolan, vårdcentraler, stadshuset, biblioteket, framtida medborgarkontor, lärcenter, resecentrum. Redan i dag görs ett arbete för att söka säkra barnens rättigheter, men det kan göras ännu bättre då det ligger i allas vårt intresse att aldrig vara nöjda så länge det finns ett enda barn som far illa i vår kommun. Sverigedemokraterna yrkar att kommunfullmäktige beslutar att ta fram en kampanj för barnens rättigheter med information om hur orosanmälan går till att ta fram kampanjmaterial som placeras på strategiskt utvalda platser för bästa tillgänglighet och spridning samt annonsering i lokalmedia att arrangera någon from av evenemang för att uppmärksamma och sprida information om barnens rättigheter. Kommunfullmäktige beslutade den 28 maj 2012, 72, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. beslutade den 30 maj 2012, 127, att remittera motionen till socialnämnden och till barn- och utbildningsnämnden för yttrande senast den 10 oktober 2012. Socialnämndens yttrande 20 augusti 2012, 87 I motionen konstateras att Falköpings kommun redan i dag genomför ett arbete för att säkra barnens rättigheter, men motionären ser möjligheter att det görs bättre, då det ligger i alla invånares intresse att aldrig vara nöjda så länge som ett enda barn far illa i kommunen. forts.

10 (48) forts. 2 Socialnämnden mottar årligen 500 600 anmälningar om barn som far illa. Arbetet med att bedöma anmälningarna, utreda dessa samt i förekommande fall komma fram till passande åtgärder, bedöms fungera väl. Däremot har motionären en poäng i att socialnämnden inte kan vara nöjd med arbetet om ett enda barn far illa. Det ligger därför naturligt i nämndens intresse att få kännedom om alla sådana situationer i kommunen. Svårigheterna med detta ligger i att omgivningen måste våga visa civilkurage, att alla yrkeskategorier med anmälningsskyldighet ska våga se vad som förekommer etc. Alla sätt som gör att antalet viktiga anmälningar ökar är positiva för socialnämnden. Om en kampanj ska göras, behövs en diskussion tas med berörda parter såsom andra kommuner i Skaraborg, regionen, polisen o.s.v. för en eventuell gemensam aktivitet så att kampanjen i så fall får ett större genomslag. Motionen anses besvarad med ovanstående. Barn- och utbildningsnämndens yttrande 4 september 2012, 70 Skolorna i Falköpings kommun är organiserade i enheter med förskola, förskoleklass, grundskola år 1 9 samt integrerad skolbarnomsorg, det vill säga fritidshem. Dessutom finns fristående enheter inom förskolan. Fristående enheter inom förskolan ligger under kommunens tillsyn. I alla förskolor och i skolor i Falköpings kommun bedrivs ett omfattande elevvårdsarbete. Elevvårdsarbetet bedrivs på varje enhet enligt skollagens och styrdokumentens krav. Alla enheter har tillgång till ett elevhälsoteam bestående av specialpedagog, skolsköterska och skolkurator. All personal inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde har en anmälningsplikt till socialtjänsten vid misstanke och/eller vetskap om att barn far illa. All personal informeras regelbundet om denna skyldighet, och rutiner finns på varje enhet hur denna anmälan ska gå till. Ytterst ansvarig för att anmälan sker är rektor för enheten. Rektorer har dessutom tillgång till en av socialförvaltningen anvisad kontaktperson för varje enhet. Detta bedöms vara en faktor som ger säkerhet i arbetet med barn/elever som bedöms vara i farozonen avseende misshandel och övergrepp. Specialpedagogiskt centrum (SPC) är ett kompetenscentrum för barn- och utbildningsförvaltningen och dess verksamheter. Där tjänstgör bland annat skolläkare och psykologer. All samlad kompetens inom elevhälsa och specialpedagogiskt centrum bistår i information till personal ute på enheterna. forts.

