Dnr: KS-2016/2237.181 Delårsrapport per 31 augusti 2016 för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning/administrativa avdelningen SEPTEMBER 2016
Innehåll Huddinges vision och mål... 3 Sammanfattning... 3 Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län... 54 Kommunstyrelsens mål och resultat... 5 Bra att leva och bo... 76 Utbildning med hög kvalitet...1615 Fler i jobb...1716 God omsorg för individen...1817 Ekosystem i balans...1918 Attraktiv arbetsgivare...2321 Sund ekonomi...2624 Systematisk kvalitetsutveckling...2630 Intern kontroll...3734 Riskreducering...3734 Processer och rutiner...4037 Åtgärder utifrån rekommendation från revision...4138 Systematiska kontroller...4340 Källförteckning...4441
Huddinges vision och mål Vision: Huddinge - en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Huddinges vision är att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Hållbart Huddinge 2030 I Ett hållbart Huddinge pekar kommunfullmäktige ut en långsiktig, önskvärd och möjlig framtid med fokus på år 2030. Här beskrivs hur ett hållbart Huddinge ter sig och vilka vägval kommunen bör göra för att komma dit. Mål för Huddinge För att nå det framtida läget i Ett hållbart Huddinge 2030 och visionen om att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län, är fem övergripande mål formulerade som visar utåtriktat vad kommunen åstadkommer för invånare, brukare och kunder. Bra att leva och bo Utbildning med hög kvalitet Fler i jobb God omsorg för individen Ekosystem i balans För att vara framgångsrik i detta arbete ska kommunen ständigt sträva efter att förbättra verksamheterna och detta är formulerat i tre strategiska mål under rubriken effektiv organisation som visar inåtriktat hur och med vilka resurser kommunen genomför sitt uppdrag. Attraktiv arbetsgivare Sund ekonomi Systematisk kvalitetsutveckling Sammanfattning Arbetet med kommunstyrelsens mål och utvecklingsåtaganden 2016 löper i stort enligt plan. Under januari-augusti 2016 har det ekonomiska utfallet varit lägre än planerat. Detta beror främst på vakanser men även på lägre kostnader för varor och tjänster samt högre intäkter. Prognosen visar på ett överskott för helåret. Under målen bra att leva och bo, fler i jobb och systematisk kvalitetsutveckling redovisas avvikelser i form av förseningar för ett mindre antal utvecklingsåtaganden. Förvaltningens bedömning är att förskjutningarna i tid sker med endast smärre konsekvenser. Kommunen har under åren 2015-2017 ett nittiotal pågående samhällsbyggnadsprojekt. Generellt sett är det en KOMMUNSTYRELSEN 3
stor utmaning att hålla ett så stort antal projekt igång sett till de begränsade resurser organisationen har och att verksamheten i stor utsträckning är bemannad med svårrekryterade personalgrupper. I delårsrapporten per 31 mars redovisades omfattande förseningar i många projekt. Efter att ha senarelagt nya projekt som varit avsedda att starta har tidhållningen i pågående projekt kunnat förbättras. För de projekt som skulle ha påbörjats under hösten 2016, men som ännu inte inletts kommer en ny bedömning av projektets prioritet att göras i Plan för samhällsbyggnadsprojekt 2017-2019, som kommer utgöra en bilaga till kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2017. Utgången av pågående förhandling med staten inom ramen för den så kallade Sverigeförhandlingen är avgörande för prioritering av nya projekt. Om avtal tecknas kommer det att innebära behov av omfattande förändring av planeringen för nya bostäder. Läs mer i bilaga 1.1 Uppföljning plan för samhällsbyggnadsprojekt 2016. Förvaltningens resultat i medarbetarenkäten har minskat jämfört med föregående år och är för två av tre delmål under de etappmål och de riktvärden som mätmodellen anger. Riktade insatser i syfte att förstärka förvaltningens medarbetarenkätsresultat genomförs. Fortsatt utbildning och certifiering av förvaltningens chefer inom arbetsmiljö stärker förvaltningens systematiska arbetsmiljöarbete. Sjukfrånvaron är oförändrad jämfört med föregående år. För att stärka den interna kontrollen genomför förvaltningen ett omfattande arbete med riskreducerande åtgärder. Dock redovisas avvikelser i form av förseningar för ett antal av dem. Den sammanvägda prognosen för kommunstyrelsens arbete med mål, utvecklingsåtaganden och intern kontroll är ändå att måluppfyllelsen för helåret kommer att vara god. Viktiga händelser till och med augusti Huddinge kommun är med i Sverigeförhandlingen. De objekt som är med är tågstopp för höghastighetståg och Spårväg syd. Tidplanen för förhandlingen är att den ska pågå under 2016. Kommunfullmäktige beslutade i juni om strategier för långsiktig finansiering, vilket bland annat innebär att ett finansiellt skuldtak ska gälla fram till år 2022 och att Huddinge kommun ska överta ägandet av nya verksamhetslokaler från Huge Fastigheter AB. Kommunstyrelsens förvaltning har fått ett antal uppdrag om att genomföra alla de strategier som fullmäktige beslutat om. Arbetet med detta påbörjades i augusti. Tvärförbindelsen för Södertörn har gått in i ett nytt skede. Tre alternativa sträckningar har valts ut av Trafikverket. Med anledning av flyktingsituationen och det ökande antalet nyanlända i Huddinge kommun samordnar kommunstyrelsens förvaltning frågan under ledning av kommundirektören. En flyktingsamordnare vid kommunstyrelsens förvaltning utsågs i december 2015. Fokus under våren var bland annat att skapa en fungerande organisering och samordna insatser inom civilsamhället. Under andra halvåret 2016 är boendelösningar för nyanlända med uppehållstillstånd den huvudsakliga uppgiften. Samordnad varudistribution är nu införd i Huddinge kommun och hittills är åtta leverantörer anslutna. I dagsläget sker cirka 80 procent av Huddinge kommuns varuleveranser via den södertörnsgemensamma distributionscentralen i Västberga. Det nya transportsättet reducerar kommunens koldioxidutsläpp för varudistribution med över 50 procent. Den nya kommunövergripande personalpolicyn, som lyfter fram en modern syn på medarbetarskap och ledarskap, började gälla den 1 mars. Policyn ersätter flera tidigare dokument. Införande av nytt systematiskt arbetsmiljöarbete pågår i form av e-utbildning, seminarier och kunskapscertifiering av kommunens chefer. Huddinge kommun har lämnat in en intresseanmälan för en etablering av Kungliga Operan och Dramaten för att skapa Nationalteatrarnas kulturcentrum i Flemingsberg. För närvarande är det fyra kommuner som är kvar i dialog för att få denna etablering. I maj blev Huddinge kommun som första kommun i landet godkänd av E-legitimationsnämnden som utfärdare av Svensk e-legitimation. Det innebär att kommunens anställda har en e-legitimation som kan användas i tjänsten för digital samverkan med myndigheter och medborgare. Kommunfullmäktige har givit kommunstyrelsen i uppdrag att upprätta ett förfrågningsunderlag för att uppföra ett nytt kommun- och kulturhus jämte Forellgaraget i Huddinge centrum. Planen är att förfrågningsunderlaget ska kunna fastställas av kommunstyrelsen under det första kvartalet 2017. 4 DELÅRSRAPPORT PER 31 MARS 2016
Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Visionen att Huddinge ska vara en av de tre populäraste kommunerna i länet att bo, besöka och verka i, ställer stora krav på alla våra medarbetare och samtliga förvaltningar. För att sträva mot visionen måste kommunen utföra sina uppdrag mycket bra, tåla jämförelser med andra kommuner i länet, samt bemöta invånare och företag på ett positivt och professionellt sätt. Arbetet med att nå mot visionen kräver delaktighet från alla medarbetare och verksamheter. Alla nämnder har i uppdrag att fortsätta arbetet med att förankra visionen. En viktig åtgärd under planeringsperioden är att visa uthållighet och konsekvens i arbetet med visionen. Huddinges vision är offensivt formulerad och en viktig förutsättning för framgång i visionsarbetet är att kommunen visar uthållighet. Under 2016 genomförs en insats att ytterligare stärka kännedomen om visionen bland medarbetare och chefer. Huvuddelen av arbetet inkluderas inom ramen för åtagandet kring arbetsgivarvarumärket. Både visionen och kommunens kärnvärden lyfts fram på ett tydligt sätt i den nya samlade personalpolicyn som började gälla den första mars 2016. Policyn omsätts under 2016 på arbetsplatsträffar och större möten under hela året. Det pågår fler arbeten inom kommunstyrelsens förvaltning som har bäring på visionen samt bilden av Huddinge. Ett stort arbete pågår för att förbättra samhällsbyggnadsprocessen vilket kan ge påtagliga förbättringar kring upplevelsen av Huddinge. Vidare ökar den kommunikativa förmågan inom samhällsbyggnad gentemot invånare, företagare och besökare vilket förstärker bilden av Huddinge kommun som en expansiv plats där mycket utveckling sker. Uppföljning Arbetet med visionen följer i stort planen för året. Visionen och kärnvärden har diskuterats både i chefs- och medarbetarleden i workshops. Ett särskilt fokus på visionen har även varit på de arbetsmöten som genomförts enhets- och sektionsvis gällande förvaltningens värdegrund. En viktig del är den förstärkning som genomfördes i våras av vår kommunikativa förmåga gällande stadsbyggnad. Kommunstyrelsens mål och resultat Nämndens mål utgår från de lagar och förordningar som gäller för verksamheten, kommunfullmäktiges vision och mål i Mål och budget 2016. Den gemensamma strukturen och innehållet i nämndens verksamhetsplan utgår från kommunfullmäktiges övergripande och strategiska mål. De aspekter som kommunfullmäktige valt att beskriva under respektive mål/delmål är vägledande för var nämnden beskriver sina mål och åtaganden. För att skapa bäst möjlighet att verka för jämlika levnadsvillkor är kunskap om våra invånares förutsättningar och möjligheter viktigt. Resultaten analyseras och relevanta åtgärder beskrivs utifrån ett jämlikhetsperspektiv, det vill KOMMUNSTYRELSEN 5
säga en analys görs vad gäller eventuella omotiverade skillnader mellan geografiska områden, kön och ålder, där barn och unga särskilt står i fokus. Jämlika levnadsvillkor mellan geografiska områden ska eftersträvas och insatser ska genomföras för att stärka Vårby och Flemingsberg. Resultat redovisas, där så är möjligt och relevant, för områden med högst respektive lägst värden och alltid med värden för Vårby och Flemingsberg. Kommunens geografiska områden som resultat redovisas och analyseras utifrån är: Flemingsberg, Segeltorp, Sjödalen-Fullersta, Skogås, Stuvsta-Snättringe, Trångsund och Vårby. Kommunstyrelsens tolkning av målen Kommunstyrelsen har systematiskt gått igenom alla kommunfullmäktiges mål och delmål och prövat vilka som har relevans för den egna verksamheten och därmed är ett ansvar för styrelsen. Under det övergripande målet Utbildning med hög kvalitet har kommunstyrelsen valt att inte ta med några av kommunfullmäktiges delmål eftersom de berör utbildningsnämndernas verksamhetsområden. Istället läggs ett eget nämndmål till, Stärka samarbetet med akademierna, som handlar om förbättrad samverkan mellan näringsliv, högskola, skola och kommun. På samma sätt tas inte delmålet Färre försörjningsstödstagare med under det övergripande målet Fler i jobb. Detsamma gäller delmålet Fler upplever god vård och omsorg under det övergripande målet God omsorg för individen. Under det strategiska målet Sund ekonomi har nämnden lagt till ett eget nämndmål Effektiv och rättssäker upphandling för att förtydliga styrningen och underlätta uppföljning. Verksamhetsplanens och uppföljningsrapporternas röda tråd Under respektive övergripande och strategiskt mål redovisas kommunstyrelsens nämndmål och delmål. Under respektive nämndmål finns måttabeller. Av tabellerna framgår hur målen mäts, senaste mätresultat samt ambitioner (etappmål) för planeringsåret. Måtten i tabellerna mäter direkt eller indirekt hur nära kommunstyrelsen är att uppfylla de olika nämndmålen. I många fall används flera olika mått som mäter delaspekter av målet och som tillsammans ger en större bild. Ambitioner i form av etappmål eller åtaganden I de fall kommunstyrelsen genom egna insatser direkt kan påverka mätresultaten kan etappmål för hur mycket bättre resultat som ska nås sättas. Etappmål är med andra ord ett av kommunstyrelsens sätt att uttrycka ambitioner för året och används för att tala om hur mycket, utifrån planerade åtgärder, mätresultaten kan förväntas förbättras. n är ett annat sätt att uttrycka vad kommunstyrelsen vill uppnå. Dessa kopplas till nämndmålen, men behöver inte ha direkt koppling till specifika mått och mätresultat. n beskriver satsningar som görs för att förbättra verksamheten. När måtten används som indikatorer Kännetecknande för bra mått är att de specifikt mäter hur nära man är att uppfylla nämndmålet. För vissa nämndmål är det svårt att hitta bra mått. I sådana lägen kan det vara nödvändigt att använda mer indirekta mått