K o m m u n s t yr e l s e n

K o m m u n s t yr e l s e n Sammanträdesdatum 2012-10-30 Sid 1 (19) Plats KS-salen, stadshuset, Gävle Tid Kl. 13.00 17.40 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den Paragrafer 224-240 Sekreterare Ann Westholm Ordförande Carina Blank (S) Roland Ericsson (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-10-30 Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Diariet Underskrift

Kommunstyrelsen Sid 2 (19) Ledamöter Carina Blank, Ordf (S) Per Johansson, vice ordf (S) Lena Lundgren (S), 224-235 Hans Wahlström (S) Åsa Wiklund- Lång (S) Roger Persson (MP) Marita Engström (V) Inger Källgren Sawela (M) Niclas Bornegrim (M) Birgittha Bjerkén (M) Micael Dahlberg (M), 224-235 Per-Åke Fredriksson (FP) Roland Ericsson (C) Tjänstgörande ersättare Peter Bergström (S), 236-240 Jörgen Edsvik (S), 236-240 Ersättare Peter Bergström (S), 224-235 Mona Kolarby (S) Jörgen Edsvik (S) 224-235 Eva Älander (S) Jens Leidermark (S) Inger Schörling (MP) Kristina Sjöström (V), 224-235 Måns Montell (M) Ann Sophie Mattisson (M), 224-235 Niklas Holmgård (M) Lena Ödeen (FP), 224-235 Marina Alfredsson-Bror (C), 224-235 Lili André (KD), 224-228 frånvarande frånvarande frånvarande frånvarande Övriga närvarande Ann Westholm, kommunsekreterare Göran Arnell, kommundirektör Helén Åleskog, förvaltningschef Anita Svensson, adm.chef Germund Jonsson, ekonomi- o finanschef Annica Lidén, personalchef Göran Berfenstam, planeringschef Lotta Falk, projektledare, 225 Annika Påhlgren, hälsopedagog, 225 Kajsa Ravin, förvaltningschef Kultur & Fritid, 227 Per-Arne Vahlund, VD Gavlefastigheter Gävle kommun AB, 227

Kommunstyrelsen Sid 3 (19) 224 Fastställande av föredragningslista Föredragningslista fastställs med justeringarna att ärendet gällande att utse ledamot i Mark-, miljö- och planberedningen (MMP) efter Roland Ericsson (C) utgår. Ärendet gällande Fastighetsstrategi för tillväxt med inriktning mot Omvårdnad Gävles vård- omsorgs- och gruppboende utgår. Försäljning av Fjärran Höjder utdelas nytt missiv med bilagor. Anmälningsärenden som anmäls: besvarande av överklagande gällande mål och ramar, månadsrapport för nämnder och bolag, skrivelse till kommunstyrelsen ang skolförändringar. Kommunplan bordläggs samt under sammanträdets gång bordläggs samtliga medborgarförslag/motion 225 Information/Uppföljning a. Uppföljning av projektet hälsofrämjande Kommunstyrelsen fick i oktober 2011 information om rubricerade projekt. Lotta Falk och Annika Påhlgren informerar idag om det fortsatta arbetet i projektet, bl a hur vi ska arbeta framåt för att skapa en långsiktigt och varaktig struktur för ett hälsofrämjande förhållningssätt, vi ska stärka den regionala samverkan. Kommunstyrelsen inbjuds till att delta på utbildning gällande fördjupning i hälsofrämjande den 12-13 november, kontakt tas med Falk eller Påhlgren för anmälan. b. Samverkansformer företagshälsovård, 12KS223 Kommunstyrelsen uppdrog till kommunledningskontoret den 5 juni 2012 att utreda möjligheterna till samverkan med landstinget Gävleborg avseende lämpliga administrativa processor och att i första hand se på IT, företagshälsovård och växel/kundtjänst. Annika Lidén informerar idag om det fortsatta arbetet gällande företagshälsovård, om en gemensam avsiktsförklaring, syftet, fördelar med gemensam företagshälsovård, gemensam nämnd med representation från respektive ägarorganisation, ekonomisk modell samt om förslag till tidplan samt att beslut beräknas till kommunstyrelsens novembersammanträde

