-4, KF 2018-11-22 10:00 s protokoll 2018-11-22
-3, KF 2018-11-22 10:00 Plats och tid Folkets Hus/OSD den 22 november 2018, kl 10.00-16.50 Paragrafer 184 211 Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Enligt tjänstgöringslista Anders Wennerberg, kommundirektör Unto Järvirova, biträdande kommundirektör Daniel Nordman Krell, kommunsekreterare Christina Westman, budgetchef Mats El Kott, ordförande revisionen Kristina Grahn Persson, C och Nisse Sandqvist, V Ersättare Joel Nordkvist, M och Lotta Blomberg, V Justering 2018-11-29 Underskrifter Daniel Nordman Krell Sekreterare Hanna Wagenius Ordförande Kristina Grahn Persson Justerande Nisse Sandqvist Justerande Justeringen av kommunfullmäktiges protokoll 2018-11-22 har tillkännagivits genom anslag på /anslagstavla. Anslagstid 2018-11-30 t o m 2018-12-22 Förvaringsplats Kommunledningsförvaltningen
-2, KF 2018-11-22 10:00 Närvaro-, voterings, reservations- och talarloggar ligger som bilagor till protokollet.
184, KF 2018-11-22 10:00 KS: 10/2018 2018-11-22 Diarienr 10-2018 Meddelanden om nya ledamöter och ersättare - kommunfullmäktige Länsstyrelsen meddelar i protokoll den 9 november 2018 att till ny ersättare i Kjell Svantessons, S, ställe utses Bodil Laxvik, S.
185, KF 2018-11-22 10:00 KS: 11/2018 2018-11-22 Diarienr 11-2018 Protokollets justering, upprop samt fastställande av dagordning - kommunfullmäktige 1. Protokollets justering Två ledamöter som tillsammans med ordföranden ska justera protokollet samt två ersättare för dessa utses. Protokollet ska justeras den 29 november kl. 15.00 på kommunsekreterarens tjänsterum på Rådhuset. s beslut Till justerande utses Kristina Grahn Persson, C och Nisse Sandqvist, V. Till ersättare utses Joel Nordkvist, M och Lotta Blomberg, V. 2. Upprop 3. Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen fastställs. Ajournering Sammanträdet ajourneras för genomförande av val till SKL:s kongress.
186, KF 2018-11-22 10:00 KS: 13/2018 Dialog med revisionen - kommunfullmäktige 2018-11-22 Diarienr 13-2018 Revisionens ordförande Mats El Kott informerar om granskning av grundskolans arbete för ökad skolnärvaro samt granskning av inköpsrutiner inom kommunstyrelsen. Svar inväntas från barn och utbildningsnämnden respektive kommunstyrelsen. Under 2016 genomförde revisionen en granskning av verkställande av beslut och nämndernas rutiner för att bevaka att beslut verkställs. Revisionen har gjorts uppmärksam på att ett beslut i kommunstyrelsen från november 2017 ej har blivit verkställt, och vill därför påminna om rutiner för att säkerställa att beslut verkställs. Övriga inlägg görs av Niklas Daoson, S.
187, KF 2018-11-22 10:00 KFN: 1708/2... 2018-11-22 Diarienr 1708-2018 Litsbacken återupptagande av driften av anläggningen fattade under oktober 2017 beslut om att avveckla verksamheten i Litsbacken. Beslutet var en del av de åtgärder som genomfördes för att klara det besparingskrav som kultur- och fritidsnämnden hade under 2018 för sin verksamhet. Kultur- och fritidsförvaltningen fick också i uppdrag att avveckla själva skidbacken under 2018, förutsatt att det inte inkom en formell intresseanmälan till kommunen kring fortsatt drift av Litsbacken i privat eller ideell regi. Förvaltningen har under året fört löpande dialog med den ideella gruppen Initiativet Litsbacken samt med privata intressenter kring olika möjligheter till fortsatt drift av Litsbacken. Det har också lämnats in flera politiska initiativärenden med syfte att förlänga tidsfristen för nedläggningen av skidbacken. Sammantaget har detta medfört att avvecklingen av Litsbacken har skjutits upp. Den nya politiska majoriteten i Östersunds kommun har nu för avsikt att Litsbacken ska tas i drift igen från och med vintersäsongen 2018/2019. Yrkande Magnus Rönnerfjäll, C med bifall av Bosse Svensson, C: Kommunstyrelsens förslag bifalls. Anders Edvinsson, S med bifall av AnnSofie Andersson, S och Björn Sandal, S: Samtliga sex punkter i kommunstyrelsens förslag avslås. beslutar att 500 000 kronor tillförs kultur och fritidsnämnden 2019 att dela ut till Lits byförening i syfte att användas till utveckling av Lits föreningsliv. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Anders Edvinssons yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs. Omröstningsordning Följande omröstningsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Anders Edvinssons yrkande. Omröstningsresultat
187, KF 2018-11-22 10:00 KFN: 1708/2... 2018-11-22 Diarienr 1708-2018 Med 31 ja-röster mot 23 nej-röster och 7 nedlagda röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag. Närvaroförteckningen visar hur ledamöterna har röstat. s beslut 1. Litsbacken ska tas i drift igen från och med vintersäsongen 2018/2019, och kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att ansvara för driften. 2. Kultur- och fritidsnämndens kostnader för uppstart av Litsbacken 2018 med 265.000 kronor får finansieras i nämndens prognostiserade överskott för året. 3. Finansiering av driften avseende Litsbacken våren 2019 får hanteras i 2019 års budgetbeslut. 4. Finansiering av driftkostnader och investeringar för vintersäsongen 2019/2020 och framåt får tas med som en del i kommunens ordinarie budgetprocess. 5. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att under 2019 starta upp ett arbete med att utreda förutsättningar kring långsiktig drift och utveckling av Litsbacken inklusive att återuppta processen kring ansökan om vattendom. 6. Kultur- och fritidsnämnden ges en utökad investeringsram med 5 miljoner kronor för att påbörja investeringar i Litsbacken under 2019. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 281 Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-10-25 Kultur- och fritidsnämndens beslut 2017-12-06, 121 s beslut 2017-10-23, 191 Protokollsanteckning Socialdemokraterna vidhåller, i enlighet med vår uppfattning i ärendet om Litsbackens framtid, att Lits byförening och dess medlemsföreningar själva kan och bör avgöra hur man vill utveckla Lit med omnejd. Därför anser vi att litsborna själva bör få avgöra hur Litsbacken bör utvecklas och drivas framledes.
