Datum 2017-12-13 Sida 1 Kallelse/föredragningslista Möte: Lokala BRÅ 2017-12-13 Plats: Polishuset Tid: kl 9-12 Kallade: Lars Isacsson Johan Thomasson Björn Hansson Jan Näslund Max Rupla Erica Dahlin Thomas Nordström Susanne Berger Anders Friberg Carina Johansson Mikael Jansson Jimmy Stenberg Mattias Skarp Ärenderubrik 1. Föregående sammanträdes anteckningar Anteckningarna godkänns och läggs till handlingarna. 2. Information polisen, aktuella händelser En förstudie gällande att starta upp volontärverksamhet i Avesta är genomförd och redovisad för polisområdeschef Lars Lindahl. Kommunpolis Thomas Nordström blir projektledare och startar upp förarbetet i januari 2018 med mål att vara igång med arbetet i juni 2018. Kommunen tillfrågas att delta med projektdeltagare. Avesta kommun vill delta, återkommer med namn på aktuell tjänsteperson. Polisområdets ledningsgrupp är positivt inställda till en distansutbildning för poliser belägen i Avesta. Mattias Skarp har även varit i kontakt med polisledningen i Fagersta och Sala vilka också är positiva till distansutbildning i Avesta. Två modeller för distansutbildning finns, den så kallade Växjömodellen där utbildning genomförs lokalt med instruktörer på distansorten samt Umeåmodellen, där all utbildning förläggs i Umeå med enbart egna hemstudier på distansorten. Som lokalpolisområdeschef så är Mattias Skarp mest positiv till Umeåmodellen då det inte tar några resurser från ordinarie verksamhet i form av instruktörer. Men det är polisens HR-enhet som äger frågan i polismyndigheten. En informationsträff angående hur man blir polis hölls på stationen i Avesta i november månad. Ett 30-tal intresserade personer kom och vissa hade rest långt för att delta.
Sida 2 Under februari månad 2018 kommer vapenamnesti att infinna sig varvid det kan bli högt tryck i polisens receptioner. Under hösten 2018 kommer även sprängämnesamnesti att infalla. 2018 är valår och polisens organisation är fastställd för detta nationellt, lokalt planeras organisationen i januari. Polisorganisationen bygger upp en förmåga för avvikelser och störningar i samband med valrörelsen. Polisen kommer att ta kontakt med politiska partier för att delge information om detta. Lokalpolisområdet har varit utsatt för ett antal inbrott där man använt sig av stora fordon, för detta sitter nu personer anhållna. Lokalpolisområdet har även varit utsatta för ett antal grova brott inom en kort period vilket gör läget än mer ansträngt. Bland annat en skjutning mot person, ett mord samt ett mordförsök i Falun. Resursmässigt är läget mycket ansträngt för lokalpolisområdet och för Dalarna. Kommunpolisen informerar om ett fortsatt ökat missbruk av narkotika bland ungdomar. Brottsförebyggande satsningar görs nationellt från Brottsförebyggande rådet, Sveriges kommuner och landsting, Länsstyrelsen och till viss del polisen nationellt. Lokalt är dock resursläget dåligt för att kunna utföra brottsförebyggande arbete. Kommunpolisen kommer att informera företagare i centrum och vid Dalahästen om konceptet Trygg i butik som går ut på att förebygga snatterier och stölder i butik, bland annat genom bemötande och placering av stöldbegärliga varor. Arbetsförmedlingen har i nuläget anlitat väktare i och vid sina lokaler för att kunna avvisa personer från foajén. Kommunpolis håller kontakt med säkerhetsansvariga på arbetsförmedlingen. Vattenfall har sanerat sina elskåp etc. i kommunen som länge varit nedklottrade. 