Protokoll Bygg- och Miljönämnden

Protokoll Bygg- och Miljönämnden Tisdag 11 oktober 016

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 Plats och tid: Kommunhuset sammanträdesrum Tjädern, kl 10:00 Beslutande: Annica Eklund S Roger Östlund Marcus Lilliehöök S S Karl Borglund Johan Palmqvist C S Övriga deltagande: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Göran Hansson Thor-Leif Svärdby Patrik Larsson Martin Ekman Gunnel Sundqvist Andreas Bergwall Ann Natanaelsson Karl Borglund Kommunhuset, Hammarstrand 016-10-18 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 59-67 Ann Natanaelsson Ordförande.. Annica Eklund Justerande Karl Borglund Organ: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bygg- och miljönämnden : 016-10-11 Datum för anslagets uppsättande: 016-10-18 Datum för anslagets nedtagande: 016-11-18 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Bygg- och miljökontoret, Hammarstrand Ann Natanaelsson Justerandes sign

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 3 ÄRENDEN 59. Delegationsbeslut. Bilaga 1. 60. Meddelande. Bilaga. 61. Information. 6. Förslag till sammanträdesdagar 017. 63. Ekonomisk halvårsprognos 016. Bilaga 3. 64. Ändring av taxa för livsmedelskontroll. Bilaga 4. 65. Beslut om byggsanktionsavgift för olovligt byggande. Hammaren 1:87. Bilaga 8. 66. Förslag till åtgärder med anledning av Livsmedelsverkets föreläggande. Bilaga 4-7. 67. Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av Transformatorstation. Ragundabotten 1:498.

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 4 BMN 59 DELEGATIONSBESLUT BILAGA 1. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 5 BMN 60 MEDDELANDE BILAGA BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 6 BMN 61 INFORMATION Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 30 september 016.. Information om vindkraften i kommunen läget. 3. Verksamhetsinformation. Miljö och hälsoskyddsinspektörer Martin Ekman 4. Information om avloppsinventeringen. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 7 BMN 6 Dnr 016.074 FÖRSLAG TILL SAMMANTRÄDESDAGAR 017 Ärendebeskrivning: För 017 föreslås följande tidpunkter för beredning och sammanträden. Obs! Beredning och Bygg- och miljönämnd är fr om 017 ändrad från tisdagar till onsdagar. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Beredning Bygg- och miljönämnd 11 januari 1 februari 15 februari 8 mars 6 april 17 maj 7 juni 8 juni 9 augusti 30 augusti 0 september 11 oktober 5 oktober 15 november BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 8 BMN 63 Dnr 015.0106 EKONOMISK HALVÅRSPROGNOS 016 Ärendebeskrivning Ekonomisk prognos för bygg- och miljönämndens verksamhetsområde per den 31 augusti 016, se bilaga 1. Bygg- och miljönämnden konstaterar att de medel som budgeterats för bostadsanpassningsbidrag (BaB) i princip har förbrukats fram till den sista augusti. Fram till den sista augusti i år så har 53 st bostadsanpassningsärenden registrerats jämfört med 67 stycken under motsvarande tid 015. Nämnden gör bedömningen att bostadsanpassningsverksamheten för 016 kommer att gå med ett underskott på 643 kkr. Överskottet i kontot för nämnden beror till stor del på att nämnden inte varit fullbemannad utan saknat en ledamot vid nämndsmöten. I övrigt bedöms att intäkterna inte når upp till bedömd nivå. Totalt sett bedöms de övriga verksamheterna ge ett litet plus och prognosen för hela nämndens verksamhet till ett underskott på 43 tkr. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar godkänna upprättat förslag till prognos för bygg- och miljönämndens verksamhetsområde 016. Bygg- och miljönämnden beslutar vidare att överlämna förslaget till kommunfullmäktige för fastställelse. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut. BILAGA 3.

