K o m m u n s t yr e l s e n

Transkript

1 K o m m u n s t yr e l s e n Sammanträdesdatum Sid 1 (20) Plats KS-salen, stadshuset, Gävle Tid Kl Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den 18 oktober 2011 Paragrafer Sekreterare Ann Westholm Ordförande Carina Blank (S) Roland Ericsson (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Diariet Underskrift

2 Kommunstyrelsen Sid 2 (20) Ledamöter Carina Blank, Ordf (S) Per Johansson, vice ordf (S) Lena Lundgren (S) Hans Wahlström (S) Åsa Wiklund- Lång (S) Roger Persson (MP) Marita Engström (V) Inger Källgren Sawela (M) Niclas Bornegrim (M) Birgittha Bjerkén (M) Micael Dahlberg (M) Per-Åke Fredriksson (FP) Roland Ericsson (C) Tjänstgörande ersättare Inger Schörling (MP) , tjänstgör för Roger Persson (MP) Lena Ödeen (FP) , tjänstgör för Per-Åke Fredriksson (FP) Ersättare Peter Bergström (S) Mona Kolarby (S) Jörgen Edsvik (S) Eva Älander (S) ) Jens Leidermark (S) Inger Schörling (MP) Kristina Sjöström (V) Måns Måntell (M) Ann Sophie Mattisson (M) Hampus Furubacke (M) Lena Ödeen (FP) Marina Alfredsson-Bror (C) Lili André (KD) frånvarande frånvarande Övriga närvarande Ann Westholm, kommunsekreterare Göran Arnell, kommundirektör Helén Åleskog, förvaltningschef Anita Svensson, adm.chef Agne Lindberg, ekonomi- o finanschef Göran Berfenstam, planeringschef Daniel Olsson (S), kommunfullmäktiges ordförande Pär-Anders Jonsgården, kommunalrådssekreterare Annika Påhlgren, hälsopedagog, 177 Lotta Falk, projektledare, 177 Annmarie Sandberg, förvaltningschef Omvårdnad, 178

3 Kommunstyrelsen Sid 3 (20) 176 Fastställande av föredragningslista Föredragningslista fastställs med justeringarna; 177g Domen gällande Furuvik, 187 delårsrapport nytt missiv utdelas samt 196 övrigt 177 Information a. Hälsofrämjande ledarskap Annika Påhlgren och Lotta Falk informerar om hälsofrämjande ledarskap vars syfte bl a är att främja hälsa och motverka ohälsa inom offentlig sektor där sex kommuner har gått samman: Gävle, Sandviken, Söderhamn, Bollnäs, Hudiksvall och Nordanstig. Vidare informerades att projektet har fått beviljade medel från ESF med kronor, samt information om projektets övergripande mål, kompetensutvecklingsplan där hänvisning är till kommunens styrdokument, projektet kommer att pågå tom b. Uppsiktsroll Omvårdnad Annmarie Sandberg informerar om omvårdnadsnämndens intäkts- kostnadsutveckling , kostnadsökning 2010, resultatprognos samt att åtgärdsplanen ska ge tydligare budgetstyrning c. Hemsjukvård Anita Svensson ger fortsatt information gällande hemsjukvård bl a att den nya politiska styrgruppen, där Per Johansson ingår har haft sitt första möte samt att inriktningsbeslut ska tas i oktober 2011 och att respektive fullmäktige beslutar i februari 2012 d. Verksamhetsplan för kommunstyrelsen Helén Åleskog ger en återkoppling från kommunstyrelsens planeringsdagar 6-7 september bl a kommunstyrelsens strategiska plan och mål inom de fyra perspektiven. om verksamhetsplanen kommer att tas vid kommunstyrelsens nästa sammanträde e. Regionfrågan Ordförande informerar om dagsläget i regionfrågan dvs hur ska Sverige organiseras i framtiden bl a diskuterades regional utveckling och tillväxt, sjukvård, samverkan samt om att vi vill gå vidare utifrån ansökan. f. Information om arbetet med tillgänglighetsprogrammet Ordförande informerar att ärendet kommer att behandlas vid kommunstyrelsens novembersammanträde g. Furuvik Helén Åleskog informerar om domen från förvaltningsrätten gällande överklagande av beslut om avskrivning av riktat aktieägartillskott Furuviksparken

