STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (21)

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (21) Plats och tid Dialogen, kommunkontoret Storuman, kl. 15:00 15:40 Beslutande Tina Kerro (L) ordförande Anders Persson (C) Ingela Forsman (KD) tjänstgörande ersättare för Eva Banstorp Jessica Bergfors (C) tjänstgörande ersättare för Eva-Sofie Jansson Eva-Marie Stabbfors (KD) Peter Åberg (S) Fredrik Boström (S) Gull-Britt Larsson (S) Sven-Åke Pennling (S) tjänstgörande ersättare för Ingela Viktorsson Övriga Barbro Åkesson förvaltningschef Jessica Boström förvaltningsekonom 64 Sandra Lundsten sekreterare Utses att justera Fredrik Boström Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman 2017-10-16 Underskrifter Sekreterare 62 76 Sandra Lundsten Ordförande Tina Kerro Justerande Fredrik Boström Bevis om anslag Justeringen av Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum 2017-10-11 Datum för anslags uppsättande 2017-10-16 Datum för anslags nedtagande 2017-11-06 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Sandra Lundsten Utdragsbestyrkande

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 2 (21) FKUN 62 Information Nämnden besöker Gunnarns skola/förskola och får en rundvandring i lokalerna samt information från rektor Ia Gårdman om Gunnarns skolas/förskolas systematiska kvalitetsarbete samt arbetet kring kränkande behandling. Förvaltningschef Barbro Åkesson informerar om: - olycksfall utanför simhallen i Storuman 2017-08-15. - tillbud utanför Stensele skola 2017-09-06. - Skolinspektionens pågående granskning av huvudmannens systematiska kvalitetsarbete.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 3 (21) FKUN 63 FKUN/2017:59-609 Kränkande behandling Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutade 2011-01-21, 19 att kränkande behandling ska tas upp som en stående punkt på nämndsammanträdena. Förvaltningschef Barbro Åkesson informerar om tre incidenter på Centralskolan i Storuman, 2017-03-23, 2017-05-09 och 2017-09-19 samt en incident på Röbroskolan i Storuman 2017-09-19. att godkänna redovisningen.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 4 (21) FKUN 64 FKUN/2017:58-600 Delårsrapport januari augusti 2017 En ekonomisk uppföljning för fritids-, kultur- och utbildningsnämnden har upprättats för perioden januari augusti 2017. Uppföljningen innehåller förbrukning till och med 31 augusti jämfört med budget samt prognostiserad förbrukning jämfört med budget för hela året. Väsentliga periodiseringar av kostnader och intäkter har gjorts för perioden januari augusti 2017. Förvaltningsekonom Jessica Boström redovisar delårsrapporten för perioden januari augusti 2017. Kommentar till resultatet Politiken ligger lågt men planerade aktiviteter är ännu inte bokförda. Fritid och kultur ligger också lågt då inte alla kulturbidrag betalats ut än. Förskola och barnomsorg följer budget. De ökade kostnaderna som uppstått p.g.a. förstärkningar i personalgrupper inom några förskolor balanseras av kostnaderna för den nya förskolan som minskat p.g.a. förseningar med byggstarten. Grundskolan följer budget per sista augusti men kommer avvika negativt från budget då kostnaderna kommer öka under höstterminen. Gymnasiet följer budget men alla kostnader för interkommunala kostnader är inte periodiserade och borde därför ligga över riktpunkt. Vuxenutbildning följer budget men alla kostnader för köpta vårdlärartjänster har inte kommit in än och borde därför ligga lite över riktpunkt. Gemensamma verksamheter ligger lågt då budget för utbildningar inte använts ännu. Flykting är bokat upp och följer budget. De ensamkommande ungdomarna minskar i antal men det fortsätter att komma barn i yngre åldrar som gör att verksamheten fortsätter i samma volym. Kommentar till prognosen

