Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNFULLMÄKTIGE Plats och tid Fors Folkets hus, klockan 17:00 20:00 Vid sammanträdets inledning framför fullmäktigeledamoten Anneli Karlsson (KL) dikten Låt mig av Lisen Jonsson Beslutande Lennart Palm (S), ordförande Övriga beslutande, se bilagd närvarolista Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Sören Aspgren (S), kommunrevisionen, 167 Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare Utses att justera Måna Hesselrud (M) och Eric Karlsson med Ulf Berg (M) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet onsdag 30 november 2016 klockan 13:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 167-190 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2016-11-30 Anslag tas ner 2016-12-22 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 167 Kommunrevisionens information 3 168 Investeringsplan för teknisk service 2017 2019 5 169 Henrik Öhrns motion om köttfri dag per vecka i grundskola och gymnasium 7 170 Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Sara Perssons (C) motion om bostäder till nyanlända 11 171 Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Karl-Johan Peterssons (C) motion om att rena vattnet från läkemedelsrester 14 172 Nya Visit Dalarna 21 173 Avestamodellen 3.0 26 174 Västmanland-Dalarna Lönenämnds delårsbokslut 2016-01-01 2016-08-31 28 175 Revidering av bolagsordning och ägardirektiv för Gamla Byn AB och dess dotterbolag Avesta Industristad AB 30 176 Revidering av bolagsordning och ägardirektiv för Avesta Vatten och Avfall AB 33 177 Kommunrevisionens budgetäskande inför år 2017 35 178 Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds prislista för externa tjänster 2017 36 179 Mål och budget 2017-2019, utdebitering och taxor 38 180 Detaljplan för Krångede 41 181 Fyllnadsval efter Anita Tärneborg (S) fr o m 1 januari 2017 43 182 Fyllnadsval efter Veronica Lilja (KL) 44 183 Redovisning av delegationsbeslut 45 184 Remiss Linus Franssons medborgarförslag och Henrik Öhrns (MP) motion om försökskommun för sänkt rösträttsålder 46 185 Överlämnande Stefan Erikssons medborgarförslag om klättervägg i Koppardalen 48 186 Remiss Mia Bergkvists (S) motion och Göran Bengtssons medborgarförslag om iordningställande av parkering mitt emot hyreshuset Prästgatan 10 49 187 Remiss Gunilla Berglunds (C) motion om skoterled i Avesta 51 188 Fråga - Gunilla Berglunds (C) till bildningsstyrelsens ordförande Mikael Westberg (S) om skolskjuts för yngre barn 52 189 Fråga - Gunilla Berglunds (C) till kommunstyrelsens ordförande Lars Isacsson (S) om Arbetsintegrerade Sociala Företag (ASF) i Avesta 54 190 Delgivningar 56 Närvaro- och omröstningslista 57

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 167 Kommunrevisionens information Sören Aspgren (S), kommunrevisionen, anför följande: Ordförande, presidium, ledamöter och övriga åhörare! Kommunrevisionen har tagit ett inriktningsbeslut som innebär att vi skall arbeta förebyggande. Vi vill därför redan nu ställa några frågor till Er, kommunfullmäktiges ledamöter, kommunens politiska ledning, för begrundan och vidare befordran och hantering i adekvata nämnder, styrelser, bolag, kommunförbund med flera arenor. Det är nämligen så att Dataskyddsförordningen, som idag är en s k EU-förordning, den blir svensk lag den 25 maj 2018. Den bygger på fem principer: 1. Individen i centrum 2. Rätt att veta 3. Rätt till samtycke 4. Dataminimering 5. Kännbara straff! Lagen medför, som en följd av digitaliseringen, ett helt nytt säkerhetstänk! Här kommer de frågor vi vill att ni och genom er försorg andra berörda, skall ta ställning till, se dem som er checklista för att kontrollera och uppdatera läget i kommunen: Fråga 1 (frågorna finns i era handlingar med start på sidan 1) - Är ni medvetna om att EU:s nya dataskyddsförordning börjar gälla som svensk lag den 25 maj 2018? - Hur kommer kommunen, de kommunala bolagen, den gemensamma förvaltningen, kommunalförbund och bolag som det bedrivs samarbete med att påverkas av förordningen?

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 167 (forts) Fråga 2 - Vilka personuppgifter hanterar ni? - Har ni en bra och väldokumenterad ordning genom att ha efterlevt personuppgiftslagen i flera år? - Vilken information lämnas idag och år 2018 till registrerade personer? - Vilka resurser har ni avsatt för att hinna anpassa er? Fråga 3 - Finns det en plan för anpassning? - Vilka ansvariga har utsetts? - Hur har medarbetare och ansvariga informerats? - Har inventering, insamling och dokumentation påbörjats? - Vem rapporterar vad till vem och när? - När bedömer ni vara klara? Fråga 4 - Vem/vilka kommer att ansvara för dataskyddsfrågor i kommunen? - Kommer ni att utse ett eget dataskyddsombud? - Har ni byggt in/förberett för skydd för personuppgifter i befintliga och nya IT-system? - Har ni identifierat några särskilda integritetsrisker med någon behandling av personuppgifter? Ännu en fråga till sist: - Har ni en budget för det initiala arbetet och för kommande år? - För Projektledning och upprätthållande av centrala ansvarsfunktioner? Vi kommer småningom och fortlöpande att följa upp hur ni har besvarat/hanterat dessa frågor och vi har goda förhoppningar om resultatet av era ansträngningar.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 168 Investeringsplan för teknisk service 2017 2019 Dnr KK 2016-00301 049 Teknisk service överlämnar härmed förslag till investeringsplan enligt bilaga för sina verksamheter för perioden 2017 2019. Förslag Investeringsbudget 2017: 65 250 000 kr 2018: 68 000 000 kr 2019: 42 500 000 kr Förslag ökad Driftbudget för avskrivningar/räntor: 2017: 3 800 000 kr 2018: 3 900 000 kr 2019: 2 600 000 kr Förslag ökad Driftbudget skötsel parker 2017: 150 000 kr 2018: 150 000 kr 2019: 150 000 kr Beredning - Teknisk service skrivelse nr 108.16. - Kommunstyrelsens tekniska utskott 26 oktober 2016 46. - Kommunstyrelsen 14 november 2016 138. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Isacsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag att investeringsplanen inkl begäran om tillskott av medel för driftskostnader överlämnas till Mål och budget för behandling. