100 Organ Plats och tid Regionförbundets styrelse Pukeberg, Nybro Fredagen den 20 september 2013, kl 09.00-15.30 ande Lars Blomberg ordförande Leif Larsson vice ordförande 103-125 Akko Karlsson vice ordförande Bill Björklund tjänstgörande ersättare Sylvia Borg Ann-Marie Fagerström 100-106 Linda Fleetwood Eddie Forsman Magnus Gustafsson tjänstgörande ersättare Yvonne Hagberg tjänstgörande ersättare Anders Henriksson Kent Ingvarsson 106-125 Ingeli Ivansson Mona Jeansson Margreth Johansson Per-Olof Jonsson 100-106 Stihna Johansson-Evertsson Tomas Kronståhl Lisbeth Lindberg tjänstgörande ersättare Markus Lund 100-106 Anders Lundell Karl Längberg Jonas Löhnn Åke Nilsson Inger Hilmansson tjänstgörande ersättare 100-106 Per-Inge Pettersson Lena Segerberg Malin Sjölander tjänstgörande ersättare Conny Tyrberg Peter Wretlund Roland Åkesson tjänstgörande ersättare Saad Benatallah ej tjänstgörande ersättare 100-106 tjänstgörande ersättare 107-125 Catharina Bentsrud ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Håkan Brynielsson Ingemo Ullman sekreterare Kerstin Johansson Camilla Håkansson 104-105 Karin Ekebjär 100-102 Utses att justera Jenny Almegård 100-101 Tord Carnlöf 100-102 Tomas Kronståhl Paragrafer 100-125
101 Anslag/bevis: Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Förbundsstyrelsen för Regionförbundet i Kalmar län Sammanträdesdatum: 20 september 2013 Datum för anslags uppsättande: 4 oktober 2013 Datum för anslags nedtagande: 25 oktober 2013 Protokollet förvaras på: Regionförbundet i Kalmar län, Nygatan 34, Kalmar Underskrift
102 100 Dagordning beslutar att godkänna föreliggande dagordning. 101 Välkommen Markus Lund, kommunalråd i Nybro kommun, hälsar styrelsens ledamöter välkomna till Nybro kommun och Pukeberg. Markus Lund belyser problemet med de gamla glasdeponierna i Glasriket. Jenny Almegård, Byggnads AB O.G. Ohlsson, hälsar välkommen till Pukeberg och ger en kort historik över Pukebergs glasbruk samt informerar om de verksamheter som finns där idag. 102 Besöksnäringen som ny basnäring Tord Carnlöf, VD för Svensk destinationsutveckling, redogör för besöksnäringen som ny basnäring och vilken inverkan den har på Sverige och Kalmar län. tar redogörelsen till protokollet. 103 Aktuella frågor för regional utveckling Håkan Brynielsson redogör för ett antal aktuella frågor för regional utveckling Ledning i samverkan - Handlingsplan för samverkan kring stödstrukturer klar 15 november 2013 - Den strategiska ledningsgruppen består av kommunernas social-/omsorgschefer, en representant från regionförbundet samt landstingets förvaltningschefer/motsvarande och tjänstemän från landstingets ledningsstab/kansli och samordnare - Exempel på samverkansområden: IT-socialtjänst-sjukvård; socialtjänstsjukvård; skola-socialtjänst-sjukvård; information-it-sjukvård-omsorg Smart Housing Visionen är en internationellt ledande innovationsmiljö, med användaren i
103 centrum, som skapar smart boende och hållbar bygd miljö med bas i glas och trä Glasriketuppdraget 6 miljoner kronor från Tillväxtverket (totalt 12 miljoner kronor) Stödområde B nuvarande regler gäller t o m halvårsskiftet 2014 17 miljoner kronor i regionalt investeringsstöd till tre företag i länet Nationell konferens om Kustsjöfart 12-13 november 2013 tar redogörelsen till protokollet. 104 Pukeberg ett kompetenscentrum för glas och design Håkan Brynielsson ger en kort lägesbeskrivning över arbetet med att göra Pukeberg till ett kompetenscentrum för glas och design. Pukeberg har etablerats som en plats i Småland där kunskap om design utvecklas och förvaltas av aktörer från akademi, näringsliv och samhälle. Linnéuniversitetet, Nybro kommun och Regionförbundet i Kalmar län har undertecknat en gemensam avsiktsförklaring. En gemensam målbild och långsiktig strategi skall tas fram där ledorden är glashantverk, design och transparent intelligens; innovation och nytänkande; kulturell ekonomi; samverkan. Förslaget till strategi skall vara klar vid årsskiftet 2013/2014. Visionen är att skapa ett internationellt kompetenscentrum för glas och design med utbildning på olika nivåer. Där skall bedrivas forskning och utveckling inom glasdesign och transparent intelligens. Kompetenscentrumet skall även vara en mötesplats för designers, glashantverkare, arkitekter, internationella studenter och forskare samt det lokala och regionala näringslivet med glas som en av flera aspekter. tar rapporten till protokollet. 105 D 2012/214-300 Regionala fonden Småland och Öarna 2014-2020 Regeringen har i beslut den 16 maj 2013 erbjudit bl a Regionförbundet i Kalmar län att utarbeta ett förslag till regionalt program för Europeiska regionala utvecklingsfonden inom respektive programområde avseende programperioden 2014-2020.
