1 (18) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Västervik 2 mars 2017, kl 09.00 13.00 Angelica Katsanidou (S) Anna Melsted Ottosson (S) Ewa Ståhl (S) Åke Jägerö (S) Ingela Svensson (C) Poul Larsen (S) tj ersättare Peter Johansson (M) Mee Särnroth (M) tj ersättare Alexandra Isaksson (SV) Åke Aldman (L) tj ersättare Yvonne Edvardsson (SD) tj ersättare Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Ewa Ståhl (S) Kommunhuset 2 mars 2017 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 6-19 Jenny André Ordförande Justerande Angelica Katsanidou Ewa Ståhl Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Sammanträdesdatum 2 mars 2017 Anslaget sätts upp 2 mars 2017 Anslaget tas ned 24 mars 2017 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Jenny André
2 (18) Övriga närvarande Jens Gunnarsson (S) ers. Susanne Hultman (S) ers. Maud Lindqvist (S) ers. Denny Åsberg (S) ers. Gunnel Ohlin (KD) ers. Vivi-Ann Blomqvist, enhetschef 7 Anneli Wahlin, HS-chef 7 Sven Tholén, projektledare 7 Johanna Hafström, förvaltningsekonom 7 Joakim Nyman, utvecklingsledare 7 Gina Svensson, kostchef 7 Jörgen Olsson, socialchef Jenny André, sekreterare Kristina Granfelt, sekreterare Johanna Hammarstedt, verksamhetscontroller
3 (18) Ärendelista 2 mars 2017 6. Upprop och val av justerare 7. Socialchefen informerar 8. Verksamhetsberättelse 2016 9. Budgetuppföljning 10. Framtida äldreomsorg, enkätsvar 11. Hyresavtal för Lilla Ringholmen 12. Rekommendation angående kvalitet i särskilt boende från SKL 13. Biståndsbedömning av trygghetslarm 14. Ej verkställda beslut kvartal 3 2016 15. Rättelse av Sammanträdesplan 2017 16. Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 8 föräldrabalken 17. Delgivningar 18. Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 10 föräldrabalken 19. Utredning för fastställelse av faderskap enligt 1 kap. 4 1 st föräldrabalken
4 (18) Sn 6 Upprop och val av justerare Dnr Upprop sker och Ewa Ståhl (S) utses att justera.
5 (18) Sn 7 Socialchefen informerar Dnr 1. Lägesrapport Ensamkommande barn och ungdomar m.m. ej beslutsärende 2. Information om neddragningar av vårdplatser i Västerviks kommun ej beslutsärende 3. Önskad sysselsättningsgrad ej beslutsärende 4. Semesterresor 2017 ej beslutsärende 5. Mimergården ej beslutsärende 6. Kostutredningen ej beslutsärende 7. Verksamhetsberättelse 2016 8. Budgetuppföljning 9. Framtida äldreomsorg, enkätsvar 10. Hyresavtal för Lilla Ringholmen 11. Rekommendation angående kvalitet i särskilt boende från SKL 12. Biståndsbedömning av trygghetslarm 13. Ej verkställda beslut kvartal 3 2016 14. Rättelse av Sammanträdesplan 2017 15. Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 8 föräldrabalken 16. Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 10 föräldrabalken 17. Utredning för fastställelse av faderskap enligt 1 kap. 4 1 st föräldrabalken
6 (18) Fortsättning 7 Socialchefens förslag till beslut Att socialnämnden godkänner lämnad information. beslutar ajournerar sig för lunch och gruppmöte kl 12.00 12.30
7 (18) Sn 8 Verksamhetsberättelse 2016 Dnr 2015/67-042 s bokslut för 2016 redovisas. Verksamhetsberättelsen innehåller det nämndgemensamma, omvärldsanalys, väsentliga händelser under året, ekonomi, måluppfyllelse och framtidsbedömning. mnkr Nettokostnad 2016-12-31 Budget 2016 Avvikelse mot budget 2016 Totalt 785,453 785,713 0,260 Varav: Äldreomsorg 365,149 361,554-3,595 Omsorg och stöd för funktionsnedsatta Individ- och familjeomsorg Hälso- och sjukvårdsverksam het Förvaltningsstab och nämnd inkl. administration 231,303 229,828-1,475 78,475 83,413 4,937 91,860 88,726-3,134 18,166 22,192 3,526 Socialförvaltningen gör 2016 ett positivt driftsresultat. Handling i ärendet är: s verksamhetsberättelse 2016 Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden godkänner Verksamhetsberättelsen samt att socialnämnden överlämnar Verksamhetsberättelse för år 2016 till kommunstyrelsen. beslutar
8 (18) Sn 9 Budgetuppföljning Dnr 2017/15 042 lämnar efter januari månad en helårsprognos utan avvikelse mot budget. För perioden är också utfallet helt i linje med budget. Det finns dock skillnader mellan verksamheterna, som härrör från eftersläpningar av både intäkter och kostnader. Socialförvaltningen Utfall jan Budget jan Resultat jan Förändring mot 2016 Prognos 2017 Budget Avvik mot 2017 budget Central administration 1,5 1,8 0,3-0,2 22,3 22,3 0,0 Äldreomsorg 30,7 30,9 0,2-2,1 381,1 381,1 0,0 IFO, inkl utredning 2,6 7,0 4,4 7,6 84,5 84,5 0,0 Omsorg funktionsnedsatta 19,4 18,9-0,4-2,4 233,0 233,0 0,0 Hälso- och Sjukvård 6,4 7,5 1,1-0,1 90,8 90,8 0,0 Summa 60,6 66,1 5,5 2,8 811,6 811,6 0,0 * Budget för en viss tidsperiod är en fördelning, budget finns endast beslutad på helårsnivå Handling i ärendet är ekonomisk redovisning januari 2017. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden godkänner lämnad redovisning och lägger den till handlingarna. beslutar