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ekonomichefen Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 168 (forts) s beslut - Investeringsplanen inkl begäran om tillskott av medel för driftskostnader överlämnas till Mål och budget för behandling. Ekonomichefen Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 169 Henrik Öhrns motion om köttfri dag per vecka i grundskola och gymnasium Dnr KK 2016-00092 913 Henrik Öhrn (MP) anför följande i motionen: FN:s livsmedelsorgan FAO beskriver bokskapssektorn i världen som ett större klimatproblem än alla transporter med både bil och flyg tillsammans. Utöver klimatpåverkan finns det uppenbara hälsoproblem som är kopplade till ett överintag av kött. Exempelvis finns en koppling mellan ökad cancerrisk och ett för stort intag av charkuterier. All djurproduktion kan också diskuteras och ifrågasättas ur en mängd andra synpunkter än klimat: konstgödsel, djuretik, antibiotika, biologisk mångfald eller allmän miljöpåverkan. Enligt Livsmedelsverkets matvaneundersökning äter vi ungefär 50-55 kilo kött per person och år. Enligt Jordbruksverkets statistik konsumerar vi i Sverige 85 kilo kött och chark per person och år. I denna vikt inkluderas dock även ben och det svinn som uppstår i livsmedelskedjan. Totalt äter vi i Sverige grovt räknat dubbelt så mycket som övriga världens konsumtion i genomsnitt. I Sverige äter vi förhållandevis mycket nötkött, 26 kilo per år. EU:s genomsnitt är 16 kilo. Idag äter vi i Sverige dessutom mer kött än vad som rekommenderas av hälsoskäl och vad planeten tål. Henrik Öhrns förslag: - En köttfri dag per vecka införs i grundskolan och gymnasium. På detta sätt visar vi tydligt att vi tar köttets hälso-, miljö- och klimatpåverkan på allvar. Genom att kunna visa för våra elever att det finns goda och nyttiga alternativ till kött, inspirerar vi våra unga att ta med sig sunda matvanor (för både hälsa och miljö) vidare i livet. beslutade 21 mars 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 18 april 2016 att remittera motionen till bildningsstyrelsen och ungdomsrådet för yttrande. Bildningsstyrelsen Ungdomsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 169 (forts) Ungdomsrådets yttrande Ungdomsrådet anser att grundtanken med att minska köttkonsumtionen är bra, men är oroliga för att en uttalad köttfri dag per vecka i skolan skulle kunna resultera i att vissa elever som inte vill äta vegetariskt inte äter lunch den dagen, eller väljer att gå ut och äta. Ungdomsrådet anser att en bättre idé skulle vara att ha mer grönsaker och mindre kött som del av alla mål i skolorna. Om en köttfri dag per vecka skulle införas rekommenderar Ungdomsrådet att det införs utan att det annonseras som en stor förändring, samt att den köttfria dagen varieras mellan olika veckodagar från vecka till vecka, så att det inte alltid är t ex en tisdag som är köttfri. Ungdomsrådet rekommenderar att en köttfridag per vecka skulle kunna införas under en förutbestämd prövoperiod som sedan utvärderas. Genom en utvärdering kan man ta reda på om elevernas lunchvanor ändrades under den köttfria dagen, samt se om den vegetariska lunchen ledde till att mer mat fick slängas. Ungdomsrådet rekommenderar även att Avesta kommun undersöker om ett liknande koncept redan införts i någon annan kommun och i så fall hur det har fungerat. Ungdomsrådets förslag: - Motionen är besvarad med Ungdomsrådets yttrande. - Avesta kommun undersöker om liknande koncept redan implementerats i en annan kommun, och utreder det bästa sättet för att införa mer vegetarisk mat i skolorna. Bildningsstyrelsens yttrande Resultatenhetschef kost, Eva Södergårds, förslag till remissvar: Förvaltningen ser positivt på inställningen att främja möjligheterna till att äta vegetarisk kost och mer grönsaker och frukt. Det är ett arbete som bedrivs inom förvaltningens verksamheter redan idag Att byta ut kötträtter till förmån för vegetariskt ingår i det koncept för hållbarhet som kostenheten aktivt arbetar med. Andra delar är att öka andelen ekologiska livsmedel, handla närproducerat, minska matsvinnet, köpa frukt och grönt efter säsong och att laga maten från grunden Bildningsstyrelsen Ungdomsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 169 (forts) Att barnet/eleven tidigt i livet lär sig äta varierad kost, där de vegetariska maträtterna har en naturlig plats, ger barnet/eleven goda matvanor. 9 av 10 äter i dag för lite frukt och grönt visar de undersökningar som Livsmedelsverket gjort. I det arbetet har pedagogerna tillsammans med kökets personal en viktig roll att belysa hur viktigt det är att äta rätt både ur miljösynpunkt och näringssynpunkt och introducera vegetabilier till barnet/eleven. Vi ökar succesivt andelen vegetarisk mat till eleverna i skolan. I dag serverar vi i snitt två rätter i veckan som är vegetariska alternativ. På samtliga högstadieskolor och gymnasieskolan serverar vi dessutom varje dag en vegetarisk rätt i vår buffé som alla gäster kan välja att äta. Vi har stora varierande salladsbord med minst 5 sorters grönsaker varje dag för att få eleverna intresserade av grönsaker och på så sätt öka grönsaksätandet och så att eleverna bli mer mottagliga till att äta vegetarisk mat. Vi introducerar också fler sorters baljväxter, bönor, ärter och linser som är rika på proteiner, B-vitaminer och järn och är ett hållbart alternativ till kött och som är grundstommen i ett bra vegetariskt alternativ ur näringssynpunkt. Vi anser dock inte att vi ska övergå helt till att servera en köttfri dag i veckan i grundskolan utan i stället låta de vegetariska alternativen succesivt öka inom skolan. Det bör ske i takt med att barnen/eleverna vänjer sig vid att äta mer grönsaker och baljväxter. Resultatenhetschefen kost förslag: - Att med detta svar anse att motionen är besvarad. Bildningsstyrelsens beslut: - Bildningsstyrelsen beslutar att med resultatenhetschefen för kosts yttrande anse att motionen är besvarad. Beredning - Henrik Öhrns motion 16 mars 2016. - 21 mars 2016 38. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 april 2016 45. - Ungdomsrådets yttrande 31 maj 2016. - Bildningsstyrelsen 12 oktober 2016 120 inkl tjänsteutlåtande. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 oktober 2016 112. - Kommunstyrelsen 14 november 2016 139. Bildningsstyrelsen Ungdomsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 169 (forts) Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Henrik Öhrn (MP) bifall till motionen. Ulf Berg (M), Mikael Westberg (S), Krister Nilsson (KL), Gunilla Berglund (C), Johan Thomasson (M), Pia Aronsson (V) och Lis Linnberg (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att motionen är besvarade med yttrande från bildningsstyrelsen och ungdomsrådet. Efter fastställd proposition beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Motionen är besvarad med yttrande från bildningsstyrelsen och ungdomsrådet. Reservation Henrik Öhrn (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Bildningsstyrelsen Ungdomsrådet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 170 Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Sara Perssons (C) motion om bostäder till nyanlända Dnr KK 2016-00152 913 Gunilla Berglund (C), Karin Perers (C) och Sara Persson (C)anför följande i motionen: Sedan ett år tillbaka har Avesta kommun varit en av de kommuner i Sverige som flest nyanlända valt att bosätta sig i. Det är mycket positivt med fler kommuninvånare för Avesta, men det behövs också ökade resurser av olika slag för att det ska fungera väl. Ett mycket akut problem är bristen på bostäder av alla slag över hela kommunen. Vi vet att det finns många Avestabor som har stor bostad med ett eller fler rum "över" och några kan ha ett "extra" hus på sin gård. Man tänker att rum skulle kunna hyras ut till nyanlända, men vet inte hur man ska gå tillväga för att erbjuda möjligheten. Liknande problem med bostadsbrist finns i andra av Dalarnas kommuner. I Falun och Mora har man nu två projekt, där kommunen går in och hjälper till att förmedla rum/bostad mellan kommuninvånare och nyanlända som söker husrum. Projekten kallas "Öppna ditt hem" och drivs av kommunerna via deras Integrationsenheter. Avesta kommun bör kunna söka information om organisation och upplägg genom att kontakta Falu och Mora kommuner. Omfattningen på gensvaret från Avestas kommuninvånare är förstås omöjligt att förutsäga. Om ett initiativ av detta slag kan ge 20 fler bostadsmöjligheter för nyanlända är redan det mycket värdefullt. Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Sara Perssons (C) förslag: - Avesta kommun skyndsamt startar verksamhet motsvarande Öppna ditt hem i samverkan med intresserade Avestabor. beslutade 26 april 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 24 maj 2016 att remittera motionen till bildningsstyrelsen och kommunkansliet för yttrande. Sussanna Kippo Bildningsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 170 (forts) Kommunkansliets yttrande Utredare Sussanna Kippo anför följande: Avesta kommuns strategiska bostadsförsörjningsarbete innefattar inte projekt specifikt riktade mot nyanlända. Däremot har denna fråga diskuterats i samråd mellan den strategiska bostadsförsörjningsgruppen och Integrationsenheten, varpå det beslutades att Integrationsenheten skulle undersöka konceptet Öppna ditt hem vidare. Kommunkansliets förslag: - Motionen är besvarad med kommunkansliets (administrativa enheten) yttrande. Bildningsstyrelsens yttrande Bildningschefen Björn Hanssons förslag till remissvar: Integrationsenheten fick i vintras vetskap om projektet Öppna ditt hem i Falun. Enhetschefen bjöd in Faluns projektledare i februari och utredare från kommunkansliet deltog vid mötet. Frågan har därefter varit uppe i kommunens bostadsförsörjningsgrupp och diskuterats vid ett par möten. Bostadsförsörjningsgruppen har gått igenom dokumentation från projektet och hur upplägget har sett ut i Falun. Ingen tvekan att behovet om fler bostäder är stort och integrationsenheten är positiv till att starta igång liknande verksamhet i Avesta. Planeringen har redan påbörjats av ett liknande projekt i Avesta och ett förslag har utarbetats för att projektet ska kunna ingå i Informationspunkt Avesta, IPA, och därefter tas över av Service center. Tidsplanen är att ta fram en struktur med rutiner under hösten 2016 och med en planerad uppstart av verksamheten under kvartal fyra. Bildningschefens förslag: - tillstyrka motionen om bostäder till nyanlända - ge Integrationsenhetens chef i uppdrag att inom ramen för Informationspunkt Avesta ta fram ett förslag på Avestas motsvarighet till Faluns Öppna ditt hem Sussanna Kippo Bildningsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 170 (forts) Bildningsstyrelsens beslut: - Bildningsstyrelsen tillstyrker motionen om bostäder till nyanlända. - Bildningsstyrelsen ger Integrationsenhetens chef i uppdrag att inom ramen för Informationspunkt Avesta ta fram ett förslag på Avestas motsvarighet till Faluns Öppna ditt hem. Beredning - Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Sara Perssons (C) motion 25 april 2016. - 26 april 2016 74 - Kommunstyrelsens arbetsutskott 24 maj 2016 62. - Kommunkansliets yttrande 12 juli 2016. - Bildningsstyrelsen 12 oktober 2016 122 inkl tjänsteutlåtande. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 oktober 2016 113. - Kommunstyrelsen 14 november 2016 140. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Gunilla Berglund (C), Mikael Westberg (S), Lars Isacsson (S), Henrik Väyrynen (S), Sara Persson (C), Anneli Karlsson (KL), Henrik Öhrn (MP), Lis Linnberg (L), Ulf Berg (M) och Pia Aronsson (V) bifall till kommunstyrelsens förslag att motionen är tillstyrkt med hänvisning till yttrande från bildningsstyrelsen. Martti Hopponen (SD) yrkar att motionen avslås. Efter fastställd proposition beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Motionen är tillstyrkt med hänvisning till yttrande från bildningsstyrelsen. Sussanna Kippo Bildningsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 171 Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Karl-Johan Peterssons (C) motion om att rena vattnet från läkemedelsrester Dnr KK 2016-00094 913 Gunilla Berglund (C), Karin Perers (C) och Karl-Johan Petersson (C) anför följande i motionen: Läkemedel som kommer ut i naturen påverkar fiskar och vattenlevande djur redan vid mycket låga halter. Antibiotika i miljön kan dessutom allvarligt hota vår hälsa. Det skriver Naturvårdsverket på sin hemsida. De senaste 20 åren har vår läkemedelskonsumtion fördubblats. Under och efter användning utsöndras de flesta läkemedel ur kroppen via urin och avföring. Avloppssystemet är därmed den största spridningsvägen för läkemedelsrester till miljön. Läkemedel är kemiskt stabila och reningsverken är inte byggda för att kunna ta emot läkemedlen, halterna minskas därmed inte i reningsprocessen. Nu finns teknik som även tar bort läkemedelsrester. I Linköping byggs under 2016 Sveriges första fullskaliga reningssteg av läkemedelsrester i avloppsvatten. Det är med hjälp av ozon som över 90 procent av läkemedelsresterna kommer att kunna renas bort ur avloppsvattnet. Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Karl-Johan Peterssons (C) förslag: - att Avesta kommun kompletterar reningsverken med ytterligare reningssteg så att läkemedelsrester tas bort. beslutade 21 mars 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 18 april 2016 att remittera motionen till Avesta Vatten och Avfall AB och Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd för yttrande. Avesta Vatten och Avfall AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 171 (forts) Avesta Vatten och Avfall AB:s yttrande VD Erik Nordéns förslag till remissvar: Avesta Vatten och Avfall AB har av kommunfullmäktige i Avesta kommun getts i uppdrag att sköta den allmänna VA-anläggningen i kommunen. Verksamheten regleras av gällande lagstiftning samt av de ägardirektiv som beslutats av kommunfullmäktige. Avesta Vatten och Avfall AB äger de anläggningar som ingår i den allmänna VA-anläggningen. Detta innebär att det är Avesta Vatten och Avfalls styrelse som fattar beslut om investeringar och förändringar i verksamheten. Allmänt om läkemedelsrening Avesta Vatten följer, bland annat genom branschorganisationen Svenskt Vatten, aktivt utvecklingen på VA-området. Ett sådant område är rening av avloppsvatten från läkemedelsrester. I Linköping byggs som motionärerna mycket riktigt påpekar en anläggning för rening av läkemedelsrester med ozon i full skala som ska vara färdig att tas i bruk 2017. Nämnas kan också att det i snart två års tid pågått ett projekt med fullskaleanläggning i Knivsta, detta projekt är nu i slutfasen och forskargrupper kommer att göra en utvärdering av ozoneringen och de positiva och eventuella negativa effekter tekniken kan ha på vattenlevande organismer såsom kräftdjur och fisk. I projektet ingår också att presentera rekommendationer och kostnadsberäkningar för en bred implementering i Sverige. Avesta Vattens bedömning är att reningsmetoderna för rening av läkemedelsrester fortfarande befinner sig på forsknings- och utvecklingsstadiet, men vi följer med intresse utvecklingen och rekommendationer från branschorganisationer. Vi anser med dagens kunskap att det inte är aktuellt att investera i anläggningar för rening av läkemedelsrester vid reningsverken i Avesta kommun. Ett beslut om utredning om konsekvenser av införande av läkemedelsrening kommer sannolikt att tas in i bolagets verksamhetsplan inom en snar framtid. Med den kunskap som finns i dag bör en sådan utredning beakta följande parametrar: Avesta Vatten och Avfall AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 171 (forts) Recipientens känslighet 1 - Teknikval - Ökad energianvändning på grund av reningsmetoden - Kostnad i förhålande till miljönyttan och påverkan på VA-taxan 1. Recipienter för Avesta Vattens avloppreningsverk a. Krylbo ARV Dalälven b. Horndals ARV Falletbäcken, Årängsån Dalälven c. Näs ARV - Dalälven VD:s förslag: - Styrelsen beslutar om att lämna bifogade yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott i Avesta kommun. Avesta Vatten och Avfall AB:s beslut - Att överlämna ovanstående remissyttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds yttrande Miljöinspektör Emy Thellenbergs yttrande: Läkemedel Läkemedel är byggda för att påverka olika processer i vår kropp. Förmågan att påverka biologiska processer innebär att läkemedlen även påverkar andra djurarter. För att aktiva substanser i läkemedel ska nå fram och kunna påverka rätt organ i kroppen, är de också stabila så att de når fram till målorganet. Att de är byggda av stabila ämnen gör att de blir kvar i miljön under lång tid. Läkemedel är dessutom en speciell grupp kemiska ämnen, eftersom de anses behövas för att bota och lindra sjukdomar. Andra ämnen som påverkar miljön kan förbjudas, men det gäller inte för läkemedel. Avesta Vatten och Avfall AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 171 (forts) Under och efter användning utsöndras de flesta läkemedel ur kroppen via urin och avföring. Avloppssystemen är därför den största spridningsvägen för läkemedelsrester till miljön. Då läkemedlen är kemiskt stabila och avloppsreningsverken inte är byggda för att kunna ta emot dem passerar läkemedelsresterna reningsverken och följer med det utgående vattnet, utan att halterna minskas eller att deras egenskaper förändras i särskilt hög grad. Minskad miljöbelastning Miljöbelastningen av läkemedel kan minskas på många olika sätt. Riksdagen har beslutat om miljökvalitetsmålet Giftfri miljö och för att uppnå detta krävs insatser från flera olika håll, där läkemedelsrening vid avloppsreningsverk är en möjlighet. Ytterligare vägar för att uppnå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö kan vara att inom sjukvården se över patienters totala läkemedelskonsumtion genom exempelvis ordination av livsstilsförändringar samt så kallade läkemedelsgenomgångar. På så sätt kan samhällets förbrukning av läkemedel minska och samtidigt kan patientens hälsa förbättras. Ytterligare kan informationsinsatser till allmänheten om att lämna tillbaka överblivna läkemedel till apoteken samt att införa rutiner för hantering av kasserade läkemedel inom sjukvård och omsorg minska risken för att oanvända läkemedel hamnar i avloppet. Systemet med miljöklassificerade läkemedel i www.fass.se bidrar till att läkare kan förskriva läkemedel som är bättre ur miljösynpunkt. Dessutom finns naturläkemedel och andra alternativa behandlingsmetoder att tillgå i vissa fall. Gällande rening av läkemedelsrester vid avloppsreningsverk så finns ett flertal tekniska möjligheter, till exempel införandet av olika poleringssteg, såsom rening med ozon, aktivt kol och UV-ljus i kombination med oxidationsmedel. Forskning pågår om risk och nytta med olika reningsprocesser, och forskning koordinerad av Stockholm Vatten AB har visat att behandling av avloppsvatten med aktivt kol och ozon leder till såväl lägre läkemedelshalter som lägre giftighet för olika vattenlevande organismer. Bland de stora fördelarna med förbättrad avloppsrening är att man har möjlighet att minska miljöriskerna med många läkemedel och även andra miljögifter i avloppsvattnet samtidigt. I Linköping anlägger man nu en fullskalig