104 Förslag till regionalt strukturfondsprogram skall lämnas till Regeringskansliet senast den 30 september 2013. Camilla Håkansson informerar om utkast till program för Regionala fonden Småland och Öarna 2014-2020. Följande fyra insatsområden föreslås ingå i programmet för Småland & Öarna 2014-2020: Innovation Förbättra forsknings- och innovationsstrukturen Fokus sätts endast på struktur. Konkreta innovationer stöttas via andra finansieringsformer IT Öka utbyggnaden av bredband och höghastighetsnät Konkurrenskraftigt näringsliv Stödja kapaciteten för små och medelstora företag att delta i tillväxt- och innovationsprocessen Koldioxidsnål ekonomi Främja energieffektivisering och användning av förnybar energi i företag Med utgångspunkt från tidigare tilldelning av medel, 600 miljoner kronor, skall 15 % avsättas till det nationella programmet. Till det regionala programmet återstår alltså 85 %, dvs 510 miljoner kronor. Enligt regeringens direktiv skall TA-medel (Technical Assistance) uppgå till totalt 4 % (20 miljoner kronor). Resultatreserven skall uppgå till 7 % (35 miljoner kronor). I tillgängliga medel finns 455 miljoner kronor där 70 % skall gå till mål 1-3 och minst 13 % till mål 4. Resterande 17 % går till mål 5-10 (max 3 av dem). Mål 7 är prioriterat av svenska regeringen. Det nationella programmet omfattar tre tematiska områden 1. Tematiskt område 1: Stärka forskning, teknisk utveckling och innovation 2. Tematiskt område 3: Öka konkurrenskraften hos små och medelstora företag 3. Tematiskt område 4: Stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi tar informationen med godkännande till protokollet. För beslut i ärendet, se 119/13. 106 Linnéuniversitetets etablering i Kalmar Staffan Lindholm, stadsarkitekt Kalmar kommun och Eva-Lena Larsdotter, projektledare Kalmar kommun, informerar om arbetet kring Linnéuniversitetets etablering i Kalmar.
105 I juni 2012 fick man uppdraget att se över placeringen av ett samlat universitet vid Gästhamnen i Kalmar. Som underlag för arbetet ligger bland annat en nyantagen detaljplan samt analyser och utredningar över såväl inne- som utemiljö. tar informationen till protokollet. 107 D 2012/388-102 Delårsrapport 1 januari-30 juni 2013 För styrelsens behandling föreligger delårsrapport 1 januari-30 juni 2013 för Regionförbundet i Kalmar län I delårsrapporten redovisas regionförbundets delårsbokslut samt verksamhets- och måluppföljning för områdena Befolkning och välfärd, Hållbarhet och kommunikationer, Information och regional profilering, Kultur, Lärande och kompetensförsörjning, Näringsliv och tillväxt och Administration samt resultatenheterna AV- Media, Fokus Kalmar län och Nationellt kompetenscentrum Anhöriga (NkA). Regionförbundet har budgeterat för nollresultat 2013. Delårets resultat visar ett överskott på 1 651 812 kronor. Finansieringskällorna utgörs av medlemsavgifter till kansli, AV-Media och Fokus med 17,2 miljoner kronor, landstingsbidrag och kommunernas bidrag till vissa verksamheter med 28,3 miljoner kronor, statsbidraget för regional kulturverksamhet 14,1 miljoner kronor samt projektbidrag och andra ersättningar 40,9 miljoner kronor. Regionförbundets prognos avseende årsresultat för 2013 visar ett sammanlagt överskott på omkring 1,1 miljoner kronor. Som resultatenhet redovisar kansliet, inklusive Brysselkontoret, kansliets projektverksamhet och finansnetto, överskott med 668 tkr. Överskottet är hänförligt till lägre kostnader än budgeterat för personal och övriga kanslikostnader samt att ränteintäkterna varit betydligt högre än budgeterat. AV-Media redovisar ett överskott på 690 000 kronor, vilket liksom tidigare år huvudsakligen beror på att intäkter och kostnader är ojämnt fördelade över året. Även Fokus redovisar överskott, 319 000 kronor. Grundorsaken är att bemanningen inte varit fullständig men även att intäkter och kostnader är ojämnt fördelade över året. NkA visar vid delåret ett underskott på 25 000 kronor, vilket även här beror på tidsmässiga variationer.
