Projektet Primus, Lilla Essingen, del av Ulvsunda 1:1 Underlag för samråd inför ansökan om vattenverksamhet 12 September 2017 stockholm.se/primus
Inom Lilla Essingens nordvästra del planerar Stockholms stad för en omdaning av tidigare verksamhetsområde med kontor till ett nytt område som utgörs av bostäder och parkmark. All befintlig bebyggelsestruktur, kontorshusen och garage rivs (eventuellt kvarstår bottenplattor) och ersätts med bostadsbebyggelse. Viken mellan Lilla Essinge båtklubb och östra Primusparken fylls igen för att ge plats till dels nya bostäder och dels för att skapa parkmark vid vattnet. Ett sammanhängande parkrum och ett tillgängligt promenadstråk vid vattnet bidrar till stadsdelens rekreationsintressen. Båtklubbsverksamheten som redan finns bredvid Östra Primusparken utvidgas med fler flytbryggor. För arbete som sker i vatten, vattenverksamhet, behöver Stockholms stad söka tillstånd hos mark- och miljödomstolen. Till ansökan om tillstånd kommer en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) tas fram, som bland annat omfattar en samrådsprocess med alla berörda aktörer; markägare, närboende och andra enskilt berörda, kommun, tillsynsmyndighet, statliga myndigheter, berörd allmänhet och organisationer och andra berörda aktörer.
Den krets som bedöms kan komma att beröras av buller från vattenverksamheten har i detta samrådsunderlag bedömts konservativt på så sätt att den kretsen motsvarar hela den nordvästra delen av Lilla Essingen. Staden bedömer dock att det område som i praktiken kommer att påverkas av buller från vattenverksamheten kommer att vara mindre omfattande. Inom ramen för vattenverksamhet avses de åtgärder som genomförs i eller i anslutning till vatten. För detta projekt omfattas följande moment av vattenverksamhet: Utfyllnad av viken Anläggande av badplats med pir Muddring och utfyllnad Anläggande av ny tilläggsplats för båttrafik Anläggande av promenadbrygga Temporär bortledning av grundvatten. Nedan ges en kort beskrivning av de olika momenten, vilka också visas i Figur 2. /PARK
I viken mellan nuvarande båtklubb och Östra Primusparken utförs utfyllnad för nya bostäder och en allmän strandpromenad. Ny markyta som skapas uppgår till ca 4 300 m². Mäktigheten på utfyllnaden kommer att variera mellan ca 6 m i den norra delen för att tillta till ca 13 m längre åt söder. En mindre utfyllnad kommer utföras utanför Östra Primusparkens västra strand för att skapa en allmän badplats. Norr om badstranden utfylls en ca 20 m lång pir vinkelrätt ut från den nuvarande stranden. Pirens tekniska funktion är primärt att skydda badstranden från inkommande vågor från passerande båtar i kanalen norr om piren. Piren kan även dämpa effekten från inkommande vågor från väster genom att stor del av vågenergin släcks ut i sprängstensfyllningen. För utfyllnaden krävs inledande muddring till fast botten för utfyllnadens släntfot. Muddring och utfyllnad kan komma att behöva utföras ner till omkring 15 m vattendjup. Det övre lagret av lösa sediment och lera kommer att muddras bort längs släntfoten för att säkerställa att utfyllnaden har kontakt med fast botten på hela sin längd. För att kunna genomföra detta på ett effektivt och säkert sätt rekommenderas att en större grävmaskin, som är fast monterad på en stödbensponton nyttjas, ofta benämnt enskopeverk eller stödbensgrävare (se Figur 3). Mudderverket nyttjas både för schakt, för kontrollerad utläggning av fyllning och för erosionsskydd.