187, KF 2018-11-22 10:00 KFN: 1708/2... Samtliga ledamöter för Socialdemokraterna 2018-11-22 Diarienr 1708-2018 Beslutet skickas till Kultur- och fritidsförvaltningen Teknisk förvaltning/park och fritid Maria Hagnestad, verksamhetscontroller, kommunledningsförvaltningen
188, KF 2018-11-22 10:00 MSN: 1268/2... 2018-11-22 Diarienr 1268-2018 Begäran - utökad ram för inrättande av tjänst som kollektivtrafiksamordnare/infrastrukturstrateg samt tillägg i budget 2018 för att utvärdera ungdomskorten År 2015 skatteväxlades kollektivtrafiken till regionen och i samband med detta togs tjänsten som kollektivtrafikhandläggare bort. Efter skatteväxlingen skulle Östersunds kommun endast hantera kollektivtrafikens infrastruktur, hållplatslägen, bussfiler och Gustaf III torg. Det har därefter inkommit ett flertal motioner och medborgarförslag gällande eventuella rabatter på stadstrafiken som går utanför dessa områden. Miljö och samhällsnämnden har fått i uppdrag (dnr 271-2017 punkt 14-15) att utvärdera de fria ungdomskorten samt att ta fram förslag på hur bussresor för pensionärer kan förbättras och göras mer attraktiva. Denna utredning har därefter kompletterats med utredning om eventuella studentrabatter i kollektivtrafiken (dnr 1984-2017). Yrkande Mona Modin Tjulin, S: Kommunstyrelsens förslag avslås och miljö och samhällsnämndens begäran om tilläggsanslag med 600 000 kronor för kollektivtrafiksamordnare/infrastrukturstrateg bifalls. Bosse Svensson, C: Mona Modin Tjulins yrkande avslås och kommunstyrelsens förslag bifalls. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Mona Modin Tjulins yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs. Omröstningsordning Följande omröstningsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Mona Modin Tjulins yrkande. Omröstningsresultat Med 35 ja-röster mot 23 nej-röster och 3 nedlagda röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag.
188, KF 2018-11-22 10:00 MSN: 1268/2... 2018-11-22 Diarienr 1268-2018 Närvaroförteckningen visar hur ledamöterna har röstat. s beslut Ärendet hänskjuts till kommande ändringsbudget. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 283 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-10-17 Protokoll Miljö- och samhällsnämnden. 2018-10-03 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-09-20 s beslut 2018-04-26, 63 dnr 1984-2017 s beslut 2017-10-23, 191 dnr 271-2017 punkt 14-16 Beslutet skickas till Miljö- och samhällsnämnden Budgetchef Christina Westman Controller Maria Hagnestad
189, KF 2018-11-22 10:00 MSN: 762/2... 2018-11-22 Diarienr 762-2018 Taxa Va 2019 VA (vatten och avlopp) står inför flera stora utmaningar i framtiden som kommer innebära stora kostnader, både i form av investeringar men också behov av mer resurser. För att få en jämnare utveckling av taxorna kommande år föreslås löpande höjningar av VA-taxan innan kostnadsökningarna kommer för att slippa dramatiska höjningar under enskilda år. Prognosen, baserad på bedömd omkostnadsutveckling och nuvarande investeringsringsplaner, är att taxan bör höjas med 9 % 2019. Ursprunglig plan, som var baserad på en utbyggnad i Minnesgärde, innebar en höjning med 7 %. s beslut Brukningsavgifterna i 14.1VA-taxa för Östersunds kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning höjs med 9 % 2019. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 284 Kommunstyrelsens beslut 2018-09-11, 222 Kommunledningsförvaltningen tjänsteskrivelse, 2018-06-20 Protokoll miljö och samhällsnämnden 2018-05-28 Samhällsbyggnads och Teknisk förvaltnings tjänsteskrivelse 2018-05-18 Nya belopp 14.1 VA-taxa Östersunds kommun 2019 Kalkyl investeringar 2019-2024 Beslutet skickas till Samhällsbyggnad Teknisk förvaltning Controller Maria Hagnestad Controller Björn Strindlund
