Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 13.05-15.50 Socialnämnden Sammanträdesdatum 2018-11-27 Beslutande Övriga deltagande Utses justera Justeringens plats och tid Maria Gullberg Lorentsson (M), ordf. Kjell Thelin (S) Gunilla Westerholm (S) ersätter Pelle Gullberg (S) Jonas Andreasson (M) Gerd Berg (M) ersätter Jonas Ericson (M) Ann Nilsson (C) ersätter Bengt Petersson (C) Ove Gustavsson (S) Kerstin Jonsson (M) Linda Strömblad (C) Kerstin Jonsson (M) Jessica Flod Malmgren (S) Christina Lindqvist (S) Naile Azizi (S) Torbjörn Dyeson (KD) Linda Petersson (SD) ersätter Anders Gustavsson (SD) Carina Helgesson-Björk, socialchef Thomas Lindberg, nämndsekreterare Helena Post Mårtensson, enhetschef kansli- och utvecklingsenheten, 143-153 Åsa Dahlqvist, verksamhetschef vård och omsorg i ordinärt boende och hälso- och sjukvård, 147, 149 Maria Jönsson, verksamhetschef vård- och omsorg i särskilt boende, 147, 149 Elisabeth Svensson, verksamhetschef funktionshinder, 147, 149 Martina Curenstam, integrationssamordnare, arbetsmarknadsorganisationen, 144 Therese Larsson, enhetschef försörjningsstöd, 143 Mias Svensson, kvalitetsutvecklare, 149 Torbjörn Dyeson (KD) Gislaveds kommunhus den 29 november Underskrifter Sekreterare. Thomas Lindberg Ordförande Maria Gullberg Lorentsson (M) Justerande... Torbjörn Dyeson (KD) Paragrafer 143-153 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum 2018-11-27 Paragrafer 143-153 Datum för anslags uppsättande 2018-11-30 Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande 2019-01-02-
2018-11-27 2(13) Sn 143 Dnr: SN.2018.62 9.5 Granskning av handläggning av ekonomiskt bistånd. Svar på revisionsrapport Pwc har under våren 2018 fått i uppdrag av kommunens revisorer granska Socialnämndens handläggning av ekonomiskt bistånd. Granskningen visade Socialnämndens organisation och hantering av ekonomiskt bistånd i huvudsak är ändamålsenligt. Revisorerna grundar sin bedömning på det finns mål, styrdokument och dokumenterade riktlinjer som tillämpas i samband med beviljandet av ekonomiskt bistånd, vilket även fungerar som stöd i arbetet med få personer i egenförsörjning. Revisorerna rekommenderar dock Socialnämnden Säkerställa det finns en dokumenterad rutin för den interna kontrollen av handläggningen av ekonomiskt bistånd Säkerställa avvikelser inom ramen för den interna kontrollen dokumenteras och resultatet återrapporteras på ett tydligare sätt Säkerställa de arbetsrutiner som finns i processerna för utbetalning och återkrav av ekonomiskt bistånd är tillräckligt tydliga och detaljerat dokumenterade i alla viktiga moment. Socialförvaltningen har tagit fram en åtgärdsplan som redogör för de åtgärder som föreslås för möta revisionens rekommendationer. På socialnämndens sammanträde i juni 2018 ställde sig socialnämnden bakom förvaltningens förslag. I åtgärdsplanen framgår arbetet med ta fram och besluta om rutiner för säkerställande av nämndens handläggning av ekonomiskt bistånd med fokus på utbetalning, återkrav och intern kontroll genomförs under sommaren/hösten 2018. Resultatet av arbetet återredovisas till nämnden i november 2018. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 november 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 13 november 2018, 72 Åtgärdsplan med anledning av revisorerna granskning av handläggning av ekonomiskt bistånd 1 Återbetalningsavtal Uppdaterade riktlinjer gällande återkrav Rutin för säkerställa den interna kontrollen avseende handläggning av ekonomiskt bistånd Missiv granskning av handläggning ekonomiskt bistånd Revisionsrapport- Granskning ekonomiskt bistånd Gislaveds kommun Processkartläggning återkrav del 1 Processkartläggning återkrav del 2