ozonreningsanläggning för läkemedelsrester, där man beräknar att 90 procent av läkemedelsresterna som lämnar kroppen ska kunna renas bort. Man har tidigare genomfört ett projekt i pilotskala för att testa effekterna av rening av avloppsvatten från läkemedelsrester med hjälp av ozon. Projektet med pilotanläggnigen fick bidrag från IVL Svenska Miljöinstitutet samt HaV (Havs- och Vattenmyndigheten). Den fullskaliga reningsanläggningen beräknas vara färdig att tas i bruk under 2017. Avesta Vatten och Avfall AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 171 (forts) Miljöeffekter Med undantag av östrogena hormoner är kunskaperna om vilka biologiska effekter de läkemedelshalter som finns i avloppsvatten, floder, sjöar, grund- och dricksvatten eller i jordar bristfälliga. Bedömningen för Sveriges del är att de nivåer vi idag finner i miljön inte är akut giftiga för vattenlevande organismer. Risk för långtidseffekter kan dock inte uteslutas. Det kommer också forskningsresultat som visar att lång tids exponering för låga halter av läkemedel har effekter på vattenlevande organismer. Det finns även ett behov av mer kunskap om de sammanvägda biologiska effekterna av olika läkemedel i miljön. Läkemedlens förmåga att stå emot nedbrytning ökar risken för att de ska ansamlas i så höga halter att miljön påverkas. Hur farliga de är varierar mellan olika läkemedel. Bland de läkemedel man idag varnar för att de kan medföra risker på miljön finns antibiotika och olika hormonpreparat. Antibiotika i miljön kan leda till att antibiotikaresistenta (motståndskraftiga) bakteriestammar utvecklas. Dessa kan sedan spridas till sjukdomsalstrande bakterier som blir svåra att bekämpa. De kan då vara ett direkt hot mot vår hälsa. Dessutom riskerar den naturliga sammansättningen av bakterier ute i miljön att förändras, vilket kan ha effekter på hela ekosystem. Hormoner hämmar fortplantningen hos vattenlevande organismer som fisk och musslor, och hormonstörningar har även observerats hos hanfiskar som feminiserats. Effekterna uppstår redan vid mycket låga halter. Miljöarbete Internationellt och inom EU arbetar Naturvårdsverket, Livsmedelsverket och Kemikalieinspektionen tillsammans med andra svenska myndigheter och organisationer för att utsläppsgränser ska sättas vid tillverkning av bland annat antibiotika och läkemedel med hormonstörande egenskaper. Inom EU finns ett etappmål om ökad miljöhänsyn i läkemedelslagstiftningen. Naturvårdsverket ska se till att miljölagstiftningen tillämpas på ett ändamålsenligt och korrekt sätt, till exempel att avloppsreningsverken använder bästa möjliga teknik. Naturvårdsverket ansvarar även för att följa tillståndet i miljön. Därför mäts förekomst och halter av olika miljöföroreningar. De senaste åren har mätningarna bland annat omfattat flera läkemedelssubstanser som hormoner, smärtstillande medel, antibiotika, antiinflammatoriska medel, sömnmedel och antidepressiva medel. I miljöbalken 2 kap. 3 återfinns principen om bästa möjliga teknik som säger att det vid yrkesmässig verksamhet ska användas bästa möjliga teknik för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Avesta Vatten och Avfall AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 171 (forts) I miljöbalken 2 kap. 7 anges att det ska göras en rimlighetsavvägning vid krav enligt hänsynsreglerna t.ex. principen om bästa möjliga teknik. Kraven gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid bedömningen ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Överväganden Nämnden anser att det är av stor vikt att läkemedelsrester i miljön minskar. Nämnden ställer sig positiv till införandet av reningsanläggning för läkemedelsrester vid avloppsreningsverken. Men nämnden anser vidare att det förnärvarande är en fråga för Avesta Vatten, om de på frivillig basis vill installera denna typ av reningsanläggning. Nämnden har även förståelse för om Avesta Vatten vill följa utvecklingen och ta del av resultaten från Linköpings reningsanläggning innan beslut om reningsanläggning ska införskaffas eller ej. Miljöinspektörens förslag: - Nämnden antar miljöenhetens tjänsteskrivelse 22 augusti 2016 som sitt eget yttrande till kommunstyrelsen. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds beslut - Nämnden antar miljöenhetens tjänsteskrivelse 22 augusti 2016 som sitt eget yttrande till kommunstyrelsen. Beredning - Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C) och Karl-Johan Peterssons (C) motion 21 mars 2016. - 21 mars 2016 38. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 april 2016 46. - Avesta Vatten och Avfall AB 16 juni 2016 16 inkl tjänsteutlåtande. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd 6 september 2016 84 inkl tjänsteutlåtande. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 oktober 2016 114. - Kommunstyrelsen 14 november 2016 141. Avesta Vatten och Avfall AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 171 (forts) Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Gunilla Berglund (C) att motionen tillstyrks med motiveringen att: I miljöbalken 2 kap. 3 återfinns principen om bästa möjliga teknik som säger att det vid yrkesmässig verksamhet ska användas bästa möjliga teknik för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I miljöbalken 2 kap. 7 anges att det ska göras en rimlighetsavvägning vid krav enligt hänsynsreglerna t. ex. principen om bästa möjliga teknik. Kraven gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid bedömningen ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Patrik Sundin (S), Henrik Öhrn (MP), Ulf Berg (M) och Pia Aronsson (V) yrkar, enligt kommunstyrelsens förslag, att motionen är besvarad med hänvisning till yttrandet från Avesta Vatten och Avfall AB. Efter fastställd proposition beslutar kommunfullmäktige enligt Patrik Sundins (S) förslag. s beslut - Motionen är besvarad med hänvisning till yttrandet från Avesta Vatten och Avfall AB. Reservationer Gunilla Berglund (C), Karin Perers (C) och Sara Persson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Gunilla Berglunds (C) förslag. Avesta Vatten och Avfall AB Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 172 Nya Visit Dalarna KK 2016-00295 840 Region Dalarna anför följande: Med bakgrund i att beslutet i Orsa kommunfullmäktige att till det nybildade bolaget Nya Visit Dalarna överföra kommunens turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktioner under hösten 2015 överklagades, avbröts den då pågående processen i samtliga länets kommuner. Som alternativ föreslogs en undersökning av möjligheterna till en upphandling enligt Lagen om offentlig upphandling av turistbyrå- och destinationsutvecklings-funktionerna i enlighet med de avtal kommunerna ursprungligen fattat beslut om. I samband med utredningen kring förutsättningarna för en upphandling väcktes frågan om ett för länets kommuner gemensamt kommunalt bolag med uppgift att driva turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna. Arbetet med att undersöka förutsättningarna för en gemensam upphandling avbröts då. Detta redovisas i ett särskilt ärende. Nu föreliggande förslag är att länets kommuner bildar ett gemensamt och till lika delar ägt ägarbolag, arbetsnamn: Utveckling i Dalarna Holding AB, med 100 % kommunalt ägande. I styrelsen föreslås de 15 kommunstyrelseordförandena sitta. Bolaget har ingen verksamhet utöver att för dalakommunernas räkning kontrollera det kommunala ägandet i dotterbolag. Detta bolag äger i sin tur till 100 % dotterbolaget Visit Dalarna AB. I detta bolag sker arbetet med den kommunala turistbyrå- och destinationsutvecklingsverksamheten, som alltså överförs dit från respektive kommun. I denna styrelse sitter kommunala företrädare och det är möjligt att också ta in företrädare för turistnäringen. Länets kommuner kontrollerar bägge bolagen. Den verksamhet som ska bedrivas beskrivs ingående i bilaga Beslutsunderlag Visit Dalarna, daterad 2016-10-05. Detta ärende presenterar de förslag till bolagsordningar, ägardirektiv och aktieägaravtal samt samverkansavtal som härrör till de ovan redovisade föreslagna bolagen och den verksamhet som ska bedrivas. Region Dalarna Carina Emtebrink

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 172 (forts) Region Dalarnas beslut Region Dalarnas direktion har 2016-10-26, 232 beslutat - Direktionen beslutar överlämna ärendet till länets kommuner för behandling i respektive fullmäktige. - Direktionen beslutar att rekommendera kommunerna att fatta sina beslut i enlighet med beslutsmallen i ärendets bilaga 2. - Direktionen beslutar förklara besluten ovan för omedelbart justerade Vid kommunstyrelsens beredning gav sekreteraren information, efter dialog med Region Dalarna, om att förslaget till kommunfullmäktige behöver förtydligas/kompletteras enligt följande: - Återtagande av kommunfullmäktiges beslut 2015-11-23 150. - Arbetsutskottets förslag om att aktier i Visit Dalarna AB överlåts till Utveckling i Dalarna Holding AB, utgår. - Ersättare till ledamot i styrelsen för Utveckling i Dalarna Holding AV ska utses. - Föreslagen utdelning och överlåtelse av inkråm och avtal från dagens destinationsbolag till Visit Dalarna, utgår. Beredning - Beslutsunderlag Nya Visit Dalarna AB 5 oktober 2016: Bildande av länsgemensamt kommunalt bolag för turistbyrå- och destinationsutveckling. - Förslag till beslutsmall 11 oktober 2016. - Region Dalarnas skrivelse med bilagor 27 oktober 2016. - Region Dalarnas skrivelse om återkallande av uppdrag att förbereda upphandling av turistbyrå- och destinationsutvecklingsverksamheter (Nya Visit Dalarna) 27 oktober 2016. - Region Dalarnas skrivelse om redaktionell ändring i paragraf 12 samt även i ägardirektivet till Visit Dalarna AB 31 oktober 2016. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 oktober 2016 115. - Kommunstyrelsen 14 november 2016 142. Region Dalarna Carina Emtebrink

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 172 (forts) Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Isacsson (S) och Gunilla Berglund (C) bifall till kommunstyrelsens förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Tidigare beslut i kommunfullmäktige 2015-11-23 150 och kommunstyrelsen 2016-11-09 130 att uppdra till Region Dalarna om att förbereda upphandling av turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna återkallas. - Beslutsunderlaget Visit Dalarna, daterat 2016-10-05, godkänns. - Bolagsordning Utveckling i Dalarna Holding AB, godkänns. - Förslag till ägardirektiv Utveckling i Dalarna Holding AB, godkänns. - Förslag till aktieägaravtal Utveckling i Dalarna Holding AB, med bilaga avseende Visit Dalarna AB, godkänns. - Kommunens andel av aktiekapitalet i Utveckling i Dalarna Holding AB, inklusive angivet ovillkorat kapital, enligt bilagd sammanställning samt att detta betalas ut, godkänns. - Föreslaget förvärv av aktierna i Visit Dalarna AB av Utveckling i Dalarna Holding AB, godkänns. - Lars Isacsson (S) utses som ledamot och Johan Thomasson (M) utses som ersättare i styrelsen för Utveckling i Dalarna Holding AB. - Laila Borger (S) utses som ombud till årsstämma i Utveckling i Dalarna Holding AB. - Förslag till bolagsordning Visit Dalarna AB, godkänns. - Förslag till ägardirektiv Visit Dalarna AB, godkänns (daterad 2016-10-30). Region Dalarna Carina Emtebrink

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 172 (forts) s beslut (forts) - Kommunens andel av aktiekapitalet i Visit Dalarna AB, inklusive angivet ovillkorat kapital, enligt bilagd sammanställning samt att detta betalas ut, godkänns. - Förslag till Samverkansavtal mellan Visit Dalarna AB och näringslivets ekonomiska förening, godkänns. - Förslag till Grundavtal mellan kommunen och Visit Dalarna AB, godkänns. - Förslag till Samverkansavtal mellan Visit Dalarna AB och näringslivets ekonomiska förening, godkänns. - Överföring av kommunens turistbyråverksamhet med därtill hörande finansiering till Visit Dalarna AB, genomförs. - Verksamhetsövergång från den kommunala organisationen till Visit Dalarna AB när detta är tillämpligt, genomförs. - Region Dalarna ges i delegation att för kommunens räkning hantera bildande av bolaget Utveckling i Dalarna Holding AB och ändringar i befintliga Visit Dalarna AB samt de frågor som är förenade med verksamhetens grundande. - Region Dalarna ges i delegation att för kommunens räkning hålla årsstämma i Utveckling i Dalarna Holding AB för att fastställa bolagsordning, fastställa ägardirektiv och tillsätta styrelse. - Region Dalarna ges i delegation att för kommunens räkning hålla årsstämma i Visit Dalarna AB för att fastställa bolagsordning, fastställa ägardirektiv och tillsätta styrelse. - Region Dalarna ges i delegation att underteckna nödvändiga handlingar för att kunna utföra delegerat uppdrag. Region Dalarna Carina Emtebrink

