Regional oljeskyddsplan NSO 2017 Enheten för samhällsskydd och beredskap Länsstyrelsen Håkan Alexandersson
Länsstyrelsens uppdrag Lokal nivå Kommuner Regional nivå Länen och landstingen/regionerna brukar ses som den regionala nivån. Nationell nivå Riksdag, regering och myndigheter. Version 1.2 2017-11- 15 2
Länsstyrelsens uppdrag Länsstyrelsens uppdrag är att arbeta för en utveckling där miljö, tillväxt och goda levnadsvillkor går hand i hand. Målet är en ren livsmiljö, en stabil arbetsmarknad samt ett gott liv för invånarna. Kort sagt arbetar vi för en hållbar utveckling i länet. Länsstyrelsens är en kunskapsorganisation som arbetar tvärsektoriellt med många olika sakfrågor.
Råd och stöd Tillstånd Tillsyn Föreläggande Överklagande Länsstyrelsens uppdrag Länsstyrelseinstruktionen (SFS 2007:825) livsmedelskontroll, djurskydd och allmänna veterinära frågor x x x x x regional tillväxt x infrastrukturplanering x hållbar samhällsplanering och boende x x x x energi och klimat x kulturmiljö x x x x skydd mot olyckor samt krisberedskap och civilt försvar x x x x x naturvård samt miljö- och hälsoskydd x x x x x lantbruk och landsbygd x fiske x x x jämställdhet x x integration x x
Geografiskt områdesansvar: vara en sammanhållande funktion mellan lokala aktörer, som exempelvis kommuner, landsting och näringsliv, och den nationella nivån. Länsstyrelserna ska efter beslut av regeringen prioritera och inrikta statliga och internationella resurser som ställs till förfogande. verka för att: - nödvändig samverkan inom länet och med närliggande län sker kontinuerligt, - under en kris samordna verksamhet mellan kommuner, landsting och myndigheter, och - samordna informationen till allmänheten och företrädare för massmedia under sådana förhållanden 6 Förordning (2015:1052) om krisberedskap och bevakningsansvariga myndigheter åtgärder vid höjd beredskap
Räddningstjänstansvar: Länsstyrelsen ska ha beredskap för analys och bedömning avseende eventuell kommunal räddningsinsats. Vid behov också kunna stödja kommunal räddningstjänst och ytterst ha förmåga att ta över kommunal räddningstjänst. 4 kap 10 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor samt 4 kap 33 och 34 förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor.
Räddningstjänstansvar
Analysarbetet: tänkbara utfall Landshövdingen är beslutsfattare. Överta kommunal räddningstjänst Besluta om kommunal RL Utöva inflytande, signalera inriktning, fokus Analysera effekter, förmåga etc Samordna alt prioritera vissa resurser (regeringen) Stödja; förstärkningsresurser, analysarbete etc Följa utvecklingen 2017-11-23
Oljeskadeskydd Olja på vatten: Miljöräddningstjänst till sjöss Kustbevakningen Olja på land: Kommunal räddningstjänst Kommunen Lag (2003:778) om skydd mot olyckor Om ett lagligt mandat för den egna organisationen finns, planera för att utöva det Bara skog som brinner? Lärdomar och rekommendationer CRISMART FHS 640/2014
Oljeskadesky dd
Oljeskyddsplan Fastställd Revideringsanvisning Kommunspecifik del Riskanalys Ansvarsfördelning Kompetenskrav Räddningstjänst Ledning Information/ massmedia Sanering Skyddsvärda prioriterade områden Insatskort Resurs och kontaktlista Kommunalt vatten Ansvarig Övade Anmärkning Västra Götaland: Kommunernas planläggning dec 2015. Kommun Räddningstjänst Strömstad Strömstad X Tanum Tanum X X X X X X X X X X X X X Sotenäs Sotenäs X X X X X X X X X X X X X X Munkedal Mittbohuslän X X X X X X X X X X X X Lysekil Mittbohuslän X X X X X X X X X X X X Uddevalla Mittbohuslän X X X X X X X X X X X X X X Orust Orust X X X X X X X X Tjörn Tjörn X X X X X X X X Stenungsund Stenungsund X X X X X X X X Kungälv BORF X X X X X Öckerö Öckerö X Uppdatering i dec. Göteborg RSG X X X X X X X X X Park och natur Ej klar