3. Läget: Omsorg; En ny alkoholhandläggare har anställts efter pensionsavgång. Bildningsstyrelsen och Omsorgsstyrelsen har tagit beslut om att förstärka fältorganisationen ytterligare tillsammans med Gamla Byn AB. Fyra fältare kommer att finnas, där en del av tjänst kommer att arbeta rikta mot vissa bostadsområden där Gamla byn är hyresvärdar. Situationen med missbrukare i kommunen är mycket ansträngd; både för unga och vuxna. Under 2017 har hittills 27 LVM gjorts (omhändertaganden med stöd av lag om vård av missbrukare 1988:870) under hela 2016 gjordes 9 omhändertaganden. Socialtjänsten ser en ökning av allvarligt missbruk. Ungdomars ökande missbruk är också ett nationellt problem och samarbete med psykiatrin saknas i nuläget. Ett steg i att arbeta preventivt och drogförebyggande är genom den föräldrautbildning som planeras genomföras i kommunen. Angående situationen med många missbrukare på gågatan utanför Coop så kan personer omhändertas med stöd av LVM (1988:870). Problemet ligger i att om personen går med på frivilligvård så kan personen inte omhändertas. Dock finns möjlighet att tvångsomhänderta
Sida 3 missbrukare om de vid flertalet tillfällen sagt ja till frivilliga insatser och vård men inte fullföljt dessa. Samtycket om frivilligvård ska anses realistiskt för att det ska hållas. Polismyndigheten kan skriva LVM-anmälningar till socialtjänsten, kommunpolisen ska uppmärksamma personal i yttre tjänst till att göra det i högre utsträckning. Bildning: Förebyggande arbete för att minska misstänkt narkotikabruk i skolan pågår. Gemensamma krafttag tas i samverkan mellan bildningsförvaltningen, omsorgsförvaltningen samt polismyndigheten. Uppföljning av arbetet kommer att ske och rektorerna har stort intresse i att driva det förebyggande arbetet vidare. Ett informationsbrev från polisen har skickats ut till föräldrar till elever gällande trafiksäkerhet. Bildningsförvaltningen är även dem delaktiga i den föräldrautbildning som planeras. GBAB: Satsar mycket på den bosociala biten i verksamheten i och med samverkan med omsorg och bildning och fältorganisationen. GBAB kommer även att ha en heltidsanställd som arbetar endast med den bosociala frågor. Detta för att få trygga hyresgäster. Boskolan drar igång 2018, tack vare integrationsstrateg Birgitta Hägg. Där finns miljöer för tvättstuga och sopsortering att träna i, bland annat. Kommunikationen ses som viktigt och bostadsbolaget samverkar även med Avesta vatten och avfall. Teknisk service: Slutför just nu ett antal större projekt för att förbättra trafiksituationen i kommunen. Bland annat, rondellen vid skvallertorget och sänkta hastigheter i stan. Det har varit lite skadegörelse under 2017, vilket självklart är positivt. Under 2018 läggs stort fokus vid belysning, gång- och cykelvägar, ombyggnation av busstationen. Arbetet med bussvärdar fortsätter. Teknisk service har bjudit in bildnings förvaltningschef, Björn Hansson, Gamla byn och kommunpolisen för att diskutera trafiksituationen vid skolorna i kommunen. 4. Säkerhetssamordnare - Kameraövervakning Länsstyrelsen avslog Avesta kommuns ansökan om kameraövervakning, bland annat med argumentet att det främst är polisens uppdrag att arbeta brottsförebyggande. Beslutet är överklagat till förvaltningsrätten. Lars Isacsson menar att Länsstyrelsens beslut går emot regeringens intentioner om kommuners brottsförebyggande arbete. - Motorintresserad ungdom Många boende i Högbo, vid Dalahästområdet är upprörda. Ett möte med berörda har genomförts. Situationen är allvarlig och de boende lider mycket av det som sker vid Dalahästområdet på kvällar och nätter. Det är buskörning, hög musik som spelas, skadegörelse och hot mot boende och deras fastigheter. De boende har även upplevt dåligt bemötande från polisen. Polisen har en ny handlingsplan där man nu går ifrån dialog till att bötfälla. Kommunpolise, Thomas Nordström, tar kontakt med RLC som tar emot samtal från de boende gällande bemötande och förståelse för den allvarliga situationen. Kommunen ser över vilka fysiska hinder som kan uppföras för att förhindra att fordon tar sig in nattetid och kör. Dialog med fastighetsägare sker för eventuellt uppförande av bom. Skyltningen vid området ska ses över