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 172 (forts) s beslut (forts) - Fullmakt ges till Region Dalarna att för kommunens räkning hantera eventuella formaliaeller andra smärre justeringar som kan följa av Bolagsverkets påpekanden i samband med registreringen av Utveckling i Dalarna Holding AB och Visit Dalarna AB hos Bolagsverket. - Instruktion ges till ombud vid årsstämma i Utveckling i Dalarna Holding AB att instruera ombud vid årsstämma i Utveckling i Dalarna Holding AB att fastställa förslag till bolagsordning och ägardirektiv samt tillsätta styrelse. - Instruktion ges till ombud vid årsstämma i Utveckling i Dalarna Holding AB att lämna instruktioner att fastställa bolagsordning och ägardirektiv samt tillsätta styrelse i Visit Dalarna AB. - Att ovan nämnda beslut gäller under förutsättning att samtliga kommuner och samtliga ägar-/destinationsbolag med kommunalt ägande fattar motsvarande beslut. Region Dalarna Carina Emtebrink

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 173 Avestamodellen 3.0 Dnr KK 2016-00281 611 Bildningsstyrelsen och omsorgsstyrelsen överlämnar gemensamt ärende om Avestamodellen 3.0. En översyn av Avestamodellen 2.0 har skett och förslag på Avestamodellen 3.0 lämnas av arbetsgruppen. Syftet med den föreslagna organisationsförändringen och utvecklingen av Avestamodellen 2.0 till Avestamodellen 3.0 är att stärka samverkan i alla led, inom ordinarie linjeorganisation, för att tillgodose individens behov, möjlighet och rättighet till utveckling. Avestamodellen 3.0 föreslår en rad åtgärder inom omsorgsstyrelsens och bildningsstyrelsens verksamhetsområden så som att: - rollen som koordinator tas bort och ersätts av två befintliga resultatenhetschefer med strategiskt samverkansansvar, en på bildningsförvaltningen och en på omsorgsförvaltningen - beslutsgruppen tas bort från Avestamodellen 3.0 - den centrala elevhälsan blir en central resurs och organiseras under en rektor - konsultationsteam tas bort från Avestamodellen 3.0 - den mobila skolgruppen tas bort och personalen istället går in i en skolgrupp på en skolenhet som är behov av förstärkning - Domkraften även fortsättningsvis organiseras under Domarhagens rektor - Samtalsgruppen Linus, Buad och Fältorganisationen organiseras under enhetschef på socialtjänsten. - ny tjänst som samordnare för öppenvårdsdelarna inrättas på socialtjänsten från den 1 januari 2017 Nya styrdokument, både övergripande och för grupperna och teamen, arbetas fram under hösten för att kvalitetssäkra, tydliggöra samverkan och redogöra för uppföljningen och utvärderingen av arbetet inom modellen. Första utvärderingen av modellen ska vara klar till maj 2018 och därefter ske löpande varje verksamhetsår. Förslaget på ny organisering av resurserna inom Avestamodellen kräver omfördelning av vissa budgetramar. Bildningsstyrelsen har två tjänster inom fältorganisationen i budgetramen. Omsorgen har ytterligare en tjänst inom fältorganisationen som hittills har interndebiterats. Den fjärde tjänsten finansieras genom integrationsmedel från bildningsförvaltningen. Därmed krävs en omfördelning av budgetram om 1 132 tkr från bildningsstyrelsen till omsorgsstyrelsen inför budgetåret 2017. Bildningsstyrelsen Omsorgsstyrelsen Ekonomichefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 173 (forts) Kostnader för utbildningsinsatser för verksamheterna fördelas på förvaltningarna. Personalkostnader står varje förvaltning för, som vid t.ex. BUAD-arrangemang, nätverksmöten mm. Bildningsstyrelsens och omsorgsstyrelsens förslag: - Att godkänna organisationsförändringen - Att omföra budgetram för fältorganisationen om 1 132 tkr från bildningsstyrelsen till omsorgsstyrelsen inför budgetåret 2017 Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet medverkade förvaltningschefen för bildningsförvaltningen Björn Hansson och förvaltningschefen för omsorgsförvaltningen Carina Johansson och redovisade ärendet och besvarade frågor. Beredning - Bildningsstyrelsen 14 september 2016 103 inkl bildningsförvaltningens tjänsteutlåtande och utredningen Avestamodellen 3.0 en samverkansmodell. - Omsorgsstyrelsen 20 september 2016 109 inkl omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 oktober 2016 116. - Kommunstyrelsen 14 november 2016 143. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Mikael Westberg (S), Ulf Berg (M), Lars Isacsson (S), Göran Edström (S) och Pia Aronsson (V) bifall till bildningsstyrelsens, omsorgsstyrelsens och kommunstyrelsens förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Organisationsförändringen för Avestamodellen 3.0 godkänns. - Budgetramen för fältorganisationen om 1 132 tkr från bildningsstyrelsen till omsorgsstyrelsen inför budgetåret 2017 omfördelas. Bildningsstyrelsen Omsorgsstyrelsen Ekonomichefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 174 Västmanland-Dalarna Lönenämnds delårsbokslut 2016-01-01 2016-08-31 Dnr KK 2016-00294 042 Västmanland-Dalarna Lönenämnd, med säte i Norbergs kommun, överlämnar delårsbokslut för 2016-01-01 2016-08-31. Västmanland-Dalarna Lönenämnd beslutade 23 september 2016 att godkänna delårsbokslutet. Den gemensamma lönenämnden för kommunerna Fagersta, Avesta, Hedemora, Norberg och Skinnskatteberg (FAHNS) har i uppdrag att utföra löneadministration och därmed sammanhängande arbetsuppgifter till de medverkande kommunernas personal och förtroendevalda. Här ingår också kommunernas samverkansorgan och kommunala bolag. Den gemensamma nämnden/löneförvaltningen har sitt säte i Norbergs kommun. I nämnden sitter som ordinarie ledamöter kommunstyrelseordförande från kommunerna samt ersättare. Kostnaderna för löneadministrationen fördelas till medlemskommunerna genom fördelning motsvarande förhållandet i ett årsgenomsnitt av utbetalade löner i enlighet med upprättad överenskommelse. Respektive kommunala bolag har upprättat avtal om den service som skall ingå direkt mot löneorganisationen. Debitering görs varje månad och avräknas varje år. I prognosen för hela året beräknas resultatet till +/-0 mot upprättad budget. Kostnaderna för den gemensamma lönenämnden och dess administration fördelas på motsvarande sätt som lönesektionens kostnader. Debitering till medlemskommunerna görs fortlöpande under året. Beredning - Västmanland-Dalarna lönenämnd 23 september 2016 17 inklusive delårsbokslut 2016-01-01 2016-08-31. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 oktober 2016 117. - Kommunstyrelsen 14 november 2016 144. - PWC:s granskningsrapport av delårsrapport 2016 för Norbergs kommun. Västmanland-Dalarna Lönenämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 174 (forts) s beslut - Delårsbokslut för Västmanland-Dalarna lönenämnd 2016-01-01 2016-08-31 godkänns. Västmanland-Dalarna Lönenämnd