som indikerar att utvecklingen går i önskvärd riktning. De mått som i måttabellerna anges som indikatorer bedöms vara intressanta att följa, men de har så indirekt koppling mellan de insatser kommunstyrelsen gör och effekterna av dessa insatser i form av förändrade mätresultat att det inte är lämpligt att sätta etappmål för dem. Om mätresultatet för en indikator inte är tillfredsställande så är detta en impuls till att insatser inom området bör prioriteras. Kopplingen mellan nämndmål, måttabeller och de förklarande texterna Efter varje nämndmål och måttabell förtydligas nämndmålen och här redovisas vad kommunstyrelsen åtar sig att åstadkomma under året. Här finns även analyser, bakgrundsbeskrivningar, eventuell motivering till etappmål samt planerade utvecklingsåtaganden. Delårsrapporternas innehåll I delårsrapporterna följer nämnden upp mål, delmål, mått och utvecklingsåtaganden som beslutats i verksamhetsplanen för året. Tidigt på året finns få nya resultat och fokus i delårsrapporten per 31 mars är att följa upp arbetet med nämndens utvecklingsåtaganden och ekonomin. Avvikelser mot den planering som är gjord, inklusive åtgärder och prognos för helåret, ska rapporteras. För de mål där det finns nya resultat redovisas och analysera dessa resultat. 6 DELÅRSRAPPORT PER 31 MARS 2016
Bra att leva och bo Arbetet med mål och utvecklingsåtaganden under detta nämndmål löper i stort enligt plan. Prognosen är att förvaltningen kommer att kunna genomföra årets utvecklingsåtaganden i stort som planerat men med några undantag. Trafiksäkerhetsplanen beräknas vara klar för politisk behandling till januari 2017, gångplanen till sommaren och arbetet kring markanvisningar och strategiska markförvärv beräknas slutföras under det första kvartalet 2017. Ökat bostadsbyggande Huddinge har en stor potential att bygga fler bostäder. Kommunen kan, fram till 2030, genom förtätning i kollektivtrafiknära områden och med en takt om 770 bostäder per år i enlighet med den regionala utvecklingsplanen (RUFS), bygga drygt 10 000 bostäder för att bidra till att motverka bostadsbristen i länet. En ökad ambition i bostadsbyggandet förutsätter en betydligt bättre planering av offentligt finansierad service, som skolor, förskolor och äldreboenden, som möter behoven. För att finansiera de investeringar i nya lokaler som krävs i och med ett kraftigt ökat bostadsbyggande ska externa aktörer beredas möjlighet att vara med och bygga för framtidens Huddinge. Läs mer i bilaga 1.1 Uppföljning plan för samhällsbyggnadsprojekt 2016. Antal nytillkomna bostäder 2013 2014 2015 Etappmål Totalt (antal) 675* 218 380 770 Varav (antal) Småhus 54 131 177 - Flerbostadshus 621* 87 203 - Antal bostäder för vilka planläggning pågår Totalt (antal) ackumulerat 31 aug: 4 320 lgh Byggrätter för bostäder som ej är utbyggda Måttet utgår.** 2013 2014 2015 Byggrätter för industrimark som ej är utbyggda Totalt (antal) Antagna och lagakraftvunna detaljplaner 2015 2016 280 000 m2 tomtyta 230 000 m 2 tomtyta samt 200 000 m2 BTA 280 000 m2 tomtyta samt 200 000 m2 BTA 152 000 m 2 tomtyta * Färdigställandet i flerbostadshus 2011 och 2012 ingår i siffran för 2013. ** Tidigare har detta mått räknats fram med utgångspunkt från manuellt insamlad data. Detta har varit ett omfattande jobb. Det insamlade underlaget fanns på en dator som stals 2015 och förvaltningen bedömer att det skulle ta orimligt mycket tid att återskapa informationen och föreslår därför att måttet ska utgå. Förbättrad samhällsplanering Dagens samhällsplanering styrs främst av kommunens översiktsplan, men också av andra viktiga politiska styrdokument. Kommunen tar också varje år fram en ny plan för samhällsbyggnadsprojekt (före detta projektplanen) som ska ses som en beställning över de enskilda projekt som kommunfullmäktige anser att kommunen ska bedriva och investera i för att förverkliga kommunens ambitioner. I denna styrkedja finns i dagsläget stora inbyggda avstånd mellan den strategiska övergripande styrningen och hur detta ska förverkligas, samt i vilken takt. Exempelvis så behöver kommunen arbeta mer med taktisk och operativ planering i implementeringen av översiktsplanen så att kommunens övriga förvaltningar kan bedöma behoven allt eftersom att Huddinge växer. - Genomföra en kommungemensam satsning för att förbättra samordning och planering i tidigt skede av samhällsbyggnadsprocessen. Formalisera involvering i samhällsbyggandet av alla kommunens förvaltningar och utveckla en systematik som ligger i linje med kommunens ordinarie planerings- och uppföljningsprocess. Arbetet löper enligt plan. Kommunens ledningsgrupp har godkänt ett förslag till nytt arbetssätt. En portföljgrupp för kommunens planeringsprojekt har påbörjat sitt arbete med representanter från samtliga förvaltningar. Gestaltningsprinciper för Huddinge Huddinge växer i en snabb takt. För att överbrygga avståndet mellan den strategiska styrningen och de konkreta projekten och för att konkretisera implementeringen av översiktsplanen, samtidigt som kommunen tillgodoser behoven från alla kommunens verksamheter, behövs en metod för att systematisera arbetet och underlätta prioriteringar. Metoden ska vara tillämpningsbar i alla geografiska områden. - Utifrån intentionerna i översiktsplanen och lämplig indelning i kommundelar ta fram en metodik (arbetssätt) för hur arbetet med gestaltning kan ske i kommande programarbeten och kommande detaljplaner. Ett testområde ska utses inför verksamhetsplanen för 2017. Arbetet löper huvudsakligen enligt plan. Inriktningen är att kunna presentera ett förslag till samhällsbyggnadsutskottet under hösten. Förvaltningarna kommer att få programmet på remiss innan det tas upp för beslut och godkännande. KOMMUNSTYRELSEN 7