11 (48) forts. 2 Barn- och utbildningsnämnden instämmer med socialnämnden att en kampanj, om den genomförs, är positiv ur barn- och utbildningsnämndens synpunkt att undersöka möjligheten att i ett vidare perspektiv i Skaraborg genomföra en samordnad kampanj för att nå en bredare grupp och därmed få större genomslag i media med mera. Mot bakgrund av ovanstående tillstyrker barn- och utbildningsnämnden motionen. s ordförandes yttrande 3 december 2012 s bedömning är att de rutiner som finns i dag är kända och väl fungerande i de berörda verksamheterna. Kommunen har en organisation och personal med kvalificerad kompetens som hanterar de fall som uppmärksammas på ett tillfredsställande sätt. I förskolor och skolor bedrivs omfattande elevvårdsarbete i enlighet med skollagen och styrdokumentens krav, och alla enheter har tillgång till ett elevhälsoteam bestående av specialpedagog, skolsköterska och skolkurator. Varje rektor har också tillgång till kontaktperson på socialförvaltningen. Kommunerna i Skaraborg och regionen har redan i dag ett samarbete, bland annat kring ett så kallat barnahus, vilket innebär ett samarbete kring barn som far illa. Om en kampanj skulle bli aktuell måste det ske i det redan etablerade samarbetet i dessa frågor. Motionen från Sverigedemokraternas kommunfullmäktigegrupp om att motverka barnmisshandel och övergrepp är därmed besvarad. Beslutsförslaget, daterat den 3 december 2012, har utarbetats av kommunstyrelsens ordförande Ulf Eriksson (C). s arbetsutskott har behandlat ärendet under 186/2012. Arbetsutskottet föreslog därvid att kommunstyrelsen skulle lägga fram följande beslutsförslag till kommunfullmäktige. 1 s bedömning är att de rutiner som finns i dag är kända och väl fungerande i de berörda verksamheterna. Kommunen har en organisation och personal med kvalificerad kompetens som hanterar de fall som uppmärksammas på ett tillfredsställande sätt. I förskolor och skolor bedrivs omfattande elevvårdsarbete i enlighet med skollagen och styrdokumentens krav, och alla enheter har tillgång till ett elevhälsoteam bestående av specialpedagog, skolsköterska och skolkurator. Varje rektor har också tillgång till kontaktperson på socialförvaltningen. forts.

12 (48) forts. 2 Kommunerna i Skaraborg och regionen har redan i dag ett samarbete, bland annat kring ett så kallat barnahus, vilket innebär ett samarbete kring barn som far illa. Om en kampanj skulle bli aktuell måste det ske i det redan etablerade samarbetet i dessa frågor. 2 Motionen från Sverigedemokraternas kommunfullmäktigegrupp om att motverka barnmisshandel och övergrepp är därmed besvarad. Yrkande Håkan Arnesson (M) och Hanna Wigh (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Håkan Arnessons (M) och Hanna Wighs (SD) yrkande, och finner att arbetsutskottets förslag har antagits. Reservation Hanna Wigh (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Håkan Arnessons (M) och Hanna Wighs (SD) yrkande om bifall till motionen. Paragrafen skickas till Kommunfullmäktige

13 (48) 3 Dnr 2012/00449 012 s verksamhetsplan och budget 2013 2015 s beslut (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 godkänner kommunstyrelsens verksamhetsplan och budget 2013 2015. 2 s totala ram på 89 245 000 kronor för år 2013 fördelas enligt följande. Kommunledning 72 719 000 kronor Bidragsgivning 10 632 000 kronor Miljösamverkan 3 620 000 kronor Personalstrategiska medel 1 180 000 kronor Trafik 880 000 kronor Turism (enbart Falköping Nu) 214 000 kronor Totalt 89 245 000 kronor Ej deltagande i beslut Hanna Wigh (SD) deltar inte i beslutet med hänvisning till det budgetförslag som Sverigedemokraterna presenterat. Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges beslut den 29 oktober 2012, 136, om flerårsplan 2013 2015 erhöll kommunstyrelsen en ram för år 2013 på 89 245 000 kronor. Detta innebär att kommunstyrelsen fått sparkrav på sig inför 2013 års ram men även kompensation för vissa kostnadsökningar. Tjänsteutlåtandet, daterat den 3 december 2012, har utarbetats av kommundirektören Thomas Hjert och ekonomen Jonny Andersson. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 187/2012. Paragrafen skickas till Kommundirektören Thomas Hjert Ekonomen Jonny Andersson

14 (48) 4 Dnr 2012/00450 450 Betänkandet Mot det hållbara samhället resurseffektiv avfallshantering (SOU 2012:56) yttrande s beslut (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 beslutar att till Miljödepartementet lämna nedanstående yttrande över betänkandet Mot det hållbara samhället resurseffektiv avfallshantering (SOU 2012:56). Bakgrund Den 30 juni 2011 beslutade regeringen att utse departementsrådet Lars Ekecrantz till särskild utredare med uppdrag att göra en allmän översyn av avfallsområdet. Utredarens betänkande överlämnades till regeringen i augusti 2012 och innehåller bland annat förslag som innebär att visst ansvar för insamling av olika avfallsfraktioner flyttas mellan olika aktörer. Kommunerna får enligt förslagen ansvar för insamling av förpackningar och tidningar och förlorar samtidigt ansvaret för det avfall som är jämförligt med hushållsavfall från verksamheter, som i stället blir tillgängligt för privata avfallsentreprenörer. Regeringen har i en remiss av den 21 september 2012 (M2012/2143/Ke) önskat synpunkter på betänkande Mot det hållbara samhället resurseffektiv avfallshantering (SOU 2012:56), och Falköpings kommun är utsedd till remissinstans. Kommunens yttrande har utarbetats i samverkan med Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) och Skövde kommun. Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) är ansvarig för den kommunala avfallshanteringen för cirka 118 000 invånare i kommunerna Falköping, Skövde, Hjo, Karlsborg, Tibro och Töreboda. AÖS bildades år 2000 som det första kommunalförbundet inom avfallsområdet. Falköpings kommuns yttrande Falköpings kommun välkomnar översynen framför allt när det gäller producentansvaret för förpackningar och tidningar. Under lång följd av år har den bristfälliga insamlingen av förpackningar och tidningar lett till ett utbrett missnöje bland invånarna i vår kommun. Uteblivna tömningar, nedskräpning, dålig tillgänglighet och obefintlig lokal anpassning har varit stora problem och trots många ansträngningar har det visat sig svårt att förbättra systemet. forts.