190, KF 2018-11-22 10:00 MSN: 907/2... 2018-11-22 Diarienr 907-2018 Taxa renhållning 2019 Östersunds kommun arbetar för att minska mängden sopor och stimulera till återanvändning och återvinning. Ett viktigt verktyg i detta arbete är renhållningstaxan. Avfall Återvinning vill med hjälp av taxan fortsätta att styra mot en högre grad av sortering och återvinning av de sopor som idag går till förbränning. Därför föreslås en höjning av tömningsavgiften för hushåll och verksamheter på 6 %. s beslut 1. Den behovsanpassade avgiften för tömning av sopor till förbränning vid villor och fritidshus höjs med 6 %. 2. Avgiften för tömning av sopor till förbränning vid flerbostadshus och verksamheter höjs med 6 %. 3. Hämtningsavgiften för matavfall lämnas oförändrad 2019. 4. Grundavgiften höjs med 2 %. 5. Slamtaxan kompletteras med taxa för timtid och slamtömning på öar. 6. Mottagningsavgifterna på Gräfsåsens avfallsanläggning höjs med 3 %. 7. De nya avgifterna och komplettering av slamtaxan gäller från och med 1 januari 2019. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 285 Kommunstyrelsens beslut, 2018-09-11, 229 Kommunledningsförvaltningen tjänsteskrivelse, 2018-08-23 Mail intäkter och kostnader, 2018-07-12 Protokoll miljö och samhällsnämnden 2018-06-20 Protokoll miljö och samhällsnämnden 2018-05-28 119 Samhällsbyggnads och teknisk förvaltnings tjänsteskrivelse 2018-05-17 Nya taxor 2019 förslag Budget 2018 2019 Plan 2020 2021 Beslutet skickas till
190, KF 2018-11-22 10:00 MSN: 907/2... Miljö- och samhällsnämnden Utförarstyrelsen Renhållningschef Ola Skarin Budgetchef Christina Westman Controller Maria Hagnestad Controller Björn Strindlund 2018-11-22 Diarienr 907-2018
191, KF 2018-11-22 10:00 MSN: 156/2... 2018-11-22 Diarienr 156-2018 Taxa - laddning vid Östersunds kommuns offentliga laddstationer beslutade den 22 mars 2018 om taxa vid användning av ladd-stationer vid parkeringen på Jämtkraft arena och på landsbygden. Taxan vid Arenaparkeringen sattes till en prisnivå motsvarande Clevers ladd-station i närheten vilken låg på 5 kr/kwh. I samband med att taxan skulle verkställas vid parkeringen på Jämtkraft arena, sänkte Clever priserna från 5kr till 3 kr per kwh. Miljö och samhällsnämnden har i sitt beslut 2018-08-29 föreslagit att kommunen sänker sin taxa så den håller samma nivå som Clevers. s beslut Taxan för laddning vid Östersunds kommuns offentliga laddstationer vid Jämtkraft arena sänks från 5 kr/kwh till 3 kr/kwh från och med första januari 2019. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 286 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-10-03 Protokoll miljö och samhällsnämnden 2018-08-29 Tjänstemannaförslag samhällsbyggnad 2018-08-17 Beslut kommunfullmäktige 2018-03-22 Beslut kommunstyrelsen 2018-03-13 Beslut kommunstyrelsen 2018-03-13 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-02-26 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-01-30 Beräkning driftkostnad och elförbrukning Bilaga beräknad driftskostnad mm ladd-stationer 2018-01-30 s beslut 2015-10-29 Kommunstyrelsen beslut 2015-09-01 Motion Laddstolpar elbilar på kommunens landsbygd 2015-03-16 Beslutet skickas till Miljö- och samhällsnämnden Controller Maria Hagnestad
192, KF 2018-11-22 10:00 KS: 1538/2018 2018-11-22 Diarienr 1538-2018 Taxor räddningstjänsten Alla beslut om avgifter och taxor som rör Jämtlands Räddningstjänstförbund ska fattas av respektive kommuns fullmäktige. Jämtlands Räddningstjänstförbund tillhandhåller vissa tjänster och servicearbeten, det går även att hyra utrustning, lokaler eller övningsfält. De avgifter och taxor som gäller idag är beslutade 2010. Jämtlands räddningstjänstförbund vill nu uppdatera dessa. I nytt förslag till avgifter och taxor har: "Avgifter och taxor" ändrats till "prislista" förenklare förståelse. Förslagtill ny prislista innehåller nu även indexuppräkning på allt utom flytvästar. I förslaget ingår nu även tjänsten " Sakkunnigutlåtanden åtpolisen/åklagare" Rullbandstest blir avgiftsfri. Kontroll av regulator och andningsventil tas bort Vid Jämtlands räddningstjänstförbunds direktionsmöte den 19 september 2018 kunde beslut om revidering av taxor inte tas då mötet inte var beslutsmässigt. Då taxorna ska gälla från och med 2018-10-01 togs därför beslut om att hantera ärendet genom ett per capsulam-beslut vilket innebär att ärendehandlingar sänds ut via brev eller e-post och besvaras på samma sätt. s beslut Ny prislista Jämtlands räddningstjänst förbund antas. De nya priserna ska gälla från 2018-10-01 och ersätter beslut 2010 78. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 287 Kommunledningsförvaltningen tjänsteskrivelse, 2018-09-27 Per capsulam taxor Tjänstemannaförslag taxor, Jämtlands räddningstjänstförbund Beslutet skickas till Jämtlands Räddningstjänstförbund
192, KF 2018-11-22 10:00 KS: 1538/2018 2018-11-22 Diarienr 1538-2018 Bräcke kommun Krokoms kommun Ragunda kommun Strömsunds kommun Bergs kommun Härjedalens kommun. Tjänsteskrivelsen ska skickas med beslutet.