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 9 BMN 64 Dnr 016.0743 ÄNDRING AV TAXA FÖR LIVSMEDELSKONTROLL Ärendebeskrivning Från och med år 01 gäller en ny riskklassning av livsmedelsanläggningar där en beräkning av kontrolltid för varje verksamhet tillämpas. Det innebär i korthet att alla livsmedelsföretag årligen klassas och delges nytt beslut om klassningen samt om den årliga avgiften som de skall betala ändras. Antalet kontrolltimmar baseras på de risker som finns i verksamheten och utgår från råvara och hantering samt antal portioner eller ton utgående produkt samt årsarbetskrafter. Tillkommer gör sen en informationsdel som bygger på hur företaget packar, märker och presenterar sin produkt gentemot konsument. Slutligen används en erfarenhetsmodell som ger olika poäng beroende på hur företagen skött sig under föregående kontroller som exempelvis brister inom hantering och egenkontroll. Detta ger slutligen den årliga avgiften genom att antalet kontrolltimmar per år multipliceras med kommunens timavgift för livsmedelskontroll. I Ragunda kommun har kontrollavgiften för livsmedelstillsyn varit oförändrad sedan 013 (800 kr/timme). Efter påpekande från livsmedelsverket görs nu en ny beräkning av kontrollavgiften. Vid beräkningen av den nya avgiften har SKLs beräkningsmodell, 015-04-13 version 1.0 använts. Använda grunduppgifter framgår av bifogat beräkningsunderlag, se bilaga. Enligt beräkning hamnar den nya kontrolltiden inklusive resor på 883 kr/timme. Avgiften för extra offentlig kontroll hamnar på 833 kr/timme.

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 10 FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår kommunfullmäktige fastställa att Livsmedelstaxan enligt Livsmedelslagen för planerad kontroll fastställs till 883 kr och avgiften för extra offentlig kontroll fastställs till 833 kr att gälla from 1 januari 017. Vidare att bygg- och miljönämnden har rätten att varje kalenderår besluta om att höja de fasta avgifterna och timavgifterna som antagits i denna taxa. Höjningen baseras på den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL: s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 016 (kommunfullmäktiges beslutsår). BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut. BILAGA 4.

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 11 BMN 65 Dnr 016.0546 BESLUT OM BYGGSANKTIONSAVGIFT FÖR OLOVLIGT BYGGANDE Fastighet: Hammaren 1:87 Lingränd 3 840 70 Hammarstrand Fastighetsägare: Ärendebeskrivning Under genomfört tillsynsbesök 016-07-08 på fastigheten Hammaren 1:87 kunde konstateras att ett skärmtak uppförts på fastigheten utan bygglov. Byggnationen består av ett skärmtak med en byggnadsarea på 40 m har uppförts på fastigheten. Fastighetsägaren lämnade vid tillsynsbesöket en ofullständig ansökan om bygglov. Ansökan inkom 016-07-08. Begäran om komplettering skickades 016-08-16 och gav den sökande fram till 016-08-8 på sig att komma in med komplettering, ingen komplettering har inkommit. Innan byggnationen påbörjades togs kontakt med bygg- och miljökontoret rörande en eventuell byggnation. REGLERANDE BESTÄMMELSER Enligt Plan- och bygglagen 11 kap 51. Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. -10 eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 1.

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 1 UTREDNING Efter genomfört tillsynsbesök 016-07-08 på fastigheten kunde konstateras att byggnationen utförts utan giltigt byggnadslov. Fastighetsägaren inkom 016-07-08 med en ofullständig bygglovsansökan. Begäran om komplettering skickades 016-08-16, ingen komplettering gjordes. Byggsanktionsavgiftens omfattning bestäms enligt Plan- och Byggförordningen 9 kap 7, enligt tredje stycket för en handelsbyggnad till 1 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,0 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. Kostnaden blir då 44 300 + (44 300 x 40 m x 0,0)= 79 740 Med sanktionsarea avses i Plan- och byggförordningen enligt 1 kap 7, en loveller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarean eller en kombination av dessa minskad med 15 kvadratmeter. Med prisbasbelopp avses prisbasbeloppet enligt kap. 6 och 7 socialförsäkringsbalken. Enligt detta blir då tillägget med 0,0 prisbasbelopp beräknat på 40 kvadratmeter sanktionsarea för aktuellt ärende. Enligt PBL 11 kap 53a får en byggsanktionsavgift i enskilt fall skrivas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel.

