Verksamhet i samverkan

Rapport 1(20) Stina Karlsson, 0921-62369 stina.karlsson@boden.se Verksamhet i samverkan Bilaga 3 Reviderad 2016 Bodens kommun www.boden.se E-post kommunen@boden.se Organisationsnr 212000-2767 Postadress 961 86 Boden Besöksadress Stadshuset Kyrkgatan 24 Telefon 0921-620 00 Fax 0921-528 04 Bankgiro 600-7181

2(20) Innehållsförteckning 1 Mål för 2016... 3 1.1 Huvudmål... 3 1.1.1 Delmål 1... 3 1.1.2 Delmål 2... 3 1.1.3 Delmål 3... 4 2 Måluppfyllelse... 5 2.1 Huvudmål... 5 2.2 Delmål 1... 9 2.2.1 Aktivitetsmål... 9 2.3 Delmål 2... 11 2.3.1 Aktivitetsmål... 11 2.4 Delmål 3... 12 2.4.1 Aktivitetsmål... 12 3 Den lokala överenskommelsen 2017... 15 4 Verksamhet i samverkan 2017... 16 4.1 Huvudmål... 16 4.1.1 Delmål 1... 16 4.1.2 Delmål 2... 17 4.1.3 Delmål 3... 18 5 Övriga förändringar 2017... 19 5.1 En väg in... 19 5.1.1 Syfte... 19 5.1.2 Mål... 19 5.1.3 Förväntat Resultat... 20 5.1.4 Beskrivning... 20 5.1.5 Projektmedel... 20

3(20) 1 Mål för 2016 Syfte Att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Arbetsförmedlingen och Bodens kommun har under 2016 arbetat för att uppfylla följande mål: 1.1 Huvudmål Att genom samverkan mellan Bodens kommun och Arbetsförmedlingen minska arbetslösheten hos unga 16-24 år som varken arbetar, studerar eller som är undersysselsatta, med 1 procentenhet per år fram till 2020. 1.1.1 Delmål 1 Att erbjuda organisationsövergripande och individuellt anpassade insatser till unga 16-24 år som varken arbetar, studerar eller som är undersysselsatta inom 90 dagar efter inskrivning hos Arbetsförmedlingen. Aktivitetsmål 1.1: Att under 2016 ha fyra gemensamma utbildningsdagar för att skapa förståelse för parternas verksamheter och regelverk samt för att skapa ett gemensamt förhållningssätt gentemot målgruppen. Vilka metoder som ska användas gemensamt i arbetet med målgruppen ska också utvecklas under dessa utbildningsdagar. Aktivitetsmål 1.2: Att genom samverkan utveckla rutiner och uppföljning för att fånga upp unga oavsett avstånd till arbetsmarknaden genom flexibla och anpassade lösningar. Rutinerna och uppföljningsdokumentationen ska vara framtagna och användas av parterna senast sista december 2016. Första steget är att under januari 2016 avsätta en eftermiddag varannan vecka för flerpartsmöten som inledningsvis kommer att genomföras i Arbetsförmedlingens lokaler. 1.1.2 Delmål 2 Att öka andelen unga, 16-24 år, som slutför sina gymnasiestudier med 2 % per år fram till 2020. Aktivitetsmål 2.1: Under 2016 ska Arbetsmarknadsförvaltningen, tillsammans med Utbildningsförvaltningen, ta fram rutiner för individuellt anpassade och flexibla studielösningar, inklusive studielösningar som innefattar parktik på deltid för unga 16-20 år som avbrutit eller ej påbörjat gymnasiestudier. Aktivitetsmål 2.2: Att under 2016 tillsätta en styrgrupp och en arbetsgrupp som tar fram administrativa rutiner för utbildningskontrakten. I styr- och arbetsgruppen bör representanter för Arbetsförmedlingen, vuxenutbildningen