Framgångsfaktorer att ta med i planen: Tidig och snabb etablering av personal och experter med bred/rätt kompetens. Tydliga och kända roller ger god förståelse vad man skall bidra med Planera för effektiva och väl genomförda samverkanskonferenser samt täta korta avstämningsmöten. Använd Miljöatlas vid prioritering av insatser Fysiskt möte, besök på plats. Lsty/kommun/ mfl KBV bidrog väldigt mycket med sitt ödmjuka men tydliga sätt
Regional oljeskyddsplan Västernorrland Martin Neldén 2017-11-21
Hotbild Relativt lite trafik ger färre utsläpp Finns ändå flera exempel på större utsläpp i närområdet (Sundsvall 2008, Söderhamn 2011) Mörker, is under stor del av året Svårtillgänglig kust Landhöjningskust
Regionalt arbete Regional övning 2014, Yrkurs, fokus på större oljeutsläpp En slutsats var att det saknades bra underlag för prioriteringar av skyddsvärda områden 2015 startades även SeaGIS 2.0, samverkan med Västerbotten och Österbotten kring havsmiljön i Norra Bottenhavet och Kvarken. Har samtidigt uppdaterat och justerat den regionala planen för större marina oljeutsläpp.
Regionala prioriteringar Skyddsvärda strandtyper Viktiga marina miljöer Viktiga fågellokaler Världsarvet Höga Kusten? Arbetsgrupp på länsstyrelsen med marinbiolog, beredskapshandläggare, vilthandläggare (fågel), naturvårdshandläggare och GISsamordnare Samverkan med kommuner? Vems vik är viktigast? Varierande underlag.
Reflektioner Svårt med kommuners underlag, väldigt varierande. Hur hanteras stora känsliga områden? Hur hittar man samma sätt att prata om skyddsvärden? Natura 2000 kontra saneringsmanualen? Gränsdragning mot andra län?
Förutsättningar för lyckad hantering av oljepåslag Enheten för vattenmiljö, Vattenavdelningen Marinekolog Anna Dimming
Tjörn (Orust) 2011 Lysekil, Sotenäs, Tanum 2017 Kollision nordvästra Danmark Stormigt väder prioområden! Flytande bunkerolja under ytan Påslag utan förberedelser 270 kubik ren olja, 1000 kubik emulsion Uppehållstid i vatten, koncentrerat område September låg biologisk aktivitet Sällanhändelse vem gör vad? Saneringsdiskussioner pågick länge Ej samordnad kommunikation Läktring utanför Skagen, Danmark Lugnt väder digital miljöatlas Flytande bunkerolja i flera fält Seatrack web - förberedelser 7 kubik ren olja, 15 kubik emulsion Små mängder, klumpar, utspritt lång kuststräcka (60 platser i Tanum) Maj hög biologisk aktivitet Nyligen hänt uppdaterade oljeskyddsplaner, myndighetssamarbete Expertis på plats initialt hur mkt ska man sanera? Initial info genom KBV sedan Lst och kustkommuner i samarbete
Framgångsfaktorer Förutom de verktyg som är självklara Seatrack Web var hamnar oljan? Digital miljöatlas (?!) vad ska vi prioritera? Uppdaterade oljeskyddsplaner och övningar kunskapsnivå! Kommunikation! Information till allmänheten om utgångsläge och planerat resultat initialt Samsyn på plats med oljeexpertis grovsanering (täckbark), finsanering efter prioriteringar, miljöuppföljning - uppstart redan i räddningsfas Kartskikt för uppföljning och prioriteringar i saneringsarbetet