9 (18) Sn 10 Framtida äldreomsorg, enkätsvar Dnr 2016/30-700 beslutade den 4 maj 2016 att ge socialförvaltningen i uppdrag att genomföra en undersökning av medborgarnas uppfattning om den framtida äldreomsorgen samt att presidierna i socialnämnden och kommunala pensionärsrådet ska delta i arbetet. Undersökningen har genomförts och enkäter har skickats ut till 274 personer som är födda den 9:e och 18:e i månaden mellan 1936 och 1950. Svarsfrekvensen uppgår till 92 procent. Handling i ärendet är: Enkätsvaren Framtidens äldreomsorg Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden beslutar att underlaget av enkätundersökningen ska användas till att planera den framtida äldreomsorgen i Västerviks kommun. beslutar
10 (18) Sn 11 Hyresavtal för Lilla Ringholmen Dnr 2017/12-700 Hemtjänstens lokal på Midgård 1 är undermålig utifrån ett arbetsmiljöperspektiv, den är inte ändamålsenlig och för liten. I samband med att man har utökat bemanningen så behövs det större lokaler för medarbetarna. Årshyran, för 262 m 2, är på 396 450 kronor och är baserad på ett 15- årigt hyreskontrakt. Finansiering sker genom att socialnämnden får tillskott i sin budget utifrån att det blir fler äldre i Västerviks kommun. Handlingar i ärendet är: Skrivelse, Nya lokaler på Lilla Ringholmen, Västervik, Hus 3 Socialchefens förslag att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna hyresavtal för Lilla Ringholmen i Västervik med en årshyra på 396 450 kronor baserad på ett 15-årigt hyreskontrakt. beslutar
11 (18) Sn 12 Rekommendation angående kvalitet i särskilt boende från SKL Dnr 2017/7-700 För att ytterligare stärka kvaliteten på omsorgen nattetid på särskilda boenden för äldre har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) i dialog med kommuner, Föreningen Sveriges socialchefer, FAMNA och Vårdföretagarna tagit fram en rekommendation, Meddelande från Styrelsen nr 3, där de områden anges som kräver ett särskilt fokus. Enligt Socialtjänstförordningen (2001:937) framgår det att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. SKL rekommenderar kommunerna att stärka och utveckla kvalitén enligt följande punkter: 1. Koll på läget 2. Planera utifrån individens behov 3. Ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter 4. Ledarskap Socialchefens förslag att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta rekommendationen från Sveriges Kommuner och Landsting som meddelats i meddelande från styrelsen med nr 3/2017. beslutar
12 (18) Sn 13 Biståndsbedömning av trygghetslarm Dnr 2015/13-700 överklagade beslut från IVO 2016-05-10, Dnr 8.7.1-17138/2016-1 avseende föreläggande mot Västerviks kommun med stöd av 13 kap. 8 socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) uppmanade Västerviks kommun att insatser som ges enskilda i form av trygghetslarm ska föregås av utredning, bedömning och beslut. Dom har fallit i Förvaltningsrätten den 2017-01-17 och man avslår överklagandet. Handling i ärendet är Förvaltningsrätten i Jönköpings dom och IVOs beslut. Socialchefens förslag att socialnämnden beslutar att insatser som ges enskilda i form av trygghetslarm föregås av utredning, bedömning och beslut. beslutar
13 (18) Sn 14 Ej verkställda beslut kvartal 3 2016 Dnr 2016/57-700 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 och rapportering enligt 16 kap. 6 f socialtjänstlagen(sol) och beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) gällande ÄO och IFO med anledning av nya bestämmelser om rapporteringsskyldighet och särskild avgift (sanktionsavgift) enligt SoL och LSS. ska lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL och enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, vilka typer av bistånd som besluten gäller samt hur lång tid som vid rapporteringstillfället förflutit från dagen för respektive beslut. Förvaltningen har fem beslut som inte har verkställts, att rapportera för kvartal tre, 2016. Handling i ärendet är rapport Ej verkställda beslut enligt, 4 kap. 1 och rapportering enligt 16 kap. 6 f socialtjänstlagen samt beslut enligt 9, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade och rapportering enligt 28 f-g LSS, gällande Individ- och familjeomsorgen, Äldreomsorgen och Omsorgen om personer med funktionsnedsättning. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden meddelar kommunfullmäktige att det finns fem gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum kvartal tre, 2016. beslutar
14 (18) Sn 15 Rättelse av Sammanträdesplan 2017 Dnr 2016/71-006 fastslog, sn 121 2016-11-30, sammanträdesplan 2017. SN SoU KPR Jan 12,26 Feb 2 09,23 21 Mar 2 09,23 Apr 6 13,27 25 Maj 4,31 11,24 30 Jun - 08,22 Jul - 06,20 Aug - 03,17,31 Sep 7 14,28 Rättelse Okt 5 12,26 24 Nov 2,30 09,23 28 Dec 07,21 16 februari och 21 september har socialnämnden utvecklingsdagar. Rättelsen gäller protokollet och är att sociala utskottet är torsdagen den 28 september, inte den 22 september enligt tidigare beslut. Sammanträdesplanen som bifogades ärendet i november är korrekt. beslutar att godkänna rättelsen av 121, 2016-11-30 enligt ovan.