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 13 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beslutar att byggsanktionsavgift skall erläggas av fastighetsägaren med 1 prisbasbelopp plus 0.0 prisbasbelopp x 40 kvm och att denna avgift sätts ned till en fjärdedel vilket resulterar i en byggsanktionsavgift på 19 935 kronor. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut. BILAGA 8. Besvärshänvisning

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 14 BMN 66 Dnr 015.1100 FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDER MED ANLEDNING AV LIVSMEDELSVERKETS FÖRELÄGGANDE Ärendebeskrivning Livsmedelsverket meddelade 016-05-19 ett föreläggande om att Byggoch miljönämnden senast 15 oktober 016 ska säkerställa: Att livsmedelskontrollen är riskbaserad, utförs regelbundet och i lämplig omfattning. Att kontrollens utfall följs upp regelbundet och jämförs med kommunens plan för kontrollen, samt att åtgärder vidtas vid behov för att säkerställa att kontrollen blir utförd i den omfattning som den ska. Att kontrollavgifterna är tillräckliga för att bedriva en riskbaserad och ändamålsenlig livsmedelskontroll, samt säkerställa att avgifterna används till finansieringen av livsmedelskontroll. För att säkerställa att kontrollen är riskbaserad använder Bygg-och miljönämnden den modell för riskklassning som livsmedelsverket tagit fram. Modellen finns inlagt i det register över livsmedelsobjekt som finns tillgängligt i Miljöreda. Nämnden tar varje år fram ett underlag (behovsutredning) för nästa års kontroller inom livsmedelsområdet. Underlaget utgörs av kontrolltiden för kända riskklassade livsmedels-objekt, klagomål, provtagning, registrering av livsmedelsanläggningar samt icke debiterbar tid för kontroll. Underlaget har nyligen uppdaterats, se bilaga 7. Bygg- och miljönämnden tar nu fram en ny kontrollplan för livsmedel som ska gälla 017-019. Beslutet om den nya planen tas den 15 november i år samtidigt med övriga verksamhetsplaner som nämnden har ansvar för.

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 15 Nämnden kontrollerar utfallet av verksamheten två gånger per år, se bilaga 5. Nämnden kan då fördela om resurser eller påtala behov av särskilda åtgärder för att kontrollplanen ska följas. Här behövs rutiner för hur redovisning av utfallet ska ske. Bygg- och miljökontoret kommer att ta fram en sådan rutin som ska användas from 017. Bygg- och miljökontoret föreslår här också att verksamheten livsmedelstillsyn redovisar statistiskt hur kontrollen framskrider vid varje möte som nämnden har. Samma modell ska tas fram för samtliga områden nämnden har ansvar för. Nämnden fattar också beslut om en internkontrollplan på årets sista möte. Delar av internkontrollen berör alltid direkt livsmedelskontrollen. Internkontrollplanen för 016 bifogas, bilaga 6. Avslutningsvis har ett förslag till ny taxa för kontroll enligt livsmedelslagen tagits fram för beslut i kommunfullmäktige, se bilaga 4). Planen är att den nya kontrollavgiften ska gälla from 017. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att som svar på Livsmedelsverkets föreläggande översända denna skrivelse. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut. BILAGA 4-7.

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 16 BMN 67 Dnr: 016.0646 ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE AV TRANSFORMATORSTATION Sökande : E.on Elnät Sverige AB Box 787 851 Sundsvall Fastighet : Ragundabotten 1:498 Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av en transformatorstation på fastigheten Ragundabotten 1:498. Byggnadsarean är angiven till ca 6 m (,6 m X, m). Platsen ligger inom 100 m från Indalsälven och således inom område för strandskydd. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har stadsarkitekten har lämnat ett tjänsteutlåtande.