4(20) och Sunderby Folkhögskola ingå. Det finns även en önskan om att förstärka studiestödet som erbjuds i dagsläget. Aktivitetsmål 2.3: Att under 2016 ta fram en organisationsövergripande marknadsföringsplan för att nå målgruppen. Aktivitetsmål 2.4: Att under 2016 etablera samverkan med kommunens ungdomsråd. 1.1.3 Delmål 3 Att utöka samverkan och skapa samordning med kommunens näringslivskontor och det privata näringslivet för att öka utbudet av riktad praktik, yrkesutbildningar och orienteringskurser via Bodens kommuns kommunala vuxenutbildning. Aktivitetsmål 3.1: Att under 2016 upprätta god kontakt med näringslivskontoret, Företagarna Boden och personalavdelningen för att underlätta målgruppens etablering på arbetsmarknaden. Representanter för näringslivskontoret, personalavdelningen samt de fackliga organisationerna inbjuds att vara med i styrgruppen. Aktivitetsmål 3.2: Att anordna utbildning tillsammans med Coompanion rörande sociala kriterier i offentlig upphandling och socialt integrerade företag för att undersöka möjligheten att använda dessa som ett verktyg i arbetet med målgruppen 16-24 år som varken arbetar eller studerar eller som är undersysselsatta. Aktivitetsmål 3.3: Att anordna utbildning tillsammans med Coompanion rörande sociala kriterier i offentlig upphandling och socialt integrerade företag för att undersöka möjligheten att använda dessa som ett verktyg i arbetet med målgruppen 16-24 år som varken arbetar eller studerar eller som är undersysselsatta. Aktivitetsmål 3.4: Att påbörja utredningen under januari 2016 med målet att den ska vara klar och presenterad för kommunstyrelsen innan utgången av 2016. Aktivitetsmål 3.5: Att, under 2016, söka statsbidrag för att kunna utöka de befintliga verksamheterna med riktade arbetsgrupper för målgruppen. Stadsmedlen avser anställning av gruppledare. Aktivitetsmål 3.6: Att innan utgången av projekttiden 2017 utreda möjligheten och behovet av att ha en CM på heltid för målgruppen 16-24 år som varken arbetar eller studerar eller som är undersysselsatta.

5(20) 2 Måluppfyllelse 2.1 Huvudmål Att genom samverkan mellan Bodens kommun och Arbetsförmedlingen minska arbetslösheten hos unga, 16-24 år som varken arbetar, studerar eller som är undersysselsatta, med 1 procentenhet per år fram till 2020. När överenskommelsen skrevs 2015 var arbetslösheten i målgruppen 18-24 år 18,6 % vilket var högre än både Norrbotten och riket totalt. (Källa: Arbetsförmedlingens månadsstatistik) Målredovisning huvudmål: Genom samverkan mellan överenskommelsens parter har arbetslösheten hos målgruppen 18-24 år som varken arbetar, studerar eller som är undersysselsatta minskat med 4,8 % under överenskommelsens första år. Boden har därmed en större minskning av ungdomsarbetslösheten än det som redovisats för Norrbotten (2,5 %) och riket (1,8 %). Det ska dock tilläggas att det ekonomiska läget i Sverige nu är mer gynnsamt än under 2015, vilket leder till en minskad arbetslöshet över lag. Trots detta ser Arbetsförmedlingen en positiv effekt av samarbetet inom överenskommelsen då, det går snabbare att fånga upp och erbjuda individen insatser. Arbetslöshetssiffror ungdomar 18-24 år, november 2016 BODEN Norrbotten Riket ÖPPET ARBETSLÖSA (andel av registerbaserad arbetskraft) 4,3 3,8 5,0 I PROGRAM 9,5 7,5 6,5 Total andel arbetslösa ungdomar: 13,8 11,3 11,5 (Källa: Arbetsförmedlingens månadsstatistik)

6(20) Totalt fanns 461 ungdomar i åldersgruppen 18-24 år inskrivna vid Arbetsförmedlingen i Boden i november. Inga ungdomar 16-17 år fanns aktuella på Arbetsförmedlingen. Under de senaste två åren har antalet inskrivna ungdomar minskat något varje år. Jämfört med samma tid ifjol var det i november 2016 14 % färre ungdomar aktuella på Arbetsförmedlingen. Antal inskrivna 18-24 år november 2016 Ålder 2016-11 2015-10 Förändring 18-19 400 461-18,7% 20-24 61 75-18,7% Ungdomar 18-24 461 536-16,3% Totalt 461 536-16,3% (Källa: Arbetsförmedlingens månadsstatistik) Betydligt fler unga män än unga kvinnor är aktuella på Arbetsförmedlingen. I åldersgruppen 18-19 år var relationen 36 % unga kvinnor och 64 % unga män. I takt med att ungdomarna blir äldre ökar andelen unga män. Bland 20-24-åringarna hade andelen unga kvinnor sjunkit till 34 % medan andelen unga män istället stigit till 66 %. Totalt antal inskrivna 18-24 år fördelat per kön Ålder Kvinnor Män 2016-11 2015-10 Förändr. 2016-11 2015-10 Förändr. 18-19 25 32-19,4% 36 43-18,2% 20-24 133 162-18,4% 267 299-14,7% Ungd 18-24 158 194-18,6% 303 342-15,1% Total 158 194-18,6% 303 342-15,1% (Källa: Arbetsförmedlingens månadsstatistik)