Ny brygga med möjlighet att kunna användas för kollektiv båttrafik uppförs söder om utfyllnaden av viken. Huvuddelen av bryggans överyta byggs på nivå +2,3 vilket motsvarar Waxholmsbolagets rekommendation på brygghöjd över medelvattenytan med hänsyn till turbåtar. För att underlätta i och urstigning från fritidsbåtar kommer en del av bryggan sänkas närmare vattenytan. Lokal förhöjning av bryggans överyta utförs för att skapa sittplatser för allmänheten. Parallellt med strandlinjen norr om östra Primusparken placeras en flytbrygga. Bryggan kommer ligga ca 10 m ut från strandlinjen och ha en längd om ca 160 m. Via tre landförbindelser blir bryggan tillgänglig för allmänheten. Ytterligare flytbryggor för nya båtplatser kommer sedan vara orienterade vinkelrätt mot bryggan längs stranden. Vid anläggande av pumpgrop och dagvattenledningar, som för närvarande planeras ner till som lägst - 0,6 m närmast Mälaren, kommer grundvatten att behöva bortledas från schakter. Muddringen och till en viss del även utfyllnaden kommer ge upphov till en tillfällig ökad grumling. Som en konsekvens av grumlingen försämras siktdjupet tillfälligt och växter kan överlagras med nya sediment. Grumlingen kan begränsas genom att muddringen utförs med maskiner med stor skopvolym för att begränsa spill och vatteninblandningen i muddermassorna samt korta ner arbetstiden. Genom att utföra arbetena under höst och vinter minimeras även påverkan på den marina växtligheten och djurlivet. I anslutning till muddringsområdet för utfyllnaden av viken har förhöjda halter av bland annat metaller, oljor, PAH och PCB konstaterats. Vid muddringen i viken kan en viss del av dessa förorenade sediment komma att spridas till omgivande bottnar. Denna påverkan är dock temporär. Sett till helheten kommer mängden förorenade sediment att minska som ett resultat av muddringen och borttransporten av förorenade massor. Även i grundvattnet har föroreningar påträffats. Det är osäkert om föroreningar finns vid de platser där grundvatten behöver bortledas. Inför schaktning kommer vattnet att provtas och erforderlig rening kommer att utföras innan utsläpp.
Muddringsmassor beräknas uppgå till totalt 6 700 tfm³ (teoretisk muddringsvolym). Vid grävmuddringen kommer volymen lösa massor svälla med ca 25 %, och volym för borttransport och/eller omhändertagning på plats kommer således uppgå till ca 8 400 m³. Olika alternativa lösningar för hantering av muddermassorna är under utredning. Huvudalternativet utgörs för närvarande av att samtliga muddermassor transporteras med pråm till en godkänd mottagning eller deponi. Transporterna till och från området kommer att öka under anläggningsskedet. För att begränsa lastbilstransporterna kommer utredas om muddermassorna kan lastas på pråmar för transport via sjövägarna till en mottagningskaj i anslutning till vald mottagningsplats eller deponin. Det kommer även att utredas om massorna som ska användas för utfyllnad kan transporteras till området med pråm. Arbeten som medför buller under byggtiden orsakas främst av pålningen samt även av andra arbetsmaskiner och mudderverk. Bullret som alstras från anläggningsarbetet bedöms inte medföra något bullerpåslag för närboende i förhållande till befintligt buller från trafiken på Essingeleden. Under anläggningsskedet gäller kraven i Naturvårdsverkets riktvärden för buller vid byggplatser (NFS 2004:15). Utsläpp till luft under entreprenadtiden uppstår från dieseldrivna arbetsmaskiner som mudderverk, pråmar och lastbilar. Arbetena utförs inom tätbebyggt område med korta avstånd till områden där människor uppehåller sig. Lilla Essingen korsas av Essingeleden med en medeldygnstrafik på ca 160 000 1) fordon/dygn. Detta är ett motiv för att utreda möjligheten att utföra arbetet snabbt och med sjötransporter för att begränsa påverkan på luftkvalitén. Primusområdet har stor betydelse för det lokala friluftslivet, särskilt genom tillgången till strandpromenad, parker och bad samt båtplatser till fritidsbåtar. Dagens strandpromenad i området har fina kvaliteter på långa sträckor med vackra träd och goda utblickar. Flera olika kvaliteter finns i parkerna, särskilt i Östra Primusparken med bl.a. badmöjligheterna. En stor del av parkområdet (Västra Primusparken) är bullerstörd och den kan betraktas som en dålig parkmiljö idag. Tillgängliga områden för rekreation kommer att ändras när det gäller yta, läge, ljus, ljud, utblickar m.m. Slutsatsen är att allemansrättsligt tillgänglig mark ökar med planförslaget jämfört med dagens plan eftersom Östra Primusparken blir allmän platsmark. 1 Trafikkontoret, Stockholms stad (2009). Analys av trafiken i Stockholm.