Kommunicera Huddinge bygger Ett behov av ökad kommunikation kring Huddinges prioriterade stadsutvecklingsområden har identifierats. En övergripande strategi för att kommunicera Huddinge bygger togs fram under hösten 2015. - Formulera en marknadsplan med aktiviteter samt genomföra aktiviteterna. I marknadsplanen ska det framgå hur kommunen väljer att profilera sig i stadsbyggnadsfrågor samt hur kommunikationen av Flemingsberg, Kungens kurva samt centrala Huddinge kopplar till den övergripande marknadsplanen. Arbetet med att kommunicera Huddinge bygger löper enligt plan. Ny chef för marknadskommunikation är på plats och konkreta marknadsplaner kommer under hösten 2016. Markanvisningar och strategiska markförvärv Översiktsplan 2030 anger att 770 bostäder behöver byggas varje år. Detta är en stor utmaning för kommunen, eftersom det innebär en betydande ökning från vad som hittills byggts. Utfallet beror också på att marknaden och dess efterfrågan eftersom det finns en stor potential i redan antagna detaljplaner. Förvaltningen har under ett par år arbetat med ett större antal åtgärder specificerade inom projektet Ökat bostadsbyggande för att förbättra systematik och beredskap inom kommunens samhällsbyggnadsprocess. Enligt lag ska det finnas riktlinjer för markanvisningar vilket kommunen har sedan tidigare. Dessa är fullgoda, men är i behov av förtydliganden samt anpassning utifrån ny plan- och bygglagstiftning. n I verksamhetsplanen redovisades nedanstående punkter som ett samlat utvecklingsåtagande, men för att underlätta rapportering och uppföljning genomförs de under året som separata åtaganden. - Revidera riktlinjer för markanvisningar samt exploatering. Åtagandet är genomfört. Riktlinjerna godkändes i kommunfullmäktige under det andra kvartalet 2016. - Ta fram en metodik för att arbeta med markanvisningar mer situationsanpassat. Arbetet har påbörjats. En omvärldsanalys har genomförts och arbete innebär fortsatt bland annat utvärdering av genomförda markanvisningar och dialog. Arbetet beräknas vara klart under första kvartalet 2017. - Ta fram en systematik för strategiska markförvärv. En projektbeställning har godkänts och arbetet löper enligt plan. Arbetet innebär bland annat framtagande av bedömningskriterier för fastigheter och framtagande av ett geografiskt informationssystem (GIS) för presentation och sökbarhet. Arbetet beräknas vara klart under första kvartalet 2017. Förbättrad infrastruktur För att Huddinge kommun ska kunna bidra med en omfattande byggnation av bostäder och arbetsplatser krävs statliga och regionala investeringar. Aktuella och nödvändiga infrastrukturprojekt i Huddinge är: Förbifart Stockholm, Spårväg syd, Tvärförbindelse Södertörn, Huddingevägen, trafikplats Högskolan, nytt järnvägsspår vid Flemingsbergs station samt ett resecentrum i Flemingsberg. Enligt Huddinge kommuns trafikstrategi ska gång-, cykel- och kollektivtrafik prioriteras och vara utgångspunkt vid all planering och tas i beaktande vid samtliga infrastrukturprojekt. Utbudet av kommunikationer i Huddinge ska vara anpassat efter resandebehov och underlätta för personer att välja att åka kollektivt, cykla eller gå samtidigt som det skapar utrymme för dem som är beroende av bilen. I det lokala vägnätet ska fokus ligga på trafiksäkerhet, framkomlighet, tillgänglighet och miljö. Goda kommunikationer och bra infrastruktur är avgörande för kommunens utveckling och en viktig del i all exploatering. Huddinge kommun ska aktivt delta i denna process och bevaka invånarnas intresse av att viktiga satsningar som Spårväg syd och Tvärförbindelse Södertörn kommer på plats. Andel invånare som har max 500 m gångavstånd till kollektivtrafikhållplats med en turtäthet på 20 minuter eller bättre i rusningstid 2014 2015 2016 Etappmål Totalt (Index 0-100) 82 86* 86 Indikator Andel invånare som är nöjda med kommunens kommunikationer 2011 2013 2015 Etappmål Totalt (Index 0-100) 67 69 67 Indikator Kvinnor 68 70 68 - Män 66 68 66 - Ranking i länet 8/17 7/20 8/21 - Andel bostäder som har max 400 meter gångavstånd till en dagligvarubutik 2013 2014 2015 Etappmål Totalt (%) 36 35 35 Indikator 8 DELÅRSRAPPORT PER 31 MARS 2016
Betygsindex för gång- och cykelvägar 2011 2013 2015 Etappmål Totalt (index) 49 50 55 - Flemingsberg 50 60 60 - Segeltorp 44 53 49 - Sjödalen-Fullersta 50 47 53 - Skogås 48 52 60 - Stuvsta-Snättringe 52 45 53 - Trångsund 43 48 50 - Vårby 59 48 57 - Ranking i länet - 11/20 11/21 8/26 * Justerad efter omräkning. Sverigeförhandlingen Sverigeförhandlingen är en statligt tillsatt förhandling för att skapa framtidens järnvägsnät och för att skapa fler bostäder, bättre arbetsmarknad och ett hållbart resande. En del avser åtgärder i storstad och i det ingår att titta på infrastrukturprojekt som ska förbättra tillgängligheten och öka bostadsbyggandet i Malmö, Göteborg och Stockholm. Huddinge kommun lämnade under 2015 in intresseanmälan för tre objekt i Sverigeförhandlingen: Spårväg syd, tågstopp vid Flemingsberg för höghastighetståg och förlängning av tunnelbana från Fruängen till Kungens kurva via Segeltorp, varav de två förstnämnda kom med i förhandlingen. - Ta fram den information som behövs för att Sverigeförhandlingen ska kunna få ett fullgott beslutsunderlag inför sitt ställningstagande om ingående objekt. Arbetet löper enligt plan. Förhandlingar pågår med staten om avtal avseende Spårväg syd och infrastruktur som stödjer stopp för höghastighetståg i Flemingsberg. Olika underlag för kommunens beslut är under framtagande. Avtal ska, beroende på förhandlingens utveckling, tecknas senast under 2017. Konkretisering av trafikstrategi För ett ökat bostadsbyggande och etablering av arbetsplatser är det helt avgörande med en god tillgänglighet. Kommunen har en antagen trafikstrategi och ett flertal åtgärdsplaner som är antagna eller under arbete. För att den regionala och statliga transportinfrastrukturen ska stödja kommunens mål krävs bland annat en samplanering mellan infrastruktur och bebyggelse och att finansiering säkerställs. Kommunens nya parkeringsprogram antogs av kommunfullmäktige i mars. Parkeringsprogrammet är en av åtgärdsplanerna som tas fram för att konkretisera kommunens trafikstrategi. Syftet med parkeringsprogrammet är att ta fram verkningsfulla och användbara redskap för att kunna fatta väl avvägda beslut som leder mot översiktsplanens inriktning samt trafikstrategins mål och vision. Parkeringsprogrammet ska bidra till att fler väljer kollektivtrafik för längre resor och gång- och cykeltrafik för kortare resor. - Konkretisera trafikstrategin genom att färdigställa trafiksäkerhetsprogrammet samt gångplanen. Arbetet löper, något försenat, enligt plan, där gångplan ska vara klar för politisk behandling till sommaren 2017 och trafiksäkerhetsplanen till januari 2017. Förseningen beror på resursbrist. Fler ska få sitt förstahandsval till förskola och skola Föräldrar ska känna sig trygga i att deras barn kommer erbjudas plats i förskolan i tid. För att klara av detta måste befolkningsutvecklingen tas i beaktande i ett tidigt skede av samhällsplaneringen och alla berörda delar i organisationen behöver samverka kring