Kommunstyrelsen Sid 4 (19) Delges: Förvaltnings- 226 Dnr 12KS297 chefen, Ekonomiavd, Region Gävleborg Ansökan om medfinansiering till projektet Vägen till e-samhället Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens reviderade förslag att uppdra till kommunledningskontorets förvaltningschef att organisera en styrgrupp inom Gävle kommun för projektet Vägen till e-samhället att information sker kontinuerligt till kommunstyrelsen från förvaltningschef samt att godkänna medfinansiering med 20 449 kronor år 2012 och 388 536 kronor år 2013 Från Region Gävleborg har ansökan om medfinansiering inkommit till projektet Vägen till e-samhället inklusive 3 delprojekt: e-hälsa, resfritt Gävleborg och testbädd Närvård Gävleborg. Kommunledningskontoret anser att såväl helhet som delar i projektet är angelägna men ser också att det utöver de kontanta medel som efterfrågas kommer att krävas rejält med personella resurser från såväl it kompetens som verksamhetskompetens -för att projekten ska kunna genomföras och föreslår att projekten ej medfinansieras med kontanta medel. Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse samt Region Gävleborgs projektbeskrivning på respektive projekt: e-hälsa, resfritt Gävleborg och testbädd Närvård Gävleborg. Inlägg i debatten Carina Blank (S), Jens Leidermark (S), Inger KällgrenSawela (M), Peter Bergström (S), Roger Persson (MP), Kristina Sjöström (V), Lena Lundgren (S), Per Johansson (S) och Per-Åke Fredriksson (FP) Efter diskussion reviderar ordförande beslutsförslaget på så sätt att uppdra till kommunledningskontorets förvaltningschef att organisera projektet med en kommunintern styrgrupp och att kommunstyrelsen får kontinuerlig information om status på respektive projekt samt att godkänna medfinansiering.

Kommunstyrelsen Sid 5 (19) Delges: KF 227 Dnr 12KS223 Försäljning av Fjärran Höjder inklusive avtal mm Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna försäljning av fastigheten Olsbacka 11:18 med tillhörande badanläggning till Proma Fjärran Fastighet AB för en köpeskilling om 89 mnkr i enlighet med upprättat förslag till köpekontrakt att godkänna övriga förslag till upprättade avtal; uppdragsavtal, verksamhetsöverlåtelseavtal samt avtal om föreningsverksamhetens nyttjande att uppdra åt berörda nämnder och bolag att teckna respektive avtal, dvs kommunstyrelsen, Gavlefastigheter AB och kultur- och fritidsnämnden att uppdra åt kommunstyrelsen att ansvara för att verkställigheten av samtliga åtgärder kommer till stånd samt att vidta de marginella justeringar av de juridiska dokumenten som kan visa sig nödvändiga att kommunfullmäktiges beslut gäller endast under förutsättning att det vinner laga kraft senast den 15 januari 2013 Kommunstyrelsen beslutar för egen del att kommunledningskontoret undersöker möjligheterna till kompensations till Kultur- och fritidsnämnden för övergångskostnader, främst 2013 Gävle kommun har genom det helägda fastighetsbolaget Gavlefastigheter Gävle kommun AB utbjudit fastigheten Olsbacka 11:18 i Gävle kommun till försäljning på villkor bland annat att köparen av fastigheten ska svara för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse. Syftet med en försäljning är att skapa förutsättningar för en utveckling av badverksamheten vid Fjärran Höjder som är ekonomiskt likvärdigt eller förmånligare än fortsatt ägande och verksamhet i kommunal regi. Sammantaget bedöms alternativet köp av verksamhet var ett ekonomiskt förmånligare alternativ, både för kommunen sammantaget och för kultur- och fritidsnämnden över tid.

Kommunstyrelsen Sid 6 (19) Försäljningen har behandlats ett antal gånger på Kommunstyrelsen samt Kulturoch fritidsnämndens sammanträden. På kommunstyrelsens sammanträde i september 2012 gavs uppdrag till kommunledningskontoret att fortsätta förhandlingarna och återkomma till kommunstyrelsen under hösten. Efter förhandlingar med ett flertal intressenter har det visat sig att Proma bäst tillgodoser Gävle kommuns intresse att utveckla badanläggningen. Från kommunledningskontoret föreligger skrivelser, köpekontrakt, nyttjanderättsavtal, avtal om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, verksamhetsöverlåtelseavtal. Antecknas att samtliga bilagor redovisades på dagens sammanträde som även finns på kommunledningskontorets diarium. Dessa bilagor presenterades via powerpointbilder som ska skickas med till kommunfullmäktiges sammanträde Inlägg i debatten Carina Blank (S), Birgittha Bjerkén (M) och Lena Ödeen (FP) och Per-Åke Fredriksson (FP)