106 beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 158/13, att godkänna delårsrapport för Regionförbundet i Kalmar län 1 januari-30 juni 2013 samt att sända delårsrapporten till ägarna för kännedom. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 108 D 2012/477-543 Nationell transportplan 2014-2025 För styrelsens behandling föreligger förslag till yttrande över den Nationella transportplanen 2014-2025. Regionförbundet i Kalmar län tar i sitt yttrande bl a upp sydöstra Sveriges strategiska läge för en ökad handel över Östersjön mot de växande ekonomierna i Central- och Östeuropa samt Asien. Regionförbundet anser att Trafikverket måste redogöra för vilka mått och steg man avser att ta för att möta den ökande handeln över Östersjön genom bättre infrastruktur i sydöstra Sverige. I yttrandet tas även upp Kust till kustbanan, Tjust- och Stångådalsbanan, E22:ans betydelse för sydöstra Sverige och hastigheten på väg. Arbetsutskottet har 142/13 beslutat föreslå styrelsen att godkänna yttrande över den nationella transportplanen med föreslagna justeringar avseende järnvägen samt att yttrandet inför beslut vid dagens sammanträde med styrelsen skulle skickas till länets kommuner för eventuella synpunkter. Efter att några av länets kommuner inkommit med synpunkter föreslås följande ändringar av förslaget till yttrande. Tillägg till skrivningen om Cargoto-stråket enligt följande: I samarbetsprojektet Cargoto utvecklar vi transportmöjligheterna för det småländska näringslivet genom att skapa en ny effektiv transportrutt mellan Jönköping, Nässjö och Oskarshamn över Östersjön mot Ventspils, Moskva och Kina. I detta sammanhang är riksväg 40/47 och järnvägen Oskarshamn- Nässjö av mycket stor betydelse. Vidare föreslås att under rubriken Stångådals- och Tjustbanan komplettera med följande skrivning: Stråket Kalmar-Vimmerby-Linköping är den genaste vägen mellan universitetsstäderna och en kraftfull satsning på detta stråk medför att sydöstra Sverige knyts samman på ett bra sätt. Förslås även att skrivningen om ERTMS tas bort i förslaget till yttrande mot bakgrund av Trafikverkets meddelande att regionens banor skall åtgärdas i samband med att ERTMS införs i Linköping, vilket man beaktat i förslaget till nationell plan.
107 Akko Karlsson (MP) föreslår att i yttrandet skriva in en bejakande skrivning om att Trafikverket inför ERTMS på Tjust- och Stångådalsbanan. Tomas Kronståhl (S) önskar en skarpare skrivning angående Tjustbanan. Under diskussionen framför Conny Tyrberg (C) önskemål om att under stycket om E22 och flaskhalsar även nämna sträckan Gladhammar-Verkebäck samt att poängtera betydelsen av att flaskhalsarna längs E22 åtgärdas. Yttrande skall vara Näringsdepartementet tillhanda senast den 1 oktober men regionförbundet har fått uppskov till den 4 oktober 2013 med att inkomma med yttrande. Då samtliga kommuner inte kommit in med synpunkter innan styrelsens behandling föreslås att kansliet får i uppdrag att ytterligare bereda ärendet samt delegera till arbetsutskottet att vid sitt sammanträde den 3 oktober 2013 fatta beslut om yttrande över den nationella transportplanen. Förslag till yttrande skall delges styrelsens ledamöter. beslutar uppdra åt kansliet att ytterligare bereda ärendet samt delegera åt arbetsutskottet att vid sitt sammanträde den 3 oktober 2013 fatta beslut om yttrande över den nationella transportplanen. 109 D 2012/477-543 Gemensamt yttrande över Nationell transportplan från regionförbunden i Kalmar, Kronobergs, Jönköpings och Blekinge län Föreslås att Regionförbundet i Kalmar län tillsammans med regionförbunden i Kronobergs, Jönköpings och Blekinge län lämnar ett gemensamt yttrande över den nationella transportplanen. De synpunkter som förs fram i yttrandet utgår utifrån behovet av att ta vara på och utveckla transportsystemet i sydöstra Sverige. Vid arbetsutskottets behandling 143/13 har framförts önskemål om en tydligare kartbild över järnvägsnätet där det framgår att järnvägslinjerna sträcker sig längre än till Södra stambanan samt att i yttrandet påpeka problemen med de oelektrifierade järnvägarna. Yttrandet har därefter skickats till länets kommuner för eventuella synpunkter. beslutar att godkänna gemensamt yttrande över Nationell transportplan från regionförbunden i Kalmar, Kronobergs, Jönköpings och Blekinge län med under arbetsutskottets överläggning föreslagna justeringar.