planering och genomförande. För att kunna bedöma behovet av tillkommande enheter i skola och förskola är det angeläget att det görs omfattande analyser i samarbete mellan kommunstyrelsen och utbildningsnämnderna. Ambitionen är att yngre barn och elever ska ha nära till sin förskola och skola. Förvaltningen inledde under 2015 ett arbete med att se över den tidiga planeringsprocessen med fokus på tidigare kraftsamling av synpunkter på beslutsunderlaget (exempelvis från barn- och utbildningsförvaltningen). Läs mer under rubriken Förbättrad samhällsplaneringförbättrad samhällsplanering på sidan 7. Förvaltningen har också arbetat med frågor kring interna arbetssätt och förståelse för de olika roller som måste samspela i en komplex process som denna. Genom att ändra samhällsbyggnadsprocessen i enlighet med tidigare utvecklingsåtaganden samt skapa en gemensam målbild över förvaltningsgränserna kommer Huddinge att kunna skapa en mer proaktiv planering och bättre kunna förutspå framtida behov. Ökad trivsel och trygghet i Huddinges områden Huddinge ska vara en bra kommun att leva och bo i oavsett geografiskt område. Invånarna ska känna att de bor i ett öppet och trivsamt samhälle. För invånarna är en ren, trygg och funktionell utemiljö angelägen. Skadegörelse och nedskräpning ska åtgärdas effektivt med ett särskilt fokus på klotter. Lekplatser, parker och gemensamma grönområden ska vara trygga, attraktiva och funktionsdugliga. Ljusdesign For KOMMUNSTYRELSEN 9
kan användas för att förstärka känslan av trivsel och trygghet i den offentliga miljön. Att färre människor känner rädsla för att utsättas för brott och att färre brott begås är viktiga faktorer i trygghetsarbetet. Samarbetet med föräldrar, polisen och andra myndigheter, organisationer och föreningar både strategiskt och lokalt har stor betydelse i detta arbete. Här har kommunstyrelsen ett särskilt ansvar att samordna och utveckla detta arbete i alla kommundelar. Kommunen har låtit göra en klimat- och sårbarhetsanalys, där risker med förändringar i klimatet beskrivs. Analysen ger förslag på åtgärder för att minimera riskerna. En plan för att hantera riskerna ska tas fram. Betygsindex för bostäder (möjligheten att hitta bra boende, utbudet av olika boendeform, hur trivsam bebyggelsen är) 2011 2013 2015 Etappmål Totalt (Index 1-100) 59 56 55 * Flemingsberg 40 53 46 - Segeltorp 64 57 62 - Sjödalen-Fullersta 64 58 56 - Skogås 60 55 57 - Stuvsta-Snättringe 66 59 59 - Trångsund 60 55 57 - Vårby 55 48 42 - Ranking i länet - 13/20 9/21 6/26 * Minskad skillnad mellan områden NKI nya bostadsområden* 2012 2013 2014 Etappmål Totalt (Index 1-100) - - 61 - Andel invånare som anser att kommunens parker är attraktiva och trevliga att besöka 2012 2014 2016 Etappmål Totalt (%) 51 56 52** 60 Flemingsberg 44 50 45 * Segeltorp 37 35 41 - Sjödalen-Fullersta 59 60 52 - Skogås 30 37 49 - Stuvsta-Snättringe 46 55 62 - Trångsund 34 37 48 - Vårby 44 51 61 - *Minskad skillnad mellan områden ** Se kommentar nedan. I den senaste gatuenkäten har frågan om kommunens parker förändrats. Det finns nu två frågor där den ena handlar om hur ofta man besöker parker i sitt närområde och den andra om hur nöjd man är med utformningen av parker i sitt närområde, detta för att få mer kunskap om nöjdheten med parker. Förändringen i frågan från att kommunens parker är attraktiva och trevliga att besöka till hur nöjd man är med utformningen av parker i sitt närområde gör att resultatet inte är direkt jämförbart mellan åren. Förändringa av frågan har gjorts för att öka informationen om parker och få den mer konkret kopplat till närområdet. Angivet etappmål togs fram innan frågorna förändrades. Ett nytt etappmål får tas fram inför 2017. Utbyggnaden av parker pågår i den takt som planerades inför 2016. Andel vuxna som trivs mycket bra i sitt bostadsområde (Nästa mätning 2018) 2009 2012 2014 Etappmål Totalt (%) 56 57 58 59 Kvinnor 60 60 60 Behåll Män 52 54 55 56 Stuvsta-Snättringe 69 73 74 Behåll Vårby 19 21 24 27 Andel vuxna som upplever sitt område som tryggt kvällstid (Nästa mätning 2018) Totalt (%) - 64 65 68 Kvinnor - 56 55 Öka Män - 74 75 Behåll Stuvsta-Snättringe - 78 83 Behåll Vårby - 34 39 44 Andel elever i åk 9 som trivs mycket bra i sitt bostadsområde (Nästa mätning 2018) 2010 2012 2014 Etappmål Totalt (%) - 54-56 Flickor - 51 - Öka Pojkar - 60 - Behåll Trångsund - 76 - Vårby - 29 - Andel elever i åk 9 som upplever sitt bostadsområde som tryggt på kvällstid (Nästa mätning 2018) 2010 2012 2015 Etappmål Totalt (%) - 81 90* Behåll Flickor - 71 84* Öka Pojkar - 91 96* Behåll Segeltorp - 88 - Vårby - 66 - Ranking i länet - 12/18 - Betygsindex, trygghet (Nästa mätning 2017) 2011 2013 2015 Etappmål Totalt (index 1-100) 54 56 57** 58 Kvinnor 53 53 54 Öka Män 55 59 60 Behåll Ranking i länet - 15/22 12/21 Öka 10 DELÅRSRAPPORT PER 31 MARS 2016
Andel som känner tillit till andra människor (Nästa mätning 2018) 2009 2012 2014 Etappmål Totalt (%) 28 28 29 31 Kvinnor 27 29 29 31 Män 29 27 28 31 Flemingsberg 21 15 27 Öka Segeltorp 35 32 31 Behåll Sjödalen-Fullersta 30 33 33 Behåll Skogås 25 26 27 Öka Stuvsta-Snättringe 34 31 33 Behåll Trångsund 33 39 18 Öka Vårby 12 22 15 Öka * En ny mätmetod kan ha påverkat ökningen. Det finns inget som tyder på att resultatet ska ha förändrats så mycket över tid som kan förklaras utöver detta. Skillnader ur ett jämställdhetsperspektiv visar att skillnaderna mellan kön fortfarande är stor och att mer insatser behöver komma till stånd för att minska skillnaden. ** Tryggheten är fortfarande låg i kommunen i jämförelse med andra kommuner och det skiljer sig både vad gäller kön och område. Särskilda insatser behöver göras i Vårby, Skogås och Flemingsberg på en rad olika områden. De insatser som har gjorts över tid verkar ha gett liten effekt. Nytt styrdokument för trygghets- säkerhets- och krisberedskapsarbete Huddinge kommun har en rad olika styrdokument för trygghets- säkerhets och krisberedskapsarbetet. En utredning som genomfördes under 2015 visar att det saknas en röd tråd och kopplingar mellan dem. Slutsatsen var att det behövs ett samlat styrdokument på övergripande nivå som tydliggör vem som ansvarar för vad och hur kommunen arbetar med frågorna på övergripande nivå. - Ta fram ett samlat program för trygghet, säkerhet och krisberedskap i Huddinge kommun, vilket utgår från rekommendationer i den utredning kring frågan som genomfördes 2015. Arbetet löper enligt plan. Förslaget