193, KF 2018-11-22 10:00 KS: 1745/2018 2018-11-22 Diarienr 1745-2018 Ägardirektiv 2019 - Jämtlands räddningstjänstförbund Förslag till ägardirektiv 2019 för Jämtlands Räddningstjänstförbund har upprättats. Utformningen av ägardirektivet har behandlats vid ägarsamråd den 26 oktober samt vid förberedande styrgrupp. Ersättningen på 2 mnkr som förbundet fick behålla under 2018 tas bort 2019. Förbundet kompenseras för ökade lönekostnader med 2,5 % och för inflation med 1,9 %. Östersunds kommun ökar sitt bidrag med 2mnkr inför år 2019. Motsvarande minskning sker av övriga medlemskommuners finansiering av förbundets kostnader. s beslut Förslag till ägardirektiv 2019 för Jämtlands Räddningstjänstförbund, upprättade i oktober 2018, godkänns. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 288 Kommunledningsförvaltningen tjänsteskrivelse, 2018-10-29 Förslag till ägardirektiv 2019 för Jämtlands Räddningstjänstförbund upprättade i oktober 2018. Beslutet skickas till Jämtlands Räddningstjänstförbund Bergs kommun Bräcke kommun Härjedalens kommun Krokoms kommun Ragunda kommun Strömsunds kommun
194, KF 2018-11-22 10:00 KS: 1704/2018 Riktlinjer för God ekonomisk hushållning 2018-11-22 Diarienr 1704-2018 Enligt kommunallagen skall kommunfullmäktige besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Syftet med denna riktlinje är att definiera begreppet God ekonomisk hushållning i Östersunds kommun. Den nu föreslagna riktlinjen ersätter tidigare beslutat dokument om god ekonomisk hushållning. Samverkan har skett i framtagandet av riktlinje med Område styrning och deras riktlinjer för finanspolicy och styrmodell Yrkande AnnSofie Andersson, S med bifall av Bosse Svensson, C: Punkten Kostnad för underhåll av kommunens egna fastigheter ska årligen uppgå till minst X kr/kvm och år återremitteras för att kompletteras med aktuell siffra. Beslutsgång Ordförande frågar om kommunfullmäktige bifaller AnnSofie Anderssons yrkande och finner att det blir kommunfullmäktiges beslut. s beslut Punkten Kostnad för underhåll av kommunens egna fastigheter ska årligen uppgå till minst X kr/kvm och år återremitteras för att kompletteras med aktuell siffra. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 293 Kommunledningsförvaltningen tjänsteskrivelse, 2018-10-30 Förslag till riktlinje för God ekonomisk hushållning, 2018-10-30 s tidigare beslut om god ekonomisk hushållning 2015-03-19 52 Beslutet skickas till Budgetchef Christina Westman
195, KF 2018-11-22 10:00 KS: 1689/2018 Revisionens budget för 2019 2018-11-22 Dnr 1689-2018 Revisorerna för Östersunds kommun har överlämnat en begäran till kommunfullmäktiges presidium om budget för revisionsverksamheten för åren 2019-2021. Underlag för beslut s presidiums förslag Kommunrevisorernas skrivelse 2018-10-18 s beslut anslår för revisionen 2,8 miljoner 2019, 2,8 miljoner för 2020 samt 2,8 miljoner för 2021. Beslutet skickas till Budgetchef Christina Westman Revisionen
196, KF 2018-11-22 10:00 KFN: 1031/2... 2018-11-22 Diarienr 1031-2018 Kulturstrategi Kommunens Plan för kultur fastslogs av kommunfullmäktige 2005 (Dnr 185/2004). Efter att Planen beslutades har en ny nationell kulturpolitik införts, den nya regionala samverkansmodellen kopplat till kultur har skapats, en ny kommunal tillväxtplan har tagits fram samt att kommunen infört en ny styrmodell baserat på hållbarhet där alla styrdokument ska revideras senast december 2019. Utifrån det görs bedömningen att en ny strategi för kultur behöver tas fram. s beslut ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att arbeta fram en strategi för kultur i samverkan med övriga berörda nämnder och styrelser. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 295 Kommunstyrelsens beslut, 2018-09-11, 228 Kommunledningsförvaltningen tjänsteskrivelse, 2018-07-13 Kultur- och fritidsnämndens beslut, 2018-06-20, 71 Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-06-13 Plan för kultur, fastslagen av kommunfullmäktige 2005-03-17 Beslutet skickas till Kultur och fritidsnämnden Controller Maria Hagnestad
197, KF 2018-11-22 10:00 KS: 1614/2018 2018-11-22 Diarienr 1614-2018 Utbetalning av kommunalt partistöd för 2019 i Östersunds kommun I enlighet med 4 kap 29 i Kommunallagen (2017:725) får kommuner och landsting ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin, så kallat partistöd. Beslut om utbetalning av partistöd skall fattas av kommunfullmäktige minst en gång per år enligt 4 kapitlet 32 Kommunallagen. Ett sådant beslut skall också enligt 4 kapitlet 30 Kommunallagen innehålla ett krav på mottagaren att skriftligen redovisa att stödet har använts för det ändamål som anges i 4 kapitlet 29 första stycket Kommunallagen. Partistödet fördelas i enlighet med regler för kommunalt partistöd i Östersunds kommun. Ett kanslistöd (46 500kr) utgår till de partier som uppfyller kraven för representation i kommunfullmäktige. Mandatstöd (34 875kr per mandat) utgår baserat på antalet mandat till de partier som uppfyller kraven för representation i kommunfullmäktige. Alla partier i kommunfullmäktige har redovisat att stödet för 2017 har använts för sitt ändamål. s beslut 1. Partistöd för 2019 betalas ut enligt bilaga: Utbetalning av partistöd avseende 2019, 2018-10-10 2. Redovisning av hur utbetalt partistöd för 2018 använts skall inkomma till kommunkansliet senast den 30 juni 2019. 3. Kostnaden för partistöd tas ur kommunstyrelsens anslag för partistöd, ansvar 00270, verksamhet 11000. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 299 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-10-18 Bilaga Utbetalning av partistöd avseende 2019, 2018-10-10 Regler för kommunalt partistöd i Östersunds kommun Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-10-18 Centerpartiet Redovisning av erhållet lokalt partistöd 2017, 2018-04-03 Kristdemokraterna - Redovisning av erhållet lokalt partistöd 2017, 2018-05- 05 Liberalerna - Redovisning av erhållet lokalt partistöd 2017, 2018-04-26 Moderaterna - Redovisning av erhållet lokalt partistöd 2017, 2018-06-28 Miljöpartiet - Redovisning av erhållet lokalt partistöd 2017, 2018-03-10 Socialdemokraterna - Redovisning av erhållet lokalt partistöd 2017, 2018-02-19