Kommunstyrelsen Sid 7 (19) Delges: Personalchefen 228 Dnr 12KS338 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm HÖK 12 med lärarförbundets och lärarnas riksförbunds samverkansråd Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12, att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal - LOK 12 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet, samt att bemyndiga personalchef vid Gävle kommun sluta lokala kollektivavtal Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har beslutat om rubricerade och förslår att kommunen beslutar detsamma. Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse Inlägg i debatten Hans Wahlström (S) och Inger KällgrenSawela (M)

Kommunstyrelsen Sid 8 (19) Delges: Oppositionsråd (C) 229 Dnr 12KS334 Utse ersättare i kommunala pensionärsrådet (KPR) efter oppositionsråd Roland Ericsson (C) Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att utse oppositionsråd (C) som ersättare i kommunala pensionärsrådet Kommunala pensionärsrådet (KPR) är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för pensionärsorganisationerna och styrelser och nämnder i Gävle kommun. Roland Ericsson (C) har avsagt sig sitt uppdrag som oppositionsråd samt vissa andra förtroendeuppdrag, dock kommer Ericsson att sitta kvar på sin post som ledamot i kommunfullmäktige. På Kommunfullmäktige sammanträde den 29 oktober 2012 utsågs Ann-Helen Persson (C) som oppositionsråd efter Ericsson och vid dagens sammanträde föreslås att Ann- Helen Persson (C) utses som ersättare i KPR.

Kommunstyrelsen Sid 9 (19) 230 Dnr 12KS250 Verksamhetsplan 2013 för Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att anta verksamhetsplan 2013 för kommunstyrelsen Kommunledningskontoret har arbetat fram förslag till verksamhetsplan utifrån resultatet av kommunstyrelsens planeringsdag i augusti samt inkomna synpunkter från kommunstyrelsen. I verksamhetsplanen presenteras de strategiska målen för kommunstyrelsen, kort beskrivning av målens syfte och de viktigaste framgångsfaktorerna. Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse. Inlägg i debatten Inger KällgrenSawela (M), Carina Blank (S) och Jens Leidermark (S)

Kommunstyrelsen Sid 10 (19) Delges: KF 231 Dnr 12KS266 Inrättande av Testeboskogens naturreservat Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att med stöd av 7 kap. 4 miljöbalken (1998:808) bilda Testeboskogens naturreservat med den avgränsning som redovisas på karta enligt bilaga 1 och 2 och med de gränser som slutligen märks ut i fält att med stöd av 7 kap. 5, 6 och 30 miljöbalken samt 22 förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. förordna att i rapporten redovisade föreskrifter ska gälla för naturreservatet att med stöd av 3 förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. fastställa skötselplan enligt bilaga 3 för naturreservatets långsiktiga vård att ge byggnads- och miljönämnden i uppdrag att vid behov ta beslut om mindre justeringar i skötselplanen att beslutet gäller från när det vinner laga kraft men att föreskrifterna enligt punkten C om rätten att färdas och vistas inom naturreservatet och om ordningen i övrigt inom naturreservatet träder i kraft den dag som framgår av kungörelsen i ortstidning samt Post och Inrikes Tidningar och dessa föreskrifter gäller därvid enligt 7 kap. 30 andra stycket miljöbalken omedelbart, även om de överklagas samt att förvaltare för naturreservatet ska vara Gävle kommun genom Tekniska nämnden Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse och skrivelser med bilagor från Samhällsbyggnad Gävle Ett förslag till bildande av Testeboskogens naturreservat har tagits fram. Förslaget har varit ute på samråd. Kommunstyrelsens mark-, miljö- och planberedning (MMP) har behandlat ärendet och tillstyrkt bildandet. Inlägg i debatten Roland Ericsson (C) och Per Johansson (S)

Kommunstyrelsen Sid 11 (19) Delges: KF 232 Dnr 12KS366 Kungörelse om kommunfullmäktige sammanträden år 2013 Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktiges sammanträden under år 2013 ska införas i tidningarna Arbetarbladet, Gefle Dagblad och Gästriklands tidning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska fullmäktige besluta för varje år i vilka ortstidningar uppgifterna om tid och plats för fullmäktiges sammanträden ska införas Från kommunstyrelsens ordförande föreligger skrivelse

Kommunstyrelsen Sid 12 (19) Delges: KF 233 Dnr 12KS337 Avgifter hemsjukvård inom omvårdnadsförvaltningen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att avgiften för hemsjukvård, vid besök av distriktssköterskor och rehabiliteringspersonal, fastställs till 300 kronor i månadsavgift för varje påbörjad månad från 2013-01-01 Kommunfullmäktige beslutade i april 2012 att Gävle kommun tar över landstingets hemsjukvårdsansvar from januari 2013 för personer hemmahörande i Gävle kommun. Omvårdnadsnämnden har beslutat att avgift för hemsjukvård debiteras och föreslår att kommunstyrelsen/kommunfullmäktige beslutar detsamma. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen antar omvårdnadsnämndens förslag att avgiften fastställs. Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse och omvårdnadsnämndens protokollsutdrag 2012-09-26 med skrivelse Inlägg i debatten Micael Dahlberg (M), Lena Lundgren (S), Per-Åke Fredriksson (FP), Inger KällgrenSawela (M), Carina Blank (S) och Peter Bergström (S)