Kvalitetsförändringarna är både negativa och positiva men innebär samlat positiva konsekvenser för intresset friluftsliv. Huvudsakliga skälet är att Östra Primusparken och del av Västra Primusparken säkerställs för rekreation. Stadens front mot vattnet är ett riksintresse. Villkor för vattenverksamheten kommer att beslutas av mark- och miljödomstolen. Innan arbetena påbörjas kommer ett kontrollprogram att upprättas i samråd med tillsynsmyndigheten. För att begränsa påverkan på den marina miljön bör grumlande arbeten med muddring förläggas till en period på året då flora och fauna är minst känslig för grumling. Detta är normalt under perioden 1 oktober till 30 april. Utfyllnad med bergmassor ger mindre grumling och bör kunna utföras även under annan årstid om så skulle behövas. Utfyllnaden med sprängsten tippas och utläggs inledningsvis kontrollerat på fast botten med mudderverk och grävmaskin. Grumling undviks därigenom nästan helt. Eventuella vattenintag kommer att skyddas mot grumling med geotextilskärmar eller på annat lämpligt sätt. I övrigt görs bedömningen att geotextilskärmar inte bör läggas runt själva muddringsområdet, då detta inte innebär någon reell miljöförbättrande åtgärd. En geotextilskärm runt muddrings- och utfyllnadsområdet skulle dessutom innebära att en stor del av vattenområdet togs i anspråk, som skulle kunna utgöra en säkerhetsrisk för båttrafiken i området. Under arbetena genomförs kontinuerliga kontrollmätningar av grumlingen i området med mätning av siktdjup, grumlighet och eventuellt kontroll av suspenderad substans för att säkerställa att gränsvärden inte överskrids. För att minimera arbetstiden bör arbetena utföras på ett rationellt sätt med maskiner och utrustning med hög kapacitet. Muddring och utfyllnad bör emellertid utföras under en kontinuerlig period för att undvika flera perioder med störningar. Genom att utföra arbeten under höst och vinterperioden begränsas även påverkan på rekreation och friluftsliv och de närliggande marinorna.
Stockholms stad vill gärna få in synpunkter på de planerade åtgärderna som beskrivs i det här samrådsunderlaget. Alla synpunkter som kommer in kommer att tas med i det fortsätta arbetet med att utarbeta en miljökonsekvensbeskrivning och en ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för verksamheten. Vad tycker du? Skicka dina synpunkter senast den 13 oktober 2017 till: Jonas Rune, WSP Sverige AB, 121 88 Stockholm-Globen, alternativt jonas.rune@wspgroup.se Om du har frågor eller vill veta mer om projektet kan du ringa eller maila nedanstående personer: Monica Almquist, Projektledare 08-508 262 52 monica.almquist@stockholm.se Margareta Biberg Byggprojektledare 08-508 265 84 margareta.biberg@stockholm.se Jenny Forsberg, Miljöingenjör 08-508 264 78 jenny.m.forsberg@stockholm.se Jonas Rune Miljökonsult 010-722 81 37 jonas.rune@wspgroup.se