197, KF 2018-11-22 10:00 KS: 1614/2018 2018-11-22 Diarienr 1614-2018 Sverigedemokraterna - Redovisning av erhållet lokalt partistöd 2017, 2018-05-29 Vänsterpartiet - Redovisning av erhållet lokalt partistöd 2017, 2018-05-09 Beslutet skickas till Controller Björn Strindlund Gruppledarna i kommunfullmäktige Revisionen Kommunalrådssekreterare Karin Ulestam Kommunkansliet
198, KF 2018-11-22 10:00 KS: 538/2017 2018-11-22 Diarienr 538-2017 Översyn av kommunens nämndorganisation inför mandatperioden 2019-2022 - revidering fattade 2018-04-26, 65, beslut om ny politisk nämndorganisation för mandatperioden 2019 2022, enligt Ledningsgruppen för översyn av politisk nämndorganisations protokoll daterat 2018-03- 20. Enligt detta beslut ska det under kommunstyrelsen finnas tre utskott med vardera fem ledamöter och fem ersättare; Finans- och ledningsutskottet, utvecklingsutskottet samt arbetsmarknad- och socialutskottet. Enligt beslutet ska den nuvarande socialnämnden tas bort. Detta beslut föreslås nu revideras. s beslut s beslut 65, 2018-04-26 revideras enligt följande: 1. Under kommunstyrelsen ska två utskott finnas, vardera med fem ledamöter och fem ersättare: finans- och ledningsutskottet och utvecklingsutskottet 2. Östersunds kommun ska ha en social- och arbetsmarknadsnämnd. Där ska även integrationsfrågor samt vuxenutbildning behandlas. Nämnden ska bestå av fem ledamöter och fem ersättare. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 297 Kommunledningsförvaltningen tjänsteskrivelse, 2018-10-23 s beslut 2018-04-26, 65 Ledningsgruppen för översyn av politisk nämndorganisations protokoll, 2018-03-20 Beslutet skickas till Samtliga nämnder och förvaltningar Budgetchef Christina Westman
199, KF 2018-11-22 10:00 KS: 12/2018 2018-11-22 Diarienr 12-2018 Allmänhetens frågestund kommunfullmäktige Ulla Rylander ställer frågor om strukturplan för grönska mellan bebyggelse i Östersund.
200, KF 2018-11-22 10:00 KS: 1297/2018 2018-11-22 Diarienr 1297-2018 Medborgarförslag - Förlängd cykel och gångväg från Tallbacksvägen till gångtunnel under Pampasvägen Ett medborgarförslag har lämnats in till Östersunds kommun där förslagsställaren föreslår en förlängd cykel- och gångväg från Tallbacksvägen till den befintliga gångtunneln under Pampasvägen. Förslagsställaren anser övergångstället på Pampasvägen som farligt då trafiken ofta kör fort och ibland inte uppmärksammar att övergångstället finns. Förslaget har legat ute under tiden 24 april 2018 till den 24 juli 2018. Av de 39 underskrifter som föreslaget har fått är 20 män och 19 kvinnor. s beslut avslår medborgarförslaget Motivering till beslutet: Det har tidigare genomförts åtgärder för gående och cyklister vid övergångsstället på Pampasvägen. Övergångsstället är förlagd på en plan nivå och ger en direkt och säker korsningspunkt. Belysningen anses tillfredsställande på den aktuella platsen och det finns ingen registrering av kollisioner mellan oskyddade trafikanter och fordon på Pampasvägen. Vidtagna åtgärder ses därmed som tillfredsställande. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 303 Kommunledningsförvaltningen tjänsteskrivelse, 2018-10-17 Protokoll miljö- och samhällsnämnden, 2018-10-03 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, 2018-09-11 Medborgarförslag 2018-07-27 Beslutet skickas till Förslagsställaren Miljö- och samhällsnämnden Controller Maria Hagnestad
201, KF 2018-11-22 10:00 KS: 748/2018 2018-11-22 Diarienr 748-2018 Medborgarförslag - Underlätta transport mellan Gustavsbergsbacken och Ladängen Ett medborgarförslag har den 4 april 2018 lämnats in till Östersund kommun där Peter Wallskog föreslår att ravinen mellan Gustavsbergsbacken och Ladängen ska fyllas igen med snö för att underlätta transport för skidåkare mellan backarna. Kultur och fritidsnämnden samt miljö och samhällsnämnden har yttrat sig i frågan. Förslaget har samlat 26 namnunderskrifter. s beslut avslår medborgarförslaget. Motivering till beslutet: har i beslut 2016-05-26 94 hänvisat frågan om en transportlösning mellan Gustavsbergsbacken och Ladängen till ordinarie bugetprocess. Miljö och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla förslaget medan kultur och fritidsnämnden föreslår avslag. Det bör enligt kultur och fritidsnämnden göras en fördjupad utredning på vilka satsningar som ska göras kring Östbergets framtida utveckling innan vidare åtgärder görs. Detta kräver enligt kultur och fritidsnämnden tilläggsanslag. Kultur och fritidsnämnden får därmed återkomma i ordinarie budgetprocess med yrkan om anslag för i första hand utredning av Östbergets framtida utveckling. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 304 Kommunledningsförvaltningen tjänsteskrivelse, 2018-10-05 Protokoll, kultur och fritidsnämnden, 2018-09-26 Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-09-14 Medborgarförslag Underlätta transport mellan Gustavsbergsbacken och Ladängen, inklusive kommentarer och underskrifter 2018-04-04 Protokoll Miljö- och samhällsnämnden 2018-06-20, 157 s beslut 2016-05-26, 94 Beslutet skickas till Förslagsställaren Kultur och fritidsnämnden Miljö och samhällsnämnden Controller Maria Hagnestad