4 Kommunstyrelsen Sid 4 (20) Delges: C Blank, 178 Dnr 10KS7 P Johansson, G Arnell, P -Å Fredriksson, A Lundqvist Styrgrupp ICLD Zhuhai Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att nominera kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens vice ordförande, kommundirektör, enhetschefen vid Internationella kontoret, oppositionsrådet folkpartiet till en gemensam styrgrupp. Gävle kommun och Zhuhai, Kina ingick i augusti 2010 avtal om kommunalt partnerskap med övergripande mål att främja ömsesidig förståelse, vänskap och samarbete inom ekonomi, handel, vetenskap och teknik, kultur, utbildning, idrott, folkhälsa och utbyte av specialistkompetens inom olika områden etc för att främja gemensamt välstånd. Vid dagens sammanträde ska kandidater nominera till en gemensam styrgrupp. Från ordförandeberedningen föreslås kommunstyrelsens ordförande Carina Blank, kommunstyrelsens vice ordförande Per Johansson, kommundirektör Göran Arnell, enhetschef Internationella kontoret Annika Lundqvist samt vid sammanträdet föreslås oppositionsrådet för folkpartiet Per-Åke Fredriksson sunderlag Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse

5 Kommunstyrelsen Sid 5 (20) Delges: Ekonomiavd, 179 Dnr 11KS404 planeringschefen Finansiering gällande planarbete Sätraåsen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att till utredningen för den framtida utvecklingen av området bevilja kronor som finansieras från kommunstyrelsens avsatta medel för oförutsedda behov Mark- miljö- och planberedningen (MMP) har antagit direktiv för en översiktlig utredning för idrottsområdet vid Sätraåsen. Inom evenemangs- och idrottsområdet på Sätraåsen, mellan Sätra och Stigslund, finns flera av Gävles stora arenor för idrott samlade. Nu planeras för att utöver dessa anläggningar även lokalisera en fotbollsarena samt en multihall för bl a friidrott och innebandy till området. För att klara ut förutsättningarna för den framtida utvecklingen av området bör det göras en översiktlig utredning och förslag föreligger att kommunstyrelsen beviljar kronor till utredningen för den framtida utvecklingen av området sunderlag Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse jämte direktiv och kartbilaga Inlägg i debatten Inger KällgrenSawela (M) Per Johansson (S) Inger Schörling (MP) och Carina Blank (S)

6 Kommunstyrelsen Sid 6 (20) Delges: Ekonomiavd, 180 Dnr 11KS10 Adm.chefen, UAN Särskilda utvecklingsinsatser Finskt verksamhetsområde, EDV Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att godkänna särskilda utvecklingsmedel enligt nedan Finskt förvaltningsområde Utbildning i pedagogiskt ledarskap/edv Totalt Från år 2005 har beslut tagits att särskilda medel avsätts för utvecklingsinsatser inom områdena sysselsättning och arbetsmarknad, den goda arbetsplatsen samt hållbar utveckling miljö och folkhälsa. Vid dagens sammanträde föreslås medel till projektledare ang beslutet i fullmäktige att bifalla medborgarförslag om att ingå i det Finska förvaltningsområdet samt medel till utbildning i pedagogiskt ledarskap/edv (Enheten för daglig verksamhet inom förvaltningen Utbildning & Arbete). Projekten redovisas i bilagor sunderlag Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse jämte bilagor

7 Kommunstyrelsen Sid 7 (20) Delges: Personalchefen 181 Dnr 11KS366 KOM- KL Omställningsavtal Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att anta bestämmelserna enligt omställningsavtal KOM-KL, samt att bemyndiga personalchef vid Gävle kommun sluta lokala kollektivavtal Från Sveriges kommuner och landsting har cirkulär om rubricerade inkommit. Cirkuläret innehåller bl a rekommendationer att besluta om bestämmelserna enligt omställningsavtal KOM-KL sunderlag Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse

8 Kommunstyrelsen Sid 8 (20) Delges:Personalchefen 182 Dnr 11KS405 BUN UAN Förändring inom skolan - Nya skollagen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att uppdra till barn & ungdom och utbildning & arbete att gemensamt förbereda inför skollagens krav om lärarlegitimation och lärarbehörighet genom att redan från år 2012 ha ambitionen att anställa lärare med lärarexamen på lärare och förskoletjänster där kommunen saknar lärare med legitimation samt att förvaltningarna organiserar verksamhetens så att behörighetskravet uppfylls att medarbetare ansvarar för att komplettera sin utbildning till examen genom t ex Lärarlyftet II, VAL ordinarie högskoleutbildningar samt att lärare och förskollärare uppmuntras att vidareutbilda sig till examen eller bredda sin behörighet Den nya skollagen börjar tillämpas på utbildningar och annan verksamhet från och med den 1 juli Vuxenutbildningen tillämpar lagen från och med den 1 juli Detta innebär bl a att from den 1 juli 2015 upphör rätten för lärare som anställts före den 1 juli 2011 och som inte har legitimation att självständigt besluta om betyg. Läraren/förskolläraren kan inte heller ha det yttersta ansvaret för den undervisning hon eller han bedriver efter den 1 juli Kommunstyrelsen fick information om nya skollagen vid sitt junisammanträde samt har ärendet tagits upp med arbetstagarorganisationerna i Central samverkan. Vid dagens sammanträde föreligger bla beslutsförslag att uppdra till barn & ungdom (BoU) och utbildning & arbete (UoA) att förbereda inför skollagens krav om lärarlegitimation och lärarbehörighet sunderlag Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse Inlägg i debatten Per-Åke Fredriksson (FP) och Carina Blank (S)