7(20) Insatser I åldersgruppen 18-24 år hade 31 % (144 ungdomar) någon form av anställning i november 2016 - antingen i Arbete utan stöd, Arbete med stöd, via Nystartsjobb eller Yrkesintroduktion. Totalt 266 ungdomar (62 %) var arbetslösa eller i program med aktivitetsstöd. 6 % av ungdomarna (27 personer) var förhindrade att ta arbete eller delta i någon aktivitet. Räknar man de i program med aktivitetsstöd som ungdomar (187 ungdomar) med insatser från Arbetsförmedlingen så utgjorde den gruppen 41 % av alla ungdomar. Lägger man till gruppen i Arbete med stöd och Yrkesintroduktion så hade 48 % någon form av insats från Arbetsförmedlingen. 250 200 150 100 50 2015 2016 0 (Källa: Arbetsförmedlingens månadsstatistik) Program I år var det 26 % av alla ungdomar 18-19 år som hade en insats via program med aktivitetsstöd i november 2016. För ett år sedan var det 19,25% av alla 18-19-åringar som hade en insats via Arbetsförmedlingen. Av ungdomar 20-24 år var 43 % i program, vilket är i nivå med fjolåret. Ålder 2016-11 2015-10 Förändring 18 19 16 18-11,2% 20 24 171 197-13,2% Ungd. 18-24 187 215-13,1% Total 187 215-13,1% (Källa: Arbetsförmedlingens månadsstatistik)

8(20) Fler unga män än kvinnor hade insatser via program. Av de unga kvinnorna hade 35 % programinsatser i november 2016. Motsvarande andel för unga män var 43 %. Unga i program med aktivitetsstöd Ålder Kvinnor Kvinnor Kvinnor Män Män Män 2016-11 2015-10 Förändr 2016-11 2015-10 Förändr 18 19 4 5-20,0% 12 13-8,0% 20-24 52 65-18,9% 119 133-10,6% Ungd 18-24 56 69-13,1% 131 146-10,3% Total 56 69-13,1% 131 146-10,3% (Källa: Arbetsförmedlingens månadsstatistik) Drygt hälften, 53 %, av alla ungdomar i program november 2016 deltog i Jobbgarantin för ungdomar UGA. Ytterligare 37 % hade gått vidare till Jobb- och utvecklingsgarantin JOB. Ingen har nått Sysselsättningsfasen. Fördelning programinsatser Totalt antal Antal unga kvinnor Antal unga män Jobbgaranti för ungdomar 87 26 61 Jobb- och utvecklingsgarantin 61 18 43 Arbetspraktik 6 3 3 Arbetsmarknadsutbildning 10 3 7 Jobb- och utvecklingsgarantin fas3 0 0 0

9(20) 2.2 Delmål 1 Att erbjuda organisationsövergripande och individuellt anpassade insatser till unga 16-24 år som varken arbetar, studerar eller som är undersysselsatta inom 90 dagar efter inskrivning hos Arbetsförmedlingen. Under 2016 har överenskommelsens parter aktivt arbetat för att successivt uppnå målet att kunna erbjuda individuellt anpassade lösningar för målgruppen. Arbetet fortsätter att stadigt gå framåt. Målredovisning Delmål 1: Andelen ungdomar 16-24 år som under 2016 fått arbete inom 90 dagar efter inskrivning var i Boden i november 2016, 21,7 %. Motsvarande siffra för Norrbotten var 31,0 %. Vecka 46 hade en fjärdedel av ungdomarna varit aktuella på Arbetsförmedlingen kortare tid än tre månader. En tredjedel hade varit inskrivna tre månader till ett år och slutligen hade 41 % inskrivningstider som var längre än ett år. Inskrivningstider 18-24 år Antal Andel 1 vecka 3 månader 112 24% 3-6 månader 77 18% 6 månader 1 år 48 10% 1 2 år 119 25% 2 4 år 82 17% Längre än 4 år 28 3% (Källa: Arbetsförmedlingens månadsstatistik) 2.2.1 Aktivitetsmål Aktivitetsmål 1.1: Att under 2016 ha fyra gemensamma utbildningsdagar för att skapa förståelse för parternas verksamheter och regelverk samt för att skapa ett gemensamt förhållningssätt gentemot målgruppen. Vilka metoder som ska användas gemensamt i arbetet med målgruppen ska också utvecklas under dessa utbildningsdagar. Målredovisning 2016: Aktivitetsmålet har under 2016 tagit andra former än de som ursprungligen avsågs. Parterna, både arbetsgrupp och styrgrupp, har genomfört en utbildningsdag tillsammans för att få större kännedom om varandras verksamheter och regelverk. Vidare har både arbetsgrupp och styrgrupp anordnat och deltagit i studiebesök (Urkraft, UngKomp, Arbetsmarknadstorget i Skellefteå, matchning.nu i Örebro samt Hikkikomori i Umeå) för att gemensamt utveckla ett synsätt på hur man kan underlätta för målgruppen 16-24 år som varken arbetar eller studerar eller som är undersysselsatta. Studiebesöken har varit givande för alla parter. När det gäller delen av aktivitetsmålet som rör gemensamt förhållningssätt och gemensamma metoder har överenskommelsens parter inte adresserat