15 (48) forts. 4 Frustrationerna har riktats mot kommunen och Avfallshantering Östra Skaraborg och inverkat negativt på hushållens förtroende för avfallssystemet. Viljan att sortera avfall och delta i vårt gemensamma miljöarbete har försvagats, vilket bland annat medfört att en mängd förpackningar och tidningar inte sorterats alls. Att hushållens förtroende och engagemang förstärks är särskilt viktigt när sortering av matavfall nu utvidgas inom hela AÖS-området. Falköpings kommun välkomnar därför att utredaren nu föreslår en ny ordning med kommunen som huvudman för insamling av allt hushållsavfall. Utredaren föreslår en tydlig ansvarsfördelning som innebär att kommunen har ansvar för hushållens avfall och verksamheterna för sitt avfall, som inkluderar det hushållsavfall från verksamheter som kommunen för närvarande ansvarar för. Det finns fördelar med denna tydliga uppdelning. Förslagen om insamling av förpackningar och returpapper samt om verksamheternas hushållsavfall bildar en helhet. De är sammanbundna med varandra genom den nya logiska ansvarslinjen. Utredarens förslag om att avreglera det kommunala ansvaret för hushållens grovavfall leder därför helt fel. Falköpings kommun avstyrker därför bestämt utredarens förslag avseende avreglering av kommunens ansvar för det hushållsavfall som utgörs av grovavfall. De 14 återvinningscentraler som finns i AÖS-området byggs nu ut och tillgängligheten ökas, det planeras även för stora investeringar för att ytterligare öka servicen för hushållen och mindre företag. Ett utvecklingsprojekt benämnt Grönt kort till ÅVC ger till exempel näst intill obegränsad tillgång till återvinningscentralerna och är ytterligare ett exempel på hur servicen ökar liksom återanvändningen och återvinningen av grovavfall. Inom AÖS har vi ett väl fungerade samarbete med Elkretsen som innebär att vi når mycket höga insamlingsnivåer av farligt avfall i form av el- och elektronikavfall. Förslaget riskerar tyvärr att helt slå sönder en fungerande infrastruktur för grovavfall i AÖS medlemskommuner och det fortlöpande förbättringsarbetet är verkningslöst om förslaget förverkligas. forts.

16 (48) forts. 4 Förslaget är både ologiskt utifrån den tydliga ansvarslinje som utredaren vill skapa och skulle leda till nya gränsdragningsproblem, svårigheter att styra och följa avfallsflödena samt uppluckring av medborgarnas förtroende för avfallssystemet och för kommunernas roll. Eftersom hushållen är många och var och en ger upphov till relativt små mängder måste hanteringen samordnas av resurs- och miljöskäl. Varje avvikelse från denna princip leder till att det uppstår ett antal parallella system, vilket får till följd att den sammanlagda effektiviteten minskar. Falköpings kommun förordar i stället det alternativförslag som redovisas i utredningen och som syftar till att en myndighet ska kunna lägga fast vissa minimikrav för att bland annat säkerställa att eventuella skillnader utjämnas när det gäller hanteringen av grovavfall mellan olika kommuner. Falköpings kommun tillstyrker utredarens huvudförslag om ett kommunalt ansvar för insamling av förpackningar och returpapper från hushåll. Förslaget innebär att medborgarna fortsättningsvis möter en huvudman för allt hushållsavfall och att de därmed kan utkräva ett politiskt ansvar för insamlingssystemet. Allt hushållsavfall kan på ett bättre sätt integreras i AÖS medlemskommuners samhällsplanering och arbetet kan samordna och anpassa avfallshanteringen inom kommunalförbundet. AÖS kan till exempel öka insamlingen av förpackningar och tidningar under sommaren i turistkommunerna Hjo och Karlsborg. Insamlingen kan också anpassas till de av landsbygd präglade kommunerna Falköping och Töreboda och så vidare. Tillsynsmyndighetens arbete underlättas och effektiviseras när det nuvarande oklara ansvaret för insamling av förpackningar och tidningar ersätts med ett kommunalt ansvar. Principen om förorenarens betalningsansvar ligger fast eftersom producenterna behåller ansvaret för återvinningen och ska ersätta kommunerna ekonomiskt för insamlingsarbetet. forts.