Kommunstyrelsen Sid 13 (19) Delges: KF 234 Dnr 12KS7 Fastställande av Gävle kommuns skattesats år 2013 Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa Gävle kommuns utdebitering år 2013 till 21:51 per skattekrona. Från majoriteten föreligger förslag att Gävle kommuns skattesats år 2013 blir 21:51 per skattekrona. Från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet föreligger förslag till Kommunplan med årsbudget 2012 och utblick 2013-2015 Antecknas att vid fastställande av föredragningslistan redigerar ordförande ärendet gällande Kommunplan med årsbudget 2012 och utblick 2013-2015 på så sätt att endast skattesats beslutas vid dagens sammanträde och att kommunplanen beslutas på kommunstyrelsens novembersammanträde.

Kommunstyrelsen Sid 14 (19) Delges: KF 235 Dnr 12KS Tilläggsavtal med Brynäs Arena AB avseende c-hall mm Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag och Roger Persson (MP) tilläggsattsats att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna bifogat tilläggsavtal mellan Gävle kommun och Brynäs Arena AB att gälla som komplement till tidigare upprättade avtal att godkänna justerade nyttjanderättsavtal, hyresavtal och skuldebrev/lånerevers med bilagor att godkänna att kommunen i anledning av det 20 åriga skuldebrevet/lånereversen anpassar upplåningen till motsvarande tidsperiod att uppdra åt kommunstyrelsen att verkställa de föreslagna åtgärderna och att bemyndiga kommunstyrelsen att vidta de marginella justeringar av de juridiska dokumenten som kan visa sig nödvändiga att Gävle kommun förbehåller sig möjligheten att avgöra hur nödvändiga investeringskostnader på Brynäsvallen mot andra isytor kan fördelas. Kommunstyrelsen beslutade den 5 juni 2012 att godkänna tilläggsavtal med Brynäs Arena AB avseende c-hall mm. Avtalet ska gälla som komplement till tidigare avtal mellan Gävle kommun och Brynäs Arena AB träffat i samband med försäljningen av Gavlerinken 2005. När tilläggsavtalet var uppe till beslut i kommunfullmäktige den 18 juni 2012, beslutades att ärendet skulle återremitterats till kultur- och fritidsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 12 september 2012 att lämna återremissen utan åtgärd då nämnden inte äger frågan. Vid dagens sammanträde föreslår kommunledningskontoret att framförhandlat tilläggsavtal med Brynäs Arena AB fullföljs. Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse 2012-10-22, protokollsutdrag 2012-06-05 från kommunstyrelsen, protokollsutdrag 2012-06-18 från kommunfullmäktige, protokollsutdrag 2012-09-12 från Kultur- och fritidsnämnden inklusive tilläggsyrkande från miljöpartiet och vänstern samt reservation från oppositionen (moderaterna, centerpartiet, folkpartiet), tjänsteskrivelse från Kultur- och fritid,

Kommunstyrelsen Sid 15 (19) reservation till kommunstyrelsen från oppositionen, skrivelse från Brynäs Arena AB, skrivelse 2012-05-28 från kommunledningskontoret, tilläggsavtal version 2012-05-28, avtal om nyttjanderätt, kartskiss, hyresavtal, hyresmodell, lånerevers 6 samt amorteringsplan för lån fastighet Sätra 114:3 Inlägg i debatten Inger KällgrenSawela (M), Per Johansson (S), Carina Blank (S), Per-Åke Fredriksson (FP), Micael Dahlberg (M), Marita Engström (V), Hans Wahlström (S), Roger Persson (MP), Birgittha Bjerkén (M), Jens Leidermark (S), Roland Ericsson (C) Jens Leidermark (S), Inger Schörling (MP), Åsa Wiklund- Lång (S). Yrkande Inger KällgrenSawela (M) yrkar att ärendet avslås. Roger Persson (MP) yrkar tilläggsattsatsen att Gävle kommun förbehåller sig möjligheten att avgöra hur nödvändiga investeringskostnader på Brynäsvallen mot andra isytor kan fördelas. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på bifall eller avslag på beredningsförslaget och Inger KällgrenSawela (M) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget. Därefter ställer ordförande proposition på bifall eller avslag på Roger Persson (MP) tilläggsattsats och finner att kommunstyrelsen bifaller Roger Persson (MP) tilläggsattsats

