, Tid: Torsdag 22 februari 2018 kl. 09.00 16.30 Plats: At Work, Johan På Gårdas gata 5A Ledamöter Eva Carlsson (ordf.) (S) Partille Ingrid Inhammar (S) Ale Per Gordon Tranberg (M) Alingsås Inga-Lena Persson (MP) Härryda Charlotta Windeman (M) Kungälv Anette Holgersson (V) Lerum Ulrika Frick (MP) Mölndal Gunnar Lidén (M) Stenungsund Benny Halldin (S) Tjörn Förhinder, Jonas Attenius, (S) Göteborg, Ann-Catrine Fogelgren (L) Göteborg, Marcus Silverbåge (SD) Göteborg, Marianne Pleijel (M) Kungsbacka, Anders Olofsson (S) Öckerö Sekreterare Linda Karlsson, GR Ulrica Furby, GR Övriga Cecilia Bokenstrand, avdelningschef, GR Karin Zetterman, verksamhetschef, Kungsbacka kommun Staffan Hallström projektledare, Kungsbacka kommun Helene Centerhorn, bitr områdeschef, Arbetsförmedlingen, p 5 Gunilla Bergström Casinowski, forskare, GR/FoU, p 4 1. Sammanträdet öppnas Eva Carlsson, ordförande, hälsar ledamöterna välkomna och öppnar sammanträdet. 2. Val av justerare Mötet väljer Gunnar Lidén, att tillsammans med ordförande, justera protokollet. 3. Godkännande av förslag till dagordning Styrgruppen godkänner förslaget på dagordning. 1
4. Information om Trelleborgsmodellen i Kungsbacka, bilaga Karin Zetterman och Staffan Hallström berättar om det förändringsarbete som pågår i Kungsbacka kommun och som utgår ifrån den så kallade Trelleborgsmodellen. Kungsbacka deltar i ett lärprojekt kring Trelleborgsmodellen, som startade i mars 2017 och pågår till mars 2018. Projektet är finansierat av Vinnova och 10 15 kommuner deltar, däribland några GR-kommuner. Parallellt pågår införandet av modellen och detta påbörjades i oktober 2017 och avslutas i maj 2018. Projekten omfattar både verksamheten för ekonomiskt bistånd och ensamkommande barn. AME-chefsnätverkets genomförde en studieresa till Trelleborg under hösten 2016 som väckte intresset för modellen hos flera av GR-kommunerna. Trelleborgs kommun förbättrar kontinuerligt sina resultat, kostnaderna för ekonomiskt bistånd minskar och fler går ut i arbete eller studier. En av huvudprinciperna i Trelleborgsmodellen är att skifta fokus från ett socialt perspektiv till ett arbetsmarknadsperspektiv. Trelleborg uppskattar att cirka 15 procent av målgruppen är i behov av fördjupade insatser, exempelvis på grund av drogberoende, resterande 85 procent bedöms kunna gå direkt in i en huvudprocess där arbete är i fokus. Att bygga på med exempelvis utbildningsinslag kan vara bra för vissa medan andra inte har behov av sådana insatser. Om det finns behov av utbildning så finansierar kommunen det, exempelvis för truckkort. En annan del i Trelleborgsmodellen är digitalisering av ansökan för ekonomiskt bistånd. Ansökan görs av en robot/digital medarbetare. Kungsbacka planerar nu att upphandla en digital medarbetare. För den som inte kan ansöka digitalt planerar kommunen att ge stöd via Kungsbacka direkt. 5. Information från Arbetsförmedlingen, bilaga Helene Centerhorn föredrag om den omorganisation som pågår inom Arbetsförmedlingen där fokus är digitalisering och att arbetssökande ska söka mer information på egen hand. Ett inriktningsbeslut för organisationsanpassningen av den nya organisationen togs av Arbetsförmedlingens GD i juni 2017. Enligt detta ska arbetet utgå ifrån tre spår: 2
1. AF direkt digitalt stöd 2. AF arbetssökande 3. AF arbetsgivare Enligt förslaget ska Arbetsförmedlingen arbeta i regioner istället för de nuvarande marknadsområdena. Arbetsförmedlingen ska även fortsättningsvis ha en lokal förankring. Tanken är inte att minska antalet kontor men samlokalisering och närvaro på deltid kan vara alternativ. Införandet av den nya organisationen sker stegvis och ska vara klar den 31 december 2019. Ett syfte med omorganisationen är att få ett större fokus på arbetsgivare. Nyanlända med kort utbildning som inte bedöms kunna matchas direkt till arbete kan numera omfattas av utbildningsplikt. Eventuellt kommer fler målgrupper omfattas med tiden. De utbildningar som i huvudsak kan komma i fråga är svenska för invandrare, samhällsorientering och kommunal vuxenutbildning. 6. Resvanor och flytt-mönster, bilaga Vid föregående styrgruppsmöte lyftes frågan om möjligheten för kommunanställda att låna arbetsplats i annan kommun än den man är anställd i. Frågan har lyfts till personalchefsnätverket. GR:s avdelning för miljö- och samhällsbyggnad har även genomfört en kartläggning av resvanor och behov av arbetsplatser. Många kommuner visar intresse för distansarbetsplatser på GR och framöver kommer detta erbjudas i konferensavdelningen. Platserna behöver inte bokas i förväg. Det finns även möjlighet att hyra arbetsplatser i GR:s lokaler. GR har även genomfört kartläggning av kommunala medarbetares byte av anställningskommun, i syfte att få mer kunskap om kommunanställdas flyttmönster. Kartläggningen visade att 2 800 personer bytte anställning från en GR-kommun till en annan mellan årsskiftet 2014/15 och 2015/16. Året dessförinnan var det cirka 1 000 personer färre som bytte arbetskommun. Antalet flyttar har inte brutits ner på yrkesgrupper men det kommer eventuellt göras framöver. 3