17 (48) forts. 4 Enligt utredarens förslag ska verksamheter sortera ut matavfall och Falköpings kommun accepterar därför en avreglering av kommunens ansvar för med hushållsavfall jämförligt avfall och att kommunens ansvar begränsas till avfall från bostäder. Falköpings kommun liksom Skövde kommun har gjort omfattande investeringar i biogasanläggningar och infrastruktur för fordonsgas och AÖS har påbörjat övergången till fossilfria avfallstransporter med förutsättningen att det nationella målet även gäller matavfall från verksamheter. En avreglering utan krav på verksamheternas utsortering av matavfall äventyrar vissa av de redan gjorda och fortsatta kommunala satsningar. Falköpings kommun tillstyrker utredarens förslag om tydliggörande av avfallshierarkin i lagstiftningen. Falköpings kommun tillstyrker utredarens förslag om ett kommunalt ansvar för information om förebyggande av uppkomst av avfall hos hushållen. Samtidigt måste finansieringsprincipen för kommunens uppdrag avseende förebyggande av avfall klargöras. Verksamheter och producenter genererar mer avfall än hushållen och bör därför tilldelas ett förebyggande ansvar som motsvarar deras betydelse. Falköpings kommun tillstyrker förslaget om att kommunerna ska kunna finansiera åtgärder inom förberedelse för återanvändning via sina avfallsavgifter. Falköpings kommun delar utredarens bedömning att främja frivilligorganisationernas roll i samband med förberedelse för återanvändning. Falköpings kommun tillstyrker förslaget om att kommunen ska tillhandahålla insamlingssystem för matavfall. Falköpings kommun tillstyrker utredarens slutsatser angående avfallskvarnar som innebär ett avrådande från fortsatt utbyggnad av avfallskvarnar kopplade till det allmänna avloppsnätet. Utredaren föreslår att biologisk återvinning utan återföring till produktiv åkermark ska likställas med förbränning med energiutvinning. Begreppet 'produktiv åkermark' kan vara för smalt och vi förordar därför att en utredning tillsätts som ser över möjligheterna att införa styrmedel som förhindrar att avfall med högt näringsinnehåll används för ändamål där näringsämnena gör allt för liten nytta. forts.

18 (48) forts. 4 Falköpings kommun tillstyrker förslaget om att kommunen ska kunna meddela föreskrifter om att fastighetsägarna ska avsätta utrymme för avfallshantering. Förslaget är logiskt med ökade krav på mer utsortering och bättre tillgänglighet, exempelvis fastighetsnära insamling. Falköpings kommun förordar att de viktiga förslagen om förpackningsinsamling m.fl. införs i lagstiftningen så snart det är möjligt. Det underlättar planeringen av nya insatser och gör övergången smidig. Av praktiska skäl kommer både genomförandet av förslag om insamling av förpackningar och returpapper såväl som fråga om med hushållsavfall jämförligt avfall att behöva övergångsregler. Tjänsteutlåtandet, daterat den 19 november 2012, har utarbetats av Ida Helander, strateg för hållbar utveckling. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 188/2012. Paragrafen skickas till Miljödepartementet (2 ex) registrator @environment.ministry.se Ida Helander, strateg för hållbar utveckling

19 (48) 5 Dnr 2012/00425 346 VA-taxa för åren 2013 2014 s förslag till kommunfullmäktige (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 Kommunfullmäktige antar ny taxa för Falköpings kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar i enlighet med tekniska nämndens beslut den 12 november 2012, 142. 2 Den nya taxan gäller från och med den 1 april 2013. 3 Ändringarna tas upp i kommunal författningssamling och ersätter författningen 2012:07. Bakgrund VA-avdelningen har beräknat en höjning av VA-taxan som kan täcka både år 2013 och år 2014. En årlig höjning krävs för att finansiera en renoveringstakt på ledningsnätet motsvarande 1 procent förnyelse per år. Till år 2013 och år 2014 har Skaraborgsvatten aviserat höjningar av vattenpriset för att finansiera dubblering av sina vattenledningar. Beräkningarna är svåra eftersom det finns ett stort antal osäkra parametrar i fleråriga budgetar. Förslag till ny VA-taxa för år 2013 och år 2014 Brukningsavgift ( 14 22) - Den rörliga avgiften föreslås ligga kvar på samma nivå. - Höjningar föreslås på den fasta avgiften, tomtyteavgiften och lägenhetsavgiften, liksom höjning av dagvattenavgift för allmän platsmark. - Fördelningen mellan dricksvatten (V) och spillvatten (S) på den fasta avgiften föreslås ändras till 45 55 procent från nuvarande 50 50 procent. - Höjning med KPI föreslås för övriga avgifter: mottagning av externt slam och extra åtaganden rörande vattenmätare. Anläggningsavgiften ( 5 13) föreslås höjas med KPI. Ambitionen är att nå 100 procent kostnadstäckning vid nyanslutning. Ändringarna kan träda i kraft den 1 april 2013. forts.