9 Kommunstyrelsen Sid 9 (20) Delges: Näringslivs- 183 Dnr 11KS241 departementet, Gävle Energi AB Remiss av TPA- utredningen gällande betänkande av Fjärrvärme i konkurrens (SOU 2011:44) Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att kommunstyrelsen ställer sig bakom Gävle Energi AB s yttrande Från Näringslivsdepartementet har remiss inkommit om rubricerade vars mål med förslaget bl a är att skapa förutsättningar för konkurrens på fjärrvärmemarknaden. Kommunledningskontoret översände remissen till Gävle Energi AB som nu har besvarat remissen varav ärendet behandlas vid dagens sammanträde sunderlag Från Gävle Energi AB föreligger skrivelse jämte näringslivsdepartementets sammanfattning gällande uppdraget, målen med förslaget, fjärrvärmemarknader, tredjepartstillträde till fjärrvärmenäten, rättslig reglering samt konsekvenser Inlägg i debatten Inger KällgrenSawela (M), Carina Blank (S), Per-Åke Fredriksson (FP), Roland Ericsson (C) Micael Dahlberg (M) Marita Engström (V) Mona Kolarby (S) Hans Wahlström (S) och Birgittha Bjerkén (M) Yrkande Inger KällgrenSawela (M) yrkar att kommunstyrelsen avstår att för egen del inlämna remissvar med hänvisning till Sveriges kommuner och Landstings förslag till yttrande (SKL dnr 11/2735) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på beredningsförslaget och KällgrenSawelas yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget Reservation Inger KällgrenSawela (M), Per-Åke Fredriksson (FP), Niclas Bornegrim (M), Roland Ericsson (C), Birgittha Bjerkén (M) och Micael Dahlberg (M) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för Inger KällgrenSawelas yrkande

10 Kommunstyrelsen Sid 10 (20) Delges: Länsstyrelsen, 184 Dnr 11KS383 säkerhetsenheten Risk och sårbarhetsanalys Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att fastställa Risk- och sårbarhetsanalys 2011 och att uppdra till kommunledningskontoret att vid revidering av plan för hantering av extraordinära händelser beakta risk- och sårbarhetsanalysen Kommunens ansvar inom samhällets krishanteringssystem regleras i lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredtid och höjd beredskap. I lagen föreskrivs att kommuner och landsting ska analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen respektive landstinget och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten. Resultatet av arbetet ska värderas och sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys varav detta gjorts av kommunledningskontorets säkerhetsenhet sunderlag Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse

11 Kommunstyrelsen Sid 11 (20) Delges: Ekonomiavd 185 Dnr 11KS375 Personalavd Samtliga nämnder Fördelning av särskilda lönemedel Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att som kompensation för prioriteringar i samband med 2011 års fördelning av särskilda lönemedel utöka berörda nämnders kommunbidrag år 2011 och 2012 med tkr respektive tkr med finansiering från centrala anslag för ändamålet. Anslag för särskilda lönemedel har för år 2011 budgeterats under finansförvaltningen till kommunstyrelsens disposition. I den av Kommunfullmäktige fastställda årsbudgeten för år 2011 uppgår anslaget till 13,9 mnkr inklusive arbetsgivaravgifter. Summan motsvarar en resurs på ca 0,5 procent av kommunens övriga anslag för löner och arbetsgivaravgifter. Från kommunledningskontoret föreslås att berörda nämnder får utökade kommunbidrag enligt nedan för att täcka kostnader i samband med fördelning av det särskilda löneutrymmet. Nämnd, Tkr Kommunstyrelse Byggnads- och miljönämnd Teknisk nämnd Kultur- och fritidsnämnd Barn- och ungdomsnämnd Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd Socialnämnd Omvårdnadsnämnd Summa sunderlag Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse

12 Kommunstyrelsen Sid 12 (20) Delges: Ekonomiavd 186 Dnr 11KS127 Delårsrapport II för kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag att godkänna delårsrapport II för kommunstyrelsen Från kommunledningskontoret föreligger delårsrapport per den 31 augusti Delårsrapport II består dels av en prognos för avstämning av nämndsmålen inom de fyra perspektiven, dels av en ekonomisk avstämning med årsprognos samt en personalberättelse. Kommunstyrelsens årsprognos uppgår till 297,8 mnkr, i jämförelse med budget 62,6 mnkr. Den positiva avvikelsen av årsprognosen beror till största del på realisationsvinster uppgår till 220 mnkr i jämförelse med budget 1,0 mnkr. Orsaken är ett ökat intresse för att friköpa sin tomträtt på grund av framtida höjda markpriser. Årsprognos för exploatering är 63,6 mnkr i jämförelse med budget 61,6 mnkr. sunderslag Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse jämte delårsrapporten Inlägg i debatten Inger KällgrenSawela (M), Carina Blank (S), Hampus Furubacke (M) och Inger Schörling (MP)

13 Kommunstyrelsen Sid 13 (20) Delges: KF 187 Dnr 11KS128 Delårsrapport II för kommunala nämnder/bolag Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeberedningens förslag föreslå kommunfullmäktige besluta att tekniska nämnden uppmanas upprätta och följa en åtgärdsplan för att så långt möjligt eliminera nämndens underskott och att nämnden vid varje månadsbokslut lämnar en skriftlig rapport i ärendet till kommunstyrelsen att omvårdnadsnämnden följer upprättad åtgärdsplan för att så långt möjligt eliminera nämndens underskott och att nämnden vid varje månadsbokslut lämnar en skriftlig rapport i ärendet till kommunstyrelsen att socialnämnden uppmanas upprätta och följa en åtgärdsplanen för att så långt möjligt eliminera nämndens underskott och att nämnden vid varje månadsbokslut lämnar en skriftlig rapport i ärendet till kommunstyrelsen att uppmana alla nämnder och bolag att vara särskilt uppmärksam på kostnadsutvecklingen att i övrigt med godkännande lägga redovisad delårsrapport II för perioden januariaugusti 2011 och prognos för helåret 2011 till handlingarna Från kommunledningskontoret föreligger delårsrapport per den 31 augusti Delårsrapporten omfattar kommunens nämnder, helägda bolag, intressebolag och kommunalförbund. Resultatet efter skatt och minoritetsandelar i sammanställda koncernen för åttamånadersperioden januari-augusti uppgick till 517,7 (414,9) mnkr. Kommunens resultat uppgick till 419,7 (212,1). Bolagskoncernen och övriga intressebolags resultat uppgick till 115,8 (294,6) mnkr. Tre nämnder visar underskott i sina årsprognoser - tekniska nämnden, socialnämnden samt omvårdnadsnämnden. sunderlag Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse jämte delårsrapport Inlägg i debatten Hampus Furubacke (M), Jens Leidermark (S), Micael Dahlberg (M), Inger Källgren- Sawela (M) och Carina Blank (S)

14 Kommunstyrelsen Sid 14 (20) Delges: KF 188 Dnr 11KS374 Fastställelse av skattesats Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeberedningens förslag föreslå kommunfullmäktige besluta att efter beslutad skatteväxling med landstinget med 26 öre fastställa Gävle kommuns skattesats år 2012 till 21:29 kr. Kommunfullmäktige har i juni månad 2011 fastställt mål och ramar för planeringsperioden Under hösten tar kommunens nämnder och bolagsstyrelser fram sina verksamhetsplaner med nämnds-/styrelsemål för budgetåret Dessa verksamhetsplaner inarbetas i Kommunplan med årsbudget 2012 och utblick som normalt fastställs av kommunfullmäktige i november månad enligt kommunallagens krav. För att ge nämnder och styrelser utökad tid att ta fram sina verksamhetsplaner har kommunfullmäktiges fastställande av kommunplanen skjutits fram till december månad. Kommunallagen ger denna möjlighet under förutsättning att kommande budgetårs skattesats behandlas i kommunstyrelsen senast i oktober månad och fastställs av kommunfullmäktige senast i november månad. sunderlag Från kommunledningskontoret föreligger skrivelse