7. Förslag avseende sammanslagning av plattform för ensamkommande barn och nyanlända vuxna, bilaga Sedan 2015 har det funnits en plattform för var och en av områdena; ensamkommande barn och nyanlända vuxnas etablering. Då inflödet av ensamkommande barn till kommunerna minskar kraftigt och då många GRkommuner ser över organiseringen av sitt integrationsarbete finns det skäl att förändra GR:s struktur vad gäller nätverksarbetet kring nyanlända. De båda plattformarna förslås därför slås samman till ett chefsnätverk som hanterar frågor kring båda målgrupperna. - sända informationen vidare till förbundsstyrelsen. 8. Information avseende frågor inom nyanlända-området Vid föregående styrgruppsmöte initierades frågan om kommunernas tolkning av bosättningsansvaret för nyanlända. Frågan har lyfts till plattformen för nyanländas etablering. Genomgången visar att de flesta GR-kommuner har ambitionen att lösa bostadssituationen även efter två år i etableringen, men många ha tidsbegränsade kontrakt. Det finns därmed en oro över vilka konsekvenserna kan bli när de tillfälliga kontrakten löper ut. När 2017 summeras kan det konstateras att GR-kommunerna i stort tog emot det antalet nyanlända som anvisades enligt årets kommuntal. Av de nyanlända som togs emot i GR bosatte sig cirka 45 procent i kranskommunerna och 55 procent i Göteborg. Under 2015 var fördelningen istället 35/75, vilket visar att det skett en utjämning efter bosättningslagen trädde ikraft. Under 2018 beräknas var tredje nyanländ som tas emot i kommunerna vara en kvotflykting. Totals ska 5 000 kvotflyktingar tas emot i Sverige och dessa kommer spridas jämnt över landets kommuner. Av Sveriges platser är 900 reserverade för akuta och prioriterade ärenden. Cirka 40 procent av kvotflyktingarna kommer tas ut från mellanöstern (främst från Syrien) och cirka 20 procent från östra Afrika och Afrikas horn. Den 31 mars lämnar mottagandeutredningen sitt slutbetänkande. Utredningen ska föreslå ett sammanhållet system för mottagande och bosättning av asylsökande och nyanlända. Flera kommuner rapporterar om en svår bostads- och hälsosituation för ensamkommande unga som fyllt eller skrivits upp till 18 år. 4
9. Verksamhetsredovisning av 2017, bilaga Ulrica Furby går igenom verksamhetsrapporten för 2017 och visar en uppföljning av de beslut som styrgruppen fattade under året. Ett bildspel som stöd för styrgruppsrepresentanternas redovisningar på hemmaplan är framtaget. GR:s Verksamhetsrapport kommer hanteras på förbundsstyrelsens möte i mars. Arbetet kommer under våren att inledas med att ta fram en ny fyrårig verksamhetsinriktning och vid styrgruppens nästa möte kommer detta upp på dagordningen. - en halvårsuppföljning av verksamhetsmåtten för 2018 ska genomföras. 10. Information från förbundsstyrelsen Eva Carlsson rapporterar från det senaste mötet i förbundsstyrelsen där bland annat följande lyftes: verksamhetsinriktningen 2017-2019, Universum söker bidrag för att utveckla verksamheten, samverkan med Business Region Göteborg och rutiner för nomineringsprocessen. Resultatet av två undersökningar presenterades också. Den första kring göteborgarnas syn på västlänken visar på en mer positiv bild än den som media förmedlat. Den andra (gjord av social resursförvaltning i Göteborg) visar på framväxten av ett parallellsamhälle där alltfler saknar förtroende för offentliga aktörer. Avsaknaden av förtroende är inte koncentrerat till vissa platser utan spridd. 11. Inspel till arbetsmarknadsutredningen Styrgruppen arbetar med ett inspel till arbetsmarknadsutredningen. Se särskild skrivelse. beslutar att, - utarbeta förslag till inspel som skickas vidare för kännedom till förbundsstyrelsen. 5
12. Övriga Frågor Den 4 maj planeras en arbetsmarknadsdag som styrgrupp och chefsnätverk kommer bjudas in till. Styrgruppens sammanträde den 26 september i Stenungsund. 13. Sammanträdet avslutas Ordförande tackar och avslutar mötet. På uppdrag av presidiet, /Ulrica Furby Linda Karlsson Justeras: Göteborg Den mars 2018 Den mars 2018 Eva Carlsson Gunnar Lidén Bilagor: Bilaga 1 Trelleborgsmodellen i Kungsbacka Bilaga 2 Arbetsförmedlingen Bilaga 3 Personalrörlighet inom GR 2015 0ch 2016 Bilaga 4 Tjänsteskrivelse sammanslagning plattformarna Bilaga 5 Presentation verksamhetsåret 2017 arbetsmarknad 6