20 (48) forts. 5 Konsekvenser Taxehöjningen för villaabonnenter blir 5 procent till år 2013; 5 493 kr/år inklusive moms att jämföra med medianen för riket som är 5 956 kr/år 2012. Taxehöjningen för flerbostadshus blir 5 procent till år 2013; 45 544 kr/år inklusive moms att jämföra med medianen för riket som är 57 187 kr/år 2012. Dagvattenavgiften för allmän platsmark höjs med 5 procent. Det innebär en höjning för Park/Gataavdelningen med cirka 11 000 kr/år inklusive moms, samt en höjning för Trafikverket med cirka 2 800 kronor. Höjningen för kommunens största abonnent, Falköpings mejeri, blir 2 procent. Anläggningsavgiften för en villa med 800 m² tomt som ansluter till både dricksvatten, spillvatten och dagvatten blir 92 284 kronor att jämföra med medianen för riket som är 105 773 kronor med moms år 2012. Höjningen är 410 kronor. Trots de föreslagna höjningarna så finns det risk för att VA-avdelningen får underskott både år 2013 och år 2014. För närvarande finns det 1,45 miljoner kronor i överskott sedan tidigare år (VA-fonden), vilket behöver utnyttjas. En större höjning än den föreslagna kan leda till ytterligare överskott, vilket bör undvikas. Eventuellt underskott får täckas genom en höjning till år 2015. Utvärderingar av både bruknings- och anläggningsavgifter kommer att göras under perioden. Tekniska nämnden har i beslut den 12 november 2012, 142, lämnat förslaget till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för antagande. Mot bakgrund av vad som ovan anförs bör kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta föreliggande förslag. Tjänsteutlåtandet, daterat den 21 november 2012, har utarbetats av kommunjuristen Mats Dahlbom. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 189/2012. Paragrafen skickas till Kommunfullmäktige

21 (48) 6 Dnr 2012/00392 805 Dalénium Science Center driftsbidrag och hyresersättning s beslut (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 Driftsbidraget till Dalénium Science Center för år 2013 fastställs till 2 126 000 kronor. Detta inkluderar Daléniums hyreskostnader avseende år 2013 på 1 030 000 kronor. 2 Retroaktivt driftsbidrag på 24 000 kronor, som avser skillnaden mellan prognostiserad hyreskostnad och verklig hyreskostnad år 2012, betalas ut till Dalénium. 3 Finansiering sker ur kommunstyrelsens bidragsgivning för år 2013. Jäv På grund av jäv deltar inte ordföranden Ulf Eriksson (C) i beslutet och är inte heller närvarande vid behandlingen av ärendet. Bakgrund Dalénium, ideell förening, driver ett sciencecenter ett utställnings- och aktivitetscentrum med målet att väcka intresse för naturvetenskap och teknik. Genom en blandning av interaktiva stationer, experiment och vetenskapliga shower är Dalénium ett utflyktsmål för familjen, företaget, föreningen och skolan. För år 2012 erhöll Dalénium 2 094 000 kronor i driftsbidrag. Detta byggde på en prognostiserad hyreskostnad på 998 000 kronor avseende år 2012. När sedan den verkliga hyreskostnaden blev känd blev det verkliga utfallet 1 022 000 kronor. Avseende år 2013 beräknas hyreskostnaden bli 1 030 000 kronor. Totalt bör 2 150 000 kronor utbetalas år 2013, vilket inkluderar driftsbidrag år 2013 och retroaktivt bidrag avseende hyra för år 2012. Tjänsteutlåtandet, daterat den 30 november 2012, har utarbetats av ekonomen Jonny Andersson. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 191/2012. Paragrafen skickas till Dalénium Science Center Ekonomen J Andersson Tekniska nämnden

22 (48) 7 Dnr 2012/00452 004 Gemensam dokumenthanteringsplan för Falköpings kommun s förslag till kommunfullmäktige (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 Kommunfullmäktige antar den gemensamma dokumenthanteringsplanen för Falköpings kommun. Bakgrund Arkivbildning och gallring av allmänna handlingar inom kommunerna styrs av arkivlagen. Av arkivlagen framgår det att myndigheters arkiv ska bevaras, hållas ordnade och vårdade på så sätt att de tillgodoser rätten att ta del av allmänna handlingar, behovet av information för rättskipning och förvaltning samt forskningens behov och vidare att varje myndighet ska upprätta en dokumenthanteringsplan. I dokumenthanteringsplanen står närmare beskrivet vilka handlingar som finns inom varje verksamhet samt hur dessa ska behandlas (främst om de ska gallras eller bevaras). Att gallra innebär att handlingen förstörs antingen direkt eller efter en viss tid (vid gallringsfristens utlöpande). Syftet med den gemensamma dokumenthanteringsplanen: - Att i stället för att ha åtta olika dokumenthanteringsplaner där över två tredjedelar är likalydande främst inom administration, personal och ekonomi, endast utgå från en enda kommunövergripande dokumenthanteringsplan, vilket förenklar och effektiviserar hanteringen av arkivhandlingar. - Med en gemensam dokumenthanteringsplan följer alla inom kommunen samma arkivregelverk, vilket underlättar betydligt för kommunarkivet vid förvaltningarnas leveranser, då det blir rätt och lika från början. - En gemensam dokumenthanteringsplan underlättar också vid framtida införande av digital långtidsarkivering genom att kommunarkivet har bättre kontroll på de olika typer av arkivhandlingar som produceras och finns inom kommunens verksamheter. Tjänsteutlåtandet, daterat den 28 november 2012, har utarbetats av kommunarkivarien Jörg Siewert. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 192/2012. Paragrafen skickas till Kommunfullmäktige