15 (18) Sn 16 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 8 föräldrabalken Dnr XXXXXXXXXXXXX har varit stadigvarande familjehemsplacerad enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen hos XXXXXXXXXXXX sedan den 19 december 2012. XXXXXXXX har i överensstämmelse med vad som står i föräldrabalkens 6 kap. 8 stadigvarande vårdats och fostrats i annat enskilt hem än föräldrahemmet och det är uppenbart att det är bäst för XXXXXXXX att rådande förhållanden får bestå. Handlingar i ärendet är Utredning av Sofia Christensson och Åsa Aronsson, socialsekreterare Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden beslutar, med stöd av föräldrabalken 6 kap. 8, att göra en framställan till Tingsrätten i Kalmar med begäran om överflyttning av vårdnaden för XXXXXXXXXXXX, till hans familjehemsföräldrar och utse XXXXXXXXX och XXXXXXXXXX till särskilt förordnad vårdnadshavare. beslutar
16 (18) Sn 17 Delgivningar Beslut fattade, på delegation av socialnämnden, av tjänstemän inom Individ- och familjeomsorgen 2016-11-01 2017-01-31. Beslut fattade, på delegation, om bostadsanpassningsbidrag av handläggare, 2016-11-01 2017-01-31. Ovanstående finns tillgängligt vid socialnämndens sammanträde. Protokoll från MBL-förhandlingar finns tillgängliga på sammanträdet. Socialstyrelsen 1. Återrapportering av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2016. Sid 3-11 2. Din rätt till vård och omsorg en vägvisare för äldre Sid 13 IVO 3. Beslut 2017-01-10, dnr 8.5-35043/2016-4, Tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för ensamkommande barn i Västerviks kommun. Sid 15-16 Övrigt 4. Statens institutionsstyrelse SiS, förändrade avgifter vid placering hos SiS från och med den 1 januari 2017. Sid 17-24 5. Anteckningar förda vid dialogmöte mellan kommunstyrelsen och socialnämnden den 28 september 2016. Sid 25-26 6. Avtal mellan Västerviks kommun, Oskarshamns kommun, Hultfreds kommun och Vimmerbys kommun angående gemensam familjerådgivning, 2017-01-01 2017-12-31. Sid 27-28 beslutar
17 (18) Sn 18 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 10 föräldrabalken Dnr Ärendet gäller att till tingsrätten i Kalmar begära överflyttning av vårdnaden för XXXXXXXXXXXX till de biologiska föräldrarna XXXXXXXXXXXXX och XXXXXXXXXXXX och att XXXXXXXXXXXX entledigas som särskilt förordnad vårdnadshavare. Handlingar i ärendet är Utredning av Elisabeth Hörling, samordnare familjerätt Samtycke till att bli vårdnadshavare Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden beslutar att till tingsrätten i Kalmar lämna in stämningssansökan angående överflyttning av vårdnaden, enligt 6 kap. 10 föräldrabalken gällande XXXXXXXXXXXXXX till de biologiska föräldrarna XXXXXXXXXXXXX och XXXXXXXXXXXXX samt att XXXXXXXXXXXXX entledigas som särskilt förordnad vårdnadshavare beslutar
18 (18) Sn 19 Utredning för fastställelse av faderskap enligt 1 kap. 4 1 st föräldrabalken Dnr Faderskapsutredning gällande barn: XXXXXXXXXXXX Moder: XXXXXXXXXX Fader: XXXXXXXXXX Faderskapsutredningen påbörjades den 16 mars 2016. Modern är registrerad som gift med en annan man när XXXXXXXX föddes. DNAtest har gjort och det bekräftar att XXXXXXXX sannolikt är far till XXXXXXXXX. På grund av att det har varit svårt att få kontakt med modern har ärendet dragit ut på tiden och snart pågått i ett år. Ärendet gäller att förlänga utredningstiden för att fastställa faderskapet. Handlingar i ärendet är Utredning av Lisette Eliasson, faderskapshandläggare Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden beslutar att utredningen ska fortsätta för att fastställa faderskapet gällande XXXXXXXXXXXXXX. beslutar