Kommunstyrelsen Sid 16 (19) 236 Anmälningsärenden a. Protokoll 2012-09-27 från valnämnden b. Uttalande av styrelserna i SPE Hälsingland och Gästrikland ang projektet Koll på läkemedel c. Funktionshinderrörelsens synpunkter angående Likvärdig skola med hög kvalitet d. Protokollsutdrag 2012-09-26 från Landstinget Gävleborg - Regionalt trafikförsörjningsprogram för Gävleborgs län 2013-2015 med utblick mot 2025 e. Protokoll 2012-09-20 från ledningsgruppsmöte BIG f. Protokoll 2012-10-01 från Inköp Gävleborg g. Protokoll 2012-09-18 från kommunala pensionärsrådet h. Protokoll 2012-09-21 från Gästrike Räddningstjänstförbund i. Protokoll 2012-09-26 från Gästrike Vatten AB j. Cirkulär 12:44 från SKL Budgetpropositionen för år 2013 k. Information från Migrationsverket om asylmottagning och behovet av boendeplatser l. Minnesanteckningar från Gävle lokala BRÅ 2012-09-21 m. Handling från kommunrevision att granskning kommer att göras gällande tillämpning av bestämmelser om ersättning/arvoden till kommunalt förtroendevalda i Gävle kommun n. Förfrågan från omvårdnad om intresse att delta i ett lärande nätverk enligt fokusmetodiken för att möjliggöra utveckling av vård- och omsorgssektorn o. Svar från kommunstyrelsens ordförande gällande överklagande - Laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900) - Kommunövergripande mål och ekonomiska ramar 2013-2016, dnr 12KS260 p. Månadsrapport september för nämnder och bolag, dnr 12KS3 q. Inkomna skrivelser till kommunfullmäktige och kommunstyrelsen gällande Barn- och ungdomsnämndens förslag om förändringar av skolan Likvärdig skola med hög kvalitet, dnr 12KS328 237 Delegationsärenden a. Likviditetsgaranti Future Position X (FPX) 2012-10-01-2012-12-31, dnr 11KS57

Kommunstyrelsen Sid 17 (19) Kommunstyrelsen i egenskap av styrelse för kommunens donationsstiftelser Delges: Ekonomiavd 238 Dnr 12KS341 Gävle Jazzclub Ansökan från Gävle Jazzclub om bidrag ur donationsfond till Trettondagsjazz 2013 Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att bevilja 40 000 till Gävle Jazzclub från Stiftelsen Oscar Flensburgs fond till Trettondagsjazzen 2013 Från Gävle Jazzclub har ansökan om bidrag inkommit Från Kommunledningskontoret föreligger skrivelse samt bidragsansökan

Kommunstyrelsen Sid 18 (19) Kommunstyrelsen i egenskap av styrelse för kommunens donationsstiftelser Delges: Ekonomiavd, 239 Dnr 12KS340 Sjöräddningssällskapet Ansökan från Sjöräddningssällskapet om bidrag ur donationsfond till driften på räddningsstationen i Gävle Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att bevilja 50 000 kr till Sjöräddningssällskapet från Stiftelsen Johan Selggrens donationsfond till driften på räddningsstationen i Gävle Från Sjöräddningssällskapet har bidragsansökan Från Kommunledningskontoret föreligger skrivelse samt bidragsansökan

Kommunstyrelsen Sid 19 (19) 240 Bordlagda ärenden Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga nedanstående Medborgarförslag/Motion Medborgarförslag Ett stadsmuseum gärna i Rådhuset, dnr 12KS128 Medborgarförslag Stoltare och mer välkomnande Gävle vid tolvslaget på nyår, dnr 11KS103 Medborgarförslag Skridskobana på Inre fjärden, dnr 12KS8 Medborgarförslag Erbjuda uthyrning alternativ utlåning av barnvagnar på stan i Gävle för de föräldrar med små barn som väljer att cykla in till city, dnr 10KS186 Medborgarförslag - Låt Gävlebocken stå året om, dnr 11KS532 Medborgarförslag Förbättra parkerings- och kommunikationsmöjligheterna runt Vikingaskolan, dnr 12KS113 Medborgarförslag Vill Gävle kommun satsa på cykeln? dnr 11KS421 Motion (S) (V) (MP) - Ett centralt stadsbad utveckling för en attraktivare stad, dnr 11KS280