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 5 (21) FKUN 64 forts. Den största orsaken till det prognostiserade underskottet beror på interkommunala kostnader och ökade personalkostnader p.g.a. förstärkning inom vissa verksamheter. Beredande organs förslag Arbetsutskottets protokoll 2017-09-20, 47. att notera underskottet. att uppdra till förvaltningen göra en fördjupad ekonomisk analys till nästkommande sammanträde. att fastställa delårsrapporten för januari augusti 2017, att överlämna delårsrapporten för januari augusti 2017 till kommunstyrelsen.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 6 (21) FKUN 65 FKUN/2017:13-060 Projektuppföljning En stor del av projektmedlen finansieras av statliga medel och söks vid bestämda tillfällen under året. Förvaltningschef Barbro Åkesson redovisar en uppföljning av pågående projekt inom fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ansvarsområde. Beredande organs förslag Arbetsutskottets protokoll 2017-09-20, 48. att godkänna redovisningen.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 7 (21) FKUN 66 FKUN/2017:30-610 Uppföljning resursfördelning barnomsorgen Som ett underlag för personalplanering vid kommunens förskolor och fritidshem finns ett fördelningssystem som utgår från schematid, antal barn och ålder på barnen. Yngre barn generar en högre personaltäthet. Förvaltningschef Barbro Åkesson redovisar en uppföljning av resursfördelningen inom barnomsorgen för vecka 35-38 2017. Beredande organs förslag Arbetsutskottets protokoll 2017-09-20, 49. att godkänna redovisningen.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 8 (21) FKUN 67 FKUN/2017:31-610 Resursfördelning grundskola läsåret 2017/2018 Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutade 2017-05-12, 37 att delegera beslut kring resursfördelning inom grundskola och barnomsorg inför läsåret 2017/2018 till förvaltningschef Barbro Åkesson samt att resursfördelningen ska redovisas vid kommande nämndsammanträde. Förvaltningschef Barbro Åkesson redovisar resursfördelning för grundskola läsåret 2017/2018. Beredande organs förslag Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens protokoll 2017-05-12, 37. Arbetsutskottets protokoll 2017-09-20, 53. att godkänna redovisningen.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 9 (21) FKUN 68 FKUN/2017:75-600 Huvudmannens kvalitetsarbete 2016/2017 Enligt Skollagen 4 kap. 3 ska huvudmannen och varje förskoleenhet systematiskt och kontinuerligt följa upp verksamheten, analysera resultaten i förhållande till de nationella målen och utifrån det planera och utveckla utbildningen. Inriktningen ska vara att de nationella målen för utbildningen uppfylls. I fritids-, kultur- och utbildningsnämndens Plan för systematiskt kvalitetsarbete, för Storumans kommuns skolor och förskolor, har huvudmannen gett riktlinjer och mål för hur det systematiska kvalitetsarbetet ska genomföras för läsåret 2016/2017. Dessutom har man en plan (tidplan) för systematiskt kvalitetsarbete 2016/2017, som anger vad kommunen/fritids-, kultur- och utbildningsnämnden och skolan/enheten förväntas göra varje månad fr.o.m. augusti 2016 t.o.m. juni 2017. Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ledamöter och ersättare har tagit del av huvudmannens kvalitetsrapporter för läsåret 2016/2017. Beredande organs förslag Arbetsutskottets protokoll 2017-08-21, 37. att godkänna redovisningen. att uppdra förvaltningen arbeta med förbättringsförslagen enligt huvudmannarapporterna fritidshem och grundskola. att uppföljning av arbetet och förslag till prioriteringsordning sker till nämnden den 15 december 2017.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 10 (21) FKUN 69 FKUN/2017:74-600 Redovisning av enheternas systematiska kvalitetsarbete 2016/2017 Staten har ett krav att alla skolor ska bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete för att kunna följa och utvärdera elevernas kunskapsutveckling. Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens ledamöter och ersättare har tagit del av enheternas kvalitetsrapporter för läsåret 2016/2017. Beredande organs förslag Arbetsutskottets protokoll 2017-08-21, 38. Fritids, kultur- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovsningen. att uppdra nämndens faddrar fördjupa sig i sin enhets systematiska kvalitetsarbete. att vid nästa nämnd avsätta tid för dialog och strategi kring arbetet av enheternas systematiska kvalitetsarbete. att våren 2018 bjuda in rektorer och verksamhetschefer till nämnden för uppföljning av enheternas systematiska kvalitetsarbete.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 11 (21) FKUN 70 FKUN/2017:70-629 Förslag till prioriteringsordning för säkra och attraktiva skolgårdar Daniel Johansson (V) har 2016-05-31 lämnat in en motion om att skapa säkra och attraktiva skolgårdar vid kommunens förskolor och skolor. Johansson skriver följande i motionen: Barnen är Storumans framtid. I det moderna samhället tillbringar många barn större delen av sin vardag i skolor och på skolgårdar. Det finns idag skolgårdar som inte är säkra och attraktiva. Exempel på detta är: - Bristfällig inhägnad vid skolan i Slussfors. - Gång- och cykelväg rakt igenom Parkskolans skolgård. - Vattenansamling på Gungans skolgård varje vår. - Ingen inhägnad av skolgården i Gunnarn. Flera av kommunens skolor och lekplatser är inte renoverade eller uppdaterad på åtminstone 20 års tid. Johansson föreslår att fritids-, kultur- och utbildningsnämnden får i uppdrag att genomföra en inventering av kommunens skolgårdar. att fritids-, kultur- och utbildningsnämnden i samband med personal och barn utformar säkra och attraktiva skolgårdar. att fritids-, kultur- och utbildningsförvaltningen tar fram en tidsplan för hur detta kan genomföras. Under hösten 2016 genomförde förvaltningschef Barbro Åkesson i samråd med Fastighets AB Umluspen en inventering av förskole- och skolgårdar i Storumans kommun. Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutade 2017-02-22, 13 att förvaltningschef i samarbete med Fastighets AB Umluspen tar fram förslag på skolgårdsutformning samt en prioriteringsordning kring arbetet med säkra och attraktiva skolgårdar.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 12 (21) FKUN 70 forts. Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beslutade 2017-09-04, 54 att revidera förslag till prioriteringsordning för säkra och attraktiva skolgårdar samt att en uppföljning ska presenteras vid nämndens sammanträde den 11 oktober 2017. Förvaltningschef Barbro Åkesson redovisar ett reviderat förslag till prioriteringsplan för säkra och attraktiva skolgårdar. Beredande organs förslag Arbetsutskottets protokoll 2017-08-21, 39. Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens protokoll 2017-09-04, 54. att utifrån prioriteringsplanen äska pengar för åtgärder under 2018. att uppdra förvaltningschefen skriva äskandet för investering till kommunstyrelsen.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 13 (21) FKUN 71 FKUN/2016:135-822 Medborgarförslag - skyltning till simhallen i Storuman Sören Israelsson, Bergsäter, Storuman har 2016-11-01 lämnat in ett medborgarförslag där han uppger att det saknas skyltar som visar vägen till badhuset i Storuman. Han föreslår därför att kommunen snarast sätter upp skyltar så att man lätt kan hitta till badhuset. Kommunfullmäktige beslutade 2016-11-29, 112 att överlämna medborgarförslaget till fritids-, kultur- och utbildningsnämnden för handläggning och beslut. I badmästare Johanna Ihrströms tjänsteutlåtande står att läsa följande: I de flesta små kommuner finns någon sorts anvisning till olika anläggningar, t.ex. camping, sporthall eller simhall. Anvisningsskylt till simhallen i Storuman bör finnas längs med E12:an vid rondellen och det bör finnas två skyltar så att både västlig och östlig trafik har möjlighet att se dessa. Ansökan skickas till Trafikverket som i sin tur kontaktar det företag som har hand om dessa frågor i respektive kommun, för närvarande Svevia för kommunens del. Svevia skickar sedan offert på pris m.m. Genom att skicka in ansökan finns ingen bindande beställning utan offerten måste godkännas först. Beredande organs förslag Badmästare Johanna Ihrströms tjänsteutlåtande 2017-09-15. Arbetsutskottets protokoll 2017-09-20, 50. att medborgarförslaget bifalls. att skicka in ansökan till Trafikverket om anvisningsskylt till simhallen i Storuman.