2018-11-27 3(13) forts 143 godkänna de åtgärder som Enheten för Försörjningsstöd har arbetat fram, överlämna dessa till revisionen, samt uppdra till förvaltningen inarbeta åtgärderna i de befintliga riktlinjerna och återkomma till nämnden den 18 december för beslut. Expedieras till: Enhetschef, försörjningsstöd Verksamhetschef, individ- och familjeomsorgen Revisionen
2018-11-27 4(13) Sn 144 Dnr: SN.2018.46 1.7.3 Redovisning av flyktingsituationen - kvartalsvis 2018. Enligt FN:s flyktingorgan UNHCR får varje dag i genomsnitt 44 400 människor lämna sina hem till följd av krig eller förföljelse. Antal människor på flykt uppgår enligt UNHCR till 68,5 miljoner människor. Det är den högsta siffran sedan andra världskriget. Under 2017 tvingades 16,2 miljoner människor fly. Sverige är i år världens tredje största mottagarland av kvotflyktingar, då kvoten på två år har ökat från 1 900 personer till 5 000 personer. Det är regeringen som beslutar om hur stor kvoten ska vara. I år är flyktingkvoten den största sedan 90-talet. 5 000 personer ska överföras till Sverige under 2018. Hittills har cirka 4 000 kvotflyktingar kommit till Sverige och årets kvot beräknas vara fylld i november. Gislaveds kommun har hittills tagit emot 126 nyanlända under 2018,varav 7 ingår i det kommunfördelade talet. Antalet ensamkommande barn uppgår till 35 st. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 6 november 2018 Kvartalsrapport 3 till Socialnämnden, daterad den 24 oktober 2018 lägga informationen till handlingarna. Expedieras till: Verksamhetschef, individ- och familjeomsorgen Enhetschefer, arbetsmarknadsorganisationen Integrationssamordnare, arbetsmarknadsorganisationen
2018-11-27 5(13) Sn 145 Dnr: SN.2018.115 1.3 Förändring av verksamhetschef enligt Hälso- och sjukvårdslagen 4 kap 2 Enligt kap 4 2 HSL (2017:30) ska det finnas en verksamhetschef för den kommunala hälso- och sjukvården. Verksamhetschefens uppdrag är säkerställa den enskildes behov av trygghet, kontinuitet, samordning och säkerhet tillgodoses. Enligt lag har verksamhetschefen rätt delegera enskilda ledningsuppgifter till den eller de som har tillräcklig erfarenhet och kompetens för utföra dessa. Verksamhetschefen ska planera och leda verksamheten inom hälso- och sjukvård och se till verksamheten har resurser och kompetens för arbeta efter framtagna riktlinjerna så kravet på en god vård upprätthålls. Verksamhetschefen har också ansvar för det systematiska kvalitetsarbete som ska genomsyra verksamheten enligt SOSFS 2011:9 och hälso- och sjukvård i verksamheten kan bedrivas med en hög patientsäkerhet. Patientsäkerhetslagen (2010:659) I Gislaveds kommun är socialchefen även verksamhetschef för hälso- och sjukvård. Socialnämnden fade den 17 maj 1999 beslut om delegera det uppdraget till socialchefen. From den 1 januari 2019 införs en ny organisation för socialförvaltningen. En verksamhetschef kommer då vara anvsarig för omsorg i ordinärt boende samt Hälso- och sjukvård och utifrån det bör även uppdraget som verksamhetschef enligt Hälso- och sjukvårdslagen 4 kap 2 knytas till det uppdraget. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 november 2018 Socialnämndens arbetsutskott den 13 november 2018, 71 Utdrag patientsäkerhetsberättelsen 2017 Socialnämnden den 17 maj 1999 44 utse verksamhetschef för Omsorg i ordinärt boende samt Hälso- och sjukvård till verksamhetschef enligt hälso- och sjukvårdslagen för den hälso- och sjukvård som socialnämnden bedriver. Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp MAS
2018-11-27 6(13) Sn 146 Dnr: SN.2018.107 2.1.1 Sammanträdestider 2019 Socialförvaltningen har tagit fram förslag på sammanträdestider för socialnämnden, sociala utskottet, arbetsutskottet m.m. För 2019. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 november 2018 Socialförvaltningens arbetsutskott den 13 november 2018, 70 Sammanträdesschema 2019 Kommunfullmäktige den 25 oktober 2018, 142 Sammanträdesplan Kf och Ks 2019 antagen Kf den 25 oktober 2018 142 fastställa förvaltningens förslag på sammanträdestider 2019 Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp Alla chefer socialförvaltningen