202, KF 2018-11-22 10:00 KS: 253/2018 2018-11-22 Diarienr 253-2018 Medborgarförslag - Folkomrösta om fortsatt utbyggnad av expresscykelvägar i Östersund Ett E-förslag har inkommit till Östersunds kommun. Förslagsställaren vill att Östersunds kommun ska anordna en folkomröstning angående expresscykelvägarnas framtid och fortsatta utbyggnad. Förslagsställaren menar att det finns ett utbrett missnöje och att expresscykelvägarna är något som varken behövs eller är efterfrågat av kommuninvånarna. Mot bakgrund av vad som redovisas i denna tjänsteskrivelse föreslås kommunfullmäktige att inte initiera en folkomröstning avseende avbrytande av expresscykelvägarnas fortsatta byggnation och färdigställande. s beslut Medborgarförslaget avslås eftersom det finns lagstiftning om hur kommunala folkomröstningar ska initieras. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 305 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-09-28 E-förslag Folkomrösta om fortsatt utbyggnad av expresscykelvägar i Östersund, dnr 253-2018 Beslutet skickas till Förslagsställaren Klimatsamordnare och projektledare Grön Trafik, Anne Sörensson
203, KF 2018-11-22 10:00 KS: 793/2018 2018-11-22 Diarienr 793-2018 Motion - Konsekvensanalys av förslaget om vinstförbud i välfärden Den Moderata fullmäktigegruppen har kommit in med en motion daterad 2018-04-17, där de föreslår att Östersunds kommun genomför en konsekvensanalys för hur skolan och omsorgen i kommunen skulle komma att påverkas om Reepalu-förslaget om vinstförbud i välfärden genomförs. s beslut Motionen avslås. Motivering till beslutet: Riksdagen beslutade i juni 2018 att en reglering av vinsterna i välfärden inte ska införas. En konsekvensutredning skulle ta mycket stora resurser i anspråk. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 306 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-10-03 Motion- konsekvenser av vinstförbud Beslutet skickas till Vård- och omsorgsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Controller Helena Albinsson
204, KF 2018-11-22 10:00 KS: 1900/2017 Motion - Fritt wifi i Lit och Brunflo centrum 2018-11-22 Diarienr 1900-2017 Kerstin Arnemo, C, föreslår i en motion att Östersunds kommun skall utreda och projektera för införande av fritt wifi (trådlös internet-åtkomst) i Lit och Brunflo centrum. Omvärldsbevakning har genomförts gällande andra kommuners agerande, centrala direktiv och regelverk samt behovet av fritt wifi. s beslut Motionen bifalls på så sätt att frågan om fritt wifi tas upp i utvecklingsplan för Brunflo. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 307 Kommunledningsförvaltningen tjänsteskrivelse, 2018-10-22 Motion Fritt wifi i Lit och Brunflo centrum 1900-2017, 2017-12-11 SKL vägledning Att erbjuda trådlöst internet gratis s beslut 2017-03-16 35, dnr: 1302-2016 Beslutet skickas till Kerstin Arnemo Kjell Nymo, IT-enheten
205, KF 2018-11-22 10:00 KS: 941/2018 2018-11-22 Diarienr 941-2018 Budget 2019 och flerårsplan 2020-2021 för Östersunds kommun beslutade den 18 juni att fastställa budgetdirektiv och ramar för budget 2019 och flerårsplan 2020 2021. Resultatet hamnade på ca 46 miljoner kr, efter beslut om effektivitetskrav på 19,5 miljoner kr. Resultatet på 46 miljoner kr motsvarar ca 1,2 % av skatteintäkter och utjämning. Nämnder och styrelser har utarbetat nämndmål mot kommunövergripande mål där respektive nämnd har direkt påverkan samt till dem tillhörande indikatorer. Nämnderna har också i vissa fall begärt mer pengar än vad som finns i fullmäktiges beslut 18 juni om ram. Kommunstyrelsens budgetberedning har vid sammanträde 20 och 21 augusti 2018 gått igenom de underlag och äskanden som nämnderna lämnat in, varvid ett förslag till kommunens samlade budget lämnas. Budgetförslaget innebär resurstillskott 2019 med totalt 27 miljoner kr utöver indexuppräkning för löneökningar och löneökningsreserv samt indexuppräkning för inflation. Höstens val har inneburit ett maktskifte i Östersunds kommun. Nytt budgetförslag har tagits fram av den nya majoriteten. Sammanfattat är ett resultat på + 35 miljoner kronor satt för 2019, där posten för oförutsedda behov ingår med 1 miljon kr. Resultatet ligger lite lägre än kommunfullmäktiges beslut från den 18 juni. För att nå upp till god ekonomisk hushållning som i föreslagen riktlinje borde uppgå till 2 % av skatteintäkter hade resultatet behövt ligga på ca 80 mnkr. Budget 2019 innehåller effektiviseringskrav på 19,5 miljoner kr. Planerad investeringsvolym för 2019 är 450 miljoner kronor, varav 300 miljoner har finansieringsformen skattefinansierade. Kommunledningsförvaltningen konstaterar att i budgetförslaget finns ett antal fakta som pekar mot en något svagare kommunal ekonomi än den målsättning kommunen har för god ekonomisk hushållning. Ajournering Sammanträdet ajourneras i 15 minuter. Yrkande Bosse Svensson, C med bifall av Pär Jönsson, M, Pär Löfstrand, L, Kerstin Arnemo, C, Leif Hagberg, C, Joel Nordkvist, M, Stefan K O Strömmer, C, Johannes Andersson, C, Serhat Uzun, L, Margareta Widell, L, Amanda Jonsson, M, Thomas Andersson, C, Sol Vikström, C, Lise Hjemgaard Svensson, M, Linnea Wigg Victor, M och Stig Andersson, KD: Alliansens förslag till budget bifalls.
