Synpunkter miljömålsmanualer Kommenterad av Avsnitt Ursprunglig text Kommentar Ytterligare kommentar Frisk luft Michelle Benyamine 1, sida 3 En prognos för halterna har tagits fram för ett större antal tätorter av SMHI baserat på aktivitetsdata från Trafikverket och kommunala data. En analys av trenderna för utsläppen av relevanta luftföroreningar genomförs för relevanta sektorer. Detta genomförs med stöd av NV (Al). Trenderna för utsläpp ger in indikation om befintliga styrmedels effektivitet på nationell nivå. Om man med aktivitetsdata syftar på Trafikverkets trafikdata så bör det förtydligas. Gällande analys av trender för utsläpp anser Trafikverket att det stycket skulle kunna förtydligas en aning med avseende på vad som ska ingå i analysen: för att få en indikation om styrmedels effektivitet så måste analysen innehålla både hur föroreningssituationen ser ut och hur stor effekt enskilda åtgärder har haft på denna situation Trafikverket önskar att Naturvårdsverket, mot bakgrund av att man nu kan konstatera att målen inte kommer uppnås till 2020, sätter ett nytt, realistiskt mål. Vi efterlyser också att målansvariga visar hur målet strategiskt ska nås. Gällande måtten som är kopplade till preciseringen om kvävedioxid föreslår Trafikverket att man kan komplettera måtten med antal exponerade i samband med uppföljning av besvär av bilavgaser inom den nationella miljöövervakningen, där Trafikverket idag bistår med statistik och prognoser om trafikarbetet.
Grundvatten av god kvalitet Lars Nilsson Sida 9 SGU har hittills svarat för indikatorn med dataförsörjning från Trafikverket. Eftersom Om saltanvändningen endast har indirekt samband med grundvatten är det en dålig indikator för miljökvalitetsmålet Grundvatten av god kvalitet, då indikatorn endast har ett indirekt bör SGU byta ut indikatorn. Trafikverket har och samband med grundvatten så kommer att ha kontroll på saltanvändningen på de ser SGU gärna att huvudansvaret statliga vägnätet, de data som finns levererar vi till för indikatorn tas över av Trafikverket som genom tillgång SGU. Trafikverket är inte en ansvarig myndighet för uppföljningen av något enskilt miljökvalitetsmål, utan till data lättare kan sammanställa tillhör de sjutton myndigheter verkar inom sina och kvalitetskontrollera uppgifterna respektive verksamhetsområden för att miljökvalitetsmålen nås. Det är därför direkt olämpligt att uppföljningen för en enskild indikator flyttas över till Trafikverket. Begränsad klimatpåverkan Hanna Eklöf Sida 5 De största källorna till växthusgasutsläpp i Sverige är energisektorn (inklusive transporter), industriprocesser, jordbruk och avfallshantering Trafikverket tror att det kan vara klokt att skilja på transporter och energisektorn i stort, eftersom de två har väldigt olika andelar fossil energi. Förslag från Trafikverket är att dela upp i samma sektorer som underlag till färdplan 2050. Trafikverket vill hänvisa till utredningen om Fossilfrihet på väg, SOU 2013:84, kapitel 6 som handlar om minskad efterfrågan på transporter och ökad transporteffektivitet. Rekomendationslistan med rekommendationer till kommuner och regionala planeringsmyndigheter. Ett rikt växt- och djurliv Anders Sjölund Sida 12 Uppföljning kan ske genom:..faunapassager, andel landskapsanpassad infrastruktur. Skriv istället: Faunapassager, mortalitet, bullerstörda viktiga fågelmiljöer, andel landskapsanpassad infrastruktur Inga övriga synpunkter
God bebyggd miljö Lena Hagström avsnitt 8 Bullernivåerna ska kontinuerligt minska vid såväl nybyggda som befintliga bostäder Det borde fungera bra som beskrivning av hur utvecklingen går. Inriktningen tydliggör att antalet personer som utsätts för buller ska minska. Det kräver dock att det kompletteras med ett tillståndsmått att sätta utvecklingen i relation till, ett basår. Formuleringen kan dock behöva förtydligas mer och förklara om det är både utomhus och inomhus. Ordet vid kan tolkas som att det enbart handlar om utomhusmiljöer. Om det även gäller inomhus så bör man komplettera med i. Bra också om det tydliggörs om vid ska tolkas som den mest bullerutsatta sidan, nivån på uteplats, vid fasad, om det finns en tyst sida etc. I kommentarstexten anges att det är viktigt att skilja på de som har mer än 5 dba över riktvärdena inomhus och de som har strax över riktvärdena, och det gör att man kan lägga in tolkningen att utvecklingen gäller både inomhus och utomhus. Behov finns att särredovisa utsatt och mest utsatt, men är mest utsatt 5 eller 10 dba över riktvärdet? Trafikverket har idag inte uppföljning på 5 dbaintervall utan använder gränsen 10 dba över riktvärdena som mest utsatt. Åtgärder som kan komma i fråga för uppföljning från Trafikverket är t ex bullerdämpande skärmar och vallar, fasadåtgärder. Trafikverket har också tankar om att utveckla uppföljning kring vibrationer. I målmanualen, preciseringen där buller ingår, förs i mångt och mycket ett resonemang om utformning och inriktning för uppföljning. Det innebär att tänket i målmanualen behöver förtydligas mer för att vi ska kunna ta ställning till vad som är konkreta förslag. Det är till exempel oklart om de tidigare måtten ska användas även i fortsättningen. Trafikverket med flera ses som viktiga aktörer att ha med i processen och vi är positiva till delta i utvecklingsarbetet. Trafikverket ser också behov av att kunna följa upp vibrationsåtgärder längs statlig infrastruktur. Höga vibrationsnivåer kan påverka hälsan och ge upphov till ohälsa