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 175 Revidering av bolagsordning och ägardirektiv för Gamla Byn AB och dess dotterbolag Avesta Industristad AB Dnr KK 2016-00306 107 Administrativa chefen Göran Johansson anför följande: beslutade vid sammanträde 16 juni 2015 74 att: - Nuvarande organisation med moderbolaget Gamla Byn AB med dess dotterbolag Avesta Industristad AB ska bibehållas. - I samspel med bolagens vd genomförs en översyn av befintliga ägardirektiv för att tydliggöra ägarens vilja. - Årlig översyn av ägardirektiven i dialog med respektive vd och beslut i kommunfullmäktige vid novembersammanträdet. - Nuvarande rutiner bibehålls med information vid kommunstyrelsens sammanträden om aktuella bolagsstyrelsefrågor. - Dialogen/uppföljningen med bolagens presidium och tjänstemannaledning utvecklas genom införande av två avstämningsmöten per år (mars och september) med kommunstyrelsens presidium, kommundirektör, ekonomichef och administrativ chef. Vid möte 17 augusti 2015 medverkade kommundirektören, bolagens VD, ekonomichefen Gamla Byn AB och administrativa chefen för att se över nu gällande bolagsordningar och ägardirektiv. Detta möte resulterade i bifogade förslag, daterade 2015-08-20, till revideringar av bolagsordningar och ägardirektiv för Gamla Byn AB och dess dotterbolag Avesta Industristad AB, Vid möte 10 maj 2016 med kommunstyrelsens presidium, bolagens presidier, vd för bolagen, GBAB/AIAB:s ekonomichef, kommunens ekonomichef och finansekonom samt kommundirektör och administrativ chef fördes en konstruktiv dialog ang. behovet att synkronisera bolagsordningar och utforma förslag till tydliga och aktuella ägardirektiv. Förutom detta behandlades styrning av risktagning i bolagsverksamheten. Gamla Byn AB Avesta Industristad AB Administrativa chefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 175 (forts) Administrativa chefens förslag: - Följande ägardirektiv ges till ombud vid extra bolagsstämma för Gamla Byn AB: - Bolagsordning för Gamla Byn AB revideras enligt förslag daterat 2016-10-07. - Ägardirektiv för Gamla Byn AB revideras enligt förslag daterat 2016-10-07. - Följande ägardirektiv ges till ombud vid Gamla Byn AB:s extra bolagsstämma: - Extra bolagsstämma för Gamla Byn AB ger följande ägardirektiv till ombud vid extra bolagsstämma för Avesta Industristad AB: - Bolagsordning för Avesta Industristad AB revideras enligt förslag daterat 2016-10-07. - Ägardirektiv för Avesta Industristad AB revideras enligt förslag daterat2016-10-07. Vid arbetsutskottets beredning av ärendet gjordes en redaktionell ändring enligt Susanne Bergers (S) förslag i dokumentet Ägardirektiv för kommunens bolag punkt 10 till följande lydelse: 10. Bolagen ges i uppdrag att göra inköp enligt gällande avtal om Fairtradeprodukter (produkter som enligt kontroll har producerats enligt ILO:s kärnkonventioner för de mänskliga rättigheterna), inom budgetramarna men med ambitionen att årligen öka andelen Fairtradeprodukter. Handlingen har reviderats. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 7 oktober 2016. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 31 oktober 2016 118. - Kommunstyrelsen 14 november 2016 145. Gamla Byn AB Avesta Industristad AB Administrativa chefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 175 (forts) s beslut - Följande ägardirektiv ges till ombud vid extra bolagsstämma för Gamla Byn AB: - Bolagsordning för Gamla Byn AB revideras enligt förslag daterat 2016-10-07. - Ägardirektiv för Gamla Byn AB revideras enligt förslag daterat 2016-10-07. - Följande ägardirektiv ges till ombud vid Gamla Byn AB:s extra bolagsstämma: - Extra bolagsstämma för Gamla Byn AB ger följande ägardirektiv till ombud vid extra bolagsstämma för Avesta Industristad AB: - Bolagsordning för Avesta Industristad AB revideras enligt förslag daterat 2016-10-07. - Ägardirektiv för Avesta Industristad AB revideras enligt förslag daterat2016-10-07. Gamla Byn AB Avesta Industristad AB Administrativa chefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 176 Revidering av bolagsordning och ägardirektiv för Avesta Vatten och Avfall AB Dnr KK 2016-00307 107 Administrativa chefen Göran Johansson anför följande: beslutade vid sammanträde 16 juni 2015 74 att: - Nuvarande bolagsorganisation ska bibehållas. - I samspel med bolagens vd genomförs en översyn av befintliga ägardirektiv för att tydliggöra ägarens vilja. - Årlig översyn av ägardirektiven i dialog med respektive vd och beslut i kommunfullmäktige vid novembersammanträdet. - Nuvarande rutiner bibehålls med information vid kommunstyrelsens sammanträden om aktuella bolagsstyrelsefrågor. - Dialogen/uppföljningen med bolagens presidium och tjänstemannaledning utvecklas genom införande av två avstämningsmöten per år (mars och september) med kommunstyrelsens presidium, kommundirektör, ekonomichef och administrativ chef. Vid möte 17 augusti 2015 medverkade kommundirektören, bolagens VD, ekonomichef vid Gamla Byn AB och administrativa chefen för att se över nu gällande bolagsordningar och ägardirektiv. Detta möte resulterade i bifogade förslag, daterade 2015-08-20, till revideringar av bolagsordning och ägardirektiv för Avesta Vatten och Avfall AB. Vid möte 10 maj 2016 med kommunstyrelsens presidium, bolagens presidier, vd för bolagen, GBAB/AIAB:s ekonomichef, kommunens ekonomichef och finansekonom samt kommundirektör och administrativ chef fördes en konstruktiv dialog ang. behovet att synkronisera bolagsordningar och utforma förslag till tydliga och aktuella ägardirektiv. Förutom detta behandlades styrning av risktagning i bolagsverksamheten. Administrativa chefens förslag: - Följande ägardirektiv ges till ombud vid extra bolagsstämma för Avesta Vatten och Avfall AB: - Bolagsordning för Avesta Vatten och Avfall AB revideras enligt förslag daterat 2016-10-07. - Ägardirektiv för Avesta Vatten och Avfall AB revideras enligt förslag daterat 2016-10-07. Avesta Vatten och Avfall AB Administrativa chefen