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 14 (21) FKUN 72 FKUN/2017:36-719 Motion - barnskötartjänster Karin Malmfjord (S) och Sven-Åke Pennling (S) har 2017-02-27 lämnat in en motion angående barnskötartjänster där de bl. a. skriver följande: Ofta konverteras barnskötartjänster till förskollärartjänster och inte sällan hänvisas till förändring i skollagen och läroplan. I nu gällande skollag är förskolan en egen skolform där ansvarsfördelningen mellan förskolechef, förskollärare och barnskötare tydliggörs. Huvudmännen är skyldiga att för undervisningen använda förskollärare som har en utbildning avsedd för den undervisning de i huvudsak ska bedriva. I förskolan ska det finnas personal med sådan utbildning och erfarenhet att barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan bedrivas. Förskolläraren blir ansvarig för att förskolans verksamhet följer förordning/läroplan och ska se till att förskolans arbetslag har de resurser som krävs i sitt pedagogiska uppdrag. Barnskötaren i förskolans arbetslag är den som genom sina kunskaper det enskilda barnet omvårdnad, omsorg, fostran och lust att lära. 2008 sades många barnskötare upp för att bli anställda på vikariat för en förskollärare. I snart 10 år har de haft en anställning terminsvis. Detta är inte en bra personalpolitik och att undervärdera en hel yrkeskår. Barnskötare utbildas i omvårdnad, omsorg, fostran och lust att lära. Vad händer med förskolan när personer med rätt utbildning för barn försvinner? Går man barn- och fritidsprogrammet ska man erbjudas arbete som barnskötare då man inte utbildar sig till vikarie för förskollärare. Barnskötare behövs i förskolan och inte bara pedagoger. Motionärerna föreslår att barnskötare som går på förskollärarvikariat år efter år anställs som barnskötare att barnskötare erbjuds arbete som barnskötare. Kommunfullmäktige beslutade 2017-02-28, 4 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beredning som i sin tur överlämnat den till

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 15 (21) FKUN 72 forts. fritids-, kultur- och utbildningsnämnden för yttrande/förslag om motionen ska bifallas eller avslås. I förvaltningschef Barbro Åkessons tjänsteutlåtande står att läsa följande: I motionen (2017:36) anges att barnskötartjänster ofta konverteras till förskollärartjänster vilket inte stämmer i Storuman. För att anpassa verksamheten till den skollag som började gälla 2010 genomfördes uppsägningar av ett antal barnskötare under första halvåret 2008 och under 2009 anställdes fler förskollärare på förskolorna. Alla förskollärarutrymmen kunde inte täckas av behöriga förskollärare och därför anställdes andra kompetenser än förskollärare på tidsbegränsade anställningar. Enligt skollagen (2010:800) bildar förskolan en egen skolform och ska ha samma övergripande mål som andra skolformer. Förskolans specifika uppdrag uttrycks i förskolans läroplan. Uppdraget innebär att ge barn såväl en god omsorg som pedagogisk verksamhet och bidra till goda uppväxtvillkor. I läroplanen för förskolan är just förskollärarens ansvar framskrivet men även arbetslagets ansvar. I läroplanen anges bl.a. mål för barnens språkliga och kommunikativa utveckling, matematisk utveckling samt naturvetenskap och teknik. I skollagen 2 kap. 13 anges att endast den som är legitimerad förskollärare får bedriva undervisning i förskolan. I 14 samma kapitel anges också att i förskolan får även finnas annan personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens utveckling och lärande främjas. Annan personal i förekommande fall kan som exempel vara barnskötare, bild-, musik- och dramapedagoger. Ett utmärkande drag för förskolan är arbetslaget som samarbetsform för personalen. Alla i arbetslaget ska stimulera barnens utveckling och lärande samt erbjuda en trygg omsorg. Det viktiga blir då att arbetslaget har en optimal sammansättning, vilket förstås kan variera beroende på de inskrivna barnen. I kommunen finns för närvarande nio barnskötare som har en tillsvidareanställning och är placerade på kommunens förskolor. Motionärerna yrkar på att barnskötare, som vikarierar på förskollärarutrymmen, får en anställning som barnskötare och att barnskötare erbjuds anställning.