108 110 D 2013/473-114; 2013/499-114 2013/482-114; 2013/490-114 Regionala transportplaner 2014-2025 för Östergötlands, Jönköpings, Kronobergs och Blekinge län Arbetsutskottet har 144/13 föreslagit att styrelsen godkänner yttrande över de regionala transportplanerna åren 2014-2025 för Östergötlands, Jönköpings, Kronobergs och Blekinge län. Samtliga län, utom Östergötland, knyter an till den systemanalys som gjordes 2008. Småland Blekinge tar också upp den gemensamma resvaneundersökningen från 2012 samt OECD-rapporten. Samtliga planer poängterar arbetspendling och regionförstoring. I sitt yttrande tillstyrker Regionförbundet i Kalmar län respektive planförslag i sin helhet. godkänner yttrande över de regionala transportplanerna åren 2014-2025 för Östergötlands, Jönköpings, Kronobergs och Blekinge län. Paragrafen förklaras omedelbart justerad 111 D 2013/542-114 Yttrande över EU-riktlinjer för statligt stöd till flygplatser och flygbolag Regionförbundet i Kalmar län har tagit del av EU-kommissionens utkast till riktlinjer för statligt stöd till flygplatser och flygbolag. Regionförbundet är inte formell remissinstans. Yttrande skulle vara Näringsdepartementet tillhanda senast den 2 september 2013. Kommissionens förslag innebär att driftstöd till flygplatser efter en övergångsperiod på upp till tio år inte skall tillåtas. Regionförbundet menar att detta skulle innebära stora konsekvenser för kommunikationerna i Sverige och anser vidare att det är tveksamt om någon regional flygplats kan få så stora intäkter att det täcker driften. I sämsta fall kan regionala flygplatser tvingas lägga ner. Även Sveriges stora internationella flygplats Arlanda skulle drabbas av minskande trafik eftersom en stor del av trafiken är inhemsk. Regionförbundet säger vidare att det är väsentligt att sätta in flyget i sitt sammanhang som en viktig del i Sveriges transportsystem och en del av landets kollektivtrafik.
109 För Kalmar län är flyget helt avgörande för tillgängligheten till huvudstaden men också för de internationella förbindelserna. Företrädare för regionens näringsliv anser att flygplatsen är en av de viktigaste lokaliseringsfaktorerna och för företag som överväger att etablera sig i regionen är den tillgänglighet till omvärlden som flygplatsen ger många gånger en avgörande fråga. Arbetsutskottet har 145/13 beslutat att godkänna yttrande över Näringsdepartementets remiss EU-riktlinjer för statligt stöd till flygplatser och flygbolag samt föreslagit att styrelsen godkänner av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrandet. beslutar att godkänna av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrande över Näringsdepartementets remiss EU-riktlinjer för statligt stöd till flygplatser och flygbolag. Mot beslutet reserverar sig Akko Karlsson (MP) och Jonas Löhnn (MP). Regeringen beslutade 2012-03-22 att de ekonomiska ramarna för regional transportinfrastruktur för perioden 2012-2021 utökas med 52,3 miljoner kronor för Kalmar län. Från och med år 2012 har bidragsstrukturen för driftbidrag till icke-statliga flygplatser ändrats. Regionförbundets styrelse fattade 2011-12-14 beslutet att de medel för driftbidrag för flygplatserna i Kalmar respektive Oskarshamn, som årligen, enligt Trafikverkets beräkningsunderlag, under perioden 2012-2021 kommer att läggas till den regionala ramen för transportinfrastruktur, oavkortat går till drift av respektive flygplats. Miljöpartiet har konsekvent från lokal, regional och nationell nivå yrkat på att infrastrukturmedel skall nyttjas för klimat- och miljösmarta transportslag och investeringar. Vi konstaterar att underskottsfinansieringen av lokala/- regionala flygplatser dränerar det offentliga med närmare 400 miljoner/år (se artikel i Dagens Samhälle) och hindrar därmed utvecklingen av en marknadsmässig lönsamhet på färre strategiska flygplatser. Miljöpartiet De Gröna i regionförbundets styrelse reserverar sig mot beslutsförslaget till förmån för att medlen skall tillföras klimat- och miljösmarta investeringar som säkrar målen med en fossilbränslefri region 2030. 112 D 2007/018-542 Fördelning av driftbidrag till länets flygplatser år 2014 Från och med år 2012 har bidragsstrukturen för driftbidrag till ickestatliga flygplatser ändrats. har 156/11 beslutat att, de medel för driftbidrag för flygplatserna i Kalmar respektive Oskarshamn, som årligen, enligt Trafikverkets