"Bullernivåerna vid infrastrukturkällan ska minska årligen Trafikverket tolkar det som ett sätt att fokusera mer på emissionsnivåer och på åtgärder som påverkar bullerkällan, t ex fordonen, interaktionen mellan däck och vägbana (beläggning), spårunderhåll och hastighet. Alltså där bullret uppkommer. Förutom Trafikverket och kommunerna bör Transportstyrelsen vara en leverantör av underlag när det till exempel gäller gränsvärden för buller från fordon och emissionsutvecklingen. Vid infrastrukturkällan kan dock tolkas på annat sätt som gör att åtgärder och uppföljning av de olika målen/måtten blandas ihop. Mått som Trafikverket kan redovisa: Bullerutsatta längs statliga vägar, antal personer Bullerutsatta längs statliga järnvägar, antal personer Åtgärdade bullerutsatta längs statliga vägar, antal personer Åtgärdade bullerutsatta längs statliga järnvägar, antal personer Åtgärdade bullerutsatta längs kommunala vägar, antal personer (de som fått bidrag via statlig medfinansiering) Förändring av antalet bullerutsatta personer fördelat på järnvägar, statliga och kommunala vägar under året (enkel modell) Bostäder längsmed ny- och ombyggd väg eller järnväg där riktvärden för buller överskrids, antal (st) Förändring av buller från nya personbilar jämfört med 2004, dba
Michelle Benyamine Sida 1, Sida 6 "Bebyggelseutvecklingen går mot en förtätning av befintlig bebyggelse Indikator: Förtätning/utglesning, Närhet till kollektivtrafik, Närhet till teknisk infrastruktur? Syfte: En förtätning av bebyggelsen ger närhet, till samhällsservice, kollektivtrafik etc, vilket ger mindre transportarbete med personbil" Ytterligare mått eller indikatorer i samband med förtätning är att följa upp hur transporterna miljöanpassats direkt kopplat till de områden som planeras eller nyligen bebyggts med bostäder, skolor och/eller vårdlokaler i syfte att förtäta, vilket då ofta utförs med avsteg, för att uppmärksamma betydelsen av att samhällsplanera för tystare samhällen som ett steg mot uppsatta mål. Miljöanpassade transporter nämns kort på s 6. Generellt bör dokumentet få en bättre struktur. Varje ansvarig aktör borde få mer riktade anvisningar om vad som ska göras till när. Även kopplat till denna manual är det angeläget alltså att föreslå ett nytt år för när målen ska uppnås. Michelle Benyamine Sida 14-15 Bullernivåerna ska kontinuerligt minska vid såväl nybyggda som befintliga bostäder I kommentarstexten anges att det är viktigt att skilja på de som har mer än 5 dba över riktvärdena inomhus och de som har strax över riktvärdena, och det gör att man kan lägga in tolkningen att utvecklingen gäller både inomhus och utomhus. Behov finns att särredovisa utsatt och mest utsatt, men är mest utsatt 5 eller 10 dba över riktvärdet? Trafikverket har idag inte uppföljning på 5 dbaintervall utan använder gränsen 10 dba över riktvärdena som mest utsatt. Måtten och indikatorerna borde skilja på ekvivalent- resp. maxbuller av hälsoskäl. Kartläggningar har fokus på ekvivalentbuller medan men i den miljömedicinska forskningen främst uppmärksammar maxbuller som ett skäl till ohälsa. Giftfri miljö Susanna Toller, Malin Kotake, Anna Reuithe Inga synpunkter
Myllrande våtmarker Mått: Omfattning av våtmark som förstörs vid etablering av väg och järnväg. Nivå: Omfattningen av våtmark som förstörs ska kompenseras genom anläggning på annat ställe. Levenade sjöar och vattendrag Sida 9, sida 12 Mått: Antalet vattendrag i landet som har god konnektivitet, dvs goda möjligheter för arter att kunna sprida sig inom och mellan olika vatten. Nivå nationellt: De vatten som hyser fisk som är beroende av att vandra inom systemet har möjlighet att kunna göra detta som en del i grön infrastruktur. Presenteras genom Vandringshinder och fragmentering av vattendrag är problem som förekommer över hela landet, men kan vid behov regionaliseras.
Bara naturlig försurning Martin Juneholm? Sida 9 Uppföljning av utsläpp av svavel och kväveföreningar: Analyserande texter kring trender och prognos för NOx från vägtransporter, Analyserande texter kring trender och prognos för NOx för arbetsmaskiner, Analyserande texter kring prognos för internationella utsläpp SO2, NOx och NH3 Sida 9 Analys av styrmedels effekter och miljöarbetet: Vägtransporter