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 16 (21) FKUN 72 forts. På grund av svårigheter med att anställa legitimerade förskollärare har kommunen varit tvingad att anställa olegitimerade personer på anställningar, dock inte på vikariat utan den anställningsform som används är tidsbegränsad enligt skollagen. Att vara anställd på tidsbegränsad enligt skollagen ger ingen rätt att konvertera in på en tillsvidareanställning då man inte kan få en anställning som man inte är behörig för. Beredande organs förslag Arbetsutskottets protokoll 2017-09-20, 52. Förvaltningschef Barbro Åkessons tjänsteutlåtande 2017-09-20. att godkänna upprättat förslag till yttrande. Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden föreslår att motionen avslås. Reservation Sven-Åke Pennling (S) och Gull-Britt Larsson (S) reserverar sig över beslutet.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 17 (21) FKUN 73 FKUN/2017:93-610 Fadderbesök på enheterna Som ett led i att hålla fritids-, kultur- och utbildningsnämnden informerad om enheternas verksamheter har nämnden tidigare år beslutat om fadder/kontaktverksamhet. Till varje enhet har en eller två faddrar utsetts bland ordinarie ledamöter samt ersättare. Viktigaste uppgiften med fadderverksamheten är mötet mellan politiker och personal/elever. Tillämpliga arbetssätt: - Kontakta enhetens rektor för att boka fadderbesök. - Gör en plan inför besöket över vilka delar som du vill fördjupa dig i t.ex. undervisning eller övrig skolverksamhet. Fadderbesöken ska ske två gånger per år (en på höstterminen och en på vårterminen). Fadderrapporten ska vara skriftlig och personlig, och inte överskrida två sidor. Beredande organs förslag Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens protokoll 2015-01-29, 10. Arbetsutskottets protokoll 2015-03-12, 11. Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens protokoll 2015-03-26, 38. att respektive fadder lämnar skriftlig rapport från fadderbesöken minst en gång per termin, att redovisning av fadderrapporterna sker vid nämndsammanträdena och blir en stående punkt på ärendelistan. att ersättning utgår för ett fadderbesök per enhet och termin med heldagsarvode samt reseersättning. Sekreterare Sandra Lundsten meddelar att inga fadderbesök finns att redovisa vid dagens sammanträde.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 18 (21) FKUN 73 forts. att godkänna meddelandet.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 19 (21) FKUN 74 FKUN/2017:21-600 Kurser och konferenser Studiebesök, Lärande attraktiva näringar, Arvika Näringslivscentrum den 25 oktober 2017. Projektet Barn på flykt konferens i Göteborg den 17 november 2017. att anmäla ordförande Tina Kerro samt vice ordförande Peter Åberg till studiebesök, Lärande attraktiva näringar på Arvika Näringslivscentrum den 25 oktober 2017. att anmäla vice ordförande Peter Åberg till konferens inom projektet Barn på flykt den 17 november 2017 i Göteborg.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 20 (21) FKUN 75 FKUN/2017:24-600 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Datum Kommunala riktlinjer för studiestartsstöd 2017-09-14 att godkänna redovisningen.

STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 21 (21) FKUN 76 Meddelanden FKUN/2017:90 Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 17:43, 2017-09-01 Museilag (2017:563) ny lagstiftning på kulturområdet. FKUN/2017:91 Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 17:46 Budgetpropositionen för år 2018 och höständringsbudgeten för år 2017.