10(20) detta under 2016. Under första kvartalet 2017 kommer dock delar av Arbetsmarknadsförvaltningen, Socialförvaltningen och Arbetsförmedlingen undergå en fyra dagar lång utbildning inom arbetsmetoden IPS som bygger på Supported Employment. Detta kan ses som att parterna är i startgroparna för att utveckla gemensamma metoder för att möta målgruppen. Då aktivitetsmålet är uppfyllt, även om resultatet tog en annan form än vad som syftades i den ursprungliga målformuleringen kommer aktivitetsmålet att revideras inför 2017 för att på ett bättre sätt tillgodose verksamheternas behov. Aktivitetsmål 1.2: Att genom samverkan utveckla rutiner och uppföljning för att fånga upp unga oavsett avstånd till arbetsmarknaden genom flexibla och anpassade lösningar. Rutinerna och uppföljningsdokumentationen ska vara framtagna och användas av parterna senast sista december 2016. Första steget är att under januari 2016 avsätta en eftermiddag varannan vecka för flerpartsmöten som inledningsvis kommer att genomföras i Arbetsförmedlingens lokaler. Målredovisning 2016: Den lokala överenskommelsen har resulterat i att flertalet rutiner har tagits fram för att underlätta arbetets olika delar. Bland annat har rutiner tagits fram för arbetsgången vid utbildningskontrakt, kommunala aktivitetsansvaret, samverkan mellan överenskommelsens parter, anställningar med stöd från Arbetsförmedlingen inom kommunala verksamheter och praktik inom de kommunala verksamheterna. Alla rutiner som tagits fram finns adresserade och finns även med som bilagor. Samverkansmöten sker varannan vecka för att lyfta specifika ärenden och gemensamt kartlägga de behov som individen har, samt på effektivast sätt använda de resurser som finns tillgängiga hos överenskommelsens parter (se bilaga 2, 7.1.6). När det gäller rutiner för uppföljning och dokumentation kommer dessa att utvecklas vidare under 2017 (se aktivitetsmål för 2017, s.11). De rutiner som är framtagna under 2016 återfinns i bilaga 2, 8 (s.23-28).

11(20) 2.3 Delmål 2 Att öka andelen unga, 16-24 år, som slutför sina gymnasiestudier med 2 % per år fram till 2020. Målredovisning Delmål 2: Då det generella delmål som presenterats ovan har visat sig vara svårt att mäta samt tills största del berör en av överenskommelsens parter, Utbildningsförvaltningen, har parterna bestämt att detta delmål inte kommer att vara aktuellt under 2017. 2.3.1 Aktivitetsmål Aktivitetsmål 2.1: Under 2016 ska Arbetsmarknadsförvaltningen, tillsammans med Utbildningsförvaltningen, ta fram rutiner för individuellt anpassade och flexibla studielösningar, inklusive studielösningar som innefattar parktik på deltid för unga 16-20 år som avbrutit eller ej påbörjat gymnasiestudier. Målredovisning 2016: En överenskommelse mellan Vuxenutbildningen och Björknäs gymnasieskola är under uppbyggnad och förväntas vara klar under 2017. Aktivitetsmål 2.2: Att under 2016 tillsätta en styrgrupp och en arbetsgrupp som tar fram administrativa rutiner för utbildningskontrakten. I styr- och arbetsgruppen bör representanter för Arbetsförmedlingen, Vuxenutbildningen och Sunderby Folkhögskola ingå. Det finns även en önskan om att förstärka studiestödet som erbjuds i dagsläget. Målredovisning 2016: Under 2016 insåg överenskommelsens parter att utvecklingen av rutiner för att formalisera arbetet med utbildningskontrakten genom att tillsätta en arbets- och styrgrupp inte var aktuellt. Målet har uppnåtts genom samverkan på tjänstemannanivå samt framtagandet av rutiner vid starten av varje ärende som berörs av utbildningskontraktet. Detta inkluderar trepartsmöte mellan studie- och yrkesvägledare, studiestöd, berörd handläggare och individen. Studiestödet som erbjuds unga som erbjuds insatsen har förstärkts med två halvtidstjänster som anställts av Arbetsmarknadsförvaltningen. Aktivitetsmål 2.3: Att under 2016 ta fram en organisationsövergripande marknadsföringsplan för att nå målgruppen. Målredovisning 2016: Bodens kommuns kommunstyrelse har under 2016 beslutat att satsa på En väg in, alltså ett navigatorcentrum med målgruppen 16-67 år som är i behov av arbetsmarknadsinsatser. Den marknadsföringsplan som planerades genomföras specifikt för den lokala överenskommelsens målgrupp kommer nu att gå in i marknadsförningsplanen för En väg in.