110 beräkningsunderlag, under perioden 2012-2021 kommer att läggas till den regionala ramen för transportinfrastruktur, oavkortat går till drift av respektive flygplats. Regeringen har den 22 mars 2012 beslutat att de ekonomiska ramarna för regional transportinfrastruktur för perioden 2012-2021 utökas med 52,3 miljoner kronor för Kalmar län. Beloppet grundar sig på Trafikverkets beräkning av det årliga driftbidraget som respektive flygplats bedömts vara berättigad till under planperioden 2010-2021, nu uppräknat för de återstående åren av planperioden, dvs 2012-2021. Beräkningsunderlaget för Kalmar län ger en årlig tilldelning för Kalmar flygplats med 3 474 000 kronor och för Oskarshamns flygplats med 1 760 000 kronor. För åren 2012 och 2013 har styrelsen 130/12 beslutat att medlen skall gå till drift av respektive flygplats enligt ovanstående fördelning. Samma fördelning har föreslagits för år 2014. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 146/13, att de medel som tillförs den regionala transportplanen år 2014 för det årliga driftbidraget för flygplatserna i Kalmar och Oskarshamn fördelas enligt Trafikverkets beräkningsgrund innebärande 3 474 000 kronor till Kalmar flygplats och 1 760 000 kronor till Oskarshamns flygplats för år 2014. Mot beslutet reserverar sig Akko Karlsson (MP) och Jonas Löhnn (MP). Regeringen beslutade 2012-03-22 att de ekonomiska ramarna för regional transportinfrastruktur för perioden 2012-2021 utökas med 52,3 miljoner kronor för Kalmar län. Från och med år 2012 har bidragsstrukturen för driftbidrag till icke-statliga flygplatser ändrats. Regionförbundets styrelse fattade 2011-12-14 beslutet att de medel för driftbidrag för flygplatserna i Kalmar respektive Oskarshamn, som årligen, enligt Trafikverkets beräkningsunderlag, under perioden 2012-2021 kommer att läggas till den regionala ramen för transportinfrastruktur, oavkortat går till drift av respektive flygplats. Miljöpartiet har konsekvent från lokal, regional och nationell nivå yrkat på att infrastrukturmedel skall nyttjas för klimat- och miljösmarta transportslag och investeringar. Vi konstaterar att underskottsfinansieringen av lokala/- regionala flygplatser dränerar det offentliga med närmare 400 miljoner/år (se artikel i Dagens Samhälle) och hindrar därmed utvecklingen av en marknadsmässig lönsamhet på färre strategiska flygplatser. Miljöpartiet De Gröna i regionförbundets styrelse reserverar sig mot beslutsförslaget till förmån för att medlen skall tillföras klimat- och miljösmarta investeringar som säkrar målen med en fossilbränslefri region 2030.
111 113 D 2013/489-114 Yttrande över Biogasstrategi för Blekinge, Kalmar och Kronobergs län Biogas Sydost har, på uppdrag av länsstyrelserna, tagit fram ett förslag till regional strategi och handlingsplan för Blekinge, Kalmar och Kronobergs län. Dokumentet är tänkt att utgöra underlag i länsstyrelsernas miljömålsarbete. Förhoppningen är också att det slutliga dokumentet skall antas som måldokument eller riktlinje i kommuner, landsting, regionförbund och andra relevanta organisationer. Regionförbundet i Kalmar län väljer att yttra sig över de generella delarna samt över de delar som berör det egna länet. Regionförbundet är positivt till såväl initiativet med en gemensam strategi och handlingsplan som till den process som föregått förslaget, samt till ett utökat samarbete i den aktuella regionen och inom Biogas Sydost. Regionförbundet ser också positivt på att anta det slutliga dokumentet som delmål och riktlinje för det fortsatta arbetet för en fossilbränslefri region. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 147/13, att godkänna yttrande över Regional strategi och handlingsplan för biogas för Blekinge, Kalmar och Kronobergs län åtgärder 2013-2017 med utblick till 2020. 114 D 2013/586-114 Yttrande över Översyn av riksintressen för friluftsliv 2013 Länsstyrelsen i Kalmar län har under 2013 fått i uppdrag av regeringen att göra en översyn av riksintressena för friluftsliv. Det är avgränsningar och beskrivningar av de värden som ligger till grund för riksintresseutpekandet som främst skall ses över. Länsstyrelsen har också möjlighet att föreslå nya områden av riksintresse för friluftsliv samt att områden utgår om värdena för riksintresset inte längre finns. Regionförbundet i Kalmar län har fått möjlighet att yttra sig över länsstyrelsens Översyn av riksintressen för friluftsliv 2013. Yttrandet skulle vara länsstyrelsen tillhanda senast den 16 september 2013 men regionförbundet har fått uppskov med att inkomma med yttrande till efter dagens sammanträde med styrelsen. Regionförbundets svar handlar om ett generellt synsätt på riksintresset men behandlar däremot inte bestämmelser m m som rör de befintliga 13 områden som idag är utpekade som riksintresse för friluftsliv i Kalmar län. Regionförbundet anser sig varken ha kunskap eller personella resurser att bedöma bestämmelserna för respektive område.