2018-11-27 7(13) Sn 147 Dnr: SN.2018.56 1.4 Ekonomisk uppföljning med prognos 2018 Socialnämnden har gett i uppdrag till förvaltningen återkomma med en fördjupad ekonomisk uppföljning till november sammanträdet. Den ekonomiska uppföljningen per 181126 pekar på ett prognostiserat underskott för socialnämndens samlade verksamhet på 31 mnkr en förbättring sedan föregående nämnd med drygt 3,3 mnkr. Förbättringen ses inom verksamhetsområdena individ- och familjeomsorgen samt funktionshinderverksamheten och beror framförallt på ökade intäkter från migrationsverket, försäkringskassan och arbetsförmedlingen. Vård- och omsorgs prognos har dock försämrats något sedan föregående uppföljning. Verksamheten visar på ett underskott på 20 450 tkr vilket är en försämring med drygt 2 300 tkr. Fördelningen av de schabloniserade ersättningarna för flyktingmottagandet i Gislaveds kommun kommer justeras under hösten 2018. En preliminärt beräknad ersättning är inlagd som ett överskott i prognosen övergripande. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 26 november 2018 Ekonomisk uppföljning 181126 lägga den fördjupade ekonomiska uppföljningen 181126 till handlingarna Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp Ekonomerna
2018-11-27 8(13) Sn 148 Dnr: SN.2018.1 1.7.3 Information från socialnämndens ledamöter 2018 Ingen information lämnades på mötet.
2018-11-27 9(13) Sn 149 Dnr: SN.2018.2 1.7.3 Information från socialförvaltningen 2018 Verksamhetschefer och utvecklingsledare föredrar verksamhetsuppföljningen. Socialchefen informerar bl.a. om fältverksamheten ska flyttas från socialnämnden till fritidsnämnden samt tackar nämndens ledamöter för det fina samarbetet och för den fina stämningen på nämndens sammanträden. Verksamhetsuppföljning 20181127 lägga informationen till handlingarna.
2018-11-27 10(13) Sn 150 Dnr: SN.2018.5 1.7.3 Delegeringsbeslut 2018 Förvaltningen överlämnar delegeringslistor (i pärm på mötet) för oktober 2018. Enheten för bistånd - vård och omsorg - funktionshinder. Individ och familjeomsorgen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 november 2018 Delegeringslistor lägga delegeringslistorna till handlingarna.
2018-11-27 11(13) Sn 151 Dnr: SN.2018.4 1.7.3 Inkomna skriftliga meddelanden delges socialnämnden 2018 Följande skriftliga meddelanden delges socialnämnden: Familjecentralen Verksamhetsberättelse. Socialstyrelsen. Information om införande av ICD-11 Länsstyrelsen. Beslut om fördelning av anvisningar år 2019 till kommunerna i Jönköpings län. Svar på fråga från Pensionärsorganisationerna. Personalkostnader. Svar på fråga från brukare. LSS. Anmälan av ärenden till KPR mötet den 22 november. Redovisning/information från Primärkommunalt samverkansorgan (PKS) 2018-10-11 (5 /handlingar) Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 19 november 2018 Skriftliga meddelanden lägga skriftliga meddelanden till handlingarna.
2018-11-27 12(13) Sn 152 Dnr: SN.2018.6 1.7.3 Domar från förvaltningsdomstolar 2018 Socialnämnden tar del av domar från förvaltningsdomstolar under tiden 15 oktober 2018-16 november 2018. Dom nr 1820-18 Dom nr 2668-18 Dom nr 5292-18 Dom nr 1357-17 Dom nr 3201-18 Dom nr 2550-18 Dom nr 5329-18 Dom nr 4398-18 Dom nr 3827-18 Dom nr 2933-17 Dom nr 3431-18 Dom nr 3430-18 Dom nr 3660-18 Dom nr 4829-18 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 november 2018 Domar lägga domarna till handlingarna.
2018-11-27 13(13) Sn 153 Dnr: SN.2018.3 1.7.3 Protokoll delges socialnämnden 2018 Följande protokoll delges nämnden: Arbetsutskottet 2018-11-13 Kf 2018-10-25 147 KS 2018-10-24 320 KS 2018-10-24 319 KS allmänna utskott 2018-10-17 40 KS 2018-11-07 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 november 2018 Protokoll lägga protokollen till handlingarna.