12(20) Aktivitetsmål 2.4: Att under 2016 etablera samverkan med kommunens ungdomsråd. Målredovisning 2016: Parterna har under 2016 vid flertalet tillfällen träffat kommunens ungdomsråd och använt dess synpunkter vid utvecklandet av gruppaktiviteter. Under 2017 kommer ungdomsrådet att fungera som referensgrupp i planeringsarbetet för ytterligare gruppaktiviteter. 2.4 Delmål 3 Att utöka samverkan och skapa samordning med kommunens näringslivskontor och privata näringslivet för att öka utbudet av riktad praktik, yrkesutbildningar och orienteringskurser via Bodens kommuns kommunala Vuxenutbildning. 2.4.1 Aktivitetsmål Aktivitetsmål 3.1: Att under 2016 upprätta god kontakt med näringslivskontoret, Företagarna Boden och personalavdelningen för att underlätta målgruppens etablering på arbetsmarknaden. Representanter för näringslivskontoret, personalavdelningen samt de fackliga organisationerna inbjuds att vara med i styrgruppen. Målredovisning 2016: I och med en organisationsförändring som resulterade i att Bodens kommuns näringslivskontor upplöstes har det varit utmanande att uppnå målformuleringen i den form denna har ovan. Målformuleringen kommer att revideras inför 2017. Dock finns det fackliga representanter från de fackliga organisationerna med i styrgruppen. Aktivitetsmål 3.2: Att anordna utbildning tillsammans med Coompanion rörande sociala kriterier i offentlig upphandling och socialt integrerade företag för att undersöka möjligheten att använda dessa som ett verktyg i arbetet med målgruppen 16-24 år som varken arbetar eller studerar eller som är undersysselsatta. Målredovisning 2016: Bodens kommun har i dagsläget avtal där sociala kriterier beaktats vid upphandlig. Ett avtal med leverantör av lokalvård innebär att leverantören förpliktigar sig att ta emot ett visst antal praktikanter under avtalstiden. Ett annat avtal avser vårdnära tjänster inom äldreboende i med kravet att en andel av personalgruppen ska utgöras av funktionsnedsatta. Bodens kommun planerar att i större utsträckning väga in sociala hänsynstagande vid upphandlingar som ett led i att utveckla arbetsmarknadsåtgärder och möjligöra sysselsättning för de grupper som står längst från arbetsmarknaden. Exempel på villkor som har en tydlig koppling till sysselsättning och minskat utanförskap är att det ska finnas långtidsarbetslösa och/eller personer med funktionsnedsättning i personalgruppen, att man ska delta i program för att motverka arbetslöshet eller att man tar emot praktikanter.