112 Regionförbundet menar bl a i sitt yttrande att utpekandet av nya områden av riksintresse för friluftsliv bör beakta möjligheten att de kan nyttjas av många, ofta och mycket. Arbetsutskottet har vid sin behandling 148/13 föreslagit att yttrandet kompletteras med skrivning om vikten av att utpekandet av nya områden av riksintresse för friluftsliver skall ske i nära samverkan med berörda kommuner. beslutar att godkänna yttrande över remiss angående Översyn av riksintressen för friluftsliv 2013 med vid arbetsutskottets behandling föreslagen komplettering. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 115 D 2013/474-114 Remiss över Miljömålsberedningens betänkande Långsiktigt Hållbar Markanvändning, del 1 Regionförbundet i Kalmar län har fått möjlighet att yttra sig över Miljömålsberedningens delbetänkande Långsiktigt Hållbar Markanvändning, del 1 (SOU 2013:43). Miljömålsberedningen har regeringens uppdrag att senast den 15 juni 2014 ta fram ett förslag till strategi för att uppnå relevanta delar i generationsmålet och miljökvalitetsmålen kopplade till en långsiktig markanvändning utifrån ett helhetsperspektiv. Betänkandet fokuserar på skydd och skötsel av land- och sötvattenområden och miljöhänsyn i skogsbruket. Slutbetänkandet kommer bl a att analysera hur styrningen av markanvändningen kan utvecklas för ökat helhetsperspektiv, samt hållbar användning av jordbruksmark. Då Regionförbundet i Kalmar län saknar kompetens inom området föreslås att regionförbundet avstår från att avge yttrande över föreliggande delbetänkande. Avsikten är dock att regionförbundet yttrar sig över det kommande slutbetänkandet. Arbetsutskottet har 149/13 föreslagit styrelsen besluta att Regionförbundet i Kalmar län avstår från att yttra sig över Miljömålsberedningens delbetänkande Långsiktigt hållbar markanvändning, del 1 (SOU 2013:43). Under diskussion framkommer förslag om att man vid liknande situationer skall ta hjälp av externa kompetenser för att kunna avge yttrande. beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
113 Akko Karlsson (MP) och Jonas Löhnn (MP) önskar följande anteckning förd till protokollet: Då markanvändning och skogsbruket samt tillhörande gröna näringar är strategiskt viktiga både för produktion och för rekreation/besöksnäring finner vi i Miljöpartiet det olustigt att inte regionförbundet yttrar sig i denna del. Vi ser med oro på utvecklingen att bergsstaten öppnar för prospekteringar i Världsarvet på Öland för gas och annan prospektering gällande rara jordartsmetaller och mineral på gårdar och kustnära zoner runt om i vårt län. Regeringens mineralstrategi säljer ut långsiktiga intressen framför kortsiktiga och blir en hämsko i den regionala utvecklingen och underminerar våra platsbundna företags utvecklingsmöjligheter. Vi för denna synpunkt till protokollet och ser fram emot ett genomarbetat yttrande när slutbetänkandet kommer på båda delarna kring hållbar markanvändning efter förd diskussion. 116 D 2013/359-114 Yttrande över Remiss angående översyn av det utvidgade strandskyddet för Västerviks kommun Regionförbundet i Kalmar län har fått tillfälle att yttra sig över länsstyrelsens remiss angående översyn av det utvidgade strandskyddet för Västerviks kommun Översynen omfattar strandskyddet längs hela Västerviks kustlinje, skärgård samt sjöar över två hektar. Översynen av strandskyddet görs på grund av den nya strandskyddslagstiftningen som trädde i kraft den 1 juli 2009. Ett utvidgat strandskydd, dvs 300 meter istället för 100 meter, som är beslutat enligt den gamla lagstiftningen, kommer inte att gälla efter den 31 december 2014 om inte ett nytt beslut tas enligt den nya lagstiftningen. Regionförbundet har inget att invända mot länsstyrelsens översyn och bedömningar som grundar sig i bestämmelser i 7 kap 14 Miljöbalken. Syftet med lagstiftningen är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. De bedömningar som länsstyrelsen gör områdesvis för sjöar, kust och skärgård i Västerviks kommun ligger utanför regionförbundets möjlighet att ta ställning till. Regionförbundet vill dock lämna ytterligare en aspekt på strandskyddet längs våra kuster, vilket framgår av den skrivelse regionförbundet tillsammans med Regionförbundet Östsam och Skärgårdsrådet Östergötland-Småland överlämnade till Miljödepartementet i mars 2013. I skrivelsen, Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) även i kust- och skärgårdsområden utanför storstadsområden, menar man att lagen bör ändras så att s k LIS-områden inte bara kan pekas ut norr om