23 (48) 8 Dnr 2012/00453 805 Regler för beräkning av studieförbundens kommunala anslag s förslag till kommunfullmäktige (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 Kommunfullmäktige antar Västra Götalands Bildningsförbunds rekommendation om regler för beräkning av studieförbundens kommunala anslag. 2 Kommunfullmäktige antar omarbetade Regler för beräkning av anslag till studieförbunden. 3 De nya reglerna gäller från och med den 1 januari 2013 och tas upp i en ny kommunal författning. 4 Den nya författningen ersätter författningen 2007:4 som upphävs när de nya reglerna börjar gälla. Bakgrund Falköpings kommun följer i dagsläget Västra Götalands Bildningsförbunds rekommendation om regler för beräkning av studieförbundens kommunala anslag. Denna rekommendation bygger på den statliga fördelningsmodellen. Nu har Folkbildningsrådet fastställt en ny fördelningsmodell för de statliga bidragen till studieförbundens verksamhet. Med anledning av detta har styrelsen för Västra Götalands Bildningsförbund (VGB) fastställt en ny rekommendation, daterad den 13 september 2012, för beräkning av kommunernas anslag till studieförbunden. VGB:s styrelse ser stora fördelar, såväl för kommunerna som för de lokala studieförbundsenheterna, att de kommunala reglerna för beräkning av anslag harmonierar med de statliga. Rekommendationen innebär att det nya beräkningssättet träder i kraft och ger utslag i fördelningen år 2013. Rekommendationen innebär bland annat: För att vara bidragsberättigad på lokal nivå ska den lokala studieförbundsenhetens riksorganisation vara mottagare av det statliga anslaget som fördelas av Folkbildningsrådet. De anslagsgrundande verksamhetsformerna är studiecirklar, kulturarrangemang och annan folkbildningsverksamhet. forts.

24 (48) forts. 8 Varför förändring av nuvarande kommunal författning? Falköpings kommun följer i dagsläget Västra Götalands Bildningsförbunds rekommendation om regler för beräkning av studieförbundens kommunala anslag. Denna rekommendation bygger på den statliga fördelningsmodellen. När nu Folkbildningsrådet har fastställt en ny fördelningsmodell för de statliga bidragen, och även styrelsen för Västra Götalands Bildningsförbund (VGB) fastställt en ny rekommendation är det också rimligt att kommunen ändrar den kommunala författningen 2007:4. Att samma bidragsregler som staten har i sitt fördelningssystem även används kommunalt, skapar enhetlighet gentemot studieförbunden. Det ökade grundbidraget ger en mer säkerställd inkomst till studieförbunden och därigenom mer fokus på kvalitet i stället för hets (kvantitet) med antal studietimmar. 44 av 49 kommuner följer VGB:s nuvarande rekommendation och VGB står för verktyg vid beräkning, d.v.s. risk för beräkningsfel är minimal. Tjänsteutlåtandet, daterat den 7 november 2012, har utarbetats av ekonomen Jonny Andersson. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 193/2012. Yrkande Ordföranden Ulf Eriksson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Paragrafen skickas till Kommunfullmäktige

25 (48) 9 Dnr 2010/00248 530 Busslinjen 304 Falköping Vara avveckling s beslut (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 Pilotprojektet med busslinjen 304 mellan Falköping och Vara läggs ned. 2 Trafiksamordnaren får i uppdrag att undersöka om det går att tidigarelägga avvecklingen av bussförbindelsen till sommaren 2013. Bakgrund beslutade den 1 december 2010, 199, att ställa sig positiv till pilotprojektet om en ny busslinje mellan Falköping och Vara. Kostnadsfördelningen skulle vara i enlighet med den tidigare linjen Trollhättan Falköping, vilket innebar 1,2 miljoner kronor för regionen och 200 000 kronor för vardera kommunen. Busslinjen måste sägas upp under mars månad 2013 för att upphöra vid tidtabellskiftet i december 2013. s arbetsutskott i Vara kommun har den 14 november 2012, 171, beslutat att avsluta projektet och förordar att linjen läggs ned. Västtrafik har lämnat följande statistik för busslinjen 304, en vintermånad då resandet är som högst. Från Falköping Totalt antal resenärer, mars månad Antal vardagar Resenärer/avgång 06:10 36 22 1,6 07:50 70 22 3,2 16:15 54 22 2,5 16:55 72 22 3,3 Från Vara Totalt antal resenärer, mars månad Antal vardagar Resenärer/avgång 06:55 65 22 2,8 08:35 25 22 1,1 17:00 61 22 2,8 17:40 54 22 2,5 forts.