15 Kommunstyrelsen Sid 15 (20) Delges:KF 189 Dnr 10KS474 Motion (M) - Var/vad är klockan? Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeberedningens förslag föreslå kommunfullmäktige besluta att Motionen Vad/var är klockan? som lämnats in av Pia Jansson (M) anses besvarad, med hänvisning till yttrande från kommunledningskontorets informations- och marknadsavdelning Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 13 december 2010, 195, väckte Pia Jansson (M) rubricerade motion sunderlag Från kommunalrådskansliet föreligger skrivelse Inlägg i debatten Micael Dahlberg (M) Yrkande Micael Dahlberg (M) yrkar bifall till motionen Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på beredningsförslaget och Micael Dahlbergs yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget Reservation Micael Dahlberg (M), Inger KällgrenSawela (M), Birgittha Bjerkén (M); Niclas Bornegrim (M), Roland Ericsson (C) och Lena Ödeen (FP) reserverar sig muntligt mot förslaget till förmån för Dahlbergs bifallsyrkande

16 Kommunstyrelsen Sid 16 (20) Delges: 190 Dnr 10KS341 Medborgarförslag - Övergångsställen vid sista delen av cykelbanan vid Hemlingby Köpcentrum, Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeberedningens förslag föreslå kommunfullmäktige besluta att Medborgarförslaget som lämnats in av Lilian Norén anses besvarat, med hänvisning till yttrande från tekniska nämnden. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 september 2010, 129, väckte Lilian Norén rubricerade medborgarförslag sunderlag Från kommunalrådskansliet föreligger skrivelse

17 Kommunstyrelsen Sid 17 (20) Delges: KF 191 Dnr 11KS375 Medborgarförslag - Skyltar för gående och cyklande vid bron till Boulognerskogen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeberedningens förslag föreslå kommunfullmäktige besluta att Medborgarförslaget som lämnats in av Conny Lindblom anses besvarat, med hänvisning till yttrande från Tekniska nämnden Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 oktober 2010, 160, väckte Conny Lindblom rubricerade medborgarförslag sunderlag Från kommunalrådskansliet föreligger skrivelse

18 Kommunstyrelsen Sid 18 (20) Delges: KF 192 Dnr 10KS376 Medborgarförslag - Omläggning av betongplattor vid Drottninggatan/Rådhustorget Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeberedningens förslag föreslå kommunfullmäktige besluta att Medborgarförslaget som lämnats in av Conny Lindblom anses bifallet, med hänvisning till yttrande från Tekniska nämnden Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 oktober 2010, 160, väckte Conny Lindblom rubricerade medborgarförslag sunderlag Från kommunalrådskansliet föreligger skrivelse

19 Kommunstyrelsen Sid 19 (20) Delges: KF 193 Dnr 10KS378 Medborgarförslag - Enkelt förslag som skulle förbättra trafiksäkerheten vid infarten till Andersbergs centrum Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeberedningens förslag föreslå kommunfullmäktige besluta att Medborgarförslaget som lämnats in av Tony Nordin anses besvarat, med hänvisning till yttrande från tekniska nämnden Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 oktober 2010, 160, väckte Tony Nordin rubricerade medborgarförslag sunderlag Från kommunalrådskansliet föreligger skrivelse

20 Kommunstyrelsen Sid 20 (20) 194 Anmälningsärenden a. Information om/från Sveriges ungdomsråd b. Rapport som visar vad Gävleborna tycker om skolan från lärarnas riksförbund c. Yttrande över förslag till komplettering av kollektivtrafiklagen, dnr 11KS370 d. Protokoll från BIGs ledningsgrupp e. Protokoll från Valnämnden f. Gävle kommuns medverkan i ECAD g. Rapport från omvårdnad om ej verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänsten, dnr 11KS234 h. Cirkulär från SKL nr i. Protokoll från Gästrike Vatten 195 Delegationsärenden a. Styrel och prioriterade objekt i kommunen, dnr 11KS23 b. Bidragsansökan från Lions i Gävle. Bidrag beviljas om att ett 60-tal deltagare ska bjudas på lunch i Stadshuset c. Medfinansieringsintyg för åren kr Järnriket i Bergslagen, dnr 11KS408 d. Utbetalning till NEDAB gällande myggbekämpning på kr, dnr 11KS Övrigt Marita Engström (V) informerar om BIG s arbete med anledning av medias uppmärksamhet om rånen i Gävle, bl a att arbete pågår hela tiden för ett tryggare samhälle, om Framtidsverkstaden som ska stärka och utveckla samverkan mellan aktörer som arbetar med unga i riskzonen samt att det nu finns en brottsofferjour för ungdomar