Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Sida 1 (13) Plats och tid Lilla sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv kl. 15.00 17.20 Beslutande Ersättare Katja Larsson (S), ordf. Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Bengt Åström (S) Armin Memic (MP) Kerstin Lidén (V) Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Carl-Olof Landgren (S) Ove Johansson (MP) Bo Lindquist (V) Sven Sonesson (-) Roland Bäck (SD) 43, del av 44 Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD), 43, del av 44 Roland Bäck (SD), del av 44 samt 45 52, tjg för Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Anders Brännström (L), del av 44 samt 45 52, tjg för Mats Lithner (L) Mats Lithner (L), 43, del av 44 Ingvar Olsson (SD) Sara Stanojevic (M) Anders Brännström (L) del av 44 samt 45 52 Övriga närvarande Utses att justera Lars Wästberg, tf kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Peter Engström, VD, Sysav, 44 a Ingela Morfeldt, projektledare, Roger Ekberg, enhetschef Drift, och Annika Sevrell, avdelningschef Avfall, VA SYD, 44 b Bengt Guldstrand, projektledare, och Kristina Jeppsson, kommunikatör, 44 c Kerstin Lidén Justeringens plats och tid Medborgarhuset i Arlöv den 13 april 2016 Paragrafer 43 52 Underskrifter: Sekreterare _ Charlotta Wemme Dehlin Ordförande Katja Larsson Justerande Kerstin Lidén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Anslaget uppsatt den 2016-04-14 Anslaget tas ner den 2016-05-06 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens arkiv _ Charlotta Wemme Dehlin
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Sida 2 (13) 43 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen Kommunstyrelsen utser Kerstin Lidén (V) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering skall ske på Medborgarhuset i Arlöv den 13 april 2016.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Sida 3 (13) 44 Besök a) Peter Engström, VD, Sysav b) Ingela Morfeldt, projektledare, Roger Ekberg, enhetschef Drift, och Annika Sevrell, avdelningschef Avfall, VA SYD information om ny renhållningsordning c) Bengt Guldstrand, projektledare, och Kristina Jeppsson, kommunikatör utbyggnad av öppet stadsnät i Burlöv
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Sida 4 (13) 45 Årsredovisning 2015 Sammanfattning KS/2016:3 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till årsredovisning för 2015 samt förslag till dispositioner. Årets resultat uppgår till 9,6 mnkr. Kommundirektören redogör för kontakter med utbildnings- och kulturförvaltningen som pekar på att tryckkostnaden för Burlövs Historia del III inte är slutligt avgjord och att denna kommer att bli föremål för äskanden i samband med att tryckkostnaden blir känd. Arbetsutskottets behandling av ärendet Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningen till revisorerna och kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att av årets balanskravsresultat efter synerliga skäljusteringar föreslås 12 500 tkr reserveras för framtida pensionskostnader, att bevilja överföring till 2016 års budget (tilläggsanslag) av uppkomna budgetavvikelser med totalt 2 300 tkr, avseende samt kommunstyrelsen kommunledningskontoret, 500 tkr kommunstyrelsen samhällsbyggnadsförvaltningen, 1 800 tkr att utbildnings- och kulturnämnden skall ta fram en handlingsplan för vilka åtgärder nämnden planerar genomföra för att uppnå en budget i balans vid 2016 års bokslut. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Sida 5 (13) Forts. 45 Kommunstyrelsens behandling av ärendet Kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningen till revisorerna och kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att av årets balanskravsresultat efter synerliga skäljusteringar föreslås 12 500 tkr reserveras för framtida pensionskostnader, att bevilja överföring till 2016 års budget (tilläggsanslag) av uppkomna budgetavvikelser med totalt 2 300 tkr, avseende samt kommunstyrelsen kommunledningskontoret, 500 tkr kommunstyrelsen samhällsbyggnadsförvaltningen, 1 800 tkr att utbildnings- och kulturnämnden skall ta fram en handlingsplan för vilka åtgärder nämnden planerar genomföra för att uppnå en budget i balans vid 2016 års bokslut. Protokollsanteckning På begäran av Sven Sonesson (-) antecknas följande till protokollet: Jag stödjer och ställer mig bakom en enig utbildnings- och kulturnämnds förslag på överföring från 2015 års verksamhet.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Sida 6 (13) 46 Uppföljningsrapport 1-2016 Kommunstyrelsen Sammanfattning KS/2016:4 Föreligger förslag till uppföljningsrapport 1-2016 för kommunstyrelsens verksamhetsområden. Arbetsutskottets behandling av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna uppföljningsrapport 1-2016 för kommunstyrelsen, att omfördela medel inom fastighetsavdelningen till förmån för en tjänst med lås- och larmkompetens, att öppna exploateringsobjekt avseende Kronetorpstaden och Burlöv C, samt att åtgärdsplan för budget i balans för samhällsbyggnadsförvaltningen skall tas fram. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Förslag Ordförande Katja Larsson (S) föreslår att att-sats tre, att öppna exploateringsobjekt avseende Kronetorpstaden och Burlöv C, stryks. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningsrapport 1-2016 för kommunstyrelsen, att omfördela medel inom fastighetsavdelningen till förmån för en tjänst med lås- och larmkompetens, samt att åtgärdsplan för budget i balans för samhällsbyggnadsförvaltningen skall tas fram.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Sida 7 (13) 47 KS/2016:283 Budgetskrivelse 2017 med flerårsplan 2018 2019 för kommunstyrelsen Sammanfattning Budgetprocessen inleds med att samtliga nämnder tar fram en budgetskrivelse där de utmaningar och behov som finns inför kommande budgetår beskrivs, i detta fall för 2017. I budgetskrivelsen anges också de äskanden som nämnden gör till kommunstyrelsen. Nämndernas budgetskrivelser utgör underlag för kommunstyrelsen när de bereder Burlövs kommuns budget för 2017, som sedan beslutas av kommunfullmäktige. Från kommunledningskontoret föreligger förslag till budgetskrivelse för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna i ärendet redovisat förslag till budgetskrivelse 2017 med flerårsplan 2018 2019 för kommunstyrelsen, att anta ramförstärkning till kommunledningskontoret med 1 587 tkr till 2017, samt att anta ramförstärkning till samhällsbyggnadsförvaltningen med 1 004 tkr till 2017. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna i ärendet redovisat förslag till budgetskrivelse 2017 med flerårsplan 2018 2019 för kommunstyrelsen, att anta ramförstärkning till kommunledningskontoret med 1 587 tkr till 2017, samt att anta ramförstärkning till samhällsbyggnadsförvaltningen med 1 004 tkr till 2017.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Sida 8 (13) 48 Friköp av hyrda skolmoduler Sammanfattning KS/2016:210 Burlövs kommun hyr tillfälliga skollokaler i 14 stycken moduler för Svenshögsskolans behov. Modulerna medför hyreskostnader och på- och avetableringskostnader. Om kommunen, som kan behöva moduler under lång tid, istället för att hyra modulerna köper loss dem innebär det i längden kostnadsbesparingar jämfört med att hyra. Idag kostar dessa moduler 45 700 kr per månad. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att det är fördelaktigt för kommunen att köpa nämnda 14 moduler och vill därför få uppdraget att efter genomförd statusbesiktning förhandla om att fullfölja köp av dessa med maxpriset 3 837 000 kronor exklusive moms. Tekniska utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att förvärva 14 moduler omfattande 403 kvm till ett maxpris om 3 837 tkr exklusive moms enligt i ärendet redovisat förslag, under förutsättning att godkänd statusbesiktning av modulerna genomförs, att, under förutsättning att förvärvet genomförs, anslå medel för ändamålet, att beakta driftbudgetkonsekvenser i budget 2017, samt att finansiering av anslaget skall ske genom minskning av kommunens likvida medel. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att förvärva 14 moduler omfattande 403 kvm till ett maxpris om 3 837 tkr exklusive moms enligt i ärendet redovisat förslag, under förutsättning att godkänd statusbesiktning av modulerna genomförs, att, under förutsättning att förvärvet genomförs, anslå medel för ändamålet, att beakta driftbudgetkonsekvenser i budget 2017, samt att finansiering av anslaget skall ske genom minskning av kommunens likvida medel.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Sida 9 (13) 49 KS/2015:139 Motion av Petra Malmquist (S) Öka trafiksäkerheten runt våra skolor Sammanfattning Petra Malmquist har väckt motion med yrkande att ge utbildnings- och kulturförvaltningen i uppdrag att tillsammans med miljöförvaltningen ta fram informationsmaterial som kan användas i skolan och på kommunens hemsida. Utbildnings- och kulturnämnden avstyrker motionen den 8 juni 2015, 79, med hänvisning till att det bästa sättet för skolan att förverkliga motionärens vällovliga intentioner att förbättra trafiksäkerhet och elevers hälsa, är genom att utveckla kvaliteten i elevernas trafikundervisning och skolans eget arbete med eleverna kring hälsa och livsstil. Samhällsbyggnadsförvaltningen tillstyrker motionen i yttrande den 15 december 2015, under förutsättning att även utbildnings- och kulturnämnden tillstyrker densamma. Förvaltningen anför bland annat att de kan vara behjälpliga med att ta fram skriftlig information, men påpekar dock att erfarenheten visar att enbart information tyvärr har en mycket begränsad effekt. Kommunledningskontoret avstyrker motionen med hänvisning till utbildnings- och kulturnämndens yttrande. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Sida 10 (13) 50 Äldreplan 2016 2020 för Burlövs kommun Sammanfattning KS/2016:234 Socialnämnden överlämnar den 3 mars 2016, 17, förslag till äldreplan för fullmäktiges fastställande. Förslaget omfattar frågor som rör samhällsplanering, tillgänglighet, boende, kultur och fritid, kollektivtrafik, medborgerligt deltagande och inflytande, kommunikation och teknik samt vård och omsorg. Äldreplanen skall säkerställa att äldres behov, intressen och inflytande beaktas i kommunens olika verksamheter och planering. Planen skall fokusera på samverkan av kommunövergripande karaktär, förvaltningsintern samverkan samt samverkan med externa samhällsaktörer i syfte att ge äldre kommuninvånare möjlighet att delta i samhällslivet på samma villkor som övriga medborgare. Den skall fungera som vägledning då styrelser, nämnder och utskott skall fatta beslut samt i förvaltningarnas dagliga arbete. Äldrefrågor är hela kommunens ansvar och arbetet med äldrefrågor skall vara av strategisk och övergripande karaktär och omfatta hela kommunens kompetensområde. Äldreplanen sträcker sig över 5 år och skall kontinuerligt ingå i kommunens plan- och budgetarbete. Planen är framtagen i samverkan med KPR och samtliga förvaltningar. Arbetsutskottets behandling av ärendet Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta äldreplan 2016 2020 för Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Yrkanden Lars Johnson (M), med instämmande av Mats Lithner (L) och Lars-Anders Espert (SD), yrkar att ärendet skall återremitteras. Kent Wollmér (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Sida 11 (13) Forts. 50 Beslut återremissyrkandet Det under överläggningen framställda formella yrkandet tas upp för avgörande. Vid givna propositioner om dels bifall till, dels avslag på yrkandet om återremiss, finner ordföranden den sistnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Votering Votering begärs och verkställs. Utskottet beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som avslår återremissyrkandet. NEJ röstar den som bifaller återremissyrkandet. Voteringen utfaller enligt följande Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Bengt Åström (S) Armin Memic (MP) Kerstin Lidén (V) Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Roland Bäck (SD) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (L) Katja Larsson (S), ordf. Ja Nej Avstår 7 6 Med 7 JA-röster mot 6 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen skall besluta i ärendet idag. Beslut arbetsutskottets förslag till beslut Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att anta äldreplan 2016 2020 för Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Lars Johnson för Moderaterna, Lars-Anders Espert för Sverigedemokraterna och Mats Lithner för Liberalerna, till förmån för framställt men ej bifallet återremissyrkande.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Sida 12 (13) 51 Delgivningar Förteckning över delgivningar a) KS/2016:215 Anmälan att kommunstyrelsens ordförande deltar i Kommuninvests bolagsstämma och årsmöte den 21 april 2016 som Burlövs kommuns ombud. b) KS/2016:19 Preliminär budget 2017 Sydvatten c) KS/2016:239 Förvaring och katalogisering av Charlotte Weibulls samling Utbildnings- och kulturnämnden 2016-03-02, 23 d) KS/2016:21 Sammanträdesprotokoll, möte med medlemsforum i Räddningstjänsten Syd, 2016-03-09 e) KS/2016:22 Sammanträdesprotokoll, styrelsen i Burlövs Bostäder AB, 2016-03-14 f) KS/2016:272 Hälsning från ny länsöverdirektör, Göran Enander Länsstyrelsen Skåne g) KS/2016:237 Prioritering av medel för utomhusmiljö under 2016/2017 Utbildnings- och kulturnämnden 2016-03-02, 21 h) KS/2016:257 Sammanträdesprotokoll, Kommunala pensionärsrådet (KPR) 2016-03-09 i) KS/2016:175 Räddningstjänsten Syds nya handlingsprogram Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-04-11 Sida 13 (13) 52 Anmälning av delegationsbeslut a) Delegationsbeslut nr 23 38 b) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 29 februari 2016 c) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 29 mars 2016 d) Protokoll från kommunstyrelsens planutskotts sammanträde den 21 mars 2016 e) Protokoll från kommunstyrelsens tekniska utskotts sammanträde den 14 mars 2016 f) KS/2015:935 Yttrande från arbetsutskottet till Näringsdepartementet avseende betänkandet Bostäder att bo kvar i (SOU 2015:85) g) KS/2015:1006 Yttrande från arbetsutskottet till Energimarknadsinspektionen avseende ansökan om förlängning av nätkoncession mellan Sege och Lomma h) KS/2015:1028 Yttrande från planutskottet till Länsstyrelsen Skåne avseende Skånska åtgärder för miljömålen 2016 2020 Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.