RAGUNDA KOMMUN Bygg- och miljönämnden 016-10-11 17 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten Ragundabotten 1:498 Sökande E.on Elnät Sverige AB, Box 787, 851 Sundsvall Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Byggoch miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser nybyggnad av en mindre transformatorstation på,6 x, m. Platsen är belägen ca 90 m från stranden av Indalsälven. Åtgärden innebär ingen inskränkning av allmänhetens tillträde till stranden och bedöms inte påverka livsvillkoren i området för djur- och växtlivet. Transformatorn placeras i nära anslutning till befintlig bebyggelse. Ansökan avser ett angeläget allmänintresse och bedöms uppfylla de krav på särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de angivna skälen. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna. Hammarstrand 7 okt 016 K Ulf Alexandersson Stadsarkitekt 1:914 Ny transformatorstation

1: 17 1: 171 1: 170 4: 4 4: 5 4: 6 4: 7 4: 8 4: 9 4: 16 4: 10 4: 18 4: 19 4: 0 4: 1 4: 4: 17 4: 11 4 4: 14 4: 1 s: 5 1: 41 1: 40 1: 38 1: 39 1: 37 1: 3 1: 191 1: 35 1: 36 1: 19 1: 31 1: 194 1: 193 1: 197 1: 195 1: 6 1: 7 1: 196 1: 198 1: 0 1: 01 1: 19 1: 0 1: 04 1: 13 1: 19 1: 03 1: 06 1: 05 1: 1 1: 18 1: 07 1: 17 1: 3 1: 4 1: 5 1: 08 1: 16 1: 1 1: 1: 1 1: 15 1: 14 1: 0 1: 79 1: 78 1: 145 1 s: 1 1: 75 1: 161 1: 7 1: 76 1: 80 1: 81 1: 11 s: 1 3 1: 64 1: 1043 3 1: 74 1: 115 1: 65 1: 109 1: 40 3 1: 493 1: 89 1: 40 1 1: 40 s: 10 1: 57 1: 5 s: 3 3 1: 66 1: 491 1: 814 1: 818 S 43-1 1: 107 1: 148 1: 810 1: 6 s: 9 4 1: 10 1: 15 1: 14 s: 1 6 1: 16 1: 5 1: 17 1: 4 1: 1048 s: 9 1: 89 1: 3 1: 58 1: 893 1: 631 1: 1101 s: 1 14 3: 1 s: 1 13 1: 856 1: 75 1: 858 1: 1049 1: 1079 1: 108 1: 49 1: 1080 1: 1081 1: 98 s: 1 4 RAGUNDA KOMMUN Bygg- och miljönämnden 016-10-11 18 Byggnadsplats 1:67 Fänmyrbäcken 1:43 s:1 1:4 1:44 1:59 1 Sko 1:58 1:7 1:7 Vackerudden s:9 1:1015 1:9 1:974 3 :36 :3 1 :9 :7 S 441-1 Gullbacken 1:4 1:5 Hammaren MUNSÅKER 1:53 : 108 4: 4:3 MUNSÅKER 1:84 1:7 4 1:41 9 Rödmyran PÅLGÅRD 1:39 1:39 1 HAMMAREN 1:47 8: 1:11 1:47 1:94 3 1:90 1:91 4:3 Hammarstrand 4: 1:47 Badplats 1 Campingplats1:1140 HAMMAREN 1:7 3 1:41 1:110 1:7 1:49 1 1:108 1:104 1:937 1:471 1:498 Koppelhäll an 1:914 1:47 1:144 1 1:915 Furuvik 1:90 Servicehus Nyvik Vårdcentral 1:84 1:11 1:144 1:46 1:977 1:1099 1:497 1:1044 1:1094 s:1 5 1:1043 1 1:1043 1:161 s:1 1 1:868 1:933 1:854 S 43-1 1:64 1:45 s:15 S43-1 1:897 1:11 1:610 6:1 Vågen 1:1138 1:1138 1:1014 1:366 8:1 1:1040 1:918 1:1014 1:1101:119 1 1:835 s:11:1138 3 11 1:998 1:1131 1:113 1:9 1: 1:113 1:498 1 Hedvigs- lund Hammar- 1 forsen 1:979 1:43 1 3: 1:1036 64 m

Bygg- och miljönämnden 016-10-11 19 FÖRSLAG TILL BESLUT Att nämnden beviljar strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. Beslut om avgift tas separat enligt gällande delegationsordning. Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut. OBS! Länsstyrelsen kan enligt 19 kap 3b MB överpröva detta beslut inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas förrän beslutet vunnit laga kraft.