114 Forsmark i Uppland, på Gotland och längs stränderna vid de stora sjöarna utan även längs våra kuststräckor. Av yttrandet avseende strandskyddet i Västerviks kommun framgår också att regionförbundet delar länsstyrelsens syn på det stora värdet av stränder vid sjöar, kuster och skärgård men att en levande skärgård även kräver möjlighet att få utveckla verksamheter inom begränsade områden så att det blir möjligt att bo och leva vid kuster och i skärgård. Vid arbetsutskottets behandling 150/13 har föreslagits att skrivningen i yttrandet förstärks genom att sätta större fokus på befolkningen och en levande skärgård samt att göra vissa redaktionella ändringar. Vidare har även föreslagits att regionförbundet tillsammans med Skärgårdsrådet tar initiativ till en diskussion kring frågan. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 150/13, att godkänna yttrande över Länsstyrelsens Kalmar län remiss angående Översyn av det utvidgade strandskyddet för Västerviks kommun med av arbetsutskottet föreslagna kompletteringar och redaktionella ändringar. 117 D 2010/853-353 Uppdraget som horisontellt områdesansvarig för flernivåstyrning i Östersjöstrategin Under det svenska EU-ordförandeskapet hösten 2009 antogs Östersjöstrategin som ett gemensamt måldokument för Östersjöområdet. I december 2010 utsågs Regionförbundet i Kalmar län tillsammans med Region Västerbotten av Östersjöstrategins s k High level group till horisontellt områdesansvariga (HAL) för Flernivåstyrning i regionen. Detta efter att de båda regionerna vid Östersjöstrategins årliga forum i Tallinn, Estland, i oktober 2010 lyfte frågan om framför allt den lokala och regionala nivåns betydelse för ett lyckat genomförande av strategin. Uppdraget som HAL finansieras inom befintliga ramar, som dels bestått av EU:s program, dels av s k Technical Assistance (TA-medel) som EU-parlamentet ställt till kommissionens förfogande som administrativt stöd för genomförande av strategin. Under 2011 och 2012 arbetade de båda regionförbunden huvudsakligen med att söka ekonomisk finansiering av uppdraget genom projektet Involve, dels från Östersjöprogrammet, dels från EU-kommissionens TA-medel. Tillsammans med Sidas Östersjöenhet, senare Svenska Institutets Östersjöenhet, ansökte de båda regionerna vid två tillfällen om stöd från Östersjöprogrammet utan att lyckas. Trots bristande finansiering har de båda regionförbunden fullföljt sin uppgift som HAL.
115 De TA-medel som HA Involve beviljades i december 2012 upphörde den 5 juli 2013. Cirka 85 000 kronor avsedda för resor och uppehälle har inte utnyttjats och därför har man begärt att få förlängd tid fram t o m november månads utgång för att kunna genomföra planerade resor och möten under hösten 2013. Svar har ännu inte kommit från EU-kommissionen. Under perioden 15 maj-30 november 2013 har Tillväxtverket beviljat HA Involve, med Region Västerbotten som projektägare, 325 000 kronor i stöd för att huvudsakligen finansiera Nordregios medverkan i analyser, studier och forskarseminarier om flernivåstyrning. Uppgiften som HAL i HA Involve ger regionförbundet viktig kunskap och möjlighet att påverka Östersjöstrategin. Samtidigt kan konstateras att uppdraget inte fått någon hållbar ekonomisk lösning. Statsrådsberedningen har meddelat att man inte har möjlighet att finansiera HAL-uppdraget. Dialog har därför inletts med Svenska Institutet och svar om ekonomiskt stöd därifrån väntas senast den 15 september 2013. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 153/13, att Regionförbundet i Kalmar län lämnar uppdraget som horisontell områdesansvarig för flernivåstyrning i Östersjöstrategin den 1 december 2013 om inte någon hållbar ekonomisk lösning finns presenterad innan dess. 118 D 2013/488-114 Yttrande över Program för europeiskt territoriellt samarbete, Interreg, Öresund-Kattegatt-Skagerrack, 2014-2020 Regionförbundet i Kalmar län har getts möjlighet att avge remissvar över Interregprogram för gränsregionalt samarbete 2014-2020 i Öresund-Kattegatt- Skagerrak-området. Yttrande skulle vara Region Skåne tillhanda senast den 30 augusti 2013. Regionerna i Halland, Skåne, Västra Götaland, Hovestaden, Själland, Nordjylland och Midtjylland samt fylkeskommunerna Oslo Akershus, Östfold, Buskerud, Vestfold, Telemark, Aust-Agder och Vest-Agder har skrivit förslag till ett nytt operativt program för det gränsregionala samarbetsprogrammet Interreg Öresund- Kattegatt-Skagerak (ÖKS) inom målet för Europeiskt territoriellt samarbete 2014-2020. På uppdrag av de danska, svenska och norska regeringarna har Region Skåne samordnat framtagandet. Interregprogrammet för Öresund-Kattegatt-Skagerrak 2014-2020 har en viktig funktion att knyta samman Europa 2020-strategin med nationella planer och de regionala och lokala utvecklingsplanerna. Programmet skall kunna finansiera insatser inom ramen för makroregionala strategier såsom Östersjöstrategin, andra transnationella strategier samt även regionala och lokala utvecklingsstrategier.