26 (48) forts. 9 Tjänsteutlåtandet, daterat den 29 november 2012, har utarbetats av Emma Backelund, utredare på barn och utbildningsförvaltningen. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 194/2012. Paragrafen skickas till Vara kommun Trafiksamordnaren Emma Backelund

27 (48) 10 Dnr 2012/00169 253 Detaljplan för del av Gamla stan 2:26, Sveavägen, Falköping yttrande över granskningshandling s beslut (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 har inte något att erinra mot granskningshandlingen avseende detaljplan för del av Gamla stan 2:26, Sveavägen, Falköping. Bakgrund Byggnadsnämnden har upprättat ett förslag till detaljplan för en del av fastigheten Gamla stan 2:26 vid Sveavägen, Falköpings stad, Falköpings kommun. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av ett gruppboende. Planen syftar även till att möjliggöra plats för ytterligare byggnation inom planområdet. Det formella samrådet avslutades den 13 juni 2012, och stadsbyggnadsavdelningen har avgett bemötanden på inkomna synpunkter. Planen finns nu utställd för granskning under tiden 28 november 19 december 2012. Eventuella synpunkter ska framföras skriftligen till byggnadsnämnden senast den 19 december 2012. Tjänsteutlåtandet, daterat den 29 november 2012, har utarbetats av utvecklingschefen Leif Bigsten. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 196/2012. Paragrafen skickas till Byggnadsnämnden Utvecklingschefen Leif Bigsten

28 (48) 11 Dnr 2012/00083 214 Ålleberg Center projektering av cirkulationsplats och lokalgata s beslut (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 godkänner projektering av cirkulationsplats vid väg 46 (Falköping Ulricehamn) och lokalgata i det nya handelsområdet väster om väg 46 till en beräknad kostnad om 750 000 kronor. 2 Medel till ovanstående investering täcks inom ramen för kommunstyrelsens investeringsmedel för exploatering. 3 Avdelningen park och gata vid samhällsbyggnadsförvaltningen tilldelas 550 000 kronor för projektering av bygghandling. 4 Stadsbyggnadsavdelningen vid kommunledningsförvaltningen tilldelas 200 000 kronor för projektering av vägplan. Bakgrund Sammanfattning Kostnaden för projektering av cirkulationsplats vid väg 46 (Falköping Ulricehamn) och lokalgata i det nya handelsområdet väster om väg 46 kalkyleras sammanlagt till 750 000 kronor. Projekteringen planeras att bli utförd under år 2013 och finansieras med investeringsmedel för exploatering. Omfattning Kommunens åtaganden enligt detaljplanen omfattar cirka 480 meter lokalgata från väg 46 (Ulricehamnsvägen) och cirka 8 000 kvadratmeter natur. Väg 46 är allmän väg med staten, genom Trafikverket, som väghållare. Falköpings kommun har träffat en överenskommelse med Trafikverket om att kommunen ansvarar för projektering och byggande av cirkulationsplats i det aktuella läget. Detaljplanen genomförs lämpligtvis i en etapp. I denna framställan behandlas enbart projekteringen. Kostnad Kostnaden för projektering av vägplan för cirkulationsplatsen på väg 46 kalkyleras till 200 000 kronor. Bygghandling för cirkulationsplatsen och lokalgatan i handelsområdet kalkyleras till 550 000 kronor. forts.

29 (48) forts. 11 Motiv Detaljplanen för kvarteret Megaliten m.fl, Ålleberg Center, Falköpings stad, har antagits av byggnadsnämnden den 19 februari 2009 och vunnit laga kraft den 29 mars 2009. Finansiering Medel till ovanstående investering hämtas inom ramen för kommunstyrelsens investeringsmedel för exploatering. Tjänsteutlåtandet, daterat den 3 december 2012, har utarbetats av stadsbyggnadschefen Håkan Jacobsson och Mikael Zsiga, mark- och exploateringsansvarig. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 197/2012. Paragrafen skickas till Stadsbyggnadsavdelningen Samhällsbyggnadsförvaltningen Ekonomichefen Janos Dios