13(20) Sveriges kommuner och landsting, SKL, har sedan tre år tillbaka ett nätverk inom social hänsyn vid upphandling. I nätverket deltar både representanter från upphandlingsavdelningar samt arbetsmarknadsförvaltningar. Från och med 2018 kommer Boden ingå i nätverket. Då arbetet med sociala kriterier vid offentlig upphandling kommer att, under 2017, beröra en större målgrupp än den som är aktuell för denna överenskommelse kommer ovanstående aktivitetsmål att överlåtas till det större strukturella samarbetet som är under utveckling och kommer därför inte att vara ett aktivt mål för överenskommelsen 2017. Aktivitetsmål 3.3: Att anordna utbildning tillsammans med Coompanion rörande sociala kriterier i offentlig upphandling och socialt integrerade företag för att undersöka möjligheten att använda dessa som ett verktyg i arbetet med målgruppen 16-24 år som varken arbetar eller studerar eller som är undersysselsatta. Målredovisning 2016: Arbetsmarknadsförvaltningen har av kommunfullmäktige i uppdrag att genomföra åtgärdsplan för minskad arbetslöshet. Planen omfattar nio utvecklingsområden varav ett handlar om att utveckla socialt arbetsintegrerade företag. Arbetsintegrerade sociala företag (ASF) är företag vars verksamhet och mål handlar om att skapa samhällsnytta. Ett arbetsintegrerande socialt företag har som mål att genom arbete och delaktighet integrera människor i samhälle och arbetsliv en etableringsanalys är genomförd under ledning av Coompanion. Arbetet har påbörjats. Under vecka 48, 2016, genomfördes en första etableringsanalys att genomföras tillsammans med Coompanion. Arbetsförmedlingen och Bodens kommun har bjudit in Coompanion, Företagarna Boden, Kommunal, Svenska Kyrkan och andra berörda aktörer till en workshop för att kartlägga de förutsättningar som finns för etablerandet av arbetsintegrerade sociala företag. Målsättningen för Bodens kommun är att ett arbetsintegrerat socialt företag ska komma igång under 2017. Då även detta mål berör en bredare målgrupp än den som berörs av denna överenskommelse kommer aktivitetsmålet inte att vara aktuellt under 2017. Aktivitetsmål 3.4: Att påbörja utredningen rörande ungdomsanställningar under januari 2016 med målet att den ska vara klar och presenterad för kommunstyrelsen innan utgången av 2016. Målredovisning 2016: Aktivitetsmålet är inte uppnått men kommer att adresseras under 2017.

14(20) Aktivitetsmål 3.5: Att under 2016 söka statsbidrag för att kunna utöka de befintliga verksamheterna med riktade arbetsgrupper för målgruppen. Stadsmedlen avser anställning av gruppledare. Målredovisning 2016: Då utlysningarna under 2016 inte innefattade möjligheten att nyanställa är målet inte uppfyllt och inte heller aktuellt inför 2017. Aktivitetsmål 3.6: Att innan utgången av projekttiden 2017 utreda möjligheten och behovet av att ha en case manager (CM) på heltid för målgruppen 16-24 år som varken arbetar eller studerar eller som är undersysselsatta. Målredovisning 2016: Utredningen med syfte att undersöka huruvida det finns ett behov av att utöka Arbetsmarknadsförvaltningens personalstyrka med en CM på heltid visar att det lokala underlaget, sex individer, inte är tillräckligt för att motivera en framtida anställning. Vidare visar utredningen att de funktioner som redan finns i organisationen uppfyller det behov av holistiskt arbetssätt som visat sig vara framgångsfaktorn i projektet.

15(20) 3 Den lokala överenskommelsen 2017 Under överenskommelsens första år har de berörda parterna utvecklat sitt samarbete och detta har visat sig ha en mängd fördelar för både verksamheterna och för överenskommelsens målgrupp. Mycket av arbetet har handlat om att hitta fungerade samverkansformer som direkt adresserar ett aktuellt problemområde. En viktig punkt som togs upp i överenskommelsens som skrevs 2015 var att under 2016 ta fram och utveckla rutiner för att formalisera samarbetet. Som redovisats i den löpande texten är detta uppnått och det har visat sig att parterna ser att ledtiderna för en ungdom som är i behov av en insats har minskat drastiskt. Man upplever också att man utnyttjar de resurser som finns tillgängliga på ett mycket bättre sätt. Det finns även en större kunskap hos parterna om de andra organisationernas verksamheter, vilket underlättar arbetet med målgruppen. Målgruppen har nu större möjligheter att få rätt insats vid rätt tidpunkt och denna är då anpassad för individen på ett sätt som tidigare inte var genomförbart. Ytterligare ett mål inför kommande år är att utveckla en gemensam dokumentation som är tillgänglig för de berörda parterna som är involverade i ett ärende. Det finns även en önskan om att ta fram en gemensam handlingsplan vilket har visat sig vara svårt då de olika parterna har olika syften, mål och regelverk att förhålla sig till i kontakten med en ungdom. Det stora antal nyanlända och de utrikesfödda som inte kommer att hinna avsluta sin gymnasieutbildning kommer också att vara en utmaning, som kommer att bli mer aktuell under 2017 än vad den har varit under 2016. Andra faktorer som kommer att påverka samarbetet inom den lokala överenskommelsen är beslutet om att satsa på En väg in och den samlokalisering som detta eventuellt kommer att medföra.