Sida 4 så att den går att bötfälla korrekt utifrån. Lars Isacsson och fritidschef Georgios Nielsen ska träffa ungdomar med motorintresse för att kunna stötta uppstart av en förening och bedriva verksamhet på lämpligt ställe. En uppföljning med berörda ska ske 16/1 2018, då även ansvarig för fältorganisationen bjuds in. Åtgärderna för Dalahästområdet utformas i ett medborgarlöfte för att kunna genomföras snabbt och med kraft, se punkt 8. 5. Fältorganisation, Jimmy Stenberg Kartläggning av behovet av fältare har gjorts med hjälp av skola, socialtjänst, frivården med flera. Man har även frågat och lyssnat på ungdomarna själva. Fältarna har en viktig roll i det brottsförebyggande arbetet och beslut ska tas i omsorgsstyrelsen gällande struktur och organisation av fältarna. Fältarna kommer bland annat utföra motiverande samtal och gruppbehandling för missbruk och ungdomar i riskzon kommer att vara i fokus. De kommer även att arbeta med integrationsinsatser och sociala medier där många konflikter och skäl till psykiskt dåligt mående sker. Fältarna kommer också att arbeta områdesinriktat utifrån geografiska områden med större behov. 6. Trygghetsdagen hur kan vi nå fler? Trygghetsdagen gästades av föreläsarna Jack Werner- källkritik, Andreas Ring våldsbejakande extremism samt Peter Svensson- huskurage och våld i nära relation. Föreläsarna var mycket bra men åhörarna för få. Vid nästa insats som ska göras så ska istället föreläsningar, workshops etc. riktas sig dit människor finns, istället för att bjuda in och ha öppna föreläsningar. Exempelvis så kan utbildningsinsatser och föreläsningar vara kopplade till föreningsbidrag. Man kan även rikta insatser mot arbetsplatser. 7. Analys Trygghetskartan 199 punkter har märkts ut i Avesta kommun där belysning och buskage är överhängande störst. Därefter kommer trafikproblematik av olika slag samt grupper av människor som upplevs skapa otrygghet. Se även bifogade presentation. Erica Dahlin skriver ihop en rapport till hemsidan med analys av trygghetskartan, ett pressmeddelande skrivs också. Punkterna från kartan fördelas till respektive verksamhet och återrapporteras vid nästa sammanträde, 2/3 2018.
Sida 5 Anledning Överlämnas för förslag Uppföljning på åtgärder/prioritering till: Belysning, 98 punkter Teknisk service 2018-03-02 Buskage, 16 punkter Teknisk service 2018-03-02 Skadegörelse, Underhåll etc. 8 punkter Grupper av människor som upplevs skapa otrygghet, 34 punkter Trafik, 31 punkter Teknisk service, Polismyndigheten Fältorganisationen, Polismyndigheten 2018-03-02 2018-03-02 Polismyndigheten, Teknisk 2018-03-02 service Övrigt, 12 punkter Fördelas där de hör hemma 2018-03-02 8. Samverkansöverenskommelse och Medborgarlöften 2018 Ett medborgarlöfte tecknades mellan Avesta kommun och polismyndigheten under sammanträdet, se bifogat. Löftet avser arbete med trafiksituationen vid Dalahästområdet. Erica Dahlin och Thomas Nordström skriver ett pressmeddelande angående detta. En revidering av samverkansöverenskommelsen mellan kommunen och polisen görs till nästa sammanträde 2/3 2018. Fokus ska ligga på ungdomar och det förebyggande arbetet kring ungas psykiska hälsa och missbruksproblematik. 9. Dalahästområdet och centrumföreningen Stefan Nyström, Elgiganten, har hört av sig till lokala brottsförebyggande rådet för att diskutera vad som görs gällande centrum och Dalahästområdet. De har problem med snatterier, stölder, hot och våld mot personal. Stefan och centrumföreningen inbjuds till Lokala BRÅ:s nästkommande möte, 2/3 2018. Mikael Jansson får i uppdrag att titta närmare på om bussvärdar kan få förlängd anställningstid och arbeta som centrumvärdar för att främja trygghet. 10. Övriga frågor - Förslag Tidplan 2018 2018-03-02 kl. 9-12 2018-05-18 kl. 9-12 2018-09-14 kl. 9-12 2018-12-14 kl.9-12
Sida 6 Tidplanen fastställs för 2018 Samordnare och sekreterare för Lokala brottsförebyggande rådet 20180201-20190430 är Marie-Louise Rabb från bildningsförvaltningen. Sammanträdet avslutas.