till program beräknas kunna slutföras och skickas ut på remiss under året. Formellt beslut i kommunfullmäktige förväntas under våren 2017. Samverkansavtal med polis och Södertörns brandförsvar Att färre människor känner rädsla för att utsättas för brott och att färre brott begås är viktiga faktorer för trygghet. Arbetet för att förebygga och hantera dessa frågor återfinns inom ramen för det samverkansavtal som upprättats mellan kommunen, polisen och räddningstjänsten, där samtliga förvaltningar är involverade och handlar om att genomföra olika insatser med fokus på ungdomsbrottslighet, bostadsområdena Vårby och Flemingsberg, trafik, organiserad brottslighet samt insatser mot klotter och för en ökad trygghet i kollektivtrafiken. - Genomföra åtaganden i samverkansavtal med polis och Södertörns brandförsvarsförbund samt samordna och följa upp arbetet. Arbetet löper enligt plan. Utveckla och implementera Tillsammans för - konceptet Arbetet med Tillsammans för -konceptet bedrivs i två av kommunens områden, i Vårby sedan 2013 och i Flemingsberg sedan 2015. Målet med arbetet är att bostadsområdena ska blir tryggare och trivsammare och att detta sker genom samverkan mellan fastighetsägare och kommunala aktörer. Satsningen riktar sig primärt mot skollediga ungdomar som är utan arbete. Det övergripande målet är dels att ungdomar och unga vuxna som arbetar i projektet ska få arbetslivserfarenhet och därigenom bättre möjligheter att ta sig in på arbetsmarknaden, dels att de arbetande unga och övriga boende ser att området förbättras och därigenom ökas stoltheten för att bo i området. Ökad stolthet leder till minskad skadegörelse och nedskräpning vilket också medför att det blir snyggare och trivsammare för boende och besökare att vistas i området. Samverkan mellan fastighetsbolagen och kommunen leder till att området ses som en gemensam angelägenhet och att det blir lättare att fortsätta områdesutvecklingen. - Utveckla och implementera "Tillsammans för"- konceptet i Vårby och vidareutveckla det i Flemingsberg. Utreda förutsättningarna för att starta ett likande arbete i Skogås. Arbetet i Vårby och Flemingsberg löper enligt plan. Under våren gjordes en bedömning att det inte fanns förutsättningar att starta Tillsammans för Skogås under 2016. Fokus har varit att kunna implementera det befintliga konceptet i linjeorganisationen. Plan för klimatanpassning I klimat- och sårbarhetsutredningen (SOU 2007:60) konstateras att Sverige kommer att påverkas kraftigt av klimatförändringarna. Slutsatsen i utredningen är därför att anpassningen till ett förändrat klimat bör påbörjas redan idag. Utredningen föreslår bland annat ökat ansvar för kommuner och länsstyrelser. I samband med att ny översiktsplan togs fram gjordes en klimat- och sårbarhetsanalys. I denna föreslås en rad åtgärder som kommunen behöver vidta. KOMMUNSTYRELSEN 11
- Ta fram en plan för klimatanpassning utifrån klimatoch sårbarhetsanalysen. Arbetet löper enligt plan. Handlingsplan för klimatanpassning är på remiss och kan föreläggas kommunfullmäktige för beslut under året. Ökad delaktighet De politiska partierna och deras förtroendevalda utgör grunden i den representativa demokratin. De förtroendevalda ska ges goda förutsättningar för sitt arbete så att demokratin kan fungera. Huddinge kommun ska utveckla arbetet med att göra invånare och brukare mer delaktiga. Kommunens närvaro i sociala medier och andra digitala fora behöver utvecklas. Särskild vikt ska läggas vid att nå de som i vanliga fall inte deltar samt göra barn och ungdomar mer delaktiga. Andel invånare som kan tänka sig att arbeta politiskt i Huddinge kommun (Nästa mätning 2017) 2011 2013 2015 Etappmål Totalt (%) 20 15 15 Indikator Kvinnor 17 10 13 Män 23 20 17 Invånarnas förtroende för kommunen Totalt (index 0-100) 50 49 48 Behåll Kvinnor 55 49 51 Män 45 48 44 Ranking i länet 10/17 6/20 9/21 Invånarnas möjlighet till påverkan Totalt (index 1-100) 41 43 43 Behåll Kvinnor 44 45 44 Män 38 40 41 Ranking i länet 11/17 6/20 10/21 Andel förtroendevalda som är nöjda med arbetsförutsättningarna (Politikerenkäten, skala 1-5, Nästa mätning 2020) 2008 2012 2016 Etappmål Totalt (skala 1-5) 4,0 3,8 Behåll Kvinnor 4,1 3,7 Män 3,9 3,9 Resultatet för måttet andel förtroendevalda som är nöjda med arbetsförutsättningarna har sjunkit sedan 2012. Kvinnors helhetsbedömning, (3,7) om hur det är att arbeta politiskt i Huddinge kommun är lägre än männens och har sjunkit med 0,4 enheter sedan politikerenkäten 2012. Sänkningen av kvinnors helhetsbedömning syns, när man jämför med tidigare resultat från 2012, framförallt inom området utbildning och fortbildning, det vill säga om man anser sig tillräckligt kompetent inom sitt område, om man förstår hur den kommunala organisationen och beslutsprocessen fungerar och om den fortbildning som erbjudits varit tillräcklig. Enkätrapporten har sänts till samtliga nämnder och Demokratiberedningen har i ett följebrev till de politiska församlingarna bett dem reflektera över sju olika frågeställningar i sin beredning av ärendet, bland annat hur fler från Vårby ska kunna engageras i det politiska arbetet och varför kvinnors helhetsbedömning om hur det är att arbeta politiskt i Huddinge kommun är lägre än männens och har sjunkit sedan politikerenkäten 2012. Först när detta gjorts kan eventuella åtgärder vidtas. Rapporten från enkätundersökningen kommer i november att presenteras och diskuteras i kommunstyrelsen. Demokratidagar Demokratidagar är en viktig årlig mötesplats för att skapa dialog och förtroende med brukare och invånare för kommunen och mellan invånare i Huddinge. Samtliga förvaltningar kommer att delta i planering och genomförande av demokratidagar 2016. Parallellt ska en samlad utvärdering av effekter kopplade till demokratidagarna tidigare år genomföras. Detta tillsammans med att fastställa ambitioner vad gäller arbetet framåt utifrån ett helhetsgrepp kring medborgardialog i Huddinge. n - Genomföra Demokratidagar 2016 i samarbete med alla förvaltningar. Planeringen av demokratidagarna löper enligt projektplanen. - Utvärdera tidigare demokratidagar och effekter av dem samt fastställa ambitioner kring fortsatt arbete med medborgardialoger i Huddinge. En utredning rörande utvärderingen av demokratidagarna och fortsatt arbete med medborgardialog påbörjades i mars genom en workshop i demokratiberedningen. Rapporten från utredningen är något försenad, men förväntas vara klar i september. Ökad jämlikhet Jämlikhet i Huddinge betyder att alla ska ha likvärdig service och jämlikt bemötande oavsett bostadsort, ålder, kön, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck, funktionsnedsättning, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Alla anställda inom kommunen ska vara orienterade i jämlikhetsfrågor och utbildas i diskrimineringslagstiftning samt normkritik. 12 DELÅRSRAPPORT PER 31 MARS 2016