16(20) 4 Verksamhet i samverkan 2017 Syfte Att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. 4.1 Huvudmål Att genom samverkan mellan Bodens kommun och Arbetsförmedlingen minska arbetslösheten hos unga, 16-24 år som varken arbetar, studerar eller som är undersysselsatta, med 1 procentenhet per år fram till 2020. 4.1.1 Delmål 1 Att erbjuda organisationsövergripande och individuellt anpassade insatser till unga 16-24 år som varken arbetar, studerar eller som är undersysselsatta. Under 2016 har det visat sig att det finns ett ytterligare behov av ytterligare formalisera arbetet med målgruppen. Det behov som visat sig tydligast är att individer som tillhör målgruppen ofta har handlingsplaner hos flera av överenskommelsens parter, något som kan upplevas som förvirrande för individen. Aktivitetsmål 1.1: Att under 2017 arbeta för att ta fram en organisationsövergripande handlingsplan som är förenlig med både individens behov och parternas regelverk.

17(20) Gruppen nyanlända 16-24 år som varken arbetar, studerar eller som är undersysselsatta har växt markant i Bodens kommun under perioden 2015-2016. I dagsläget finns det igen organisationsövergripande kartläggning över gruppens storlek eller dess behov. Enligt statistik från Arbetsförmedlingen var drygt en fjärdedel (28 %) av samtliga ungdomar 18-24 år utrikesfödda i november 2016. I november 2016 tillhörde 59 (46 %) av de unga utrikesfödda etableringsuppdraget. Gruppen unga i etableringsuppdraget utgjorde 11 % av samtliga inskrivna ungdomar 18-24 år i Boden. Födelseland samtliga unga 18 24 år Boden Sverige Utrikesfödda Totalt Unga kvinnor Unga män Unga kvinnor Unga män Antal Andel Antal Andel Antal Andel Antal Andel Antal Antal Totalt ungdomar 18-24 år 119 26% 211 46% 39 8% 92 20% 461 100% Varav 18-19 år 20 33% 29 48% 5 9% 7 10% 61 100% Varav 20-24 år 99 25% 182 46% 34 8% 85 21% 400 100% (Källa: Arbetsförmedlingens månadsstatistik) Aktivitetsmål 1.2: Att under 2017 kartlägga gruppen nyanlända 16-24 år som varken arbetar, studerar eller som är undersysselsatta för att kunna tillgodose guppens behov i kommande samverkansarbete. 4.1.2 Delmål 2 Att utveckla dialogen mellan målgruppen och överenskommelsens parter för att på ett bättre sätt tillgodose målgruppens behov. Under 2016 har arbetet med att skapa dialog med målgruppen påbörjats men parterna ser behovet av att ytterligare utveckla denna dialog för att på ett bättre sätt kunna tillvarata målgruppens synpunkter. Parterna har även sett ett behov av att kunna följa upp samverkansarbetet både på individ- och organisationsnivå för att kunna förbättra kvalitén på de insatser som erbjuds individen. Aktivitetsmål 2.1: Att under 2017 anordna en serie med kompetensdagar för målgruppen 16-24 år som varken arbetar eller studerar eller som är undersysselsatta för att underlätta målgruppens inträde på arbetsmarknaden. Ämnen som kommer att tas upp är bland annat jämställdhet på arbetsmarknaden. Aktivitetsmål 2.2: Att under 2017 utveckla system för statistisk uppföljning av insatserna som genomförs inom ramen för samverkan.

18(20) Aktivitetsmål 2.3: Att under 2017 ta fram en enkät som ska användas som en del i kvalitetsarbetet med målgruppen, samt bidra till att omhänderta ungas synpunkter på samverkansarbetet. 4.1.3 Delmål 3 Att under 2017 ytterligare förbättra kännedomen om samverkansarbetet i de samverkande organisationerna samt hos näringsidkare och politisk ledning. Under 2016 har samverkansarbetet mellan parterna utvecklats och formaliserats. Parterna ser nu behovet av att sprida informationen vidare för att på så sätt kunna nå en större del av målgruppen samt ytterligare förankra samverkansarbetet i parternas verksamheter. Aktivitetsmål 3.1: Att under 2017 sprida information om samverkansarbetet för att ytterligare förankra arbetet i de olika organisationerna samt den lokala politiska ledningen. Aktivitetsmål 3.2: Att under 2017 planera och genomföra två temadagar för berörd personal för att öka kunskapen om målgruppens behov. En av dagarna kommer att spenderas med fördjupning i jämställdhet i de insatser som erbjuds målgruppen.