116 De fyra tematiska mål som valts för programmet ligger väl i linje med målen för Europa 2020 och delar av Östersjöstrategin. Därmed kommer insatser att kunna finansieras inom programmet som bidrar till att uppnå målen för strategierna. De fyra målen är Att stärka forskning, teknisk utveckling och innovation Att stöda övergången till en koldioxidsnål ekonomi inom alla sektorer Att främja hållbara transporter och få bort flaskhalsar i viktig nätinfrastruktur Att främja sysselsättning och arbetskraftens rörlighet Regionförbundet i Kalmar län menar att ÖKS-regionen är en viktig samarbetspartner des med tanke på eventuell kommande sydsvensk region, dels med tanke på den geografiska närheten och gemensamma transport- och andra infrastrukturutmaningar. Regionförbundet understryker behovet av gränsregionalt samarbete för att skapa regional utveckling och uppskattar att programförslaget så tydligt pekar på det gränsregionala samarbetets betydelse. Arbetsutskottet har 155/13 beslutat att godkänna yttrande över Program för europeiskt territoriellt samarbete, Interreg, Öresund-Kattegatt-Skagerrack, 2014-2020 samt föreslagit att styrelsen godkänner av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrandet. beslutar att godkänna av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrande över Program för europeiskt territoriellt samarbete, Interreg, Öresund- Kattegatt-Skagerrack, 2014-2020. 119 D 2012/214-300 Regionala fonden för Småland och Öarna 2014-2020 har 105/13 fått en redovisning av förslag till program för regionala fonden Småland och Öarna 2014-2020. Arbetsutskottet har 160/13 ställt sig bakom förslaget till utkast till program för Regionala fonden Småland och Öarna 2014-2020 för beslut vid dagens sammanträde med styrelsen. Föreslås att styrelsen ställer sig bakom förslaget samt att den politiska styrgruppen får fortsatt mandat för eventuella förändringar i programmet utifrån synpunkter från regeringskansliet och kommissionen.
117 beslutar att ställa sig bakom förslag till program för Regionala fonden Småland och Öarna 2014-2020, samt att ge den politiska styrgruppen fortsatt mandat för eventuella förändringar i programmet utifrån synpunkter från regeringskansliet och kommissionen 120 D 2013/607-101 Sammanträdesplan 2014 För styrelsens behandling föreligger förslag till sammanträdesplan för Regionförbundets i Kalmar län arbetsutskott och styrelse för år 2014. Förslaget har inför beslut i styrelsen stämts av med arbetsutskottets ledamöter. beslutar att godkänna sammanträdesplan för Regionförbundets i Kalmar län arbetsutskott och styrelse för år 2014. 121 D 2008/159-208 Ledamöter i de politiska arbetsgrupperna i den sydsvenska regionbildningsprocessen För styrelsens behandling föreligger förslag på ledamöter i de politiska styrgrupperna i den sydsvenska regionbildningsprocessen hälso- och sjukvård, kultur, kollektivtrafik, infrastrukturplanering, demokrati och internationalisering samt hållbar regional utveckling. Föreslås att bifalla de delar av förslaget som berör Regionförbundet i Kalmar län, samt uppdra åt regiondirektören att tillsammans med landstingsdirektören se över ansvarsfördelningen avseende arvoderingen. beslutar i enlighet med presenterat förslag. 122 Delegationsärenden Anmäls följande ärende på grundval av styrelsens delegation EU-medfinansiering 1 juni-27 augusti 2013 Främja Kvinnors företagande 1 juni-27 augusti 2013
118 Företagsstöd 1 juni-27 augusti 2013 Kulturprojekt 1 juni-27 augusti 2013 Regionala projekt 1 juni-27 augusti 2013 Utökat bidrag 1 juni-27 augusti 2013 I samband härmed framför Stihna Johansson-Evertsson (C) önskemål om att det till delegationslistan fogas förklaring över vad de olika beviljade projekten avser samt uppgift om sökande. Vid styrelsens sammanträde den 24-25 oktober 2013 kommer det att göras en genomgång av regionförbundets företagsstöd. tar anmälan med godkännande till protokollet. 123 Anmälningsärenden Anmäls följande ärenden Arbetsutskottets protokoll den 10 juli samt 21 augusti 2013 Primärkommunala nämndens protokoll den 5 juni 2013 Avtal mellan Regionförbundet i Kalmar län och Kalmar Länstrafik avseende fria resor läsåret 2013/2014 D 2013/590-860 Sydsvensk regionbildning anteckningar från sammanträde med arbetsutskottet den 21 augusti samt med styrelsen den 23 augusti 2013 D 2008/159-208 Regiondagarna 2014 planeras till den 23-24 oktober tar anmälningarna med godkännande till protokollet. 124 Nästa möte as att nästa möte den 24-25 oktober 2013 hålls i Oskarshamn.
119 125 Valärende Ombud till Kumulus extrainsatta årsmöte as att Anders Lundell (S) väljs till ombud vid Kumulus extrainsatta årsmöte den 23 september 2014. Lars Blomberg Tomas Kronståhl Ingemo Ullman ordförande justerare sekreterare