I Huddinge ska verksamheter mäta och analysera statistik och resultat utifrån köns-, ålders- och områdesperspektiv. Omotiverade skillnader ska redovisas och åtgärdas. Jämställdhet är en självklar del i jämlikhetsarbetet och arbetet med jämställdhetsintegrering ska fortsätta. Kommunens arbete ska utformas så att barns intressen tillvaratas. Att möjliggöra jämlika uppväxtförhållanden för unga är en viktig del i jämlikhetsarbetet. För att tillförsäkra människor med funktionsnedsättning delaktighet och inflytande i vardagen krävs att den fysiska miljön är tillgänglig. Kommunen har ett särskilt ansvar för att värna om det finska språkets ställning och att erbjuda finsktalande personer information och service på finska och ge möjlighet till inflytande och samråd i de frågor som berör. Andel invånare som under de senaste 12 månaderna har känt sig utsatta för diskriminering, trakasseri eller mobbning (Nästa mätning 2018) 2009 2012 2014 Etappmål Totalt (%) 7* 7 9 Indikator Funktionsnedsatta 17 15 18 Ålder 65+ 3* 4 3 Andel personer som upplever att de blivit diskriminerade i mötet med Huddinge kommuns verksamhet Totalt (%) - 1 2 Indikator Andel tillgänglighetsanpassade busshållplatser på kommunala gator 2014 2015 2016 Etappmål Totalt (%) 71 72 73 74 Andel tillgänglighetsanpassade övergångsställen på kommunala gator Totalt (%) 40 43 44 42 * 60-84 år Tillgänglighetsanpassning av busshållplatser och övergångsställen har genomförts/genomförs i den omfattning som planerats. Att etappmålet inte nås för 2016 beror på att en busshållplats blev klar under 2015 och rapporterades på det året istället för som planerats när etappmålet 74 sattes. För andel tillgänglighetsanpassade övergångsställen har det blivit någon feltolkning när etappmålet sattes upp. Jämlikhet 2.0 Under 2015 togs en jämlikhetsutbildning fram i projektform. En gedigen behovsinventering låg till grund för framtagande av ett utbildningskoncept. Parallellt uppdrag i projektet var att ta fram en långsiktig plan för fortsatta utbildningsinsatser inom jämlikhet. Denna plan beslutades i samband med projektavslutet i mars 2016. Under framtagande av utbildningskonceptet har det tydliggjorts en efterfrågan på bättre stöd i det konkreta genomförandet. Med utgångspunkt i resultat av arbetet inom projekt Jämlikhetsutbildning tas under 2016 nästa steg för att fortsätta stärka det långsiktiga arbetet med jämlikhet. - Ta fram en kommungemensam struktur för stödinsatser för ett långsiktigt integrerat jämlikhetsarbete i förvaltningarnas ordinarie verksamheter. Arbetet löper enligt plan. En arbetsgrupp har etablerats och har genomfört en kartläggning av befintliga metoder och strukturer för att i nästa steg ta fram en gemensam kommunövergripande stödstruktur. Befintliga metoder ska också kompletteras med nytt stödmaterial. Ökad nöjdhet med bemötandet vid kontakt med kommunen Kommunens webbplats ska ge bra och tydlig målgruppsinriktad information om den kommunala verksamheten och beslutsprocessen samt vart man vänder sig i olika frågor. På webbplatsen ska det finnas möjligheter att lämna synpunkter, förslag och klagomål. I syfte att förbättra servicen till invånare och företag fortsätter arbetet med att utveckla smarta e-tjänster. Servicecentret har en nyckelroll i arbetet med att ge invånare och besökare snabb och korrekt information och tar nu ett helhetsgrepp över kommungemensam service mot våra invånare. Alla medarbetare har ett ansvar att bemöta invånare och brukare enligt gällande värdegrund. Medelbetyg (1-10) för bemötande i kontakt med kommunen (Nästa mätning 2017) 2011 2013 2015 Etappmål Totalt (skala 1-10) 6,6 6,4 6,5 7,0 Kvinnor 6,9 6,3 6,7 Män 6,2 6,5 6,4 Medelbetyg (1-10) på frågan: Hur lätt det är att komma i kontakt med tjänstemän eller annan personal i kommunen Totalt (index 1-10) 6,2 6,1 6,0 6,3 Kvinnor 6,4 5,9 6,2 Män 6 6,2 5,9 Ranking i länet - 6/12 11/21 Medelbetyg (1-10) på frågan: Hur nöjd är du med möjligheten att komma i kontakt med kommunens politiker Totalt (index 1-10) 5,2 5,3 5,4 Behåll Kvinnor 5,1 5,2 5,4 Män 5,3 5,4 5,4 Ranking i länet - 8/22 8/22 KOMMUNSTYRELSEN 13
Andel invånare som läser kommunens tidning Vårt Huddinge (Nästa mätning 2017) 201 2016 2017 Etappmål 5 Totalt (%) 82 85 Kvinnor 84 85 Män 81 85 Andel invånare som läser kommunens aktuelltannons i "Mitt i Huddinge" Totalt (%) 88 Behåll Kvinnor 87 Män 89 Användandet av kommunens e-tjänster 31 Aug 2014 2015 2016 Etappmål Totalt (antal besök) 1 966 3 159 3 445 3 500 Andel besökare på huddinge.se som anger att de hittar vad de söker 2013 2014 2015 Etappmål Totalt (%) 91-89 Behåll Ranking i länet 3/26-6/26 Antal följare på Facebook Totalt (antal) 700 7 000 18 691 20 000 Mätning av bra bemötande och service i växeln (andel som svarat bra och mycket bra) 2012 2013 2014 Etappmål Totalt (%) 80 74 88 90 Invånarnas nöjdhet med samhällsvägledningen vad gäller (andel som svarat bra och mycket bra) 2012 2013 2014 Etappmål Tillgänglighet (%) 85 97 96 Behåll Bemötande (%) 96 98 100 Behåll Svarets kvalitet (%) 98 89 94 Behåll E-postmätning andel där kommunstyrelsens förvaltning svarar inom två dygn 2014 2015 2016 Etappmål Totalt (%) 63 72 88 80 Överlag är kommunen bra på att svara på e-post. Det finns dock stora variationer mellan olika funktioner och avdelningar vilket gör att fortsatt fokus på frågan krävs. Förvaltningen kommer även att börja mäta svarstider gällande telefoni för att få en bredare bild över kommunens serviceförmåga. Ny webb Kommunen kommer att förbättra det digitala mötet med kommunens invånare, besökare och näringsidkare genom aktivt arbete med att skapa användarvänlig och tillgänglig information på nätet. Eftersom Huddinge.se lever i en äldre webbservermiljö som gör webbplatsen instabil och omöjliggör teknisk utveckling i takt med användarnas behov och krav behöver en ny webb införas. - Utveckla och införa ny webb (huddinge.se) med responsivt 1 gränssnitt och ett tydligt serviceperspektiv. Arbetet med nya webbplatsen huddinge.se är något försenat. Lansering