19(20) 5 Övriga förändringar 2017 5.1 Förändring inom feriearbete Arbete och Sysselsättning kommer under 2017 att ta över arbetet med de kommunala feriejobben från integrationsenheten för att tydliggöra enheternas uppdrag. 5.2 En väg in Som tidigare adresserat har Bodens kommuns kommunstyrelse beslutat att ge Arbetsmarknadsförvaltningen i uppdrag att leda arbetet med En väg in, där målgruppen 16-64 år som är i behov av arbetsmarknadsinsatser kan vända sig för att få hjälp. Verksamheten beräknas starta under 2017 och ska i sin helhet baseras på det arbete som redan påbörjats i och med den lokala överenskommelsen. Arbetsgruppen som arbetat operativt med överenskommelsen under 2016 kommer att få en betydande roll i utvecklandet av En väg in då erfarenheter och goda exempel kommer att lyftas och användas även i arbetet med En väg in. Under första kvartalet 2017 kommer den nuvarande styrgruppen för En väg in att anordna en workshop/seminarium tillsammans med styr- och arbetsgrupp för den lokala överenskommelsen för att fördjupa sin kunskap om arbetet inom överenskommelsen. På detta sätt kommer hjulet inte att behöva uppfinnas igen. Det finns även möjlighet för En väg in att använda sig av samma mål som presenterats för den lokala överenskommelsen för att på så sätt vidare strömlinjeforma bemötandet av individer i behov av särskilt stöd. Denna förändring kommer att påverka arbetet inom den lokala överenskommelsen varpå en beskrivning av den planerade verksamheten är nödvändig. 5.2.1 Syfte Syftet med satsningen är att kraftsamla genom att skapa en samlad organisation för kunskapsuppbyggnad och metodutveckling för att förbättra arbetet med grupper som har särskilt svag anknytning till arbetsmarknaden. Uppdraget är att minska arbetslösheten i kommunen och bidra till att öka egenförsörjningen för olika målgrupper som ungdomar, nyanlända, personer med funktionsnedsättning eller annan problematik med svag ställning på arbetsmarknaden. 5.2.2 Mål Arbetsmarknadsförvaltningen ska ha en tydligare roll och ansvar för att utveckla hållbara arbetssätt som stärker individens ställning på arbetsmarknaden och ökar egenförsörjningen. Satsningen ska resultera i att en ny organisation etableras och att ökad samverkan med ett flertal aktörer utvecklas.

20(20) 5.2.3 Förväntat resultat Den förväntade nyttan av satsningen är att kommunmedborgare mellan 16-67 år med behov av stöd eller olika insatser med inriktning mot studier, sysselsättning eller arbete snabbare etablerar sig på den reguljära arbetsmarknaden. 5.2.4 Beskrivning Inom ramen för En väg in ska kompetenser för olika myndigheter och organisationer samverka, och i framtiden, samlokaliseras för att underlätta för individer med behov av samordande insatser. Verksamheter som förväntas finnas med i arbetet med En väg in är funktioner inom Arbetsmarknadsförvaltningen, Socialförvaltningen, Kultur- fritids- och ungdomsförvaltningen, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Migrationsverket, Det finns även planer på att involvera Landstinget, det lokala föreningslivet, arbetstagarorganisationer samt Företagarna Boden. Verksamheten ska kunna erbjuda insatser som ökar målgruppens kunskap om arbetsmarknaden, hur man startar eget, praktik, arbetsmarknadsåtgärder vilka studiemöjligheter i form av t ex yrkesutbildning som kan erbjudas och språkverkstad för nyanlända svenskar. 5.2.5 Projektmedel Den 15 december, 2016, beviljades Arbetsmarknadsförvaltningen i Bodens kommun drygt 8 miljoner från Europeiska Socialfonden för att utveckla arbetssättet En väg in. Projekttiden är 2017-2019, där första halvåret är avsatt för planering och djupare analyser av nuvarande verksamheter och målgruppens behov. Projektet syftar till att utveckla metoder och samverkan mellan aktörer samt genomföra kompetensutveckling och rådgivning för personer som står särskilt långt från arbetsmarknaden. Projektet ska bland annat utveckla former för organisationsövergripande samverkan samt former för flexibel och effektiv finansiering av individuella insatser.