30 (48) 12 Dnr 2012/00461 106 Samverkansavtal mellan Polisen och Falköpings kommun revidering av handlingsplan s beslut (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 Falköpings godkänner revideringen av handlingsplanen 2013 för samverkansavtalet mellan Polismyndigheten i Västra Götalands län, Polisområde Skaraborg och Falköpings kommun. Bakgrund Sedan år 2010 har ett samverkansavtal tecknats mellan Polismyndigheten i Västra Götalands län, Polisområde Skaraborg och Falköpings kommun. En gemensam problembild har tagits fram och man har arbetat med prioriterade områden under åren. Efter utvärdering av 2012 års handlingsplan har en ny problembild tagits fram för år 2013, och de prioriterade områdena är - bostadsinbrott - trafiksäkerhet - trygghet i offentlig miljö - ökad trygghet i skolmiljön. Beslutsförslaget, daterat den 3 december 2012, har utarbetats av Bengt Nilsson, drogförebyggande samordnare. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 198/2012. Paragrafen skickas till Polismyndigheten, Falköping Bengt Nilsson, drogförebyggande samordnare

31 (48) 13 Dnr 2012/00460 020 Delegationsbestämmelser och firmateckningsrätt för kommunstyrelsen bisyssla s beslut (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 delegerar till kommundirektören att fatta beslut om förbud eller medgivande av bisyssla i enlighet med Falköpings kommuns Riktlinje för bisyssla. Delegationen ska föras in som en ny punkt 5.11 i kommunstyrelsens delegationsordning. 2 Den nya lydelsen gäller från och med den 1 februari 2013. 3 Ändringarna tas upp i kommunal författningssamling och ersätter författningen 2012:19. Bakgrund Personalutskottet föreslog den 29 augusti 2012, 6, att riktlinjen för bisyssla ska revideras vad gäller vem som fattar beslut om förbud eller medgivande av bisyssla. Kommunfullmäktige fastställde i beslut den 24 september 2012, 123, Riktlinje för bisyssla enligt den av personalutskottet 6/2012 föreslagna revideringen, innebärande bland annat att beslutsnivån i riktlinjen för bisyssla ändras från närmaste chef till förvaltningschef. Nämnderna fick också i kommunfullmäktiges beslut 123/2012 i uppdrag att, utifrån revideringen av beslutsnivån i riktlinjen, göra en översyn av sina respektive delegationsordningar så att riktlinjen och delegationsordningen överensstämmer. I Riktlinje för bisyssla anges att förvaltningschefen ska fatta beslut om förbud eller medgivande av bisyssla. Medgivandet ska tidsbegränsas i högst två år så att omprövning kan göras med viss regelbundenhet. Medarbetare som efter utgången tidsperiod önskar utöva bisyssla får inkomma med ny ansökan. Närmaste chef ansvarar för uppföljningen i det årliga utvecklingssamtalet. Med anledning av kommunfullmäktiges beslut bör kommunstyrelsens delegationsordning ändras så att en ny punkt 5.11 införs i delegationsordningen där kommunstyrelsen delegerar till kommundirektören att fatta beslut om förbud eller medgivande av bisyssla i enlighet med Falköpings kommuns Riktlinje för bisyssla. forts.

32 (48) forts. 13 Tjänsteutlåtandet, daterat den 3 december 2012, har utarbetats av kommunjuristen Mats Dahlbom. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 199/2012. Paragrafen skickas till Kommunjuristen Mats Dahlbom

33 (48) 14 Dnr 2012/00455 700 Ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen rapport andra kvartalet 2012 s förslag till kommunfullmäktige (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 Socialnämndens rapport av den 2 augusti 2012 avseende ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen läggs till handlingarna. Bakgrund Socialnämnden har sedan den 1 juli 2006 en rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen 16 kap. 6 f h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL). Rapportering ska ske till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Till kommunfullmäktige ska socialnämnden en gång per kvartal lämna en statistikrapport över antalet gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL, som inte verkställts inom tre månader (89 92 dagar) från dagen för respektive beslut eller om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Av socialnämndens rapport av den 2 augusti 2012 framgår att 29 beslut inte har verkställts inom 3 månader från dagen för respektive beslut. Rapporteringen avser perioden 1 april 30 juni 2012. Socialnämndens arbetsutskott har den 27 augusti 2012, 276, beslutat godkänna rapporten och lägga den till handlingarna. Rapporten har anmälts till socialnämnden den 12 november 2012, 114. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 200/2012. Paragrafen skickas till Kommunfullmäktige

34 (48) 15 Dnr 2012/00457 700 Ej verkställda gynnande beslut enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) rapport andra kvartalet 2012igt 9 LSS 2012 s förslag till kommunfullmäktige (enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag) 1 Socialnämndens rapport av den 3 augusti 2012 avseende ej verkställda gynnande beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) läggs till handlingarna. Bakgrund Socialnämnden har sedan den 1 juli 2006 en rapporteringsskyldighet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 f h. Rapportering ska ske till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige om hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut eller om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Av socialnämndens rapport av den 3 augusti 2012 framgår att 7 beslut inte har verkställts inom 3 månader från dagen för respektive beslut. Rapporteringen avser perioden 1 april 30 juni 2012. Socialnämndens arbetsutskott har den 27 augusti 2012, 277, beslutat att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna. Rapporten har anmälts till socialnämnden den 12 november 2012, 114. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 201/2012. Paragrafen skickas till Kommunfullmäktige