205, KF 2018-11-22 10:00 KS: 941/2018 2018-11-22 Diarienr 941-2018 AnnSofie Andersson, S med bifall av Anders Edvinsson, S, Mona Modin Tjulin, S, Maria Nerpin, S, Niklas Daoson, S, Eva Marcusdotter, S, Stefan Fax, S, Björn Sandal, S och Elisabet Fjällström, S: Socialdemokraternas förslag till budget bifalls. Nisse Sandqvist, V med bifall av Antonia Savva, V: Vänsterpartiets förslag till budget bifalls. Florian Stamm, MP, med bifall av Thomas Dahlberg, MP: Miljöpartiets förslag till budget bifalls. Beslutsgång Ordförande ställer samtliga budgetförslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Alliansens budgetförslag. Omröstning begärs och genomförs. Ordförande utser Socialdemokraternas budgetförslag som motförslag till Alliansens budgetförslag. Omröstningsordning Följande omröstningsordning godkänns: Ja-röst för bifall till Alliansens budgetförslag. Nej-röst för bifall till Socialdemokraternas budgetförslag. Omröstningsresultat Med 35 ja-röster mot 23 nej-röster och 3 nedlagda röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla Alliansens budgetförslag. Närvaroförteckningen visar hur ledamöterna har röstat. s beslut 1. fastställer Budget 2019 och flerårsplan 2020-2021 enligt budgetberedningens förslag samt kommunfullmäktiges budgetpåverkande beslut 2018-11-22. 2. Utdebiteringen för Östersunds kommun 2019 har fastställts till 22:02 för varje skattekrona. 3. Resultat-, kassaflödes- och balansbudget för år 2019, daterade 2018-10- 31, antas.
205, KF 2018-11-22 10:00 KS: 941/2018 2018-11-22 Diarienr 941-2018 4. De av nämnder och styrelser beslutade nämndsmålen samt till dem tillhörande indikatorer fastställs. 5. Driftbudget för 2019, daterad 2018-10-31 fastställs i enlighet med budgetberedningens ändringsförslag samt kommunfullmäktiges beslut 2018-11- 22. 6. Ekonomisk flerårsplan för 2019-2020, daterad 2018-10-31, antas. 7. Kommunstyrelsen bemyndigas att, inom avsatt lönereserv på 21,4 miljoner kronor för år 2019, fördela nödvändigt löneökningsutrymme till berörda nämnder när löneökningsbehovet för 2019 fastställts. 8. För att möta osäkerheter kring möjlig utbyggnadstakt för nya LSSboenden finns i flerårsplan avsatt 7,5 miljoner kronor som central buffert för 2019 och i planen för 2020 och 2021. Kommunstyrelsen får i uppdrag att inom avsatt buffert besluta om tilläggsbudgetering till vård- och omsorgsnämnden efter det nämnden redovisat slutliga kalkyler. 9. Årets resultat för VA och renhållningsverksamheterna förs till respektive kollektivs egna kapital. För övriga nämnder/styrelser förs årets resultat till kommunens eget kapital. 10. Investeringsbudget för 2019, daterad 2018-10-31 fastställs i enlighet med budgetberedningens förslag, med en investeringsram per nämnd/styrelse. Anslagsnivå framgår av "Specifikation Investeringsbudget". 11. För investeringar som i budgeten klassificerats som lönsamma skall kommunstyrelsen pröva slutlig lönsamhetskalkyl och därefter bevilja igångsättningstillstånd före investeringens början. 12. Upplåningsbehovet via kommunens internbank fastställs till 700 miljoner kr för 2019. Av dessa beräknas utlåning ske med 500 miljoner kr till Östersundshem AB. 13. Med anledning av organisationsförändringar beviljas överföringar av ekonomiska ramar 2019 mellan kommunstyrelsen och socialnämnden med 91,3 miljoner kr, omslutning mellan utförarstyrelsen teknisk förvaltning och utförarstyrelsen serviceförvaltning med 210,3 miljoner kr, omslutning mellan utförarstyrelsen serviceförvaltningen och kommunstyrelsen med 91,6 miljoner kr. 14. Med anledning av organisationsförändringar beviljas överföring av investeringsbudget 2019 mellan utförarastyrelsen teknisk förvaltning och utförarstyrelsen serviceförvaltning med 2,15 miljoner kr samt mellan utförarstyrelsen serviceförvaltningen och kommunstyrelsen med 33,45 miljoner kr.