beräknas att kunna ske i november 2016. Servicecenter 2.0 Snabbt och professionellt bemötande av medarbetare på Huddinge kommun är av mycket stor vikt för Huddinges invånare. Det är också därför det centrala servicecentret har samordnats med den kundservice som fanns på den tidigare miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Genom etableringen av ett gemensamt servicecenter togs ett viktig steg för Huddinge kommun att tala med en röst och visa ett ansikte för våra invånare. Begreppet Servicecenter 2.0 betyder att kommunen nu lyfter in ett gemensamt servicetänk för samhällsvägledarna i en gemensam organisation och lokal. - Fortsätta utveckla Servicecenter 2.0 i enlighet med projektplaneringen, vilket betyder att genomföra fas två och tre. Fas två innebär att utveckla ett fördjupat uppdrag från natur- och byggnadsförvaltningen, och fas tre innebär att skriva avtal med alla förvaltningar. Åtagandet är genomfört. Servicecenter 2.0 är genomfört och driftsatt. Arbetet fortsätter med att finslipa arbetsprocesser och tydliggöra ansvar mellan Servicecenter och de olika förvaltningarna. Ny grafisk profil Huddinges nuvarande grafiska profil är från 2008 och stödjer inte den framtagna varumärkesplattformen med våra kärnvärden och tonalitet. Den saknar också stöd för digitala kanaler samt är otydlig vad gäller särprofilering av kommunala verksamheter. - Skapa och införa en ny grafisk profil och visuell identitet som stärker Huddinge kommuns varumärke och skapar utrymme för digitala kanaler samt tydliggör hur eventuell särprofilering ska ske. Formellt beslutas den moderniserade grafiska profilen av kommunfullmäktige i september 2016. Utrullning planeras med start i november innevarande år. 1 Responsivt gränssnitt innebär webbdesign som tillåter layouten att förändras beroende på vilken skärmstorlek och skärmupplösning som besökaren har, och beroende på vilka funktioner som webbläsaren stödjer. 14 DELÅRSRAPPORT PER 31 MARS 2016
Ökad valfrihet Genom att erbjuda valmöjligheter inom olika områden skapas förutsättningar för alla att påverka sin livssituation. Denna insikt ska prägla kommunens olika verksamheter och invånarnas önskemål ska vara vägledande vid all verksamhetsplanering. Valfrihet med kvalitet ska vara ledord i den kommunala verksamheten. Med ett större utbud och ökad valfrihet måste alla utförare kontinuerligt arbeta med kvalitetsförbättring och verksamhetsutveckling. En viktig förutsättning för att lyckas med detta är att kommunen använder sig av öppna jämförelser, vilket innebär att brukarna själva får möjlighet att jämföra hur olika utförare fullgör sina uppgifter och hur kommunens resultat står sig mot andra kommuner Under 2016 utvecklas en ny, serviceorienterad webbplats för kommunen. På den har Jämför service en given plats. Jämför service kommer att förbättras inom ramen för projektet att ta fram nya huddinge.se. Fler är nöjda med natur-, kultur- och fritidsutbudet Huddinge blev nyligen utsedd till länets bästa friluftskommun. Våra naturskyddsområden, som utgör en tredjedel av kommunens yta, erbjuder många möjligheter för den naturoch fritidsintresserade, till exempel att promenera på leder i skogen eller att motionera på elljusspår. Det rika friluftslivet är en av Huddinges styrkor. För att ge jämlika möjligheter för alla invånare att delta i friluftslivet behövs hög tillgänglighet till naturområden genom tydligt markerade och välskötta entréer, leder och rastplatser, förbättrad kollektivtrafik samt gång- och cykelvägar. Attraktiva parker och lekplatser är en viktig del i Huddinges utemiljö. Olika former av aktivitetsytor är viktiga inslag för till exempel motion och spontanidrott. En viktig faktor i en stor och växande kommun är ett rikt kulturliv. Kulturen bidrar till att stärka invånarnas samhälleliga tillhörighet och identitet. Andel invånare som har max 300 m gångavstånd till mindre grönyta 2013 2014 2015 Etappmål Totalt (%) 98 98 98 Behåll Kommunen ska bygga miljöer som underlättar för människors vardag och samtidigt värna större och mindre grönområden. Det är viktigt att underlätta för boende och besökare att få tillgång till Huddinges natur. För att möta ambitionen från kommunens översiktsplan om en långsiktigt hållbar utveckling av Huddinge genom att skapa levande stadsmiljöer behöver inte bara byggandet av nya bostäder och kommunal service vägas in utan också säkra tillgång till ett rikt kultur- och fritidsutbud. Se utvecklingsåtagandet Förbättrad samhällsplanering på sidan 7 som görs för att förbättra bland annat kultur- och fritidsnämndens möjligheter att delta mer proaktivt i samhällsutvecklingen för att trygga denna aspekt. Kommunstyrelsen arbetar långsiktigt med tillgången på parker och lekplatser genom bland annat de av fullmäktige beslutade programmen för parker och lekplatser. Hittills har i år Tranparken och en lekplats Palissadparken i Segeltorp, lekplats i Rådsparken, en naturlekplats i Visättra ängar och Visättra entré i Flemingsberg blivit klara. Byggande av en ny lekplats i Solgård har just startat. Kommunen arbetar också systematiskt med att öka tillgängligheten, för invånare, till mindre insprängda grönytor. För att upprätthålla ambitionen att en hög andel invånare har nära tillgång till grönområden är det viktigt att detta beaktas i all planläggning. Ett led i detta arbete har varit tillgängliggörandet av de prioriterade entréer till grönområden mitt i bebyggelsen som tidigare samhällsbyggnadsnämnden beslutat om, och som slutförts under det gångna kvartalet. Under 2015 inleddes ett arbete med att uppdatera kommunens grönstrukturplan med planlagd naturmark. Arbetet beräknas kunna slutföras under 2016. Successivt minskat skatteuttag En rimlig kommunalskatt är en viktig faktor för att Huddinge ska vara en attraktiv kommun att leva och bo i. Huddinges invånare ska inte beskattas hårdare än övriga länsbor och skatten ska, långsiktigt, ligga i nivå med länssnittet. Anpassningen ska dock ske i en ansvarsfull takt så att verksamheterna samtidigt kan utvecklas och bli bättre. Kommunalskatten ska sänkas genom att verksamheterna blir effektivare. Kommunal skattesats (öre per skattekrona) 2013 2014 2015 2016 Huddinge kommun 19,95 19,85 19,85 19,87 Länssnitt 19,12 19,10 19,13 Södertörnssnitt 19,89 19,88 19,88 Ranking i länet 21/26 20/26 20/26 Genom att ständigt arbeta med att effektivisera organisationen möjliggörs för framtida skattesänkningar. KOMMUNSTYRELSEN 15