205, KF 2018-11-22 10:00 KS: 941/2018 2018-11-22 Diarienr 941-2018 15. Med anledning av organisationsförändringar beviljas överflytt av nämnds/styrelses mål 2019 i enlighet med bilaga 3. 16. Med anledning av flytt av verksamheten fritidsgårdar föreslås överföring av ekonomisk ram med 13 861 tkr från barn- och utbildningsnämnden till kultur- och fritidsnämnden. 17. Med anledning av flytt av verksamheten evenemang/arrangemang föreslås överföring av ekonomisk ram med 3 600 tkr från kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden. 18. Med anledning av flytt av verksamheten kontaktpersoner och stödfamilj LSS föreslås överföring av ekonomisk ram med 7 200 tkr från vård- och omsorgsnämnden till socialnämnden. 19. Kommunstyrelsen får i uppdrag att godkänna slutlig utformning av kommunens budgetdokument 2019 samt flerårsplan 2020-2021 efter det att layoutmässig översyn gjorts med hänsyn till fullmäktiges budgetbeslut. Underlag för beslut Kommunstyrelsens beslut 2018-11-06, 294 Kommunledningsförvaltningen tjänsteskrivelse, 2018-10-31 Majoritetens budgetskrivelse - Förslag till budget 2019 och flerårsplan 2020-2021, inklusive Nämndernas verksamhet/äskanden och Budgetberedningens ändringsförslag - Specifikation Investeringsredovisning 2018-10-31 - Exploatering resultatbudget - Exploatering kassaflödesbudget - s beslut om skattesats 2019 2018-10-19, 168 - s beslut 2018-06-18, 106 - Kommunstyrelsens beslut 2018-06-05, 168 Reservation Samtliga ledamöter för Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget budgetförslag. Beslutet skickas till Samtliga nämnder, förvaltningar och förbund
205, KF 2018-11-22 10:00 KS: 941/2018 Tjänsteskrivelsen ska skickas med beslutet. 2018-11-22 Diarienr 941-2018
206, KF 2018-11-22 10:00 KS: 18/2018 2018-11-22 Diarienr 18-2018 Anmälan om motioner 1. Diarienr 1836-2018 Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp föreslår i motion den 14 november 2018 att Östersundshem ska åläggas att inte prioritera någon särskild grupp av bostadssökande i bostadskön. s beslut Motionen överlämnas för beredning i kommunstyrelsen. 2. Diarienr 1837-2018 Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp föreslår i motion den 14 november 2018 att en cykelbana anläggs från Brunflo till avtagsvägen Ope/Odensala. s beslut Motionen remitteras till miljö- och samhällsnämnden för beredning. 3. Diarienr 1838-2018 Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp föreslår i motion den 14 november 2018 att kostnaden för gratis bussresor för ålderspensionärer ska utredas. s beslut Motionen remitteras till miljö- och samhällsnämnden för beredning. 4. Diarienr 1865-2018 Miljöpartiets fullmäktigegrupp föreslår i motion den 21 november 2018 att tekniska nämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna att införa en anläggning för att omvandla organiskt material till biokol. s beslut Motionen remitteras till utförarstyrelsen, för vidarebefordran till tekniska nämnden efter 2019-01-01, för beredning. 5. Diarienummer 1866-2018
206, KF 2018-11-22 10:00 KS: 18/2018 2018-11-22 Diarienr 18-2018 Miljöpartiets fullmäktigegrupp föreslår i motion den 21 november 2018 att inkludera kommunens fordonspark i klimatväxlingen genom att lägga ett procentuellt påslag på fossila bränslen. s beslut Motionen överlämnas för beredning i kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Kommunkansliet Miljö och samhällsnämnden Utförarstyrelsen
207, KF 2018-11-22 10:00 KS: 19/2018 2018-11-22 Diarienr 19-2018 Anmälan om medborgarförslag Inga medborgarförslag anmäls vid dagens sammanträde.
208, KF 2018-11-22 10:00 KS: 14/2018 2018-11-22 Diarienr 14-2018 Interpellationer och frågor - kommunfullmäktige Interpellationer Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp ställer en interpellation till Bosse Svensson, C, angående busschaufförernas arbetsmiljö. medger att interpellationen får ställas. Den besvaras av Bosse Svensson, C. Övriga inlägg görs av Nisse Sandqvist, V och Florian Stamm, MP. Frågor Inga frågor ställs vid dagens sammanträde.
209, KF 2018-11-22 10:00 KS: 16/2018 2018-11-22 Diarienr 16-2018 Information från kommunstyrelsen, nämnder och kommundirektören samt tillfälliga beredningar och kommundelsmöten Ingen information lämnas under dagens sammanträde.
210, KF 2018-11-22 10:00 KS: 15/2018 2018-11-22 Diarienr 15-2018 Meddelanden och informationer kommunfullmäktige Inga meddelanden eller informationer ges under dagens sammanträde.
211, KF 2018-11-22 10:00 KS: 24/2018 2018-11-22 Diarienr 24-2018 Valärenden kommunfullmäktige Val av revisor för Miljöpartiet. s beslut enligt valberedningens förslag Till revisor för Miljöpartiet utses Anton Nordqvist, MP. Beslutet skickas till Anton Nordqvist